生活垃圾轉(zhuǎn)運站綜合監(jiān)管平臺

項目建設(shè)需求方案（一）項目背景根據(jù)進一步加強一流國際化城市環(huán)境建設(shè)的決定，結(jié)合我市實際和有關(guān)工作規(guī)劃，選取若干與市民群眾關(guān)系密切、社會關(guān)注度高、近期可見效的城市環(huán)境建設(shè)項目，全面提升垃圾處理能力，破解“垃圾圍城”挑戰(zhàn)，推進垃圾的回收利用。開展“垃圾不落地”行動，推廣垃圾全過程密閉化收運模式和監(jiān)管體系。根據(jù)市城管局《關(guān)于提升城市文明全面開展垃圾不落地行動方案的通知、《生活垃圾收運密閉化水平提升工作方案，加強垃圾收運密閉化管理執(zhí)法力度，有效治理垃圾收運過程污染問題，推行垃圾收運全過程密閉化，規(guī)范垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集工具設(shè)備和運輸車輛的日常運行管理。垃圾轉(zhuǎn)運站按照公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求，規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運站運行管理，保持站點內(nèi)外干掙整潔，垃圾壓縮裝載過程中充分排水，位圾箱體離站時清洗干凈，并確認排水閥關(guān)閉嚴密，及時檢查維修密封和防漏裝置，杜絕垃圾裸露、敞開式收運、沿途灑漏等現(xiàn)象。垃圾收運污染問題長期以來為市民所垢病，市、區(qū)城管部門務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視，增加投入，加強監(jiān)管，徹底解決這一城市管理短板問題。同時，市、區(qū)城管環(huán)衛(wèi)部門在今后的工作中要以問題為導向，繼續(xù)加大宣傳力度，采取切實可行的措施，不斷提升垃圾收運管理標準，推行車載桶裝收運模式，在嚴守垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理設(shè)施以及垃圾收運路線“兩點一線”的基礎(chǔ)上，向物業(yè)小區(qū)垃圾收集管理點延伸，加強對源頭的監(jiān)管和執(zhí)法；同時，要建立健全長效機制，實施企業(yè)誠信評價體系，借助信息化技術(shù)建立綜合監(jiān)管系統(tǒng)。（二）項目目標生活垃圾轉(zhuǎn)運站綜合監(jiān)管平臺通過云平臺，大數(shù)據(jù)分析、挖掘來凸顯數(shù)據(jù)的價值。數(shù)據(jù)科技的不斷發(fā)展和數(shù)據(jù)價值的深度挖掘及應(yīng)用，它將帶動智慧城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，社會管理及個人工作、生活等各個領(lǐng)域的創(chuàng)新和變革，本項目的建設(shè)將實現(xiàn)如下目標。1、實現(xiàn)全市垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾處理場的密閉化、全過程的實時視頻監(jiān)管，可實現(xiàn)手機APP；2、 建立完整、高效的垃圾收運監(jiān)管體系，提高城市生態(tài)人居環(huán)境，鼓勵全民參與監(jiān)督，建立一個領(lǐng)先、透明和務(wù)實的環(huán)衛(wèi)新形象，實現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運監(jiān)管的公眾化、社會化；3、 實現(xiàn)各轉(zhuǎn)運站的街道、區(qū)城管局、市環(huán)衛(wèi)、市城管局四級聯(lián)網(wǎng)視頻資源共享，打造立體監(jiān)管模式，近一步提升我市生活垃圾收運密閉化處理管理水平；4、 