企業(yè)能源管理與審計方法2009年8月13日1一、我國“十一五”節(jié)能降耗目標

2006年9月7日國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合印發(fā)《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》的通知。“十一五”期末（2010年）單位國內生產總值（GDP）能耗要比“十五”期末（2005年）降低20%左右。即單位國內生產總值（GDP）能耗由2005年1.22tce，到2010年下降到0.98tce。2

1.“十一五”期間GDP能耗變化估算表序號年份2005200620072008200920101單位GDP能耗e(tce/萬元)1.2201.1661.1151.0661.0190.9742單位能耗變化率1.0000.9560.9140.8740.8350.7993GDP(萬億元)18.2320.0522.0624.2626.6929.364能源需求量E0(億tce)22.2524.4626.9129.6032.8235.825能源消費規(guī)劃量E(億tce)22.2523.4624.7125.9627.3628.706節(jié)能量ΔE(億tce)01.02.23.645.467.12ΣΔΕ=1.0+2.2+3.64+5.46+7.12=19.42億tce3

3.國家對千家企業(yè)節(jié)能工作要求（1）加強組織領導，落實節(jié)能目標責任制各企業(yè)要成立節(jié)能工作領導小組，建立完善節(jié)能管理機構，設立能源管理崗位。逐級考核，加強監(jiān)督，強化節(jié)能目標管理。（2）建立健全能源計量、統(tǒng)計制度按著《加強能源計量工作的意見》和國家標準GB/T17167－2006用能單位能源計量器具配備和管理通則》，定期報告企業(yè)能源利用狀況。5

（3）開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和相關的國家標準《企業(yè)能源審計技術通則》（GB/T17166）開展企業(yè)能源審計，分析、評價企業(yè)用能狀況、尋找節(jié)能潛力編寫企業(yè)能源審計報告，制定予以實施的節(jié)能規(guī)劃，并由各級政府節(jié)能主管部門審核。將千家企業(yè)列入本地區(qū)節(jié)能監(jiān)測重點，將單位產品能耗下降指標換算成節(jié)能量，落實到企業(yè)，加強考核。（4）加大投入，加快節(jié)能技術改造。（5）建立節(jié)能激勵機制（6）加強節(jié)能宣傳與培訓6

在我國《十一五》國民經濟發(fā)展計劃中，將節(jié)能指標定為指令性指標，各級政府都要向各級人民代表大會報告節(jié)能指標完成情況。各級政府將國家確定的1008家企業(yè)進行能源審計的范圍擴大到年耗能1萬tce企業(yè)，全國約12000家；擴大到年耗0.5萬tce企業(yè)有25000家。全國范圍內開展企業(yè)能源審計工作大規(guī)模啟動了。目前我國節(jié)能工作機遇難得，目標明確，任務艱巨。72.國家標準《企業(yè)能耗計量與測試導則GB/TG422-86）儲存加工轉換生產用能生活用能外銷購入企業(yè)9

3.國家標準《企業(yè)能量平衡統(tǒng)計方法》

GB/T-16614-1996能源投入(實物量)(等價值)Q0當量值QQη1Qη1η2Qη1η2η3Qη1η2η3η4購入儲存加工轉換輸送分配最終使用Q(1-η1)Qη1(1-η2)Qη1η2(1-η3)Qη1η2η3(1-η4)η1η2η3η4邊界有效能量104.企業(yè)能源購入貯存環(huán)節(jié)能源清單12345678能源種類單位購入量期初庫存量期末庫存量消費總量等價值當量值tce%tce%煤炭t焦炭t電力kwh天然氣m3┆合計△100△100（6）＝（3）＋（4）－（5）116.某企業(yè)能量平衡表統(tǒng)計期1989年單位：tce137.某企業(yè)能源網絡圖（1989年）148.某鋼廠能流圖15

3.亞行對華《工業(yè)節(jié)能與環(huán)?！焚J款項目中使用。亞行貸款項目由原來的五個行業(yè)擴展到鋼鐵、有色與交通三個行業(yè)，先后有30多個企業(yè)進行過企業(yè)能源審計。其企業(yè)能源審計報告已成為申請貸款的必備資料。4.1996年國家技術監(jiān)督局發(fā)布了三項有關企業(yè)能源審計的國家標準。5.國家經貿委在大連節(jié)能教育中心進行了全國培訓。6.國家技術監(jiān)督局于1997年頒布了《企業(yè)能源審計技術通則》國家標準（GB/T17166-1997）；7.2001年河南省質量技術監(jiān)督局頒布了《企業(yè)能源審計方法》地方標準（DB41/T270-2001）。17四、企業(yè)能源審計類型1．政府監(jiān)管能源審計（1）國家或地方節(jié)能主管部門對重點用能企業(yè)（單位）的能源使用情況進行監(jiān)管，所開展的企業(yè)能源審計活動。（2）國家和地方節(jié)能主管部門發(fā)布需要進行能源審計的企業(yè)名單，規(guī)定審計內容與期限，進行能源審計；同時也可對企業(yè)的用能工藝及重點用能設備進行專項能源審計。（3）政府通過能源審計對用能大戶（企業(yè)）實行監(jiān)管，合理使用資源，節(jié)約能源、保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展經濟。18

