xxxxxx村醫(yī)退出及養(yǎng)老補償實施方案鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔著我縣農村基本公共衛(wèi)生服務和初級醫(yī)療診治服務，是農牧民群眾的健康守護人。長期以來，鄉(xiāng)村醫(yī)生時刻踐行著“全心全意為人民服務”的宗旨，扎根農村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，為我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。但農牧民群眾衛(wèi)生健康需求的提高與鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化、服務能力低下的矛盾日益突顯，為切實解決好這一主要矛盾，進一步加強我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，筑牢農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網底，根據《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕13號），國家衛(wèi)生計生委關于《進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的通知》（國衛(wèi)基層〔2013〕14號），結合我縣實際，特制定本實施方案。一、工作目標長期以來由于諸多原因，鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份、收入、養(yǎng)老等權益均未得到合理保障，導致村醫(yī)隊伍建設困難重重，后繼乏人。通過村醫(yī)退出和養(yǎng)老補償工作，對達到退出條件的村醫(yī)按照相應標準給予一次性養(yǎng)老補償，對仍繼續(xù)從事村醫(yī)工作的，明確為編外聘用人員身份，按照《xxxxxx基層醫(yī)療機構編外聘用人員管理辦法》相關規(guī)定繳納養(yǎng)老保險。通過明確村醫(yī)身份，提高收入待遇、落實養(yǎng)老保障、訂單式培養(yǎng)等綜合措施，逐步實現(xiàn)村醫(yī)的新老交替，達到穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，調動和發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性，促進村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平提升的工作目標。二、工作內容退出形式到齡退出：男性年滿60周歲、女性年滿55周歲或者工齡滿25年的鄉(xiāng)村醫(yī)生應全部辦理退出村醫(yī)崗位。主動退出：未達到上述規(guī)定年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生主動申請選擇退出村醫(yī)崗位，經同意退出后將不再批準其從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。清理退出：對未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格人員、連續(xù)2年考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生和不服從安排的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由縣衛(wèi)健委予以清退。違紀辭退：對自動脫離鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位6個月以上的、違反國家有關衛(wèi)生法律法規(guī)及政策的鄉(xiāng)村醫(yī)生，取消其上崗資格，不再享受任何補助政策。死亡注銷：鄉(xiāng)村醫(yī)生死亡的，由縣衛(wèi)健委辦理注銷注冊手續(xù)。村醫(yī)退出養(yǎng)老補償實施對象到齡退出的村醫(yī)主動退出的村醫(yī)考核不合格清理退出的村醫(yī)(3)考核合格且通過注冊的村醫(yī)（三）養(yǎng)老補償標準1-5年工齡100元/月；6-10年工齡150元/月；11-15年工齡200元/月，16-20年工齡250元/月；21-25年工齡300元/月；25年以上350元（補償金二補償標準X工齡月數(shù)）。（四）退出程序（1）符合到齡退出條件的村醫(yī)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會負責完成摸底調查和登記造冊。鄉(xiāng)村醫(yī)生提出書面申請，并填寫《XXXXXX鄉(xiāng)村醫(yī)生申請離崗審批表》、《xxxxxx鄉(xiāng)村醫(yī)生退出養(yǎng)老補償申請表》，提供身份證、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《醫(yī)師（助理）執(zhí)業(yè)證書》的原件及復印件，經所在村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審同意，并將初審符合條件人員信息在所在行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公示，無異議后上報縣衛(wèi)健委審核批準并在進行二次公示，公示時間分別為5個工作日，以便接受社會監(jiān)督。經公示無異議的，收回并注銷《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》注冊手續(xù)，并按養(yǎng)老補償標準給予一次性養(yǎng)老補償。今后，凡達到到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生（男性滿60周歲、女性滿55周歲）均須在當年12月31日前辦理退出手續(xù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好鄉(xiāng)村醫(yī)生退出管理工作。