《政治生活》第三單元學(xué)考復(fù)習(xí)1第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度2我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)(即國(guó)體)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家本質(zhì)人民當(dāng)家作主

(是不是直接管理國(guó)家？)是不是直接行使國(guó)家權(quán)力?×31.人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民是國(guó)家的主人，廣大人民通過(guò)直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢查等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力一、人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)B41.人民代表大會(huì)2.人民代表大會(huì)制度3.全國(guó)人民代表大會(huì)4.人民民主專政5.人民法院6.國(guó)務(wù)院7.人民檢察院8.村民自治組織A.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)(國(guó)體)B.我國(guó)的政體C.審判機(jī)關(guān)D.檢察機(jī)關(guān)E.基層民主管理形式F.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)H.最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)J.最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)把左右兩組意思相同或相近的選項(xiàng)用線連接起來(lái)

5人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人大常委會(huì)一、人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)B6性質(zhì)：我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地位：在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位2.全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)：常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)（行使全國(guó)人大部分職權(quán))一、人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)B①最高立法權(quán)③最高任免權(quán)②最高決定權(quán)④最高監(jiān)督權(quán)7

2010年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的修改。①最高立法權(quán)基本內(nèi)容：修改憲法、制定和修改基本法律8②最高決定權(quán)基本內(nèi)容：審查批準(zhǔn)國(guó)家的重大問(wèn)題審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃;審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算;批準(zhǔn)省,自治區(qū),直轄市的設(shè)置,決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問(wèn)題.9十屆全國(guó)人大五次會(huì)議決定批準(zhǔn)2007年中央預(yù)算最高決定權(quán)10③最高任免權(quán)基本內(nèi)容：選舉、決定和罷免最高國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員胡錦濤擔(dān)任國(guó)家主席溫家寶當(dāng)選國(guó)務(wù)院總理11國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告最高人民法院院長(zhǎng)作工作報(bào)告最高人民檢察院檢察長(zhǎng)作工作報(bào)告④最高監(jiān)督權(quán)基本內(nèi)容：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”的工作1213地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題與全國(guó)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系一、人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)3.地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)：作用：地位14監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院工作任免權(quán)：對(duì)本地國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)立法權(quán)：（省、直轄市）制定地方性法規(guī)職權(quán)一、人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)3.地方各級(jí)人民代表大會(huì)15全國(guó)人大地方各級(jí)人大

區(qū)別地位職能

聯(lián)系最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)管理國(guó)家重大事務(wù)管理本行政區(qū)域內(nèi)重大事務(wù)都是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，二者共同構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大的比較16判斷：人民代表大會(huì)是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)。（）在我國(guó)，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，才是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)；省、直轄市的人大及常委會(huì)可以在全國(guó)人大授權(quán)下制定地方性法規(guī)，它們不是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)。NO171.人大代表的法律地位：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員二、肩負(fù)著人民的重托B18選民縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)省、市人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）間接選舉各級(jí)人大代表每屆任期：五年2.人大代表的產(chǎn)生方式直接選舉19(1)人大代表的義務(wù)依照憲法和法律行使職權(quán)密切聯(lián)系群眾意見(jiàn)接受人民監(jiān)督3.人大代表的義務(wù)和權(quán)利20(2)人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決免責(zé)權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)212012年3月14日上午，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。會(huì)議以2725票贊成，90票反對(duì)，49票棄權(quán)，表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告。表決權(quán)223月5日下午，浙江代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告。圖為許江代表在發(fā)言審議權(quán)23提案權(quán)24春運(yùn)漲價(jià)的質(zhì)詢?nèi)珖?guó)人大代表紀(jì)盡善：“春運(yùn)漲價(jià)6年了，客流怎么還沒(méi)被限制住？這說(shuō)明什么？”事實(shí)證明，雖然票價(jià)上浮，近年來(lái)鐵路春運(yùn)客流量仍呈逐年遞增趨勢(shì)。06年春運(yùn)40天，中國(guó)鐵路發(fā)送旅客達(dá)1.49億人，創(chuàng)春運(yùn)歷史最高紀(jì)錄。對(duì)于鐵路等公益性、自然壟斷性的國(guó)有企業(yè)，必須兼顧其社會(huì)目標(biāo)，而非單純追求盈利目標(biāo)。質(zhì)詢權(quán)25人民代表大會(huì)與人大代表職權(quán)比較人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)26會(huì)議批準(zhǔn)了“十二五”規(guī)劃綱要、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告及其他報(bào)告，在人民大會(huì)堂圓滿閉幕。會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取了政府的工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告以及最高人民檢察院工作報(bào)告，并提出意見(jiàn)和建議。會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受倪岳峰辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定。依照法律規(guī)定，向全國(guó)人大常委會(huì)提出了辭職請(qǐng)求。立法權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。。該法將于2011年7月生效審議權(quán)表決權(quán)會(huì)議中，人大代表們先后聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告。在本次大會(huì)上，全國(guó)人大代表共提出議案５６６件，其中，以代表團(tuán)名義提出的議案４件，３０名以上代表聯(lián)名提出的議案５６２件。提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)27三、人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度D1.政體的含義政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式2.國(guó)體與政體的關(guān)系政體指國(guó)家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來(lái)組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位國(guó)體政體決定體現(xiàn)（內(nèi)容）（形式）人民民主專政人民代表大會(huì)制度28知識(shí)區(qū)分：人民代表大會(huì)和