2．企業(yè)自主能源審計（1）企業(yè)自愿依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和國家能源管理標準所開展的企業(yè)能源審計活動。（2）企業(yè)為了得到國家節(jié)能的優(yōu)惠政策會自愿進行能源審計，評估節(jié)能成果，接受國家的監(jiān)查。（3）企業(yè)實行科學用能管理，節(jié)約能源、降低成本，增加經濟效益，提高自身的競爭能力。19五、企業(yè)能源審計相關國家標準目前我國所發(fā)布的企業(yè)能源審計國家標準只有一個《企業(yè)能源審計技術通則》GB/T17166－1997（1997年12月22日批準，1998年10月1日實施） 1．范圍本標準規(guī)定了企業(yè)能源審計的定義、內容、方法、程序及報告的編寫等內容。本標準適用于企業(yè)和其他獨立核算的用能單位。21

2．引用標準GB/T2588—2000設備熱效率計算通則(1981)*GB/T2589—2008綜合能耗計算通則(1990)GB/T6422—86企業(yè)能耗計量與測試導則(報批)GB/T13234—91企業(yè)節(jié)能量計算方法(報批)GB/T15587—2008工業(yè)企業(yè)能源管理導則(1995)GB/T16614—1996企業(yè)能量平衡統(tǒng)計方法GB/T16615—1996企業(yè)能量平衡表編制方法(修改)GB/T16616—1996企業(yè)能源網絡圖繪制方法(修改)GB/T17167－2006用能單位能源計量器具配備和管理通則（1997）（）*數(shù)字為原標準制訂年份22

3．定義（1）能源審計審計單位依據(jù)國家有關的節(jié)能法規(guī)和標準，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價。（2）審計期指審計所考察的時間區(qū)段。一般考察期間為一年或其他特定的時間區(qū)段。23六、企業(yè)能源審計報告1.編寫企業(yè)能源審計報告（1）企業(yè)概況：企業(yè)簡況，企業(yè)主要產品及其生產工藝。企業(yè)在同行業(yè)中所處地位。（2）企業(yè)用能分析：企業(yè)能源消費總量及其構成，企業(yè)能源網絡圖，企業(yè)能量平衡表，企業(yè)能流圖，企業(yè)能源消費結構及財務報告，企業(yè)能源管理信息概況。物料平衡，重點耗能設備運行評價，企業(yè)產品能耗分析，節(jié)能潛力分析，能源價格調查與財務評價。25

（3）企業(yè)能源管理系統(tǒng)（三級管理），企業(yè)能源管理規(guī)章制度、人員培訓，能源管理工程師配置等。（4）節(jié)能規(guī)劃：節(jié)能技術改造項目評價，工藝特點、先進性及節(jié)能效果，技術經濟評價，環(huán)保效益，資金籌措。（5）總結：企業(yè)能源審計意見，存在問題，建議。（6）附件：企業(yè)能源審計通知書，企業(yè)能源審計方案，企業(yè)能源審計人員名單，審計單位及其負責人簽章。26

（2）企業(yè)節(jié)能技改規(guī)劃項目表表1.2企業(yè)節(jié)能技改規(guī)劃項目表企業(yè)名稱規(guī)劃期年

（簽名）填表人/日期審核人/日期負責人/日期序號項目名稱工藝特點節(jié)能潛力投資收益報告期節(jié)能量備注123合計本表填寫的節(jié)能項目必須是在規(guī)劃期內要實施的項目，表內數(shù)據(jù)要準確、可信、可監(jiān)測。所列項目要詳細說明工藝特點及先進性，節(jié)能潛力；投資總額、進行技術經濟評估，給出項目收益、節(jié)能量、溫室氣體減排量；并說明工程資金籌措、工程進度表等。29

4．企業(yè)能源審計報告驗收審計報告與節(jié)能規(guī)劃報告為一體，應包括的基本內容如下：（1）企業(yè)概況①產品，基本工藝，重點耗能設備配置②產值、利稅與工業(yè)增加值（2）企業(yè)用能概況①能源消費總量、結構，電力消耗量②能源成本及占總成本比重30

