目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總則 41.1園區(qū)發(fā)展背景及任務(wù)由來 41.2全程互動(dòng)及互動(dòng)結(jié)果 71.3編制依據(jù) 81.4評(píng)價(jià)目的與原則 171.5評(píng)價(jià)范圍 181.6評(píng)價(jià)重點(diǎn) 211.7環(huán)境功能區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 221.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與敏感點(diǎn) 28第二章集中區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查及與總體規(guī)劃的簡(jiǎn)述 332.1園區(qū)回顧性調(diào)查 332.2現(xiàn)狀環(huán)境問題及制約因素分析 76第三章規(guī)劃分析 793.1規(guī)劃概述 793.2本規(guī)劃與《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)》銜接性分析 1343.3規(guī)劃符合性及協(xié)調(diào)性分析 138第四章環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 177第五章環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 1785.1環(huán)境影響識(shí)別 1785.2風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境因子辨識(shí) 1825.3環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 182第六章環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 1846.1預(yù)測(cè)情景設(shè)置 1846.2規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境壓力分析 1846.3環(huán)境要素影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 1946.4特征污染物對(duì)農(nóng)作物的影響分析 2556.5特征污染物對(duì)人體健康的影響分析 2566.5累積環(huán)境影響分析 2576.6資源與環(huán)境承載力評(píng)估 259第七章規(guī)劃方案綜合論證及優(yōu)化調(diào)整建議 2717.1規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證 2717.2優(yōu)化調(diào)整建議 2827.3規(guī)劃環(huán)評(píng)與規(guī)劃編制互動(dòng)情況 287第八章環(huán)境影響減緩措施 2898.1資源節(jié)約與碳減排 2898.2園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 2938.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治與措施 3008.4生態(tài)建設(shè)與保護(hù)方案 313第九章環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)與所含內(nèi)設(shè)項(xiàng)目要求 3159.1環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃 3159.2跟蹤監(jiān)控計(jì)劃 3209.3環(huán)境管理 3259.4規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求 328第十章環(huán)境管理與環(huán)境準(zhǔn)入 33010.1成果管控目標(biāo) 33010.2生態(tài)保護(hù)紅線 33110.3環(huán)境質(zhì)量底線 33210.4資源利用上限 33510.5環(huán)境準(zhǔn)入條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單 336第十一章園區(qū)碳排放評(píng)價(jià) 33911.1評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及要求 33911.2評(píng)價(jià)規(guī)范性文件 33911.3碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 33911.4碳排放識(shí)別和目標(biāo)指標(biāo)確定 34111.5碳排放預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 34111.6碳排放優(yōu)化調(diào)整建議 34811.7碳排放管控對(duì)策和措施 348第十二章公眾參與和會(huì)商意見處理 350第十三章評(píng)價(jià)結(jié)論 351

第一章總則1.1園區(qū)發(fā)展背景及任務(wù)由來1.1.1園區(qū)發(fā)展背景白銀劉川工業(yè)集中區(qū)位于白銀市劉川鎮(zhèn)，為蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)功能區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)“一區(qū)六園”建設(shè)的核心區(qū)、甘肅省規(guī)劃建設(shè)面積最大的工業(yè)集中區(qū)和中國西部正在崛起的生態(tài)工業(yè)港。至2021年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成157315.39萬元，同比增長(zhǎng)101.15%，絕對(duì)值凈增69607.5萬元，園區(qū)的歷史沿革簡(jiǎn)述如下：（1）2007年4月，白銀市成立白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)，圍繞劉白高速工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將全縣工業(yè)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)到園區(qū)建設(shè)上來，使園區(qū)真正成為集聚項(xiàng)目、集聚企業(yè)、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的重要載體；（2）2010年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2010]29號(hào)）“大力支持蘭州白銀核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，建設(shè)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈，積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)發(fā)展”的要求，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院編制了《中國科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園劉川工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》，規(guī)劃總面積為5291.68公頃，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)包含稀土等新材料產(chǎn)業(yè)、有色金屬加工、裝備制造及工業(yè)品倉儲(chǔ)物流業(yè)。（3）2011年，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托甘肅省環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院編制了《白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)劉川工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，并于2012年6月取得甘肅省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)劉川工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》（甘環(huán)函【2012】195號(hào)）。（4）2014年4月，白銀市人民政府主持編制了《劉川工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，規(guī)劃提出園區(qū)積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精心打造稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，培育有色金屬精深加工和物流等產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)境影響小的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（5）2018年9月，依據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于認(rèn)定白銀劉川工業(yè)集中區(qū)等11個(gè)園區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（甘政函〔2018〕140號(hào)），白銀劉川工業(yè)集中區(qū)被甘肅省人民政府認(rèn)定為省級(jí)開發(fā)區(qū)，并納入全省開發(fā)區(qū)考核。