建立企業(yè)統(tǒng)一信用體系監(jiān)管模式，建立政府管理服務(wù)質(zhì)量考核辦法及指揮調(diào)度執(zhí)法監(jiān)督處罰提供參考依據(jù)；5、 有效提升城市生態(tài)生活環(huán)境建設(shè)標準，提高居民生活滿意度，以一流標準提升我市國際化城市環(huán)境建設(shè)質(zhì)量；6、 建立環(huán)衛(wèi)工人及垃圾車司機位置系統(tǒng)；7、 建立政府重要部門信息化的接口；8、 由軟件開發(fā)承包商負責主導軟件接口開發(fā)，其他承包商負責配合軟件平臺接口實施。（三）應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)情況生活垃圾轉(zhuǎn)運站綜合監(jiān)管平臺，采用面向服務(wù)的應(yīng)用程序開發(fā)方法進行設(shè)計，遵循J2EE架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源標準等標準體系，強調(diào)各類基礎(chǔ)資源的復用和可擴展性，實現(xiàn)對現(xiàn)有系統(tǒng)和資源的整合與集成，并擴展新的功能。業(yè)務(wù)屈成用支捧S毋獨規(guī)艷律京舊理原S墳后推侶帽森畔牌川--?日蚱氐而詡|:?郵1|.分

且奉咨IEI迫計臣

環(huán)業(yè)務(wù)屈成用支捧S毋獨規(guī)艷律京舊理原S墳后推侶帽森畔牌川--?日蚱氐而詡|:?郵1|.分

且奉咨IEI迫計臣

環(huán)I3E信甘詼

也檢1-_酎瞥察衛(wèi)A也班

;TT;.:.I■■r『l?jL

堪燒產(chǎn)拍缺

ils強萍果也說口內(nèi)杏肝打nun1?MIKyt網(wǎng)落.計巍帆現(xiàn)件基礎(chǔ)諼施及策挽救件啊All4K±匿的忡纂（四）項目交付軟件清單序號需求名稱具體清單單位數(shù)量1后建基礎(chǔ)軟件（開發(fā)）1、視頻檢測與后臺管理系統(tǒng)平臺；2、車牌識別與計量系統(tǒng)；3、垃圾車箱體識別、追溯、計量系統(tǒng)；4、餐廚垃圾車GPS監(jiān)管平臺；5、GIS地理信息管理系統(tǒng)；6、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)；7、評價與考核管理系統(tǒng)；8、微信公眾發(fā)布系統(tǒng)；9、惡臭在線監(jiān)測系統(tǒng)；10、環(huán)衛(wèi)工人定位平臺系統(tǒng)；11、垃圾焚燒生產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)；12、其它系統(tǒng)接口；項1（五）總體指標需求1、 穩(wěn)定性指標系統(tǒng)保證7*24小時不間斷運行2、 吞吐量指標外網(wǎng)同時在線用戶數(shù)M500人；并發(fā)用戶數(shù)M200人內(nèi)網(wǎng)同時在線用戶數(shù)M200人；并發(fā)用戶數(shù)M100人3、 信息服務(wù)指標系統(tǒng)查詢響應(yīng)時間蘭5秒系統(tǒng)查詢時間蘭5秒4、 數(shù)據(jù)庫指標數(shù)據(jù)入庫操作：蘭3秒數(shù)據(jù)修改入庫時間：蘭3秒數(shù)據(jù)按照指定的樣式進行顯示頁面合成時間:一般單條信息合成時間少于5秒，一般復雜檢索的合成時間少于10秒；數(shù)據(jù)檢索時間:采用全文檢索模式進行關(guān)鍵字檢索的返回結(jié)果時間蘭5秒；5、 中標單位負責統(tǒng)籌、整合軟件系統(tǒng)與硬件、光纖、攝像頭等各系統(tǒng)的集成，軟件開發(fā)應(yīng)包括但不限于以下功能：進入全市所有垃圾填埋場、焚燒廠(包括在用及在建的)的垃圾車，視頻識別系統(tǒng)應(yīng)采集到清晰的整車車體清潔狀況的圖像。