殘疾人證管理辦法實施細則

第一條

為貫徹實施《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》（以下簡稱《殘疾人證管理辦法》）和《ＸＸ省殘聯(lián)

ＸＸ省衛(wèi)生計生委

ＸＸ省財政廳關于印發(fā)〈ＸＸ省殘疾人證管理辦法實施細則〉的通知》（以下簡稱《實施細則》），根據(jù)Ｘ縣實際及《殘疾人殘疾分類和分級》（GB/T26341-2010），制定本細則。第二條

本細則僅對《殘疾人證管理辦法》和《實施細則》實際操作層面相關內(nèi)容作出規(guī)定，對無需細化的條款不予重復，未涉及內(nèi)容均按照《殘疾人證管理辦法》和《實施細則》相關規(guī)定貫徹執(zhí)行。第三條

按照省殘疾評定指定醫(yī)院目錄，縣人民醫(yī)院（Ｘ縣人民醫(yī)院）作為縣級殘疾評定機構，負責評定視力、聽力、言語、肢體類殘疾等級；智力、精神類殘疾等級評定到芝山精神病醫(yī)院或郴州市精神病醫(yī)院。特殊情形，經(jīng)縣殘聯(lián)同意，申請人可以到本行政區(qū)域外的指定醫(yī)院（或?qū)I(yè)機構）進行殘疾評定。從事殘疾評定的醫(yī)師應當經(jīng)過專業(yè)培訓，并具備有關規(guī)定條件?？h人民醫(yī)院的殘疾評定收費標準，按照殘疾類別和評定難易程序，報經(jīng)縣發(fā)改委價格主管部門審批確定；對建檔立卡貧困戶和低保戶免評定費，兩者攜建檔立卡貧困戶和低保戶手冊由縣殘聯(lián)辦證室審核身份后在《中華人民共和國殘疾評定表》備注欄內(nèi)簽注“免殘疾評定費”字樣并加蓋辦證專用章免收殘疾評定費，為殘疾人證申請人提供便民、專業(yè)、客觀的殘疾評定服務。指定醫(yī)院（或?qū)I(yè)機構）應建立專門的殘疾評定檔案，妥善保管申請人的評定資料，經(jīng)得起各種檢驗和檢查。第四條

省殘聯(lián)和省衛(wèi)生計生委共同成立ＸＸ省殘疾評定專家委員會，負責受理殘疾評定爭議，對市縣評定結論準確性進行抽查評估，以及對市縣指定醫(yī)院（或?qū)I(yè)機構）的殘疾評定醫(yī)師進行業(yè)務指導和培訓。第五條

申請殘疾等級鑒定的本縣戶籍人員持身份證、戶口本、3張近期2寸免冠白底彩照（1張粘貼殘疾人證申請表，1張粘貼殘疾評定表，1張粘貼殘疾證）到縣殘聯(lián)辦證室免費領取《中華人民共和國殘疾人證申請表》《中華人民共和國殘疾評定表》，前往指定醫(yī)院（或?qū)I(yè)機構）鑒定殘疾等級。第六條

申請智力、精神類殘疾人證和未成年人申請殘疾人證須同時提供的法定監(jiān)護人證明材料，為下列三項中任意一項：（一）能體現(xiàn)出雙方直系血緣關系的戶口本；（二）申請人所在村（社區(qū)）出具的說明其雙方關系的證明材料；（三）其他能夠證明其雙方關系的合法證件。第七條

申請人經(jīng)鑒定為殘疾的，持身份證、戶口本將《中華人民共和國殘疾人證申請表》《中華人民共和國殘疾評定表》、法定監(jiān)護人證明材料、辦殘疾證照片等交縣殘聯(lián)辦證室進行審核、統(tǒng)計匯總、留存歸檔。第八條

依規(guī)實行評殘公示制度。在評定環(huán)節(jié)，對評定結論符合殘疾標準的，由縣殘聯(lián)通知申請人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)（民政所）在申請人所在的村（社區(qū)）按省定標準格式予以公示，公示時間為五個工作日。申請人為未成年人的，原則上不予公示。公示期滿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)（民政所）將公示有無異議情況和相關圖片資料上報縣殘聯(lián)辦證室?？h殘聯(lián)辦證室在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的公示材料后，在10個工作日內(nèi)為公示無異人員核發(fā)殘疾人證。公示期內(nèi)有實名舉報的，應當中止辦證程序，由縣紀委（監(jiān)察委）牽頭組織縣殘疾人證核發(fā)工作領導小組成員單位人員調(diào)查處理。經(jīng)查無誤后，再核發(fā)殘疾人證；經(jīng)查評定結論不符合殘疾標準的，由縣殘疾人證核發(fā)工作領導小組辦公室作出不予辦理的書面通知。申請人可逐級向市殘聯(lián)、省殘聯(lián)申請重新評定。第九條鼓勵上門開展殘疾評定和便民辦證服務。對家庭貧困且行動不便的申請人，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)（民政所）向縣殘聯(lián)書面申請，縣殘聯(lián)與指定醫(yī)院（或?qū)I(yè)機構）根據(jù)實際情況，為其提供便民服務。第十條

加強殘疾人證核發(fā)工作監(jiān)督管理。在縣政府殘工委的主導下，建立以縣政府分管領導為組長，縣衛(wèi)生計生委、紀委、財政、殘聯(lián)及縣人民醫(yī)院等相關單位（部門）負責人為成員的Ｘ縣殘疾人證核發(fā)工作領導小組，辦公室設縣殘聯(lián)，負責協(xié)調(diào)、研究解決全縣殘疾人證核發(fā)工作重大問題。領導小組下設縣殘疾評定組，負責鑒定殘疾類別、等級。其他成員單位按照各自職責，共同做好全縣殘疾人證的核發(fā)、監(jiān)督管理工作?？h衛(wèi)生計生委、紀委、殘聯(lián)設立和公開監(jiān)督舉報電話與電子郵箱，對實名舉報的應及時處理和回復舉報人。殘疾評定過程，對服務態(tài)度差、亂收費、不按國家標準評定殘疾等違規(guī)違紀行為的相關責任人，由縣紀委（監(jiān)察委）、縣衛(wèi)生計生委嚴肅處理；涉嫌犯罪的，由縣司法部門依法追究法律責任。第十一條因意外傷害或疾病致障礙者，需在出院后（提供醫(yī)院證明），經(jīng)過一周年康復期方可進行殘疾評定（肢體截肢者除外）。殘疾評定后因殘疾等級發(fā)生變化，要求重新評定的需在上一次評定一周年后方可進行重新鑒定。第十二條建立殘疾人證動態(tài)核查機制。受理實名舉報，殘疾狀況發(fā)生明顯變化、與殘疾人證內(nèi)容不符的，縣殘聯(lián)可要求持證人重新進行殘疾評定。持證人無正當理由拒不進行重新評定超過半年以上的，縣殘聯(lián)可對其殘疾人證實施強制注銷。第十三條核發(fā)和管理殘疾人證的工作經(jīng)費、醫(yī)生及辦證員培訓費、證件購置費，以及發(fā)證和建立殘疾人人口數(shù)據(jù)庫所需的電腦、打印機等必要硬件設備經(jīng)費由縣財政解決。上門評殘和辦證服務必要工作經(jīng)