（6）2019年，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)工作的通知》等，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)對(duì)白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)劉川工業(yè)園進(jìn)行跟蹤性環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制了《白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)劉川工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告》；（7）2019年，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院對(duì)上版總體規(guī)劃《中國科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園劉川工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》進(jìn)行了修編，編制完成了《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2010-2030）》(2019年修改)，以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，并納入靖遠(yuǎn)高能環(huán)境有限公司（原靖遠(yuǎn)宏達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司）這一區(qū)域廢渣資源綜合利用的有色冶金企業(yè)的龍頭企業(yè)。該規(guī)劃于2020年6月取得《關(guān)于同意<白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)>的批復(fù)》（市政函【2020】78號(hào)）。（7）2021年，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托甘肅天辰環(huán)境工程有限公司編制了《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)環(huán)境影響報(bào)告書》，2021年8月白銀市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)了《關(guān)于白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》（市環(huán)函發(fā)〔2021〕120號(hào)）。（8）園區(qū)現(xiàn)有總體規(guī)劃在編制過程中僅定位了化工產(chǎn)業(yè)方向，未明確定位化工產(chǎn)業(yè)的空間布局和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四至邊界、用地范圍等空間用地規(guī)劃要求，同時(shí)未結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)特點(diǎn)和化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地空間、功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)等方面的規(guī)劃，不滿足《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）><甘肅省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等文件中對(duì)于化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定的相關(guān)要求。因此，2022年5月，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托甘肅省化工研究院有限責(zé)任公司針對(duì)白銀劉川工業(yè)集中區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊進(jìn)行單獨(dú)編制《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2022-2035）》。1.1.2此次任務(wù)由來白銀劉川工業(yè)集中區(qū)為實(shí)現(xiàn)“十四五”期間的跨越式發(fā)展，打造“百億級(jí)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群”，現(xiàn)有的總體規(guī)劃對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地空間、功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃已不能滿足園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的規(guī)劃指引要求。（1）化工產(chǎn)業(yè)空間布局的規(guī)劃指引訴求《中國科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園劉川工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》、《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（2010-2030）(2019年修改)兩版總體規(guī)劃在白銀劉川工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局中均未明確化工產(chǎn)業(yè)的空間布局，未明確提出化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四至邊界和用地范圍，在空間布局中未考慮化工產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及其對(duì)周邊其他產(chǎn)業(yè)區(qū)域的安全與環(huán)境等方面的影響。兩版總體規(guī)劃一是在化工產(chǎn)業(yè)空間布局方面已不能滿足國家、部委及甘肅省對(duì)化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定的相關(guān)要求（未提出明確的化工園區(qū)四至邊界）；二是由于化工產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃要求的缺失，導(dǎo)致白銀劉川工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)有序規(guī)范發(fā)展存在規(guī)劃指引的缺位，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全性和環(huán)境影響可控性及其對(duì)周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大的影響。因此，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)亟需重構(gòu)國土空間布局，優(yōu)化工業(yè)集中區(qū)的各產(chǎn)業(yè)用地布局，明確化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間范圍和四至邊界，提出化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局約束性規(guī)劃要求，規(guī)劃指引化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展和安全發(fā)展。（2）化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的規(guī)劃指引訴求園區(qū)兩版總體規(guī)劃在白銀劉川工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向中均只建議了化工產(chǎn)業(yè)的定位，未結(jié)合白銀市、靖遠(yuǎn)縣和工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀提出化工產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，不能有效的指導(dǎo)白銀劉川工業(yè)集中區(qū)主導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。需在中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景條件下，結(jié)合蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、白銀市和靖遠(yuǎn)縣的市縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及劉川工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重構(gòu)劉川工業(yè)集中區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在有力促進(jìn)劉川工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并最終構(gòu)建形成三個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的“產(chǎn)業(yè)耦合”發(fā)展：化工園區(qū)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、劉川工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）化工產(chǎn)業(yè)功能布局的規(guī)劃指引訴求上版總體規(guī)劃的功能布局已不能滿足白銀劉川工業(yè)集中區(qū)“十四五”期間的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。需依據(jù)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和用地空間布局要求，充分調(diào)研工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)的功能布局，用于支撐各產(chǎn)業(yè)方向的發(fā)展需求。（4）化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施布局及規(guī)范建設(shè)的規(guī)劃指引訴求《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于印發(fā)甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定辦法（試行）》《甘肅省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》和《關(guān)于印發(fā)甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定辦法（試行）》等文件均對(duì)化工園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了明確的要求。