第七章國際貿(mào)易政策教學(xué)要求：了解：對外貿(mào)易政策的演變理論理解：國際貿(mào)易“新”理論掌握：國際貿(mào)易政策的類型與內(nèi)容本章重點(diǎn)：國際貿(mào)易政策的類型與內(nèi)容本章難點(diǎn)：國際貿(mào)易“新”理論教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)國際貿(mào)易政策的類型與內(nèi)容第二節(jié)國際貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行第三節(jié)對外貿(mào)易政策的演變第四節(jié)國際貿(mào)易“新”理論第一節(jié)國際貿(mào)易政策的類型與內(nèi)容一.政策目標(biāo)與構(gòu)成政策目標(biāo)：(1)保護(hù)本國市場；(2)擴(kuò)大出口市場；(3)促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善；(4)擴(kuò)大資本積累；(5)維護(hù)本國的對外關(guān)系。政策構(gòu)成：總政策：進(jìn)口總政策和出口總政策(<—國民經(jīng)濟(jì))進(jìn)出口商品政策(<—總政策、國內(nèi)市場狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等決定)國別政策：國別、地區(qū)政策。自由貿(mào)易政策：國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等的限制和障礙，取消對本國進(jìn)出口商品和服務(wù)貿(mào)易等的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營，在國內(nèi)外市場上自由競爭。保護(hù)貿(mào)易政策：國家廣泛利用各種限制進(jìn)口和控制經(jīng)營領(lǐng)域與范圍的措施，保護(hù)本國產(chǎn)品和服務(wù)在本國市場上免受外國商品和服務(wù)等的競爭，并對本國出口商品和服務(wù)貿(mào)易給予優(yōu)待和補(bǔ)貼。第二節(jié)國際貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行一.制定國家立法機(jī)構(gòu)征求各利益集團(tuán)意見而制定，考慮以下因素：本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及競爭優(yōu)勢本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力本國與別國在經(jīng)濟(jì)、投資方面的合作情況。本國內(nèi)物價(jià)與就業(yè)狀況本國與它國的政治關(guān)系本國在世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易制度中承擔(dān)的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)各國的意識形態(tài)（特別是領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)思想）二.執(zhí)行

