第六章旅游組織教學(xué)目的

通過這一章的學(xué)習(xí)，了解各類旅游組織的類型、構(gòu)成、職能、作用重點(diǎn)

旅游組織類別

難點(diǎn)

旅游協(xié)會和旅游行政組織的區(qū)別教學(xué)方法

講授法、舉例法

課堂導(dǎo)入

旅游組織的作用

中國旅游車船協(xié)會LOGO第一節(jié)旅游組織一、旅游組織的分類旅游行政管理組織（如各國政府的旅游行政管理部門）旅游行業(yè)協(xié)調(diào)組織（如中國旅游飯店協(xié)會）旅游民間組織（如中國旅游文學(xué)研究會）旅游教育及科研組織旅游經(jīng)營組織廣義旅游組織狹義旅游組織國際旅游業(yè)管理協(xié)會LOGO第一節(jié)政府對旅游發(fā)展的干預(yù)二、國家政府對旅游發(fā)展的干預(yù)（一）政府支持發(fā)展旅游和旅游業(yè)的動(dòng)機(jī)1、政治動(dòng)機(jī)國際旅游：了解別人，宣傳自己國內(nèi)旅游：增加就業(yè)機(jī)會，解決就業(yè)問題2、經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)創(chuàng)匯（國際旅游）縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別（國內(nèi)旅游）3、社會動(dòng)機(jī)提高國民素質(zhì)（二）政府干預(yù)旅游發(fā)展的必要性矛盾協(xié)調(diào)：行業(yè)之間、消費(fèi)者和經(jīng)營者之間形象塑造：地區(qū)形象、國家形象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：環(huán)境保護(hù)：社會治安環(huán)境保護(hù)、旅游資源保護(hù)（三）政府介入旅游業(yè)發(fā)展的手段1、需求管理手段（影響、控制需求）目的地宣傳促銷為旅游者提供信息服務(wù)通過控制價(jià)格影響需求控制游客流入量2、供給管理手段控制土地用途對建筑物進(jìn)行管理市場管制實(shí)行特別征稅投資鼓勵(lì)政策南太平洋旅游組織LOGO三、國家旅游組織（NTO、NTA）（一）定義：一個(gè)國家中為國家政府所承認(rèn)，負(fù)責(zé)管理全國旅游事務(wù)的組織。（二）設(shè)置形式

由國家政府直接設(shè)置，作為國家政府的一個(gè)部門或機(jī)構(gòu)；經(jīng)國家政府承認(rèn)，代表國家政府執(zhí)行全國性旅游行政事務(wù)的半官方組織；經(jīng)國家政府承認(rèn)，代表國家政府行使旅游行政管理的民間組。（三）各國國家旅游組織存在差異的原因1、各國的政治經(jīng)濟(jì)制度差異2、旅游業(yè)的發(fā)展水平及政府的產(chǎn)業(yè)政策的差異3、旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不同4、國家旅游組織的職能不同（四）國家旅游組織的基本職能1、負(fù)責(zé)制定國家旅游發(fā)展總體規(guī)劃2、海外市場推銷宣傳3、確定并參與優(yōu)先發(fā)展旅游地區(qū)的開發(fā)工作4、就旅游業(yè)的發(fā)展問題同政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)5、規(guī)定和控制旅游服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和基本價(jià)格6、旅游發(fā)展問題的調(diào)查研究，預(yù)測未來旅游市場7、旅游教育培訓(xùn)世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會LOGO第二節(jié)國際旅游組織一、國際旅游組織組織的概念（一）狹義的國際旅游組織：成員來自多個(gè)國家并為多國利益工作和服務(wù)的全面性國際旅游組織。（二）廣義的國際旅游組織：包括狹義國際旅游組織，還包括那些其工作范圍部分地涉及國際旅游事務(wù)的國際組織，以及專門涉及旅游事務(wù)某些方面工作的專業(yè)性國際性旅游同業(yè)組織（三）政府間國際旅游組織（四）非政府間國際旅游組織聯(lián)合國LOGO二、部分國際旅游組織簡介（一）聯(lián)合國(UnitedNations,UN)1、性質(zhì)：

由主權(quán)國家組成的規(guī)模最大的全球性政府間國際組織。2、成立時(shí)間：1945年10月24日?？偛浚杭~約。

到2003年9月為止，共有191個(gè)成員國。3、機(jī)構(gòu)組成：

聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安全理事會、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會、聯(lián)合國托管理事會、聯(lián)合國秘書處、聯(lián)合國國際法院。聯(lián)合國安全理事會主要職責(zé)：維持國際和平與安全。其他職責(zé)：發(fā)展國際間友好關(guān)系；開展國際合作，解決國際的經(jīng)濟(jì)、社會、文化和人道主義性質(zhì)的問題。（二）世界旅游組織(WorldTourismOrganization)

1、性質(zhì)：目前世界上唯一全面涉及國際旅游事務(wù)的全球性政府間國際組織。2、成立時(shí)間：1975年。總部馬德里。前身：官方旅游宣傳組織國際聯(lián)盟（1925年，海牙）、國際官方旅游聯(lián)盟（1947年，巴黎）截至2003年4月，共有正式成員141個(gè)，聯(lián)系成員7個(gè)，附屬成員321個(gè)。