然而，現(xiàn)有《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（2010-2030）(2019年修改)在編制過程中僅定位了化工產(chǎn)業(yè)方向，未明確定位化工產(chǎn)業(yè)的空間布局和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四至邊界、用地范圍等空間用地規(guī)劃要求，同時(shí)未結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)特點(diǎn)和化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地空間、功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)等方面的規(guī)劃，不滿足《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）><甘肅省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（甘工信發(fā)〔2022〕131號(hào)）中對(duì)于化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定的相關(guān)要求。綜合以上多種訴求，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托甘肅省化工研究院有限責(zé)任公司對(duì)白銀劉川工業(yè)集中區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊進(jìn)行單獨(dú)編制《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2022-2035）》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行綜合性的規(guī)劃，從而為白銀劉川工業(yè)集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.2全程互動(dòng)及互動(dòng)結(jié)果2022年5月白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托甘肅省化工研究院有限責(zé)任公司對(duì)白銀劉川工業(yè)集中區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊進(jìn)行單獨(dú)編制《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2022-2035）》，同時(shí)委托編制《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2022-2035）環(huán)境影響報(bào)告書》，我司規(guī)劃環(huán)評(píng)編制項(xiàng)目組隨即參與到規(guī)劃編制。在規(guī)劃前期研究和方案編制、論證、審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程中充分互動(dòng)，目前形成的互動(dòng)結(jié)果包含：（1）本次規(guī)劃與現(xiàn)有的《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2010-2030）》（2019年修改）中的化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃范圍、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃用地不符合。根據(jù)規(guī)劃單位說明，目前《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2010-2030）》正在進(jìn)行再次調(diào)整，根據(jù)調(diào)整草案可知，本次規(guī)劃與調(diào)整后的《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2010-2030）》符合。（2）本次規(guī)劃對(duì)園區(qū)產(chǎn)值規(guī)模、用地規(guī)模、能源結(jié)構(gòu)及各種能源消費(fèi)量給出指標(biāo)較為模糊，沒有進(jìn)行量化，對(duì)“碳達(dá)峰、碳中和”的國家戰(zhàn)略響應(yīng)不足。規(guī)劃進(jìn)一步增加了園區(qū)節(jié)能及碳減排的規(guī)劃內(nèi)容，但對(duì)規(guī)劃的能耗指標(biāo)進(jìn)行定性說明。（3）本次規(guī)劃未劃定發(fā)展時(shí)序，本次規(guī)劃劃定了化工一區(qū)、化工二區(qū)兩個(gè)發(fā)展片區(qū)，針對(duì)多片區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈銜接內(nèi)容，本次評(píng)價(jià)建議確定規(guī)劃發(fā)展時(shí)序。對(duì)此規(guī)劃進(jìn)一步明確，由于規(guī)劃片區(qū)數(shù)量較少，開發(fā)時(shí)序確定為同步發(fā)展，不再確定發(fā)展時(shí)序。1.3編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日起施行；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2018年12月29日修訂實(shí)施；（3）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日起施行；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年12月26日修訂實(shí)施；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日修訂實(shí)施；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2015年4月1日起施行，2020年11月2日修訂實(shí)施；（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日起施行；（8）《中華人民共和國水法》，2016年10月1日起施行；（9）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2008年1月1日起施行，2019年4月23日修訂實(shí)施；（10）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2008年4月1日起施行，2018年10月26日修訂；（11）《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日起施行；（12）《中華人民共和國土地管理法》，2020年1月1日起施行；（13）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2012年7月1日起施行；（14）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2009年1月1日起施行，2018年10月26日修訂實(shí)施；（15）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》，2018年10月26日修訂實(shí)施；（16）《中華人民共和國防沙治沙法》，2018年12月26日起施行；（17）《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，國務(wù)院令第559號(hào)，2009年10月1日起施行；（18）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》，1992年3月1日頒布，2016年2月6日第二次修訂實(shí)施；（19）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，1997年1月1日起施行，2017年10月7日修訂實(shí)施；（20）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，2004年3月1日起施行1.3.2部門規(guī)章及規(guī)范文件（1）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，2013年12月7日修訂實(shí)施；（2）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010年修訂）；（3）《土地復(fù)墾條例》，2011年3月5日起施行；（4）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，2017年10月1日起施行。（5）《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，2017年11月1日起施行；（6）《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，2018年8月1日起施行；（7）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2021年本）》，2021年；（8）《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》，部令第15號(hào)，2021年1月1日；（9）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2019年10月30日發(fā)布，自2020年1月1日起施行）；（10）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，中發(fā)[2015]15號(hào)；（11）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》，環(huán)環(huán)評(píng)[2020]65號(hào)；（12）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》，環(huán)發(fā)[2011]99號(hào)；（13）《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)加強(qiáng)空間管制、總量控制和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見（試行）》，環(huán)辦環(huán)發(fā)[2016]14號(hào)；（14）《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見》，環(huán)發(fā)[2015]178號(hào)；（15）《關(guān)于貫徹實(shí)施<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的通知》（國家環(huán)保部，環(huán)辦函[2011]379號(hào)）；（16）《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，國發(fā)[2012]3號(hào)；（17）《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》，2021年10月25日；（18）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國發(fā)[2015]17號(hào)；（19）《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國發(fā)[2016]31號(hào)；（20）《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，環(huán)發(fā)[2015]167號(hào)。