海關(guān)對進(jìn)出口貿(mào)易管理國家設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)，如外貿(mào)部等機(jī)構(gòu)政府進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，主要是協(xié)調(diào)等第三節(jié)對外貿(mào)易政策的演變強(qiáng)制性的貿(mào)易保護(hù)主義自由貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策歐洲資本原始積累時(shí)期（15-17世紀(jì)）產(chǎn)業(yè)革命后（18世紀(jì)中葉）資本主義自由竟?fàn)帟r(shí)期（19世紀(jì)）超保護(hù)貿(mào)易政策貿(mào)易自由化新貿(mào)易保護(hù)主義資本主義經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和自由發(fā)展（50-70年代）壟斷代替自由竟?fàn)帲?0世紀(jì)初）滯脹出現(xiàn)后（70年代后）第三節(jié)對外貿(mào)易政策的演變一.強(qiáng)制性的貿(mào)易保護(hù)主義——重商主義背景：15-17世紀(jì)，歐洲原始積累時(shí)期，目的是擴(kuò)大資本積累。理論基礎(chǔ)：重商主義（兩種類型）早期重商主義：即重金主義，絕對禁止貴重金屬外流。晚期重商主義：貿(mào)易差額論，獎(jiǎng)出限入。措施：獎(jiǎng)出限入、限制貨幣外流、擴(kuò)大順差作用：促進(jìn)了資本主義原始積累，推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)方式的建立與發(fā)展。局限：局限于流通領(lǐng)域，未深入到生產(chǎn)過程。對重商主義的評價(jià)： 重商主義的理論和政策在當(dāng)時(shí)曾促進(jìn)了資本主義的原始積累，推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)力方式的發(fā)展。但它只局限于流通領(lǐng)域，把貨幣和財(cái)富混為一談，認(rèn)為財(cái)富和利潤都是流通過程中產(chǎn)生的，對外貿(mào)易是財(cái)富和價(jià)值增值的源泉，這反映了商業(yè)資產(chǎn)階級的歷史局限性。貨幣差額論將貨幣與商品絕對地對立起來，而且孤立地對待貨幣運(yùn)動(dòng)，設(shè)法要把僥幸得到的貨幣保存在國內(nèi)并把它貯藏起來，只有貿(mào)易差額論才開始認(rèn)識到貨幣運(yùn)動(dòng)與商品運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系。第三節(jié)對外貿(mào)易政策的演變二.自由貿(mào)易政策——重農(nóng)主義、古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)背景：18世紀(jì)中葉，產(chǎn)業(yè)革命使工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，要求產(chǎn)品出口和原材料進(jìn)口理論基礎(chǔ)：重農(nóng)主義——>古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)核心：提倡商業(yè)自由竟?fàn)帲磳χ厣讨髁x的貿(mào)易差額論，反對征收高額關(guān)稅措施：降低關(guān)稅、取消特許權(quán)，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)。局限：打著自由貿(mào)易的旗號，使老牌資本主義國家（英國等）占有了世界財(cái)富的很大部分。（當(dāng)時(shí)，英國在世界貿(mào)易總額中占25%）。對自由貿(mào)易政策的評論：（1）自由貿(mào)易政策的實(shí)施對英國資本主義的發(fā)展直接起到了一定的促進(jìn)作用。 “1848年到1866年期間不列顛工業(yè)和貿(mào)易的空前發(fā)展,無疑在很大程度上是由廢除食品和原料的保護(hù)關(guān)稅引起的。”——馬克思 自由貿(mào)易政策實(shí)施后,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是驚人的。作為廢除谷物法的補(bǔ)償，地主們獲得了低息貸款，大量資本投入到農(nóng)業(yè)上來，最終使英國農(nóng)業(yè)對外競爭能力增強(qiáng)了。（2）自由貿(mào)易理論也存在一些問題：自由貿(mào)易理論與政策掩蓋了英國資本自由擴(kuò)張的實(shí)質(zhì)，抹煞了國際分工中的生產(chǎn)關(guān)系。英國的自由貿(mào)易政策對外實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)侵略政策。英國資產(chǎn)階級在國內(nèi)大肆鼓吹自由貿(mào)易的同時(shí),英國資本主義在對外進(jìn)行更大規(guī)模的殖民擴(kuò)張。李嘉圖所謂自由貿(mào)易能引起各國普享其利的國際分工也掩蓋了以英國為中心的國際分工形成和發(fā)展的實(shí)際情況。自由貿(mào)易論者認(rèn)為英國應(yīng)當(dāng)成為世界工廠,其它一切國家要為其提供原材料等服務(wù)。對李斯特保護(hù)幼稚工業(yè)理論的評價(jià)“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論在德國工業(yè)資本主義的發(fā)展進(jìn)程中起過積極的作用，保護(hù)關(guān)稅政策對于當(dāng)時(shí)的德國資產(chǎn)階級是必要的，他使德國的大工業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家是有重大參考價(jià)值，該理論的保護(hù)的對象以將來有前途的幼稚工業(yè)為限，對國際分工和自由貿(mào)易的利益也予以承認(rèn)，保護(hù)貿(mào)易為過渡時(shí)期，而以自由貿(mào)易為最后的目的。但是，李斯特的整個(gè)理論體系是錯(cuò)誤和不科學(xué)的，他把生產(chǎn)力理論同古典學(xué)派的價(jià)值論對立起來，片面強(qiáng)調(diào)國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用，其保護(hù)幼稚工業(yè)理論是以資本市場發(fā)育不完全為前提假設(shè)。

