成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際化城市建設(shè)2012年2月28日一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義1、城市的發(fā)展規(guī)律：小城市----中等城市----大城市----特大城市----國(guó)際化城市地方城市----區(qū)域中心城市----國(guó)家中心城市-----國(guó)際化城市一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第一階段：中國(guó)城市規(guī)劃的“國(guó)際化大都市風(fēng)”，主要刮在1995—2004年。具體情況是，1995年，國(guó)內(nèi)有50多個(gè)城市打出建設(shè)“國(guó)際化城市”的旗號(hào)，1996年攀升至75個(gè)，并在2004年達(dá)到183個(gè)。2005年，時(shí)任建設(shè)部部長(zhǎng)的汪光燾就以全國(guó)183個(gè)城市提出建立“現(xiàn)代化國(guó)際化大都市”為對(duì)象，嚴(yán)厲批評(píng)有關(guān)城市在城市定位上不切實(shí)際，盲目追求高速度和高標(biāo)準(zhǔn)。至此，中國(guó)“國(guó)際化大都市風(fēng)”才戛然而止。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第三階段2005年，《中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》提出“以特大城市和大城市為龍頭，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口合理分布的新城市群”。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第四階段2007年6月25日，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校發(fā)表重要講話，首次將“國(guó)際化”與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化并列在一起，稱(chēng)之為中國(guó)在全面參與經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)所面臨的新課題與新矛盾。接著在黨的“十七大”報(bào)告中，“國(guó)際化”又與“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化”一起，并稱(chēng)作是需要“全面認(rèn)識(shí)”的“新形勢(shì)新任務(wù)”及需要“深刻把握”的“新課題新矛盾”。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第五階段2008年，國(guó)務(wù)院提出將長(zhǎng)三角建成“具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群”。2009年，提出將珠三角建設(shè)成“與港澳共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群”。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展在西方學(xué)術(shù)界，學(xué)者們一般認(rèn)為系統(tǒng)全面的世界城市的概念是由英國(guó)城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)家霍爾(PeterHall)于1966年在《世界城市》(TheWorldCity)一書(shū)中提出來(lái)的。他認(rèn)為世界城市作為一個(gè)專(zhuān)有名詞，指的是那些對(duì)全世界或大多數(shù)國(guó)家具有全球性經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響的國(guó)際一流大城市，這些城市是具有全球意義的政治中心、商業(yè)中心、文化娛樂(lè)中心、各種專(zhuān)門(mén)人才以及規(guī)模巨大的人口聚集中心。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展1982年，弗里德曼沃爾夫(GoetsWolff)發(fā)表了一篇題為《世界市形成:一項(xiàng)研究與行動(dòng)的議程》的論文。文中主要探討了基于全球城市網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)市場(chǎng)意義上的世界體系。文中認(rèn)為，作為世界城市，具備一定的人口規(guī)模和空間規(guī)模不是它們的決定性特征，而應(yīng)該具有兩個(gè)基本條件:第一，城市融入世界經(jīng)濟(jì)體系的形式和強(qiáng)度；第二，由資本控制力決定的城市空間支配能力。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)只有東京、洛杉磯、舊金山、紐約、倫敦、巴黎等16個(gè)城市可以稱(chēng)為世界城市。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展1986年，弗里德曼提出了著名的“世界城市假說(shuō)(theWorldcityHypothesis)”，試圖運(yùn)用中心—外圍理論和新的國(guó)際勞動(dòng)分工理論等來(lái)研究世界城市的形成機(jī)制與特征。他認(rèn)為，世界城市是新的國(guó)際分工和全球經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物，判定世界城市主要有7個(gè)指標(biāo)，分別是:(1)主要的金融中心；(2)跨國(guó)公司總部所在地；(3)國(guó)際性機(jī)構(gòu)的集中度；(4)商業(yè)部門(mén)(第三產(chǎn)業(yè))的高度增長(zhǎng)；(5)主要的制造業(yè)中心(具有國(guó)際意義的加工工業(yè)等)；(6)世界交通的重要樞紐(尤其是指港口和國(guó)際航空港)；(7)城市人口規(guī)模達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這些指標(biāo)，里德曼認(rèn)為包括紐約、倫敦、東京等30個(gè)城市可以算得上是世界城市，并且這些城市具有不同的序列等級(jí)，分布在美洲、歐洲和亞太三個(gè)子系統(tǒng)的核心以及半邊緣國(guó)家中。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展除了以上提到的文獻(xiàn)之外，最為經(jīng)典的是諾克斯(PaulL.Knox)和泰勒教授主編的《世界體系中的世界城市》(WorldCitiesinaWorld-System)。這一論文集中匯集了弗里德曼、薩森、泰勒等西方研究世界城市的權(quán)威學(xué)者的研究成果，收集了17篇關(guān)于世界城市的經(jīng)典論文，涉及世界城市的概念內(nèi)涵、世界城市等級(jí)體系和世界城市政策等多方面內(nèi)容，可以說(shuō)是目前為止學(xué)術(shù)界關(guān)于世界城市研究的集大成之作。三、國(guó)際化城市的內(nèi)涵與特征1、內(nèi)涵所謂國(guó)際化城市，就是指那些具有超群的政治、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力，并且和全世界或大多數(shù)國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化交流關(guān)系，有著全球性影響的國(guó)際第一流都市。理解國(guó)際化城市概念的關(guān)鍵點(diǎn)是“影響力”問(wèn)題，這種“影響力”是奠基在一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)上的，這種影響能力既是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程，也是一個(gè)相對(duì)比較的概念。三、國(guó)際化城市的內(nèi)涵與特征2、特征：（1）區(qū)域中心

