【黃河濟南段左岸標準化堤防建設淺析（李希倫）】

黃河濟南段左岸堤防存在的問題

1.北展寬區(qū)臨黃堤的淤背區(qū)變成了村民的房臺

北展寬區(qū)工程是1971年經水電部批準興建的，主要作用是解決濟南北店子以下窄河段的防凌安全。淤背區(qū)內現(xiàn)有村莊22個、人口1.316萬，村莊是1971～1973年搬遷至此的。由于村民們在這里生活的時間已經長遠，挖掘堤腳取土、堤坡上放牧、損壞備防石、堤頂打場曬糧現(xiàn)象屢禁不止，對堤防工程造成了不同程度的破壞。

2.興建百年的險工壩岸存在諸多安全隱患

黃河濟南段左岸8處險工大都在1885～1901年興建，由于當時缺乏石料，人們只好采納木樁、柳枝、秫秸等料物進展修建，被稱為埽工。后來，在對該工程加高改建中一些秸料撤除不徹底就壘起了石頭，致使當前的險工存在頭重腳輕的安全隱患。個別險工壩岸設計坡度過小，穩(wěn)定性能差，經過多年雨水沖刷，蟄陷、坍塌現(xiàn)象時有發(fā)生，削減了其抵擋洪水的作用。

3.防汛道路的路況太差不利于抗洪搶險

在上世紀80年月初期，有關部門就對通向黃河大堤的主要防汛道路進展了硬化。由于當時通行車輛較少，設計標準相對較低，路面寬度一般為5～6米，瀝青厚度3～4厘米。目前，沒有貫穿黃河南北的防汛道路，已有防汛道路經過近30年的運用，路面坑洼不平，車輛行駛較難。

4.淤背區(qū)標準達不到“防洪保障線和生態(tài)景觀線”的要求

現(xiàn)有的淤背區(qū)寬度平工段50米，險工段100米，淤背區(qū)高程低于2023年設防洪水位，大多數堤頂高出淤背區(qū)平面5～6米。由于該堤段淤背區(qū)斷面薄弱，經不起大洪水長時間的浸泡，局部淤背區(qū)達不到“防洪保障線”的要求。同時，由于該堤段淤背區(qū)斷面缺乏，淤背區(qū)內種植10年的樹木高度還低于現(xiàn)有堤頂，無法到達“生態(tài)景觀線”的要求。

對策措施

1.根據社會主義新農村建立的標準對淤背區(qū)內的村莊實施搬遷

利用小浪底、三門峽水庫聯(lián)合防凌運用方式，可根本解除黃河下游凌汛威逼，從而得出“北展工程可不作為分洪區(qū)運用”的結論。為了黃河濟南段左岸標準化堤防工程的順當建立，居住在淤背區(qū)內的村莊和群眾，可遷回至北展寬區(qū)工程范圍之內。對拆遷戶的安置，地方政府要充分利用國家的惠民政策，將搬遷村莊建立成為具有現(xiàn)代化特色的社會主義新農村；

黃河河務部門可以使用吸泥船給村民機淤房臺，為村民們早日擺脫現(xiàn)有居住環(huán)境制造良好條件。

2.險工改建工程必需堅固樹立“百年大計、質量第一”的意識

險工改建加固工程壩型構造原則上以粗排亂石壩或扣石壩為主，壩頂高程低于堤頂1米，壩（岸）裹護體坦石頂寬1米，坦石外邊坡1∶1.5、內邊坡1∶1.3，根石外邊坡1∶1.5。

同時，把質量掌握貫穿到工程施工的全過程，要加強對施工隊伍的審查；

加強工程施工過程中的治理；

加強工程收尾驗收階段的治理。

3.建立高標準防汛道路，滿意防汛搶險道路暢通的要求

一般狀況下，沿黃河堤線每隔10公里就應修建一條防汛道路，路面寬度按6米建立，路面構造依據《黃河下游堤防道路工程設計暫行規(guī)定》設計；

堤頂按三級大路的標準建立。為了保證抗洪搶險車輛暢通，修建防汛道路時，肯定要考慮防汛搶險車輛的迂回線路，只有使各條防汛道路到達互通，才能確保“搶險交通線”的暢通。

4.根據“防洪保障線”的標準進展淤背區(qū)建立

對該堤段淤背區(qū)進展機淤加固過程中要做到以下幾點：背河近堤有很多魚池、坑塘，應先將魚池、坑塘淤平后再做圍堤；

根底圍堤一期工程采納推土機從淤區(qū)內推土填筑，二期采納淤區(qū)沙土填筑的方式；

為了防止水土流失，淤沙到達高程后應準時進展包邊蓋頂；

為防止雨水集中沖刷造成淤區(qū)水毀，在淤區(qū)頂部與大堤交匯處修建縱向襯砌排水溝一條，同時每100米在淤區(qū)邊坡修橫向排水溝1條，排水溝凈寬0.4米，凈深0.2米，采納混凝土預制板襯砌。

5.植樹綠化應按“生態(tài)景觀線”的標準進展

在進展標準化堤防工程建立時，肯定要搞好適生林建立，進一步推動黃河沿岸綠色通道建立。其詳細做法如下：臨河柳蔭地種植30～50米寬的高柳，行株距2米×2米；

背河護堤地植10米寬的高柳，行株距2米×2米；

淤