李斯特的理論以后一直被廣泛引用，成為落后國家保護(hù)其工業(yè)的主要論據(jù)。在實(shí)際操作中,保護(hù)幼稚工業(yè)能否在長期獲利，取決于三個(gè)條件：第一，這些被保護(hù)的“新生兒”必須有長大的潛力，從國際貿(mào)易的角度分析，必須有潛在的、通過成長會(huì)發(fā)揮出來的比較優(yōu)勢；第二，保護(hù)只是短期的，為保護(hù)所付出的代價(jià)是短暫的、有限的；第三，被保護(hù)的“新生兒”在長大后帶給社會(huì)的收益會(huì)足以彌補(bǔ)社會(huì)為保護(hù)付出的“撫養(yǎng)費(fèi)”。四.超保護(hù)貿(mào)易政策——多理論支持1、背景：20世紀(jì)初，壟斷代替自由竟?fàn)帲瑖H經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生變化；29-32年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)，市場問題尖銳化。許多國家提高關(guān)稅、實(shí)行外匯管制，數(shù)量控制，國家積極干預(yù)外貿(mào)，鼓勵(lì)出口。

超保護(hù)貿(mào)易理論著作是凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)前，凱恩斯是一個(gè)自由貿(mào)易論者，此后轉(zhuǎn)而推崇重商主義保護(hù)貿(mào)易政策，形成超保護(hù)貿(mào)易政策理論。3、超保護(hù)貿(mào)易政策的理論（1）對古典自由貿(mào)易理論的批評。國內(nèi)充分就業(yè)是古典自由貿(mào)易理論建立的前提，而現(xiàn)在發(fā)生的大量失業(yè)現(xiàn)象明顯不合乎古典自由貿(mào)易理論。（2）就業(yè)理論。一國的就業(yè)水平由有效需求決定有效需求——社會(huì)商品總需求價(jià)格和總供給價(jià)格相等的社會(huì)總需求。

因此，為保護(hù)國內(nèi)就業(yè)，國家應(yīng)對外貿(mào)進(jìn)行干預(yù)，采用財(cái)政政策，增加公共投資和政府開支，保護(hù)貿(mào)易順差，以促進(jìn)就業(yè)和產(chǎn)出的增加。消費(fèi)需求短期內(nèi)非常穩(wěn)定有效需求投資需求（3）乘數(shù)理論增加一筆投資所引起的收入增加量，并不限于增加的投資量。只要社會(huì)存在閑置的生產(chǎn)資料和失業(yè)的勞動(dòng)者，投資變動(dòng)就會(huì)使收入和產(chǎn)出的變動(dòng)產(chǎn)生一種乘以倍數(shù)的擴(kuò)大效果，這擴(kuò)大的倍數(shù)就是乘數(shù)。投資乘數(shù)理論的計(jì)算公式是：

乘數(shù)K=1／（l－邊際消費(fèi)傾向）邊際消費(fèi)傾向=0-----增加的收入全部儲(chǔ)蓄，則國民收入不變邊際消費(fèi)傾向=1-----增加的收入全部消費(fèi)，則國民收入無限大國民所得的增加（△Y）=乘數(shù)（K）×投資的增加量（△I）

計(jì)算對外貿(mào)易順差對國民收入影響的倍數(shù)公式為：

△Y=【△I＋（△X一△M）】·K其中：△Y——國民收入的增加額△I——投資的增加額△X——出口的增加額△M——進(jìn)口增加額K——乘數(shù)

