PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)介紹財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心2015年12月11財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目培訓(xùn)交流會(huì)2（一）平臺(tái)建設(shè)的意義（二）平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容（三）信息采集與管理（四）信息管理與應(yīng)用（五）監(jiān)督檢查主要內(nèi)容（一）是全國(guó)PPP信息的管理與發(fā)布平臺(tái)各級(jí)財(cái)政部門依托互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)分級(jí)授權(quán)，在管理平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的填報(bào)、審核、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析等；通過(guò)信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布PPP項(xiàng)目相關(guān)信息，分享PPP有關(guān)政策規(guī)定、動(dòng)態(tài)信息和項(xiàng)目案例。5（一）平臺(tái)建設(shè)的意義（二）平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容（三）信息采集與管理（四）信息管理與應(yīng)用（五）監(jiān)督檢查主要內(nèi)容信息平臺(tái)架構(gòu)（1）6信息采集通道（自下而上、靈活通用）一條通道信息管理平臺(tái)（對(duì)內(nèi)）信息發(fā)布平臺(tái)（對(duì)外）二個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)（儲(chǔ)備庫(kù)、執(zhí)行庫(kù)、示范庫(kù)）機(jī)構(gòu)庫(kù)（中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等）資料庫(kù)（政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、知識(shí)分享）三大數(shù)據(jù)庫(kù)信息平臺(tái)架構(gòu)（2）項(xiàng)目信息采集項(xiàng)目信息審核項(xiàng)目信息查詢項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析信息管理平臺(tái)信息發(fā)布平臺(tái)PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)7資料庫(kù)管理機(jī)構(gòu)庫(kù)管理PPP信息發(fā)布管理PPP項(xiàng)目發(fā)布管理二個(gè)平臺(tái)的功能

PPP信息發(fā)布平臺(tái)以外網(wǎng)形式對(duì)社會(huì)發(fā)布PPP政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、PPP項(xiàng)目庫(kù)、PPP項(xiàng)目招商與采購(gòu)公告、以及知識(shí)分享等信息。網(wǎng)址為PPP信息管理平臺(tái)為內(nèi)部管理平臺(tái)，用于對(duì)全國(guó)PPP項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，為開(kāi)展PPP工作或開(kāi)發(fā)實(shí)施PPP項(xiàng)目提供技術(shù)支持，具體包括PPP項(xiàng)目庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)和資料庫(kù)，具有錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)和用戶管理等功能。二個(gè)平臺(tái)—服務(wù)項(xiàng)目所有相關(guān)方10信息管理平臺(tái)信息發(fā)布平臺(tái)PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)社會(huì)資本財(cái)政部PPP領(lǐng)導(dǎo)小組

專家/中介機(jī)構(gòu)公眾/媒體金融機(jī)構(gòu)省市（縣）財(cái)政實(shí)施機(jī)構(gòu)主管部門三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)—信息平臺(tái)的基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)：信息平臺(tái)的核心組成部分，包含：儲(chǔ)備庫(kù)：由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門評(píng)估、篩選的PPP項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核滿足上報(bào)要求的，列入儲(chǔ)備庫(kù)；執(zhí)行庫(kù)：編制了項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證，并經(jīng)本級(jí)政府審核同意的，列入執(zhí)行庫(kù)；示范庫(kù)：通過(guò)中央或省級(jí)財(cái)政部門評(píng)審并列為中央或省級(jí)示范項(xiàng)目的，列入示范庫(kù)。機(jī)構(gòu)庫(kù)：中介機(jī)構(gòu)和專家、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等。資料庫(kù)：政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、知識(shí)分享等。信息平臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)已經(jīng)上線試運(yùn)行，項(xiàng)目庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)和資料庫(kù)基本建立。全國(guó)所有省市縣財(cái)政用戶已正式開(kāi)始錄入項(xiàng)目信息。系統(tǒng)截止12月15日，錄入項(xiàng)目數(shù)：6047個(gè)

