第六章

采用國際標(biāo)準(zhǔn)

與國外食品標(biāo)準(zhǔn)本章主要內(nèi)容①熟悉采用國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性差異和標(biāo)記性修改的標(biāo)示方法以及促進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的措施。②掌握采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則和采用國際標(biāo)準(zhǔn)程度和編寫方法。項(xiàng)目一采用國際標(biāo)準(zhǔn)基本定義：國際標(biāo)準(zhǔn)：是指ISO制定的標(biāo)準(zhǔn),以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）確認(rèn)并公布的其他國際組織組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)：指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)，并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指：末經(jīng)ISO確認(rèn)并公布的其它國際組織的標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性組織的標(biāo)準(zhǔn)；國際上有權(quán)威的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)（公司）標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。編輯性修改：（區(qū)域或國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)）不變更標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的任何可容許的修改。技術(shù)性差異：區(qū)域或國家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上的不同。反之亦然原則：國際標(biāo)準(zhǔn)可以接受的內(nèi)容在區(qū)域或國家標(biāo)準(zhǔn)也可以接受，反之亦然，因此符合國際標(biāo)準(zhǔn)還意味著也符合區(qū)域或國家標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的意義：能協(xié)調(diào)國際貿(mào)易中有關(guān)各方的要求，減少和避免與貿(mào)易各方的爭端,使本國的產(chǎn)品或服務(wù)更容易打入和占領(lǐng)國際市場；采用國際標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)本國與世界各國的交流，加深與各國的相互理解。采用國際標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對外開放加快與國際準(zhǔn)則或慣例接軌，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要措施。一、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則和措施1、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則（1）采用國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)，遵循國際慣例，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。（2）制定(包括修訂，下同)我國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)(包括即將制定完成的國際標(biāo)準(zhǔn))為基礎(chǔ)；除非這些國際標(biāo)準(zhǔn)由于基本氣候、地理因素或者基本的技術(shù)問題等原因而對我國無效或者不適用。（3）應(yīng)當(dāng)盡可能等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)。由于基本氣候、地理因素或者基本的技術(shù)問題等原因?qū)H標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)將與國際標(biāo)準(zhǔn)的差異控制在合理的、必要的并且是最小的范圍之內(nèi)。（4）我國的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡可能采用一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)我國一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須采用幾個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明該標(biāo)準(zhǔn)與所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系。（5）采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定我國標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)盡可能與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定同步，并可以采用標(biāo)準(zhǔn)制定的快速程序。（6）采用國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)同我國的技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)相結(jié)合。（7）采用國際標(biāo)準(zhǔn)的我國標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、編號、發(fā)布、出版、組織實(shí)施和監(jiān)督，同我國其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，按我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。（8）企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，對于貿(mào)易需要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如果沒有相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí)，可以采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。2、促進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的措施（1）重點(diǎn)產(chǎn)品優(yōu)先納入各級技術(shù)改造計(jì)劃；（2）優(yōu)先引進(jìn)有利于使產(chǎn)品質(zhì)量和性能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)備及有關(guān)的技術(shù)文件；（3）優(yōu)先采購采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；（4）為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)資料、咨詢服務(wù)、最新的信息以及有關(guān)的資料；（5）國家實(shí)行采標(biāo)標(biāo)志制度。二、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度，分為等同采用和修改采用。1、等同采用（IDT）“等同”時(shí)要符合的條件:①國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上完全相同；②國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同,但可包含以下小的編輯性修改：1）用小數(shù)點(diǎn)符“.”號代替小數(shù)點(diǎn)符“，”號；2）對印刷錯誤的改正或頁碼變化；3）從多語種出版的國際標(biāo)準(zhǔn)的版本中刪除其中一種或幾種語言文本；4）把國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)勘誤或修正案并入文本中；5）為了與現(xiàn)有的系列標(biāo)準(zhǔn)一致而改變標(biāo)準(zhǔn)名稱；6）用“本標(biāo)準(zhǔn)”代替“本國際標(biāo)準(zhǔn)”；7）增加資料性內(nèi)容；8）刪除國際標(biāo)準(zhǔn)中資料性概述要素；9）如果使用不同的計(jì)量單位制，為了提供參考，增加單位換算的內(nèi)容?！胺粗嗳辉瓌t”適用。2.修改采用（MOD）