每臺垃圾車駛?cè)胩盥駡?、焚燒廠時，自動發(fā)出提示信息(包括車牌、整車照片、重量等信息)。具備大數(shù)據(jù)分析功能，當發(fā)生異常情況時，能夠?qū)崟r報警?？勺R別環(huán)衛(wèi)人員、司機的作業(yè)位置。APP可實現(xiàn)對監(jiān)控視頻進行實時調(diào)用。GIS地理信息系統(tǒng)采用開發(fā)式通用口，可接入多家標準地理信息系統(tǒng)，并按甲方要求提供詳細地理信息參數(shù)。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)垃圾分類管理平臺和環(huán)衛(wèi)視頻監(jiān)控平臺連接。實現(xiàn)平臺和硬件設(shè)施的現(xiàn)場展示。硬件需安裝在市城管局指定的地點，所有下屬單位外網(wǎng)全部統(tǒng)一從市局機房引出。技術(shù)路線要求1、 系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、部署、測試等均要遵循軟件開發(fā)標準體系。2、 采用面向服務(wù)的SOA架構(gòu)，采用符合J2EE技術(shù)規(guī)范的多層架構(gòu)。3、 應(yīng)用系統(tǒng)能支持目前主流的Linux、Windows、UNIX系列平臺、Oraclellg或Mysql或SQLserver及以上數(shù)據(jù)庫，終端操作系統(tǒng)支持Windows7及以上，瀏覽器支持IE(9.0)及以上。所有涉及應(yīng)用軟件必須提供正版。應(yīng)用系統(tǒng)安全性要求1、本項目要應(yīng)用按照國家標準《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》中的二級及二級以上要求設(shè)計系統(tǒng)：2、 實現(xiàn)多級的安全訪問控制功能，防止系統(tǒng)外非法用戶的侵入和系統(tǒng)內(nèi)用戶的非法探測和惡意泄密，用戶驗證采用統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)單點登錄，系統(tǒng)內(nèi)人員分級授權(quán)操作3、 實現(xiàn)對重要信息的加密保護，防止信息被竊取和破壞；4、 創(chuàng)建應(yīng)用系統(tǒng)日志，跟蹤記錄用戶登錄系統(tǒng)的信息，操作的業(yè)務(wù)模塊以及操作的重要庫表的信息等。通過日志管理，在發(fā)生誤操作時可以方便的進行回退處理，而且也可以跟蹤一些業(yè)務(wù)操作員的違規(guī)操作。（八） 系統(tǒng)切換要求本系統(tǒng)是新開發(fā)系統(tǒng)，是本系統(tǒng)內(nèi)部更新切換停機時間不超過12小時，系統(tǒng)切換要求做到無縫銜接。（九） 系統(tǒng)應(yīng)用整合需求本軟件平臺整合12個子系統(tǒng)，主要由垃圾轉(zhuǎn)運、處理過程的諸多環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，大多是采用手工填寫和統(tǒng)計的，數(shù)據(jù)的時效性和準確性都不夠，難以獲取準確全面的數(shù)據(jù)，對于生活垃圾管理現(xiàn)狀分析及政策制定缺少有力支撐。需建設(shè)一個統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標準的監(jiān)管平臺，監(jiān)管平臺系統(tǒng)需將各監(jiān)管資源采集、整合、集成和展現(xiàn)，為監(jiān)管系統(tǒng)用戶提供統(tǒng)一的應(yīng)用界面，是全系統(tǒng)的核心應(yīng)用所在。