（2）主動退出的，由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人提出書面申請，填寫《XXXXXX鄉(xiāng)村醫(yī)生申請離崗審批表》、《XXXXXX鄉(xiāng)村醫(yī)生退出養(yǎng)老補償申請表》，提供身份證、《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書》或《醫(yī)師(助理)執(zhí)業(yè)證書》的原件及復印件，經所在行政村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同意，上報縣衛(wèi)健委批準后辦理注銷注冊《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，并對參公至今未繳納養(yǎng)老保險部分給予一次性補償后退出村醫(yī)隊伍。經培訓后考核不合格，不符合村醫(yī)準入條件的，由本人提出申請，填寫《XXXXXX鄉(xiāng)村醫(yī)生退出養(yǎng)老補償申請表》，經縣衛(wèi)健委審核批準后，對參公至今未繳納養(yǎng)老保險部分給予一次性補償后退出村醫(yī)隊伍。培訓后考核合格，符合村醫(yī)準入條件的，由本人提出申請，填寫《XXXXXX鄉(xiāng)村醫(yī)生退出養(yǎng)老補償申請表》，經縣衛(wèi)健委審核批準后，對參公至今未繳納部分給予一次性補償后，明確其編外聘用人員身份，按照《XXXXXX基層醫(yī)療機構編外聘用人員管理辦法》執(zhí)行相關福利待遇、繳納社會保險。公益性崗位身份的村醫(yī)目前從事村醫(yī)工作的公益性崗位，可在村醫(yī)崗位和公益性崗位之間自主選擇。選擇公益性崗位的，除公益性崗位相關工資績效外，不得重復享受村醫(yī)福利績效；選擇村醫(yī)崗位的，根據《XXXXXX基層醫(yī)療機構外聘人員管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。三、實施步驟準備階段(2020年5月1日---2020年5月15日）此階段重點工作為動員部署，做好宣傳。召開動員部署會，明確任務，落實責任，向村醫(yī)宣傳具體政策和工作流程，讓村醫(yī)了解相關政策精神和要求。（二）認定階段（2020年5月16日---2020年6月15日）此階段主要對村醫(yī)工作年限認定。工作年限系指村醫(yī)村衛(wèi)生室工作的實際年限。工作滿1年計算為1個工作年限（不滿1年按1年計算）。超出退出年齡（60周歲或25年以上工齡）的工作年限不再納入認定范圍。認定程序為：（1）摸排登記。村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責摸排符合到齡退出條件的村醫(yī)，并進行初步登記。（2）個人申請。符合條件人員向縣衛(wèi)健委提出申請，填寫申請表，并提供本人身份證、戶口本，以及能證明其村醫(yī)身份和工作年限的原始材料。（3）受理登記?？h衛(wèi)健委受理登記申請人提交的材料，一人一卷，建立檔案。（4）審核公示?？h衛(wèi)健委集中收集村醫(yī)的原始檔案材料，進行整理、復印和立卷入檔，并結合申請人提交的材料、村（社居委）摸排登記資料，逐人進行初審。對卷宗材料齊全，符合要求的，及時予以初審通過；對卷宗材料不齊全的，組織人員進行調查、取證與核實。對不符合認定范圍和條件的，要向當事人說明原因，做好解釋工作?？h衛(wèi)健將初審、核實的認定結果進行公示。公示分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和村醫(yī)工作的村衛(wèi)生室同時進行，公示時間不少于1周。對公示有異議的，衛(wèi)健委要組織人員進行調查核實，并將調查核實結果重新進行不少于1周的公示。公示無異議的，將村醫(yī)的卷宗材料、核實匯總表等相關材料報縣專項工作領導小組審核。（三）村醫(yī)退出養(yǎng)老補償發(fā)放階段（2020年6月16日—2020年8月15日）（1）已通過身份認定及工作年限認定的村醫(yī)填寫《XXXXXX退出村醫(yī)養(yǎng)老補償申請表》，經縣工作領導小組辦公室核定后納入退出村醫(yī)養(yǎng)老補償范疇。（2）縣工作領導小組辦公室依據審定的享受退出村醫(yī)養(yǎng)老補償?shù)娜藛T名單、工作年限及其補助標準，結合補助申請情況，制定《XXXXXX退出村醫(yī)養(yǎng)老補償人員情況明細表》、《XXXXXX村醫(yī)工作年限認定核查表》、《XXXXXX退出村醫(yī)

生活補助資金支付審批表》、《村醫(yī)退出養(yǎng)老補償發(fā)放表》。（3）縣工作領導小組審批簽章，由財政局審定后在規(guī)定時間內將資金足額撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以發(fā)放。四、工作要求（一）加強組織領導。成立由分管領導為組長、縣監(jiān)察局、財政局、衛(wèi)健委、人社局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會主要領導為成員的領導小組。要將做好村醫(yī)退出養(yǎng)老補償工作作為深化基層醫(yī)改、維護社會穩(wěn)定的重要內容，及時解決工作中遇到的困難和問題。（二）明確任務分工?？h衛(wèi)健委會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會負責退出村醫(yī)身份認證、工作年限認定和享受養(yǎng)老補償標準核定工作。財政局確保資金足額到位，信訪局要密切配合,及時跟蹤實施過程中的新情況、新問題，及時采取措施，妥善化解矛盾。縣監(jiān)察局負責資金使用監(jiān)管。（三）做好政策宣傳。堅持正確的輿論導向，大力宣傳退出村醫(yī)養(yǎng)老補償工作的重要意義、實施對象、補償標準、認定辦法等，使廣大村醫(yī)了解政