人民代表大會(huì)制度的關(guān)系。二者不能等同：人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度二者又有聯(lián)系:人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基石的政權(quán)組織形式，是一個(gè)完整的國(guó)家權(quán)力體系。29

在我國(guó)，凡屬全國(guó)范疇內(nèi)的重大問(wèn)題，以及重大的方針、政策，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過(guò)之前,要廣泛地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)（1）含義民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度

將那些積極的、合理的，能反映問(wèn)題本質(zhì)的意見(jiàn)集中起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策

民主集中3.組織和活動(dòng)原則：民主集中制303.組織和活動(dòng)原則：民主集中制（2）表現(xiàn)①在人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由人民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督②在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督③在中央和地方的關(guān)系上，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性314.人民代表大會(huì)制度的含義及地位人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人員代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度5.人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，西安市了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)326.人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系

人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督7.人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

（1）人民的代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度（2）人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性①它保障了人民當(dāng)家作主②它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)③它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)④它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)33我國(guó)的國(guó)家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)別（1）我國(guó)的國(guó)家制度包括國(guó)體和政體，這是從廣義上講的。狹義的國(guó)家制度是指國(guó)體，即人民民主專政。（2）我國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度。它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。鄧小平曾說(shuō)，“民主集中制是黨和國(guó)家的根本制度”。（3）我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。（4）我國(guó)的基本政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。（5）我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。BACK34四、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇A1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立（1）是歷史和人民的選擇（2）是黨的性質(zhì)和宗旨決定的

①黨的性質(zhì)：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),

同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

②黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)（3）中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心（一個(gè)只有三個(gè)才能）35五、中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的方式中國(guó)共產(chǎn)黨（路線、方針、政策）全國(guó)人大討論通過(guò)國(guó)家意志主張（法律、制度、決定）職能部門(mén)起草（草案、規(guī)劃）中國(guó)共產(chǎn)黨按照法定程序?qū)Ⅻh的意志上升為國(guó)家意志36民主執(zhí)政1.堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持和完善人民民主專政,堅(jiān)持和完善民主集中制,以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。五、中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B37科學(xué)執(zhí)政2.遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。當(dāng)前，實(shí)行科學(xué)執(zhí)政最重要的是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。五、中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B38依法執(zhí)政3.堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。五、中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B39怎樣執(zhí)政為誰(shuí)執(zhí)政靠什么執(zhí)政依法執(zhí)政科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政基本方式本質(zhì)前提保障地位內(nèi)容依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過(guò)依法執(zhí)政體現(xiàn)出來(lái)，又要靠依法執(zhí)政來(lái)保證實(shí)現(xiàn)。聯(lián)系五、中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B40六、中國(guó)共產(chǎn)黨：以人為本執(zhí)政為民D1.共產(chǎn)黨員的性質(zhì)中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)2.共產(chǎn)黨員的宗旨