（十）具體軟件開發(fā)要求1、視頻檢測與后臺管理系統(tǒng)平臺視頻監(jiān)管系統(tǒng)平臺是實現(xiàn)監(jiān)督全市961座垃圾轉(zhuǎn)運站的環(huán)境、污水滴漏、亂停亂排放等情況的24小時遠程監(jiān)控管理和錄像，錄像存儲時間不少于1個月，視頻監(jiān)管系統(tǒng)需對轉(zhuǎn)運站區(qū)域內(nèi)的人流、物流、垃圾車輛、垃圾生產(chǎn)情況進行宏觀監(jiān)控防范及指導作業(yè)工作對全市生活垃圾處理廠（含焚燒和填埋）、餐廚垃圾廠的車輛進出廠和重點作業(yè)區(qū)的視頻監(jiān)控，了解車容車貌滴漏污染影響市容環(huán)境，也是對工作過程保留著有利的現(xiàn)場依據(jù)，如遇突發(fā)事件，便于查證和執(zhí)法管理服務(wù)。（1）系統(tǒng)性能：視頻管理系統(tǒng)注冊通道數(shù)量需高于實際使用數(shù)量，可接入多于實際使用的用戶數(shù)進行管理和使用；管理平臺模塊化設(shè)計，相互獨立又協(xié)調(diào)運作，以降低系統(tǒng)運行風險。（2）管理功能：支持多網(wǎng)域配置，跨網(wǎng)段、內(nèi)外網(wǎng)和專用網(wǎng)多網(wǎng)融合、靈活部署;提供對外接口，支持API，SDK,OCX等控件，能與其它系統(tǒng)對接;提供日志管理能力，記錄所有功能操作、異常情況等日志，有多種查詢、檢索方案，提供GB/T28181-2016聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，以便能管理接入設(shè)備；（3） 設(shè)備管理：具備對存儲設(shè)備、編碼解碼設(shè)備的統(tǒng)一管理能力，支持設(shè)備主動連接，支持主流廠家協(xié)議設(shè)備的接入、支持單個和批量IP設(shè)備的添加、刪除、導出等功能，支持動態(tài)IP設(shè)備接入；支持設(shè)備進行信息獲取、進程控制、參數(shù)配置、監(jiān)控點設(shè)置，設(shè)備信息、通道信息和設(shè)備名稱等可自動同步；支持遠程管理通道的配置;支持主流的第三方設(shè)備接入，支持報警系統(tǒng)等的接入，提供報警聯(lián)動功能（包含但不限于聯(lián)動視頻、抓圖、聲音（不同類型可配置不同聲音）、錄像、短信、郵件等報警輸出）；（4） 用戶管理：具備先進的用戶權(quán)限管理，可按用戶角色分配權(quán)限，一個用戶可以擁有多個角色；用戶可按權(quán)限對用戶信息進行查看和修改、刪除、時間限制等操作；用戶權(quán)限可細分到監(jiān)控點，能按用戶部門劃分權(quán)限；（5） 實時監(jiān)控：支持多畫面實時預覽，同時預覽畫面數(shù)不少于64個（支持多種窗口畫面圖像預覽顯示，圖像可隨意拖動到別的窗口畫面更換位置，隨著預覽窗口的增加，需支持碼流自適應(yīng)功能，以確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行，并確保畫質(zhì)的流暢性和實時性）支持多屏預覽顯示，預覽畫面中可對攝像頭進行八方向云臺操作，視頻信息顯示比例能自適應(yīng)；（6）錄像和回放：支持集中式和分布式等多種存儲模式，支持計劃、手動、報警聯(lián)動等錄像控制功能；支持批量錄像計劃和批量下載；支持回放路數(shù)不少于36路；支持多窗口同時回放，可按時間刻度拖動回放、同步或異步回放，可32倍快進播放及32倍慢放播放，也可以30秒為刻度向前或向后跳躍式回放；支持檢索已掉線或拆除攝像機的錄像并回放，支持任意時間段錄像剪切備份，并可本地、網(wǎng)絡(luò)遠程備份；（7）對講業(yè)務(wù)：支持客戶端對單個設(shè)備的語音對講、對多個設(shè)備的廣播和客戶端之間的語音對講；（8） 