在△I與K一定時(shí)，則貿(mào)易順差越大，△Y越大；反之，如貿(mào)易差額是逆差時(shí)，則△Y要縮小。4、評價(jià): 凱恩斯主義超保護(hù)貿(mào)易理論中提出的對外貿(mào)易乘數(shù)，在一定程度上反映了對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律性。但凱恩斯主義過分夸大了他們的意義，片面強(qiáng)調(diào)對外貿(mào)易順差對增加國民收入的作用，可能導(dǎo)致國際上各國過度的強(qiáng)調(diào)出口而限制進(jìn)口，導(dǎo)致關(guān)稅或其他貿(mào)易保護(hù)手段的日益盛行，最終不利于國際貿(mào)易的發(fā)展。五、貿(mào)易自由化背景：二戰(zhàn)后，50-70年代，后起資本主義國家積極推行貿(mào)易自由化。表現(xiàn)或特點(diǎn)：(1)大幅度減低關(guān)稅：GATT成員國減低關(guān)稅；歐共體實(shí)行了關(guān)稅同盟（1959-1970.1.1）。對內(nèi)：取消關(guān)稅，資源、產(chǎn)品大流通。對外：關(guān)稅減讓。對發(fā)展中國家實(shí)行了普惠制的關(guān)稅優(yōu)惠。(2)減低取消非關(guān)稅壁壘進(jìn)口限額、進(jìn)口許可證和外匯管理等。七、發(fā)展中國家外貿(mào)政策的發(fā)展發(fā)展中國家的貿(mào)易政策雖然有多種多樣，但是從其實(shí)質(zhì)上說，主要可以劃分為兩大類型，即進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，二者具有相繼性、替代性和互補(bǔ)性的內(nèi)在聯(lián)系。1、進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略與保護(hù)政策

（1）基本含義進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，有時(shí)也稱內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。是指通過建立和發(fā)展本國的制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)口制成品的替代，以達(dá)到加快工業(yè)化進(jìn)程和減少對國外經(jīng)濟(jì)依附的目的。

（2）進(jìn)口替代的階段進(jìn)口代替可以分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是以建立和發(fā)展一般消費(fèi)品工業(yè)為主，這些消費(fèi)品主要有收音機(jī)、自行車、紡織品、一般家用電器和食品加工等。在這一階段，由于國內(nèi)已經(jīng)存在有效需求和銷售市場，所需資金較少并且不太需要特別的專門技術(shù)和人才，因此往往容易實(shí)施，也容易獲得成功。第二階段是以建立和發(fā)展煉鋼軋鋼、石油提煉、機(jī)械設(shè)備制造等工業(yè)，由于這一階段需要較多的資金、專門技術(shù)和人才，加上此類產(chǎn)品的生產(chǎn)要求較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，因此實(shí)施起來難度較大，不太容易獲得成功。目前有相當(dāng)一部分發(fā)展中國家尚未完成這個(gè)階段。（3）進(jìn)口替代的具體措施A、加強(qiáng)進(jìn)口限制，提高進(jìn)口關(guān)稅。普遍做法是：運(yùn)用貿(mào)易壁壘、進(jìn)口許可證、進(jìn)口數(shù)量限制和信用證押金制度等手段，對國內(nèi)重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)品的進(jìn)口課以高額關(guān)稅，并在數(shù)量上予以嚴(yán)格限制，即使是準(zhǔn)許進(jìn)口類似的物品，各國和地區(qū)也有權(quán)指定外匯來源、采購地區(qū)、貨物等級和價(jià)格以及進(jìn)口商等事項(xiàng)；對進(jìn)口替代工業(yè)所需的生產(chǎn)資料尤其是原料和機(jī)器設(shè)備等則課以較低關(guān)稅，在數(shù)量上也盡可能放寬。70年代初，作為拉美地區(qū)最早實(shí)行進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略國家之一的智利，平均關(guān)稅率為94%，最高關(guān)稅率竟達(dá)500%，此外，還規(guī)定近3000種商品的進(jìn)口預(yù)存款率為10000%，以及其他許多限制進(jìn)口的行政措施。B、對替代產(chǎn)業(yè)實(shí)行減免的稅收政策。比如新加坡，為了使私人企業(yè)積累資本，發(fā)展生產(chǎn)，先后頒布了《新興工業(yè)（豁免所得稅）法》，規(guī)定按照企業(yè)對工業(yè)生產(chǎn)追加資本的數(shù)量多寡，豁免2-5年40%公司所得稅，而且投入生產(chǎn)的資本越多，享受豁免所得稅待遇的期限也越長。企業(yè)的出口產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的銷售量時(shí)，其所得稅可由原來的40%減為4%。這些措施刺激了繁榮企業(yè)的生產(chǎn)積極性，加速了進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)部門的資本積累。C、高估本國貨幣對外國貨幣的匯率，以及實(shí)行復(fù)式匯率，有力地抑制了外國商品的進(jìn)入。（4）進(jìn)口替代政策的成效進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施，不僅使戰(zhàn)后初期困擾東亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高通貨膨脹率和失業(yè)率等日趨緩和和抑制，而且有力地促進(jìn)了拉丁美洲國家商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。臺(tái)灣、韓國、新加坡、巴西、墨西哥、阿根廷等都是在這一時(shí)期采用進(jìn)口替代政策后得到快速發(fā)展。例如：新加坡實(shí)施進(jìn)口替代，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.3%，長期以來占統(tǒng)治地位的單一轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)逐步向多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)口貿(mào)易在外貿(mào)總額中的比重從1960年的90%下降到1965年的58.7%。（5）對進(jìn)口替代政策的評價(jià)進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，增強(qiáng)了各國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為以后的經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，進(jìn)口替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也有自身的局限性：1）進(jìn)口替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一種內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，它主要依靠內(nèi)需來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而經(jīng)過一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展之后，發(fā)展中國家的國內(nèi)市場特別是輕工業(yè)品的消費(fèi)基本都已接近飽和狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)要想獲得更進(jìn)一步的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)困難。