全心全意為人民服務(wù)3.共產(chǎn)黨員的指導(dǎo)思想馬克思主義中國(guó)化的兩大理論成果：毛澤東思想 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系41主題什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義核心內(nèi)容精髓解放思想、實(shí)事求是第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的一系列基本問(wèn)題地位（1）鄧小平理論黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線（一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)）42（2）“三個(gè)代表”重要思想主題進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，創(chuàng)造性地回答了在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題?；緝?nèi)涵：本質(zhì)根本要求關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為名；出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最廣大人民的利益立黨為公執(zhí)政為民中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益43地位及意義立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源

有利于保證我黨的先進(jìn)性、提高我黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。（2）三個(gè)代表”重要思想44（3）科學(xué)發(fā)展觀提出的背景立足基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求（03年黨的十六屆三中全會(huì)）主題科學(xué)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)際問(wèn)題。內(nèi)涵①全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義；②必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)；③必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；④必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法45地位:同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)；是重要的指導(dǎo)方針；重大的戰(zhàn)略思想（3）科學(xué)發(fā)展觀4.中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐形成的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。465.實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益六、中國(guó)共產(chǎn)黨：以人為本執(zhí)政為民D（1）判斷馬克思主義政黨的試金石

相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否站在最廣大人民的立場(chǎng)上（2）中國(guó)共產(chǎn)黨的決定了它決不為少數(shù)人謀利益，也沒(méi)有自身的特殊利益性質(zhì)47（3）黨堅(jiān)持以人為本（如何體現(xiàn)？/怎樣才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益？）

相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否站在最廣大人民的立場(chǎng)上中國(guó)共產(chǎn)黨的決定了它決不為少數(shù)人謀利益，也沒(méi)有自身的特殊利益性質(zhì)5.實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益 堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共產(chǎn)黨人應(yīng)該怎樣當(dāng)好人民公仆、時(shí)代先鋒？48七、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度B1.我國(guó)的民主黨派性質(zhì)是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。（2）

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（多黨合作制）中國(guó)特色的政黨制度我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度2.我國(guó)的政黨制度（1）是什么地位493.我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）（1）通力合作的友黨關(guān)系共產(chǎn)黨：執(zhí)政黨各民主黨派：？參政黨具體方式：？“一個(gè)參加三個(gè)參與”既非反對(duì)黨，也非在野黨中共與民主黨派關(guān)系：通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系503.我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）①參加國(guó)家政權(quán)各民主黨派參政的基本點(diǎn):②參與國(guó)家重大方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商③參與國(guó)家事務(wù)的管理；④參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。51政治原則政治方向重大方針政策（2）多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治領(lǐng)導(dǎo)注意中共和民主黨派組織上互相獨(dú)立，法律地位上平等3.我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）52（3）多黨合作的基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共基本內(nèi)涵：

“長(zhǎng)期共存”：中國(guó)共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長(zhǎng)期存在下去。“互相監(jiān)督”：在平等基礎(chǔ)上互相監(jiān)督，尤其強(qiáng)調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。“肝膽相照、榮辱與共”：表明參政黨要和執(zhí)政黨一道經(jīng)受考驗(yàn)，共同承擔(dān)國(guó)家與民族盛衰興亡的責(zé)任3.我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）53相互關(guān)系它們是一個(gè)完整的統(tǒng)一體互相監(jiān)督長(zhǎng)期共存肝膽相照、榮辱與共互相監(jiān)督、長(zhǎng)期共存才能才能54（4）多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律注：中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系：政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)組織上：相互獨(dú)立法律上：地位平等各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣受憲法和法律的承認(rèn)和保護(hù)，享有政治自由、政治獨(dú)立和法律地位平等