（3）企業(yè)能源管理①企業(yè)三級能源管理機構及人員配置②能源管理規(guī)章、制度，節(jié)能獎勵與人員培訓③能源、計量儀表配置、使用與統(tǒng)計報告制度（4）企業(yè)能量平衡表（5）企業(yè)能源網絡圖（6）企業(yè)產品能耗，產值能耗及工業(yè)增加值能耗計算及其結果（7）節(jié)能量、節(jié)電量、余熱余能回收量計算與節(jié)能潛力分析（8）節(jié)能技術改造方案，技術經濟評價與環(huán)境影響分析（9）能源審計結論與節(jié)能規(guī)劃報告（10）企業(yè)能源審計報告編寫的文字資料評價31七、政府宏觀能源管理1．重點是制訂政策、法規(guī)，加強宏觀調控與監(jiān)管；機制創(chuàng)新、示范推動、信息服務、宣傳教育、完善市場機制下的節(jié)能管理體系，積極開展國際合作；2．建立節(jié)能激勵制度（價格、稅收、融資、獎懲）；3．大力推廣節(jié)能新技術、新方法；對高能耗、重污染產品實行淘汰與重稅制度。4．制訂能效標準，開展能源審計與節(jié)能監(jiān)察，嚴格執(zhí)法。5．各級政府要制訂國民經濟發(fā)展計劃中節(jié)能指標，發(fā)布進行能源審計單位名單，開展能源審計，驗收能源審計報告，特別是節(jié)能規(guī)劃的落實、檢查；嚴格執(zhí)法、鼓勵先進，監(jiān)管企業(yè)節(jié)能規(guī)劃落實，提高能效節(jié)約能源，改善環(huán)境、持續(xù)發(fā)展生產。32八、企業(yè)能源審計計算公式與數(shù)據(jù)表

1.企業(yè)能源消費總量與單位產品能耗計算

計算公式：

（i=1,…n）

其中：E－企業(yè)能源消費總量（kgce）Q－企業(yè)用電總量（kWh）P－總產量Pi－第i類產品產量ei－第i類單位產品能耗（kgce/單位產品）qi－第i類單位產品電耗（kWh/單位產品）

332.節(jié)能量計算

△E＝EB－E，△Q＝QB－Q其中：△E——節(jié)能量（tce）EB——基準能源消費量（tce）E——實際能源消費量（tce）△Q——節(jié)電量（kWh）QB——基準用電量（kWh）Q——實際用電量（kWh）343.節(jié)能率（）計算其中：△E——節(jié)能量EB——基準能源消費量，E——實際能源消費量?；颍浩渲校篹B——基準年單位產品能耗（kgce/單位產品）e——目標年單位產品能耗（kgce/單位產品）注：節(jié)電率計算相同（2）環(huán)比節(jié)能率

（1）定比節(jié)能率，n為統(tǒng)計期數(shù)例如：“十一五”期間單位GDP能耗下降20%，其每年平均節(jié)能率（環(huán)比）是多少？因為354.能效指數(shù)（EEI）計算

能效指數(shù)：企業(yè)實際用能量與基年用能量比值

（i=1,2…n）

式中：

EEI－能效指數(shù)n－企業(yè)統(tǒng)計的產品種類總數(shù)ei－第i類產品目標年的單位產品能耗(kgce/單位產品)ei,B－第i類產品基年的單位產品能耗（kgce/單位產品）Pi－第i類產品目標年的產量

365.企業(yè)用能的CO2排放量計算

（i=1，2…n）其中：－CO2排放量（）Ei－i類能源消費總量（tce）Eei－i類能源折標系數(shù)（tce/t）EFi－i類能源的CO2排放系數(shù)（/tce）i－用能種類（i=1，2…n）376.

企業(yè)用電的CO2排放量

其中：Q－用電總量（kWh）Ece－供電煤耗（kgce/kWh）EF－標準煤的CO2排放系數(shù)（/tce）387.水泥生產中CO2排放量

其中：P－水泥產量（t）EF－水泥熟料生產CO2排放系數(shù)(/t熟料)注：

其中：－以CO2計CO2排放量，WC－以C計CO2排放量。＝3.667WC398.減排CO2系數(shù)（EF）計算(1)中國發(fā)、供電煤耗

來源：國家電力公司年份1998200020022004200520062007發(fā)電煤耗0.3730.3630.3560.3490.3430.3420.332供電煤耗0.4040.3920.3830.3760.3740.3670.356單位：kgce/kWh40(2)CO2排放系數(shù)推薦數(shù)據(jù)單位：kg-c/kgce出處燃煤燃油燃天然氣年份美國能源部DOE/EIA0.7020.4780.3891999日本能源研究所0.7560.5860.4491999中國工程院0.6800.5400.4101998全球氣候變化基金會(GEF)0.7480.5830.4441995亞洲開發(fā)銀行0.7260.5830.4091994北京加拿大項目0.6560.5910.452199441(3)CO2排放系數(shù)簡便計算表能源(物料)節(jié)約能源減排系數(shù)kWhkgcekg-Ckg-CO21kWh10.4000.27211kgce2.510.6802.51kg熟料0.5091kg水泥0.37642九、各級政府與企業(yè)關心的問題

1.政府關心的問題

(1)全國(地方)GDP總額G(萬億元)(2)能源消費總量E(億tce)(3)單位GDP能耗e=E/GDP(4)單位能耗下降率i=[(e0-e)/e0]×100%(5)節(jié)能量ΔE=(e0