2）進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略著眼于當(dāng)前需要的日用消費(fèi)品的生產(chǎn)，生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品大多數(shù)是附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品，換匯能力也很有限，加上需要進(jìn)口大量的原材料和機(jī)器設(shè)備，極易導(dǎo)致國際收支的嚴(yán)重失衡。3）進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略要求采取高度貿(mào)易保護(hù)政策，在短期內(nèi)，這些措施有利于國內(nèi)相關(guān)部門免遭外來商品的沖擊，得到正常的發(fā)展，但是從長期和根本上來說，即削弱了這些企業(yè)的國際競爭能力，從而使事關(guān)企業(yè)生存的關(guān)鍵因素——?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率無法得到大幅度的提高和根本性的改觀。2、出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略與扶持政策

（1）基本含義和特點(diǎn)出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，有時(shí)也稱外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其主要特點(diǎn)是以大量的商品出口為導(dǎo)向，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心從以本國或本地區(qū)市場為主轉(zhuǎn)向以國際市場為主，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二戰(zhàn)后初期的丹麥、挪威、日本，部分拉丁美洲國家和亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)都采取過這種戰(zhàn)略。在采取這一戰(zhàn)略后，各國所采取的經(jīng)濟(jì)政策和措施基本上也都是圍繞這一中心制定實(shí)施的。（2）出口替代發(fā)展階段部分發(fā)展中國家和地區(qū)的實(shí)踐證明，出口替代一般經(jīng)歷3個(gè)階段：①著眼于發(fā)揮低價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢，培訓(xùn)輕工業(yè)成長，使出口總值中輕工業(yè)產(chǎn)品所占比重大大高于初級產(chǎn)品。②當(dāng)勞動(dòng)力優(yōu)勢逐漸喪失后，采取產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，發(fā)揮資本技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展重、化工業(yè)，使出口總值中重、化工業(yè)產(chǎn)品所占比重大于輕工業(yè)產(chǎn)品。③在此基礎(chǔ)上，極少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)，開始著手建立高科技工業(yè)，力圖在高科技工業(yè)產(chǎn)品的世界出口貿(mào)易中，占據(jù)一席之地。