都須遵守憲法和法律，依法民主協(xié)商，互相監(jiān)督55（5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（人民政協(xié)）3.我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）全國(guó)人大審議通過(guò)將黨的主張上升為國(guó)家意志交全國(guó)人大審議同時(shí)在全國(guó)政協(xié)廣泛征求意見(jiàn)（保證決策科學(xué)化、民主化）各民主黨派等充分協(xié)商（保障參政權(quán)）中共中央提出建議（政治領(lǐng)導(dǎo)）在全國(guó)實(shí)施564.人民政協(xié)的性質(zhì)多黨合作的重要機(jī)構(gòu)，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。5.人民政協(xié)的主題、職能政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政主題職能民主團(tuán)結(jié)571.政協(xié)委員不是由選舉產(chǎn)生的，而是經(jīng)過(guò)民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的。2.人民政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān)，它不能直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策，政協(xié)的提案、建議案沒(méi)有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)。3.政協(xié)的監(jiān)督不同于人大的監(jiān)督，人大是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，具有法律約束力；人民政協(xié)的民主監(jiān)督不具有法律約束力。

注意：58通力合作的友黨關(guān)系中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，它們是親密友黨多黨合作的必要前提、根本保證多黨合作的基本方針多黨合作的根本活動(dòng)原則多黨合作的重要機(jī)構(gòu)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議遵守憲法和法律長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)59人民代表大會(huì)與人民政協(xié)人民代表大會(huì)人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)不同

職能不同

組成人員的產(chǎn)生辦法不同聯(lián)系國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政由選民直接或間接選舉產(chǎn)生由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生①二者都是具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式。②都接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。③兩會(huì)一般同時(shí)召開(kāi)，有利于保證黨和國(guó)家決策的科學(xué)化和民主化。60（1）我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度決定（2）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定（3）主張實(shí)行多黨制實(shí)質(zhì)（4）