項(xiàng)目涉及金額：6.56萬(wàn)億系統(tǒng)部署上線。財(cái)政部組織召開(kāi)全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作電視電話會(huì)議，全面部署PPP信息平臺(tái)系統(tǒng)推廣。6月8月12月2015.127月7月全國(guó)財(cái)政PPP業(yè)務(wù)人員信息平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)操培訓(xùn)，地方正式開(kāi)始試用。各省市縣大規(guī)模開(kāi)始PPP項(xiàng)目信息錄入。近期發(fā)文，系統(tǒng)全國(guó)推廣信息發(fā)布平臺(tái)界面—PPP中心網(wǎng)站14信息管理平臺(tái)登錄15項(xiàng)目庫(kù)情況截至12月15日，全國(guó)各省共錄入項(xiàng)目數(shù)6047個(gè)，合計(jì)總投資金額6.56萬(wàn)億；其中，省廳審核通過(guò)的項(xiàng)目數(shù)為2605個(gè)，合計(jì)總金額2.8萬(wàn)億；國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目第一批30個(gè)、第二批206個(gè)的項(xiàng)目信息大部分省份完成錄入和審核。全國(guó)PPP項(xiàng)目部分省份審核情況統(tǒng)計(jì)18（一）平臺(tái)建設(shè)的意義（二）平臺(tái)架構(gòu)與內(nèi)容（三）信息采集與管理

（四）信息平臺(tái)操作（五）信息平臺(tái)工作要求主要內(nèi)容PPP操作指南項(xiàng)目發(fā)起項(xiàng)目篩選物有所值評(píng)價(jià)財(cái)政可承受力評(píng)估管理架構(gòu)組建實(shí)施方案編制實(shí)施方案審核資格預(yù)審采購(gòu)文件編制響應(yīng)文件評(píng)審談判與合同簽署項(xiàng)目公司設(shè)立融資管理績(jī)效監(jiān)測(cè)與支付中期評(píng)估移交準(zhǔn)備性能測(cè)試資產(chǎn)交割績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目識(shí)別項(xiàng)目準(zhǔn)備項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目移交19PPP項(xiàng)目操作流程圖項(xiàng)目發(fā)起項(xiàng)目篩選物有所值評(píng)價(jià)財(cái)政可承受力評(píng)估項(xiàng)目識(shí)別21PPP項(xiàng)目操作流程圖管理架構(gòu)組建實(shí)施方案編制實(shí)施方案審核項(xiàng)目準(zhǔn)備22PPP項(xiàng)目操作流程圖資格預(yù)審采購(gòu)文件編制響應(yīng)文件評(píng)審談判與合同簽署項(xiàng)目采購(gòu)23PPP項(xiàng)目操作流程圖移交準(zhǔn)備性能測(cè)試資產(chǎn)交割績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目移交隨著將來(lái)進(jìn)一步完善的PPP制度體系和指標(biāo)體系，系統(tǒng)采集信息的范圍也將不斷補(bǔ)充和調(diào)整。2526（一）平臺(tái)建設(shè)的意義（二）平臺(tái)架構(gòu)與內(nèi)容（三）信息采集與管理（四）信息平臺(tái)操作（五）信息平臺(tái)工作要求主要內(nèi)容2、項(xiàng)目各階段信息錄入操作29②

PPP項(xiàng)目管理操作提示：進(jìn)入“項(xiàng)目庫(kù)”->“PPP項(xiàng)目管理”界面；點(diǎn)“新建”，選擇第一步錄入的儲(chǔ)備項(xiàng)目，點(diǎn)“確定”。點(diǎn)擊“確定”后，將進(jìn)入到項(xiàng)目各階段信息錄入界面，錄入項(xiàng)目階段信息。2023/2/6項(xiàng)目各階段信息錄入操作30②

PPP項(xiàng)目管理操作提示：在PPP項(xiàng)目階段信息錄入界面根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況錄入各階段信息。沒(méi)有實(shí)際進(jìn)展到該階段的，可以后續(xù)再補(bǔ)充。錄入后，點(diǎn)保存，確保信息不丟失。如果該階段全部完成，則可點(diǎn)提交。否則，只需要點(diǎn)保存即可。2023/2/63、（市縣）項(xiàng)目提交上報(bào)31③項(xiàng)目提交操作提示：進(jìn)入“項(xiàng)目庫(kù)”->“項(xiàng)目提交”界面；選擇希望上報(bào)的項(xiàng)目，點(diǎn)“提交”操作說(shuō)明：對(duì)于符合條件的PPP項(xiàng)目，可以進(jìn)行項(xiàng)目提交上報(bào)，上報(bào)省廳審核匯總。同一項(xiàng)目，可以多次提交上報(bào)。2023/2/64、（省廳）項(xiàng)目審核32查看審核意見(jiàn)反饋④（省廳）項(xiàng)目審核操作提示：（僅省廳用戶可用）進(jìn)入“項(xiàng)目庫(kù)”->“項(xiàng)目審核”界面；選擇市縣上報(bào)的項(xiàng)目，點(diǎn)“審核通過(guò)”或“審核不通過(guò)”，并附上審核意見(jiàn)。操作說(shuō)明：各級(jí)財(cái)政會(huì)同行業(yè)主管部門篩選的、計(jì)劃或擬定要做PPP的、經(jīng)過(guò)項(xiàng)目識(shí)別符合PPP基本要求的項(xiàng)目，省廳可以審核通過(guò)。2023/2/6項(xiàng)目招商發(fā)布操作①招商發(fā)布申請(qǐng)②