（3）出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的措施A、政府對商品出口事業(yè)高度重視。為擴(kuò)大商品出口，建立以出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為中心的國民經(jīng)濟(jì)體系，各國都成立了相關(guān)的專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對出口商品的規(guī)劃、督促和引導(dǎo)工作。B、放寬進(jìn)口限制，降低保護(hù)關(guān)稅C、對出口企業(yè)實(shí)行稅收減免甚至退還政策D、在金融政策上給予特殊待遇E、促使貨幣進(jìn)一步貶值。為降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭能力，實(shí)行貨幣貶值和匯率上調(diào)的政策。（4）評價(jià)出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推行與實(shí)施，對亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的有利影響：首先，它為亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了條件，并加速了這一重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的進(jìn)程其次，通過出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施，亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行被納入到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系中，從而大大提高了它們的國際經(jīng)濟(jì)地位和國際競爭能力第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善第四，擴(kuò)大了貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易的規(guī)模

出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的主要缺陷：以出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)使亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對世界經(jīng)濟(jì)，尤其是對美國和日本等少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴性。對發(fā)達(dá)的進(jìn)口國產(chǎn)生巨大的貿(mào)易順差引起貿(mào)易不平衡的摩擦。大量出口使貿(mào)易條件惡化。3、綜合的對外貿(mào)易戰(zhàn)略世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天，任何單一的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略都將遇到難以克服的困難。發(fā)展初級產(chǎn)品出口，面臨著市場需求增長緩慢、市場價(jià)格相對下跌，收入波動(dòng)等一系列問題。實(shí)施進(jìn)口替代，則由于世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)沒有市場；而且關(guān)稅和限量都將給經(jīng)濟(jì)帶來無謂的損失，長期的關(guān)稅和限量保護(hù)的是本國的低效率和高成本，并不利于國內(nèi)生產(chǎn)力的提高。實(shí)行出口替代，遭遇到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和競爭。信息時(shí)代的到來，使低成本或廉價(jià)勞動(dòng)已不再是競爭的主要籌碼，智能、知識成了決定經(jīng)濟(jì)在大戰(zhàn)勝負(fù)的關(guān)鍵因素。

第四節(jié) 國際貿(mào)易“新”理論

一、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論背景：美國國際貿(mào)易地位的惡化前提：不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論起源：產(chǎn)業(yè)組織理論經(jīng)典案例：波音與空中客車經(jīng)驗(yàn)研究：戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策(StrategicTradePolicy)是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)政策新理論。這一理論認(rèn)為，由于國際市場上的不完全競爭性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，一國政府可以通過補(bǔ)貼或保護(hù)國內(nèi)市場的手段，扶植本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力，奪取市場份額，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)指的是對一國未來經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義，或能為社會(huì)提供廣泛外部收益的產(chǎn)業(yè)。波音空客生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)－5，－50，100100，00，0波音空客生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)－5，５0，１１０100，00，0政府可以采取措施幫助本國企業(yè)獲得戰(zhàn)略性優(yōu)勢

波音公司和空中客車公司的收益矩陣歐洲政府進(jìn)行補(bǔ)貼后

生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)不生產(chǎn)美國政府也進(jìn)行補(bǔ)貼

不同情況下波音空客生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)５，５0，１１０１１０，00，0波音空客生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)5，-５0，１００１２５，00，0討論：怎樣看待發(fā)展中國家實(shí)施戰(zhàn)略貿(mào)易政策

二、國家競爭優(yōu)勢論（一）競爭優(yōu)勢論的產(chǎn)生背景上世紀(jì)80年代到90年代，美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特（MichaelPorter）《國家競爭優(yōu)勢》則在此基礎(chǔ)上提出：一國興衰的根本在于在國際競爭中是否贏得優(yōu)勢，而國家競爭優(yōu)勢取得的關(guān)鍵又在于國家是否具有合宜的創(chuàng)新機(jī)制和充分的創(chuàng)新能力。這一理論的產(chǎn)生是以美國國際經(jīng)濟(jì)地位的變化為背景。一國的興衰 競爭優(yōu)勢 合宜的創(chuàng)新機(jī)制（二）競爭優(yōu)勢及其決定因素1、競爭力和競爭優(yōu)勢。2、創(chuàng)新機(jī)制的三個(gè)層面。（1）微觀競爭機(jī)制。（2）中觀競爭機(jī)制。（3）宏觀競爭機(jī)制。

