PAGE大中專院校財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范大中專院校的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[學(xué)校名稱]的各項財務(wù)活動，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.完整性原則：涵蓋學(xué)校所有財務(wù)收支活動。4.收支平衡原則：統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項收支，保持收支平衡。5.效益性原則：注重資金使用效益，提高資源配置效率。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定編制。2.編制方法：采用零基預(yù)算和綜合預(yù)算相結(jié)合的方法，充分考慮學(xué)校各項工作的實際需要。3.編制流程：各部門提出預(yù)算建議數(shù)，財務(wù)部門匯總審核，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定后報上級主管部門。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤反饋制度，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。3.加強(qiáng)預(yù)算支出控制，嚴(yán)格執(zhí)行各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整的原因、項目、金額及對預(yù)算執(zhí)行的影響等。三、收入管理（一）收入范圍1.財政補(bǔ)助收入：包括教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款等。2.事業(yè)收入：主要指學(xué)費、住宿費、考試費等。3.上級補(bǔ)助收入：從上級主管部門取得的非財政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入：附屬單位按照規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營收入：學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。6.其他收入：包括捐贈收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)票據(jù)管理，使用合法有效的票據(jù)，確保收入及時足額入賬。3.對各項收入進(jìn)行分類核算，準(zhǔn)確反映收入來源和收入情況。四、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費支出：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經(jīng)費支出：包括辦公費、印刷費、水電費項目等。3.項目支出：為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χС鲞M(jìn)行審批，對不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。（三）支出控制1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。2.加強(qiáng)對支出的審核，確保支出真實、合法、有效。3.建立支出績效評價制度，對重大項目支出進(jìn)行績效評價，提高資金使用效益。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。3.無形資產(chǎn)：指學(xué)校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。4.對外投資：學(xué)校以貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照學(xué)校發(fā)展需要和預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，合理確定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提高資產(chǎn)使用效益。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)安全完整。3.對固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行定期清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財務(wù)，實行收支兩條線管理。六、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立學(xué)校財務(wù)監(jiān)督小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、教職工代表等組成，負(fù)責(zé)對學(xué)校財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.財務(wù)制度執(zhí)行情況。2.預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整情況。3.收入、支出管理情況。4.資產(chǎn)管理情況。5.財務(wù)信息披露情況。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。3.財務(wù)監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)校應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，及時報送上級主管部門和有關(guān)部門。（二）財務(wù)分析1.定期對學(xué)校財務(wù)狀況進(jìn)行分析，撰寫財務(wù)分析報告。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等方面的分析。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施和建議，為學(xué)校決策提供依據(jù)。八、會計檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計核算專業(yè)資料。（二）檔案整理按照國家有關(guān)規(guī)定對會計檔案進(jìn)行整理、裝訂、編號。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的會計檔案保管庫，配備必要的保管設(shè)備。2.會計檔案應(yīng)妥善保管，不得隨意銷毀。（四）檔案查閱1.嚴(yán)格執(zhí)行會計檔案查閱制度，未