招商發(fā)布審核③PPP中心發(fā)布第一步：招商發(fā)布申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政對(duì)本級(jí)PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目如果希望通過(guò)PPP綜合信息平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目意向招商的，可以發(fā)布招商申請(qǐng)，填寫(xiě)招商對(duì)象和招商說(shuō)明。第二步：招商發(fā)布審核各級(jí)財(cái)政對(duì)下屬市縣的項(xiàng)目招商申請(qǐng)信息進(jìn)行逐級(jí)審核。第三步：PPP中心發(fā)布PPP中心對(duì)審核過(guò)的項(xiàng)目招商申請(qǐng)進(jìn)行匯總，分批在信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布，供社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行查詢。在

官網(wǎng)的項(xiàng)目招商欄目中可以查詢。

為促進(jìn)地方PPP項(xiàng)目落地，信息平臺(tái)提供項(xiàng)目招商的申請(qǐng)審核和發(fā)布功能。所有發(fā)布的項(xiàng)目招商將通過(guò)信息發(fā)布平臺(tái)對(duì)外公布，吸引社會(huì)資本廣泛參與。招商發(fā)布申請(qǐng)3434操作步驟：進(jìn)入“項(xiàng)目庫(kù)”->“招商發(fā)布”界面；選擇希望發(fā)布招商申請(qǐng)的本級(jí)錄入的項(xiàng)目，點(diǎn)“發(fā)布招商申請(qǐng)”。填報(bào)招商說(shuō)明，上傳招商公告附件，并點(diǎn)確定。①招商發(fā)布申請(qǐng)2023/2/6招商發(fā)布審核操作步驟：（上級(jí)財(cái)政用戶）進(jìn)入“項(xiàng)目庫(kù)”->“招商發(fā)布”->“招商發(fā)布審核”界面；選擇下級(jí)提交的招商申請(qǐng)的項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目信息查看，并進(jìn)行審核。操作提示：招商申請(qǐng)的審核是逐級(jí)審核。②

招商發(fā)布審核查看項(xiàng)目審核日志信息PPP中心發(fā)布操作提示：進(jìn)入“項(xiàng)目庫(kù)”->“招商發(fā)布”界面；選擇項(xiàng)目，點(diǎn)“發(fā)布”操作說(shuō)明：本操作僅限于PPP中心管理員操作。發(fā)布后的項(xiàng)目招商信息將在

官網(wǎng)的項(xiàng)目招商欄目中可以查詢。③PPP中心發(fā)布4、招商發(fā)布查詢項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)與查詢功能

各級(jí)財(cái)政用戶可以統(tǒng)計(jì)和查詢：本級(jí)和下級(jí)的全部PPP項(xiàng)目信息，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況；可以按照地域、行業(yè)、PPP模式等進(jìn)行項(xiàng)目信息查詢。

在外網(wǎng)上，行業(yè)部門、社會(huì)資本、咨詢機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、新聞媒體等，可以對(duì)公開(kāi)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢。382023/2/639（一）平臺(tái)建設(shè)的意義（二）平臺(tái)架構(gòu)與內(nèi)容（三）信息采集與管理（四）信息平臺(tái)操作（五）信息平臺(tái)工作要求主要內(nèi)容認(rèn)真做好信息平臺(tái)工作所有PPP項(xiàng)目必須列入項(xiàng)目庫(kù)。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)PPP項(xiàng)目信息嚴(yán)把入口關(guān)，確保項(xiàng)目信息真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；省級(jí)財(cái)政部門要建立對(duì)口聯(lián)系人制度，指定專人負(fù)責(zé)PPP綜合信息平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)把審查關(guān)，履行好監(jiān)督管理職責(zé)，確保上報(bào)項(xiàng)目信息真實(shí)、合規(guī)；建立信息季報(bào)制度（每季度第一個(gè)月10日前）；PPP中心要嚴(yán)把統(tǒng)籌關(guān)，全面審查各項(xiàng)目信息，保證對(duì)外發(fā)布信息真實(shí)、有效。獎(jiǎng)懲掛鉤機(jī)制上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)PPP綜合信息平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行檢查和考核。對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用情況較好、數(shù)據(jù)填報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量高的地區(qū)，在制定、執(zhí)行相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策