（三）競爭優(yōu)勢的發(fā)展階段1、生產(chǎn)要素推動(dòng)階段。2、投資推動(dòng)階段。3、創(chuàng)新推動(dòng)階段。4、財(cái)富推動(dòng)階段。三、貿(mào)易保護(hù)的其他理論主要流行于發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)理論保護(hù)就業(yè)論每當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率上升時(shí)，西方國家的一些政治家和工會(huì)領(lǐng)袖就把原因歸罪于來自外國的尤其是發(fā)展中國家的競爭，紛紛主張以限制進(jìn)口來保障本國工業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)。八、九十年代的西方貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)的其中一個(gè)重要理論依據(jù)，就是保護(hù)國內(nèi)的生產(chǎn)和就業(yè)。保護(hù)就業(yè)論可以從微觀和宏觀兩方來解釋從微觀上說，某個(gè)行業(yè)得到了保護(hù)，生產(chǎn)增加，工人就業(yè)也就增加。從宏觀上說認(rèn)為一國的生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對本國產(chǎn)品的有效需求。如果有效需求增加，就會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)和就業(yè)的增加，反之，如果有效需求不足，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過剩、經(jīng)濟(jì)衰退，造成失業(yè)增加。因此，要達(dá)到充足就業(yè)，就要對商品有足夠的有效需求。什么是有效需求呢？有效需求由消費(fèi)、投資、政府開支和凈出口四部分組成。凈出口則定義為出口減去進(jìn)口，也就是說，出口會(huì)增加有效需求，進(jìn)口則減少有效需求。因此，貿(mào)易對整個(gè)社會(huì)就業(yè)水平的影響過程可以表述為：增加出口，減少進(jìn)口增加有效需求增加國民生產(chǎn)和就業(yè)反之，如果進(jìn)口太多，出口太少，則會(huì)減少有效需求并降低本國生產(chǎn)和就業(yè)水平評價(jià)從理論上說，貿(mào)易保護(hù)無論在微觀上還是在宏觀上，對增加就業(yè)都有積極作用。但這一理論忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：怎樣才能做到限制進(jìn)口同時(shí)不傷害出口呢？首先，一國限制進(jìn)口，則傷害了別國的出口，為保護(hù)自己的利益，別國也會(huì)以限制進(jìn)口作為回報(bào)，那么該國的出口也不得不減少。其次，即使別國不進(jìn)行報(bào)復(fù)，長期的大量的貿(mào)易逆差必然影響別國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際支付能力，別國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降則反過來影響本國的出口商品的購買力，其結(jié)果也影響到實(shí)行貿(mào)易保護(hù)國家的出口。美國紡織品、汽車、鋼鐵業(yè)進(jìn)口限額造成的就業(yè)變動(dòng)就業(yè)增加的行業(yè)和人數(shù)估計(jì)（萬人）紡織業(yè)15.756鋼鐵業(yè)1.622農(nóng)業(yè)礦業(yè)1.989就業(yè)減少的行業(yè)和人數(shù)估計(jì)（萬人）汽車制造業(yè)-0.195服務(wù)業(yè)-5.588制造業(yè)-7.862消費(fèi)品生產(chǎn)工業(yè)-1.745美國限制進(jìn)口保護(hù)就業(yè)的代價(jià)估計(jì)