允許國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)性差異，并對技術(shù)性差異進(jìn)行清楚地標(biāo)識和解釋。國家標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上與國際標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)，但如不影響對兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行比較，允許改變文本結(jié)構(gòu)?！胺粗嗳辉瓌t”不適用?！靶薷摹笨砂ㄒ韵虑闆r：（1）國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容少于相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)；（2）國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容多于相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)；（3）國際標(biāo)準(zhǔn)更改了國際標(biāo)準(zhǔn)的一部分內(nèi)容；（4）國家標(biāo)準(zhǔn)增加了另一種供選擇的方案。3、非等效國家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上不同，它們之間的差異也沒有被清楚地標(biāo)識。“非等效”還包括在國家標(biāo)準(zhǔn)中只保留了少量的不重要的國際標(biāo)準(zhǔn)條款的情況?！胺堑刃А辈粚儆诓捎脟H標(biāo)準(zhǔn)。三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)方法1、采用國際標(biāo)準(zhǔn)方法總的原則2、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的方法等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)使用翻譯法；修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)使用重新起草法。與國際標(biāo)準(zhǔn)非等效的國家標(biāo)準(zhǔn)也適用重新起草法。（1）翻譯法等同采用時(shí)采用的方法。翻譯法等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)，基本上國家標(biāo)準(zhǔn)就是國際標(biāo)準(zhǔn)的譯文，但進(jìn)行了必要的編輯性修改，刪除國際標(biāo)準(zhǔn)中資料性概述要素。采用翻譯法的國家標(biāo)準(zhǔn)如果需要增加資料性附錄，應(yīng)將這些附錄置于國際標(biāo)準(zhǔn)的附錄之后，并按條文中提及這些附錄的先后次序編排附錄的順序。“等同”條件下的編輯性修改應(yīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)前言中指出。不必采用附錄給出編輯性修改，也不必在文中做出相應(yīng)的標(biāo)識。等同采標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn)的編號方法

我國的編號方法排成一行的雙編號的方法：國家標(biāo)準(zhǔn)編號/國際標(biāo)準(zhǔn)編號例如：GB/TXXXX—1997/ISOXXXX：1995（2）重新起草法修改采用（包括非等效）時(shí)采用的方法。重新起草法實(shí)際上是根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)順序按照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的結(jié)構(gòu)及表述方法重新用中文編寫,要求條款中的文字按中文習(xí)慣表達(dá)出來,避免生澀難懂的西式文字。

等同（IDT）、修改（MOD）、非等效（NEQ）

一致性程度含義代號等同identical國家標(biāo)準(zhǔn)“等同”于國際標(biāo)準(zhǔn)，即a)國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上完全相同,或者b)國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同,但可以包含規(guī)定的小的編輯性修改?！胺粗嗳辉瓌t”適用。IDT修改modified國家標(biāo)準(zhǔn)“修改”了相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，即允許國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)性差異，并對技術(shù)性差異進(jìn)行清楚地標(biāo)識和解釋。國家標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)相同，但如不影響對兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行比較，允許改變文本結(jié)構(gòu)?！靶薷摹钡臉?biāo)準(zhǔn)還可包括“等同”條件下的編輯性修改的內(nèi)容?！胺粗嗳辉瓌t”不適用。MOD非等效notequivalent國家標(biāo)準(zhǔn)“非等效”于國際標(biāo)準(zhǔn)，即國家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文體結(jié)構(gòu)上不同，它們之間的差異也沒有進(jìn)行清楚地標(biāo)識。這種一致性程序不屬于采用國際標(biāo)準(zhǔn)。NEQ四、一致性程度的標(biāo)示方法企業(yè)產(chǎn)品采用了國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵申報(bào)辦理采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可和采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志備案，經(jīng)采標(biāo)認(rèn)可的產(chǎn)品，可在相應(yīng)的包裝、標(biāo)簽、標(biāo)示、或產(chǎn)品說明書上印制采標(biāo)標(biāo)志圖樣。申報(bào)條件：（1）產(chǎn)品按照采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的我國標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）組織生產(chǎn)，或者產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際同類先進(jìn)產(chǎn)品實(shí)際水平的產(chǎn)品；（2）產(chǎn)品的各項(xiàng)質(zhì)量要求穩(wěn)定的達(dá)到所采用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具有批量生產(chǎn)的能力。五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的認(rèn)可程序認(rèn)可程序：（1）企業(yè)提出申請（2）資料審查（3）現(xiàn)場審核①企業(yè)介紹公司情況；②企業(yè)介紹采標(biāo)情況；③評審小組考察生產(chǎn)現(xiàn)場；④評審小組考察檢驗(yàn)和化驗(yàn)設(shè)施；⑤抽查檢驗(yàn)記錄；⑥抽查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料；⑦評審小組討論（企業(yè)人員回避）；⑧評審組長宣布現(xiàn)場評審結(jié)論。（4）上報(bào)審批審查資料和現(xiàn)場審核通過，申報(bào)資料和審核報(bào)告報(bào)省一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批，審批通過的，頒發(fā)采用《國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書》。項(xiàng)目二、部分國外食品標(biāo)準(zhǔn)一、歐洲食品標(biāo)準(zhǔn)1.歐洲標(biāo)準(zhǔn)類型歐洲三大標(biāo)準(zhǔn)化組織二、美國食品標(biāo)準(zhǔn)美國負(fù)責(zé)食品安全的主要法規(guī)機(jī)構(gòu)有：①食品與藥品管理局（FDA）：保護(hù)消費(fèi)者免受摻雜、不安全和虛假貼標(biāo)的食品危害；②食品安全檢察署（FSIS）：負(fù)責(zé)確保肉、禽和蛋制品安全、衛(wèi)生和正確標(biāo)示；③美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）：保護(hù)消費(fèi)者免受農(nóng)藥帶來的