電子地圖：支持JPG電子地圖，支持在線GIS地圖，支持地圖切換、縮放、新建、刪除和定點預置等功能，可在地圖上添加監(jiān)控點、報警信息、卡口等，可在電子地圖上實現(xiàn)報警查看實時現(xiàn)場畫面，同時支持分級報警；（9） 報警管理和警報聯(lián)動：支持多種報警類型支持自定義報警級別和警告輸入功能，用戶可手動添加告警輸入信息、第三方設(shè)備報警信息接收等：支持報警聯(lián)動功能，具備聯(lián)動到電視墻、聯(lián)動到客戶端、聯(lián)動抓圖、聯(lián)動到預置位置、聯(lián)動錄像、聯(lián)動開關(guān)量輸出、告警在地圖上顯示；（10） 電視墻控制：支持視頻實時上墻、回放上墻，拼接等，支持監(jiān)視屏輪詢上墻播放，可手動選擇預案進行上墻輪詢播放；支持解碼分控，支持鍵盤控制電視墻；（11） 支持多種移動客戶端APPM在安卓、ios等平臺上使用；支持移動終端實時預覽、云臺控制、抓圖；錄像存儲：支持定時錄像集中存儲，支持報警聯(lián)動錄像集中存儲，支持手動錄像、支持歷史錄像定時備份存儲（遠端及本地）、支持預覽即時存儲等，可選不同碼流存儲；支持任意網(wǎng)絡(luò)通過WEB端訪問平臺，WEB客戶端支持36/49/64等多種分割畫面圖像預覽顯示，支持云臺控制、圖像任意拖動換位等操作，并能按移動偵測、傳感器、手動、排程等多種模式檢索錄像、回放、下載；可實現(xiàn)任意時間段錄像剪切備份，并可本地、網(wǎng)絡(luò)遠程備份；支持視頻圖像系統(tǒng)集成在垃圾轉(zhuǎn)運綜合管理平臺中，之間必須支持相互調(diào)用，通過在環(huán)衛(wèi)平臺上直接調(diào)取視頻平臺資源信息。2、車牌識別與計量系統(tǒng)全市生活垃圾處理廠進出廠垃圾車輛進行識別和管理，通過建設(shè)垃圾車牌識別系統(tǒng)與原進場地磅系統(tǒng)進行整合，整合全市原生活垃圾在線監(jiān)管系統(tǒng)，對于非法運營車輛，進行車輛拍照圖片數(shù)據(jù)比對，建立一車一牌的管理模式，不符合條件車輛進行實時監(jiān)管和自動報警，地磅計量監(jiān)管系統(tǒng):實現(xiàn)對垃圾處理廠地磅稱重計量數(shù)據(jù)和垃圾車車輛車牌識別管理，必須將地磅計量監(jiān)管系統(tǒng)的車輛計量數(shù)據(jù)和車輛車牌識別數(shù)據(jù)進行一體化管理，實現(xiàn)車牌識別和計重數(shù)據(jù)統(tǒng)一融合的管理方式，在線實時采集、上傳、匯總、統(tǒng)計、查詢等實時信息化管理，保證生活垃圾計量數(shù)據(jù)的原始性、準確性、公正性，為財政資金撥付提供依據(jù)。3、 垃圾車箱體識別、追溯、計量系統(tǒng)對全市生活垃圾運輸車輛車箱進行統(tǒng)一管理，按照市、區(qū)、街道、轉(zhuǎn)運站、中標單位對垃圾車箱體進行統(tǒng)一編號，外觀統(tǒng)一設(shè)計。整合原有全市生活垃圾廠監(jiān)管系統(tǒng)，并在垃圾轉(zhuǎn)運站和各垃圾處理場進廠時對車輛垃圾箱體通過RFID標簽進行自動識別管理和統(tǒng)計分析，避免垃圾車混裝垃圾箱，多次進出場多次稱重，避免非本市區(qū)域車輛裝載垃圾箱進入垃圾場，導致垃圾過多無法正常焚燒和填埋處理，對垃圾車廂進行RFID識別后，全市原有計費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)及控件，進入各垃圾場后稱重計量，統(tǒng)計各垃圾轉(zhuǎn)運站的車箱體處理量和垃圾車箱的進入哪個垃圾場的流向追溯。