1983年10月，中國加入世界旅游組織。3、宗旨：推動(dòng)和發(fā)展旅游，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，增進(jìn)國際間相互了解，維護(hù)世界和平。4、職責(zé)：主要負(fù)責(zé)收集和分析旅游數(shù)據(jù)，定期向成員國提供統(tǒng)計(jì)資料、研究報(bào)告，制定國際性旅游公約、宣言、規(guī)則，研究全球旅游政策。5、其它情況：世界旅游組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是全體大會，每兩年召開一次，審議該組織重大問題。2003年10月，世界旅游組織確定每年的9月27日為世界旅游日。世界旅游組織LOGO（三）太平洋亞洲旅行協(xié)會(PACIFICSALATRAVELASSOCLATIOM，簡稱PATA)1、性質(zhì)：亞太地區(qū)的民間國際旅游組織。2、成立時(shí)間：1952年1月成立于夏威夷檀香山。總部：舊金山。3、宗旨：促進(jìn)亞太地區(qū)旅游和旅游業(yè)的發(fā)展。4、成員：西經(jīng)110度至東經(jīng)75度區(qū)域內(nèi)所有國家、地區(qū)。目前協(xié)會有37名正式官方會員，44名聯(lián)系官方會員，60名航空公司會員以及2100多名財(cái)團(tuán)、企業(yè)等會員。在新加坡、悉尼、舊金山和摩納哥設(shè)有亞洲、太平洋、美洲和歐洲分部辦事機(jī)構(gòu)。另外，有79個(gè)分會。太平洋亞洲旅游協(xié)會LOGO（四）世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會

1966年11月22日羅馬會議上成立?？偛吭O(shè)在比利時(shí)的布魯塞爾。每年召開一次世界旅游業(yè)代理人大會，討論如何改善旅行社企業(yè)經(jīng)營管理，研究旅行社業(yè)同航空公司、鐵路、旅館業(yè)的關(guān)系與合作問題。同時(shí)召開全體大會，決定總方針和政策，選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1995年，中國旅游協(xié)會正式加入該組織。其他國際性旅游組織國際民用航空組織國際航空運(yùn)輸協(xié)會國際旅游科學(xué)專家協(xié)會國際旅游學(xué)會國際汽車聯(lián)合會歐洲旅游委員會美洲飯店及汽車旅館協(xié)會國際旅游聯(lián)盟國際鐵路聯(lián)盟五、國際飯店協(xié)會1947年成立，總部設(shè)在巴黎每兩年舉行一次會員大會，商討飯店業(yè)發(fā)展中的重大問題，修改和制定有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范，選舉協(xié)會下一屆領(lǐng)導(dǎo)成員。國際飯店與餐館協(xié)會LOGO國際航空運(yùn)輸協(xié)會LOGO國際婦女旅游組織聯(lián)合會LOGO第三節(jié)：中國的旅游組織中國旅游組織的三大類：1、旅游行政組織：主要指各級旅游局2、旅游行業(yè)組織：例如：中國旅游協(xié)會、中國旅游飯店協(xié)會、中國旅行社協(xié)會、中國旅游車船協(xié)會3、旅游教育與學(xué)術(shù)組織：例：高等旅游院校協(xié)作會、中國旅游未來學(xué)會（一）我國的旅游行政管理組織

體系結(jié)構(gòu)國家旅游局省、自治區(qū)、直轄市旅游局市、縣旅游局職能１、制定國家或地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃；２、組織市場推銷宣傳；３、確定并參與旅游開發(fā)；４、就旅游發(fā)展問題同政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)５、規(guī)定和監(jiān)控旅游服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；６、對旅游業(yè)的人力資源進(jìn)行教育和培訓(xùn)；７、對旅游發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研。國家旅游局1、歷史：1964年，中國旅行游覽事業(yè)管理局，直屬國務(wù)院1978年，中國旅行游覽事業(yè)管理總局，直屬國務(wù)院1982年，中華人民共和國國家旅游局，直屬國務(wù)院2、主要機(jī)構(gòu)：1）辦公室2）政策法規(guī)司(簡稱政法司)3）旅游促進(jìn)與國際聯(lián)絡(luò)司(簡稱促進(jìn)司)4）規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司(簡稱計(jì)財(cái)司)5）質(zhì)量規(guī)范與管理司6）人事勞動(dòng)教育司

國家旅游局LOGO中國旅行社協(xié)會1、性質(zhì)：行業(yè)自律的半官方組織。2、成立時(shí)間：1997年10月。3、宗旨：為政府主管部門服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)。協(xié)會的作用:第一，企業(yè)和政府之間橋梁和紐帶的作用；第二，政府助手的作用；第三，企業(yè)朋友的作用。中國旅行社協(xié)會LOGO中國飯店協(xié)會1、成立時(shí)間：1986年2月25日2、性質(zhì)和職能：掛靠國家旅游局，協(xié)助檢查旅游涉外飯店星級評定工作。（