我國(guó)國(guó)情，我國(guó)的多黨合作制度的優(yōu)越性。7.中國(guó)為什么不能實(shí)行西方的多黨制①有利于推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展②有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)③體現(xiàn)了我國(guó)政治生活的民主化④有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)611.我國(guó)的政黨制度,既不是一黨制,也不是多黨制,而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度2.我國(guó)的政黨制度,不僅是社會(huì)主義性質(zhì)的政黨制度,而且是適合我國(guó)國(guó)情,具有中國(guó)特色的政黨制度,是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,但不是根本政治制度根本政治制度：人民代表大會(huì)制度基本政治制度:我國(guó)的政黨制度、民族區(qū)域自治制度等3.政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)注意的問(wèn)題62中國(guó)共產(chǎn)黨、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、人民政協(xié)的地位作用及其相互關(guān)系（1）四者的地位和作用：A.中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能直接行使國(guó)家職能，她對(duì)國(guó)家實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。B.全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它擁有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。C.國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律和決定的行政工作部分，主要行使4大職能。它對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。D.人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。它行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，它不是國(guó)家機(jī)構(gòu)，不能行使國(guó)家職能。知識(shí)歸類63八、處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮C1.我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的建立中華民族漢族占總?cè)丝诘?0.56%55個(gè)少數(shù)民族占總?cè)丝诘?.44%（1）我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家[重要國(guó)情之一]（2）我們偉大的祖國(guó)是全國(guó)各民族共同締造的各族人民共同發(fā)展了祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化各族人民共同捍衛(wèi)了祖國(guó)的獨(dú)立和尊嚴(yán)各族人民共同參加了推翻“三座大山”的革命，創(chuàng)立了新中國(guó)643.平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系（1）新中國(guó)成立后，我國(guó)鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源；（2）我國(guó)堅(jiān)持了民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則。4.處理民族關(guān)系的基本原則(1)民族平等原則。◆原因：①各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分。②我國(guó)各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人。65◆體現(xiàn)：①各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利。②各民族都依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。(1)民族平等原則。（2）民族團(tuán)結(jié)原則—重要原則含義：在民族平等的基礎(chǔ)上。我國(guó)形成了各族人民和睦相處，友好往來(lái)，互相合作，共同奮斗。誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。原因、重要性①是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一4.處理民族關(guān)系的基本原則66②是社會(huì)穩(wěn)定的前提③是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的保證④是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)原因、重要性（2）民族團(tuán)結(jié)原則—重要原則（3）各民族共同繁榮原則?！艉x：在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮?！粼颍孩偈怯缮鐣?huì)主義的本質(zhì)決定的。②是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。◆怎樣才能實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮？a、國(guó)家的政策支持(財(cái)政支撐、稅收優(yōu)惠等)b、民族地區(qū)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神(關(guān)鍵)c、發(fā)達(dá)地區(qū)的大力支援（人、財(cái)、物；先富幫后富）675.鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系，我們?cè)撟鍪裁?、能做什?首先，我們應(yīng)該十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展這種平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。其次，自覺(jué)履行憲法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)。再次，作為當(dāng)代青年學(xué)生，要把鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型的民族關(guān)系付諸行動(dòng)。對(duì)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，作為漢族學(xué)生，你的態(tài)度是：遇到有人片面強(qiáng)調(diào)民族特點(diǎn)，忽視國(guó)家整體利益，甚至制造民族糾紛時(shí)，你會(huì)：如果自己所在地區(qū)與某個(gè)民族自治地方有對(duì)口支援的關(guān)系，你能做的是：給予力所能及的支援。敢于同破壞民族團(tuán)結(jié)的行為作斗爭(zhēng)。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。68九、我國(guó)民族區(qū)域自治制度：適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度C1.民族區(qū)域自治制度的含義民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚集的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。自治的前提和基礎(chǔ)自治的范圍和對(duì)象自治的地位領(lǐng)土完整國(guó)家統(tǒng)一少數(shù)民族聚居的地方解決民族問(wèn)題的基本政策，一項(xiàng)基本政治制度69ABCDE新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月1日成立內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月1日成立寧夏回族自治區(qū)1958年10月25日成立西藏自治區(qū)1965年9月9日成立廣西壯族自治區(qū)1958年3月15日成立702.我國(guó)民族自治地方我國(guó)的民族自治地方分為省級(jí)自治區(qū)自治州自治縣（旗）一、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度三級(jí)設(shè)區(qū)的市級(jí)5個(gè)30個(gè)120個(gè)縣級(jí)注意：民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位713.自治機(jī)關(guān)思考1：自治機(jī)關(guān)是否包括黨的機(jī)關(guān)？思考2：自治機(jī)關(guān)是否包括人民法院和人民檢察院？××不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院雙重地位既是地方國(guó)家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。雙重職權(quán)既行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)既是國(guó)家地方機(jī)關(guān)，也是民族自治機(jī)關(guān)民族自治機(jī)關(guān)自治地方的人民代表大會(huì)自治地方的人民政府權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)自治權(quán)72A.全國(guó)法定周工作時(shí)間是40小時(shí)，西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)。B.新疆地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語(yǔ)外，還要開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)言課。C.西藏自治區(qū)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定了220件地方性法規(guī)和單行條例。立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)文化管理自治權(quán)D.在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國(guó)低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)（≠制定民族區(qū)域自治法）連連看73民族區(qū)域自治地方特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的社會(huì)穩(wěn)定解決民族問(wèn)題和平統(tǒng)一祖國(guó)社會(huì)制度社會(huì)主義制度資本主義制度權(quán)限可根據(jù)本地區(qū)本民族的實(shí)際，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法令、政策的一定的自治權(quán)。擁有除外交、國(guó)防外的高度自治權(quán)范圍港、澳、臺(tái)共同點(diǎn)都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都享有自治權(quán)，都要受中央政府的管轄，都不是國(guó)家主權(quán)實(shí)體。在少數(shù)民族聚居的地方744.我國(guó)為什么實(shí)行民族區(qū)域自治制度（原因）（1）從民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制角度講，它是由我國(guó)的人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的。（2）從具體原因來(lái)講，它是適合我國(guó)國(guó)情，由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的，有著堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。75第四：實(shí)踐證明。我國(guó)的民族區(qū)域自治制度具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇。第一：由歷史情況所決定的（統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)）；第二：由現(xiàn)實(shí)情況所決定的（“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的民族關(guān)系）；第三：各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成了相互依存的民族關(guān)系76考考你：1、民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本民族政策，是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。2、民族區(qū)域自治是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治。3、民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國(guó)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則4、民族區(qū)域自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和人民政府、人民法院和人民檢察院。5、目前我國(guó)已經(jīng)建立了1200多個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國(guó)的民族自治地方。6、凡是有少數(shù)民族居住的地方都設(shè)立自治機(jī)關(guān)?！?/p>