4、 餐廚垃圾車GPS監(jiān)管平臺目前城管局已建立環(huán)衛(wèi)其他車輛GPS系統(tǒng)，但由于環(huán)衛(wèi)垃圾運輸車輛過多，類型過多（清掃車、機械車、灑水車、泥頭車、環(huán)衛(wèi)壓縮車等等），而餐廚垃圾車輛（地溝油運輸車輛）不便于統(tǒng)一監(jiān)管，本項目主要建設(shè)全市餐廚垃圾車輛（地溝油運輸車輛）GPS監(jiān)管系統(tǒng)與接口，多廠家GPS車輛終端由各區(qū)負責，按照部標標準統(tǒng)一接入GPS系統(tǒng)，關(guān)鍵是保障地溝油運輸車輛按照規(guī)定路線行駛運輸，通過追溯管理避免地溝油車輛運油后回流餐桌。5、GIS地理信息管理系統(tǒng)根據(jù)全市垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾場分布特點以及各區(qū)分布情況和密集程度不同，以街道劃分收運區(qū)域，形成全市轉(zhuǎn)運站、垃圾廠等產(chǎn)生單位分布電子地圖（不能使用商業(yè)免費地圖），地圖標注轉(zhuǎn)運站名稱、位置、管理人員、規(guī)模、現(xiàn)場設(shè)施情祝、GIS地理坐標等基本信息，便于實現(xiàn)管理體系的數(shù)字化、信息化管理。通過電子地圖監(jiān)管全市環(huán)衛(wèi)相關(guān)轉(zhuǎn)運站、垃圾廠信息（各區(qū)根據(jù)權(quán)限查看）的分布和詳細情況，通過實現(xiàn)包括遙感、矢量地圖的查詢，并通過坐標轉(zhuǎn)換完成標段以及樣點圖層的疊加和顯示。利用數(shù)字城管或我市規(guī)劃和國土資源部門電子地圖，對全市轉(zhuǎn)運站、垃圾場的GIS坐標點采集與標點與展示以及日常動態(tài)更新，必須利用本市規(guī)劃和國土資源委可視地圖進行展示。6、 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)整個環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運監(jiān)管管理信息電子化，實現(xiàn)對建立全市垃圾轉(zhuǎn)運站含公廁）、垃圾廠的基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾廠、收運處理企業(yè)單位的基本信息分類管理，坐標、位置、責任人、垃圾站點設(shè)備、車輛等圖片數(shù)據(jù)信息情況等信息采集管理并動態(tài)更新，實時統(tǒng)計和查詢，通過該模塊實現(xiàn)所有基礎(chǔ)信息的錄入、修改、查詢和刪除。7、 評價與考核管理系統(tǒng)評價考核管理系統(tǒng)對轉(zhuǎn)運站與垃圾處理廠的運營情況進行考核評價，對運營單位與企業(yè)進行信用監(jiān)管，通過定義評價等級和考核辦法，對不規(guī)范作業(yè)的轉(zhuǎn)運站、垃圾場進行考核與評價管理，進行綜合查詢統(tǒng)計，形成日報、月報表等。8、 微信公眾發(fā)布系統(tǒng)系統(tǒng)通過微信公眾互動服務(wù)平臺，為市民提供了一個參與城市管理工作的開放操作平臺。市民可以利用圖片和文字等形式，隨時隨地將在生活中遇到的環(huán)衛(wèi)垃圾處理等管理問題如垃圾車滴漏、垃圾惡臭、道路保潔等通過平臺及時進行上報反映，并且可以通過平臺查看反映案件的履行進度，包括處理時限、經(jīng)辦單位、累計用時以及處理詳情。9、 惡臭在線監(jiān)測系統(tǒng)通過24小時監(jiān)測中心對垃圾轉(zhuǎn)運站周邊的惡臭信息進行采集，快速了解惡臭排放規(guī)律，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)時效，性，建立能夠?qū)撼魡栴}最小化的預測、報警系統(tǒng)，數(shù)據(jù)實時傳到監(jiān)管平臺。10、 環(huán)衛(wèi)工人定位平臺系統(tǒng)建立環(huán)衛(wèi)工人及垃圾車駕駛員的作業(yè)管理，定位