保護(hù)行業(yè)消費(fèi)者為每個(gè)工作機(jī)會(huì)所付代價(jià)鋼鐵$75萬----$100萬彩色電視$42萬奶制品$22萬制鞋業(yè)$5.5萬保護(hù)公平競爭論“保護(hù)公平競爭”，這是許多國家特別是西方發(fā)達(dá)國家用來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的另一依據(jù)。這一理論最初是用來對付國際貿(mào)易中因?yàn)檎畢⑴c而出現(xiàn)的不公平競爭行為，后來又被廣泛用來要求對等開放市場。與前面介紹的三種理由不同，“保護(hù)公平競爭”論以一種受害者的姿態(tài)出現(xiàn)來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。這種保護(hù)似乎是迫不得己的，保護(hù)的目的也似乎是為了更好地保證國際上的公平競爭，以推動(dòng)真正的自由貿(mào)易。什么是國際貿(mào)易中的不公平競爭呢？各國定義很不一樣，但一般來說，凡是由政府通過某些政策直接或間接幫助企業(yè)在國外市場上競爭，并造成對國外同類企業(yè)的傷害，即被看成是不公平競爭。具體來說，出口補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷等都算不公平競爭。將監(jiān)獄中犯人或其他奴工制作的產(chǎn)品，或使用童工生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到國外，也是不公平貿(mào)易行為。因?yàn)榉溉?、童工的工資被強(qiáng)迫性壓低，生產(chǎn)成本當(dāng)然就低，正常企業(yè)無法與之競爭。通過不同的匯率制度人為地降低出口成本，對外國知識產(chǎn)權(quán)不加保護(hù)等也包括在不公平貿(mào)易的范圍之內(nèi)。近年來，不公平競爭的定義擴(kuò)大到不對等開放市場

用保護(hù)公平競爭為理由進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的主要手段包括：反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅或其它懲罰性關(guān)稅、進(jìn)口限額、貿(mào)易制裁等。社會(huì)公平這里的所謂社會(huì)公平主要指的是社會(huì)各階層或各種生產(chǎn)要素在收入上的相對平衡。不少國家利用貿(mào)易保護(hù)調(diào)節(jié)國內(nèi)各階層的收入水平，以減少社會(huì)矛盾和沖突。其中最典型的例子是發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)。國家安全國家安全論認(rèn)為，自由貿(mào)易會(huì)增強(qiáng)本國對外國的經(jīng)濟(jì)依賴性。這種情況可能會(huì)危害到國家安全，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)或國家之間關(guān)系緊張，貿(mào)易停止，供應(yīng)中斷，過于依賴對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，在戰(zhàn)爭中可能會(huì)不戰(zhàn)自敗。國家安全的理論認(rèn)為有關(guān)國家安全的重要戰(zhàn)略物資必須以自己生產(chǎn)為主，不能依靠進(jìn)口。在這些行業(yè)面臨國際市場競爭時(shí)，政府應(yīng)加以保護(hù)。主要流行于發(fā)展中國家的貿(mào)易保護(hù)理論改善國際收支論貿(mào)易出超和入超對一國的國際收支和外匯儲(chǔ)備有很大影響，出超時(shí)給國家?guī)硗鈪R凈收入，外匯儲(chǔ)備增加；入超則是外匯凈支出，外匯儲(chǔ)備減少。改善國際收支論認(rèn)為，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)可以減少進(jìn)口，從而減少外匯支出，增加外匯儲(chǔ)備。實(shí)施起來有兩個(gè)問題必須考慮到：第一，別國的對策以及這種對策對本國出口的影響。第二，有沒有更好的辦法來改善國際收支？改善貿(mào)易條件改善貿(mào)易條件論認(rèn)為，用增加關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)的手段限制進(jìn)口減少需求可以降低進(jìn)口商品的價(jià)格。以改善貿(mào)易條件為依據(jù)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的最終目的是想從中獲利，而獲利的手段則是迫使別國降價(jià)。但是，通過貿(mào)易保護(hù)來改善貿(mào)易條件的有效性仍然值得考慮。主要有兩點(diǎn)：第一，通過保護(hù)來獲利的做法能否成功？第二，從資源利用的角度來看，這種作法是否有益？增加政府收入

民族自尊貿(mào)易政策制定中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一項(xiàng)具體貿(mào)易政策的決定也是由對這項(xiàng)政策的需求和供給決定的。從需求方面來看，對一項(xiàng)政策的需求，既要有相關(guān)的個(gè)人利益和集團(tuán)利益，還要有代表和反映