（2）移民之城（3）會(huì)展之城（4）服務(wù)之城（5）創(chuàng)業(yè)與人居之城（6）傳媒之城（7）文明之城四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)2、以高端服務(wù)為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)多元化綜合發(fā)展在資本全球流動(dòng)的背景下，國(guó)際大都市的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，旅游零售、文化創(chuàng)意和休閑產(chǎn)業(yè)等綜合發(fā)展的多元化特征。四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)3、CBD作用凸顯，產(chǎn)業(yè)布局呈逆工業(yè)化趨勢(shì)隨著CBD在大都市中心的興起，國(guó)際大都市的產(chǎn)業(yè)布局也同時(shí)表現(xiàn)出逆工業(yè)化的趨勢(shì)，逆工業(yè)化和制造業(yè)的擴(kuò)散成為國(guó)際大都市工業(yè)布局演變的重要特征。制造業(yè)在國(guó)際大都市的衰退，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得越來(lái)越高端化，以服裝制造業(yè)和印刷出版業(yè)為主的都市工業(yè)在國(guó)際大都市得到較好的發(fā)展。四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)4、競(jìng)爭(zhēng)孕育創(chuàng)新，創(chuàng)新凝聚城市核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新是城市發(fā)展的動(dòng)力，也是中心城市保持其在都市圈中的核心地位、穩(wěn)定都市圈城市體系的重要基礎(chǔ)。都市產(chǎn)業(yè)要想保持長(zhǎng)盛不衰，要想提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須有所創(chuàng)新，通過(guò)高超的設(shè)計(jì)產(chǎn)生出高附加值的產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)6、城市開(kāi)放包容性高，文化發(fā)展彰顯城市個(gè)性現(xiàn)代化的大都市通常都是開(kāi)放度很大、國(guó)際化程度很高的城市。通過(guò)衡量國(guó)際組織的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的跨國(guó)際化、外來(lái)人員等指標(biāo)，可領(lǐng)略到大城市對(duì)外來(lái)組織機(jī)構(gòu)、人員、思想文化等領(lǐng)域的開(kāi)放性和包容性。四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)7、居住環(huán)境以人為本，城市生態(tài)治理與資源循環(huán)利用并重人是城市生活中的主體，是一切城市發(fā)展活動(dòng)的中心。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，將城市從自然景觀中分離出來(lái)，形成獨(dú)特人工景觀的建筑理念正逐漸被人們所摒棄，可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，人們對(duì)現(xiàn)代大都市的發(fā)展提出了更高的要求，生態(tài)化成為現(xiàn)代大都市發(fā)展的重要轉(zhuǎn)向。以人與自然協(xié)調(diào)為宗旨的發(fā)展理念成為流行趨勢(shì)，以建設(shè)居民滿意、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)居住區(qū)為目標(biāo)的城市生態(tài)建設(shè)正方興未艾。四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)8、城市規(guī)劃靈活多樣，建設(shè)風(fēng)格各具特色經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，國(guó)際大都市形成了一整套城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃。其城市規(guī)劃不僅注重空間的整合和功能的重塑，還兼具多樣性和獨(dú)特性的城市形象，在努力創(chuàng)造優(yōu)美和舒適的開(kāi)放空間的同時(shí)，在城市布局和規(guī)劃發(fā)展上日益重視發(fā)展文化、休閑和旅游設(shè)施等魅力產(chǎn)業(yè)。城市發(fā)展的重心并不僅僅局限于商務(wù)集聚區(qū)的建設(shè)，局限于成為全球的金融中心、管理控制中心，更要成為一個(gè)更具活力的全球文化和商業(yè)中心，成為一個(gè)服務(wù)于世界的21世紀(jì)的全球生活—工作—休閑的城市綜合體，成為一個(gè)全新意義上的多元化中心。

五、中國(guó)與國(guó)際化城市的差距2.國(guó)際化程度對(duì)比擁有全球500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)（家）入境旅游人數(shù)（萬(wàn)人次）年舉辦國(guó)際會(huì)議次數(shù)（ULA標(biāo)準(zhǔn)）外國(guó)人占城市人口比重（%）紐約18（2008）950（2008）128（2007）28.4（2008）倫敦15（2008）1480（2008）103（2007）巴黎27（2008）1560（2007）315（2007）20（1991）東京51（2008）126（2007）2.3（1991）北京26（2008）412.5（2009）88（2007）0.6（2009）成都207（2011）121.3（2011）93（2011）1.21(2011)五、中國(guó)與國(guó)際化城市的差距3.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比GDP總量（億美元）（購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)）人均GDP（美元）紐約14060（2008）33744（1998）倫敦5650（2008）27500（1992）巴黎5640（2008）15023（1993）東京14790（2008）32350（1998）北京1660（2008）10070（2009）成都1088(2011)9355(2011)五、中國(guó)與國(guó)際化城市的差距6.人口素質(zhì)對(duì)比每萬(wàn)人口擁有在校大學(xué)生數(shù)（人）倫敦472（2003）紐約516（1989）巴黎1145（1989）東京582（1990）北京329（2009）成都531（2011）六、成都建設(shè)國(guó)際化城市的思路1