孫光明2016年5月企業(yè)勞動用工法律風險與防范培訓總提綱規(guī)章制度工資支付崗位調整招聘入職勞動合同簽訂服務期管理工傷處理違紀處理離職管理工時與休假經(jīng)濟補償金計算多元化用工養(yǎng)老金計算辦法喪老提前退休工齡政策勞動法體系非常龐雜，內(nèi)容繁多，初學者從以下方面去系統(tǒng)學習一下：1、熟讀勞動法、勞動合同法、調解仲裁法等基本法律法規(guī)及主要規(guī)范性文件，把握大方向。必讀的有：

中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國勞動合同法實施條例中華人民共和國社會保險法中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法工傷保險條例女職工勞動保護特別規(guī)定職工帶薪年休假條例企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法勞務派遣暫行規(guī)定等不要求熟記，至少需先通讀一遍，在頭腦中建立一個勞動法體系大輪廓。

2、學習人社部相關復函及最高院司法解釋，把握細節(jié)（1）人力資源和社會保障部對相關問題處理的一些復函，必須了解。（2）關于勞動爭議相關司法解釋有4個需掌握，包括：

最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）

（3）關于工傷保險有3個需掌握，包括：最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定人力資源和社會保障部關于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見

人力資源和社會保障部關于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見（二）模塊一目錄一、勞動人事法律體系概述二、企業(yè)規(guī)章制度相關規(guī)定法律-------全國人大常務委員會通過

《中華人民共和國憲法》；

《中華人民共和國勞動法》；

《中華人民共和國勞動合同法》；

《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》；

《中華人民共和國就業(yè)促進法》

；

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

；

《中華人民共和國社會保險法》

。條例-------國務院通過并頒布

《勞動合同法實施條例》

《工傷保險條例》；

《企業(yè)職工獎懲條例》（2008年1月廢止）；

《失業(yè)保險條例》；

《職工年休假條例》；

《勞動保險監(jiān)察條例》

；

《企業(yè)工資條例（草案）》

；

………

。規(guī)定-------勞動和社會保障部通過并頒布

《最低工資規(guī)定》；

《因工死亡職工供養(yǎng)對象親屬范圍的規(guī)定》；

《企業(yè)職工年休假條例》；

………

。地方規(guī)章-------地方政府頒布

《上海市（江蘇?。┕ｋU實施辦法》；

《****企業(yè)工資支付辦法》；

《****城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險實施辦法》；

《****城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險實施辦法》

《****勞動能力鑒定辦法》

………

。企業(yè)制度——職代會通過《勞動合同管理辦法》

《職工獎懲管理辦法》

《職工考勤管理辦法》

《崗薪工資實施細則》

《職工退休（職）管理辦法》

《職工教育培訓管理辦法》………

。企業(yè)勞動規(guī)章制度相關概念

1、定義：是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度總和。

2、效力：（1）對企業(yè)和勞動者的約束力；（2）可以作為人民法院審理案件的依據(jù)；（3）與集體合同和職工個人勞動合同的關系。

3、企業(yè)勞動規(guī)章制度構成

——《員工手冊》、考勤制度、工資制度、績效制度

——培訓制度、招聘制度、勞動合同制度等等企業(yè)規(guī)章制度常見法律風險分析

一、民主程序:(1)有無經(jīng)過民主程序;

(2)民主程序證據(jù).

二、內(nèi)容不合法：與國家、地方相關法律法規(guī)沖突。

三、沒有公示：證據(jù)

四、新法律出臺，公司制度未及時更新

五、關鍵性條款用詞模糊，可執(zhí)行性差：嚴重違紀。

六、內(nèi)容合理性：雖然法律不禁止，但不合情理。企業(yè)規(guī)章制度制定原則與關鍵點

一、制定原則:

（1）確保制度的合法性；（2）注意制度的合理性；（3）把握制度的有效性；（4）強調制度的民主性；（5）注重制度的可操作性。

二、制度設計的關鍵點。

（1）對法律法規(guī)未明確的事項進行合理規(guī)定；（2）對法律法規(guī)籠統(tǒng)的規(guī)定作出具體規(guī)范；（3）對法律法規(guī)模糊的規(guī)定作出量化標準；（4）對有可能產(chǎn)生爭議事項作出具體的界定辦法。打架被拘留能不能開除？抽根香煙能不能開除？規(guī)章制度合規(guī)性自查方法（一）查制度制定程序——證據(jù)

（二）查制度內(nèi)容——合法性

（三）是否公示——證據(jù)合法有效規(guī)章制度的法律要求

規(guī)章制度生效要件實體要件程序要件主體適格內(nèi)容合法、合理不與勞動合同和集體勞動合同沖突不違反公序良俗經(jīng)過平等協(xié)商程序向勞動者公示或告知規(guī)章制度合法性的司法認定

第十九條用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。勞動爭議司法解釋一

規(guī)章制度經(jīng)民主程序，內(nèi)容沒有違法，并已向勞動者公示的，可以作為法院裁判依據(jù)。實踐中，法院一般只審查規(guī)章制度是否內(nèi)容違法和是否公示。只要勞動者在書面材料上簽字認可曾經(jīng)看過或學習過，即可。規(guī)章制度制定中的民主程序

第四條用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。兩個流程：（1）討論：職工代表大會（2）協(xié)商：工會于職工代表平等協(xié)商確定：——程序+單決（討論、協(xié)商）（公司決定）勞動合同法規(guī)定的民主程序民主程序的流程設計程序：職工代表大會或全體職工討論——提出方案和意見——與工會或職工代表協(xié)商確定——公示告知

討論對象：職工代表大會或全體職工——要簡要記載職工意見

協(xié)商對象：工會或職工代表——職工代表大會中代表

如何證明已履行民主程序：證據(jù)保留——會議紀要關于嚴重的標準在實務中的操作：1、列舉式2、數(shù)量式：如遲到二十次為嚴重違紀。3、累進式：一個月累計3次遲到或半年累計6次一般違紀時按中等違紀處理。4、綜合式。規(guī)章制度內(nèi)容實體合法

規(guī)章制度內(nèi)容必須依法制訂，若規(guī)定職工在職期間不得結婚或懷孕、不得談念愛；公司加班需無條件服從，不支付加班工資的，均為違法?？偨Y：合法、合理，不違反誠信、公序良俗為原則規(guī)章制度的公示方法（一）OA系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站——舉證困難（二）電子郵件（群發(fā)）

——舉證困難（三）公告欄張貼——舉證困難

（四）《員工手冊》發(fā)放與簽收——保留簽收記錄；（五）內(nèi)部培訓法：——保留培訓簽到表

（培訓時間、地點、內(nèi)容、人員及簽到）；（六）考試——新入職，建議開卷考試；（七）入職登記表——制度名稱、《員工手冊》；注意新制度呢？（八）勞動合同約定法——乙方確認已充分閱讀