（21）《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》（2020.5）；（22）《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》（2020.3）；（23）《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號(hào)）；（24）《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（生態(tài)環(huán)境部，環(huán)環(huán)評(píng)[2021]45號(hào)）；（25）《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（2021年9月22日）（26）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號(hào)）；（27）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》；（28）《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）；（29）自然資源部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕27號(hào)）；（30）國務(wù)院安委辦《危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治工作方案》(安委辦〔2021〕7號(hào))；（31）《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2021〕215號(hào)）；（32）應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)方案》的通知（應(yīng)急廳〔2021〕27號(hào)）（33）國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》的通知（發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞1310號(hào)）；（34）國家發(fā)改委關(guān)于“十四五”推進(jìn)沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園及嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目的通知（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)﹝2021﹞635號(hào)）；（35）國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》的通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號(hào)）；（36）生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見（環(huán)環(huán)評(píng)﹝2021﹞45號(hào)）；（37）《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中共中央國務(wù)院2021年11月2日）；（38）《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》，環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕36號(hào)，2020年12月30日；（39）《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號(hào)）；（40）《關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案>的通知》（生態(tài)環(huán)境部，環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）；（41）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)；（42）《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見（試行）》，環(huán)辦環(huán)評(píng)[2016]14號(hào)；（43）《排污許可管理辦法（試行）》，部令第48號(hào)，2018年1月10日；（44）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)；（45）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)；（46）《關(guān)于加強(qiáng)西部地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》，國家環(huán)保部，環(huán)發(fā)[2011]150號(hào)；（47）《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），國務(wù)院辦公廳，2016年11月10日；（48）《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》；（49）<關(guān)于《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》意見的復(fù)函>，生態(tài)環(huán)境部辦公廳，2020年10月23日；（50）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）；（51）關(guān)于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知（環(huán)綜合〔2022〕42號(hào)）。（52）工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會(huì)科學(xué)技術(shù)部生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急管理部國家能源局《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕34號(hào)）；1.3.3地方性法律法規(guī)及規(guī)章（1）《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》，2019年9月26日；（2）《甘肅省大氣污染防治條例》（2019年1月1日）；（3）《甘肅省水污染防治條例》（2021年1月1日）；（4）《甘肅省土壤污染防治條例》（2021年5月1日）；（5）《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2022年1月1日）；（6）《甘肅省排污許可管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（2021年9月13日）；（7）《甘肅省自然保護(hù)區(qū)條例》（2019年1月1日）；（8）《甘肅省地表水功能區(qū)劃（2012-2030年）》，甘政函[2013]4號(hào)；（9）《甘肅省人民政府關(guān)于劃定省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的公告》（甘政發(fā)〔2016〕59號(hào)）；（10）《甘肅省水污染防治工作方案（2015~2050年）》（甘政發(fā)〔2015〕103號(hào)，2016年1月7日）；（11）《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)<甘肅省土壤污染防治工作方案>的通知》（甘政發(fā)〔2016〕112號(hào)，2016年12月28日印發(fā)）；（12）《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域執(zhí)行重金屬污染特別排放限值的公告》，甘環(huán)公告〔2018〕4號(hào)；（13）《甘肅省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)，2017年8月22日）；（14）《甘肅省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（甘政發(fā)〔2020〕68號(hào)）（15）《甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，2008年3月1日起施行。（16）《甘肅省關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，（甘政辦發(fā)〔2017〕157號(hào)）（17）《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》，2004年10月；（18）《甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃》，2012年7月；（19）《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2011年；（20）《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（甘政發(fā)〔2018〕17號(hào)）；（21）《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2020〕33號(hào)）；（22）《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2019〕50號(hào))；（23）《甘肅省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南》；（24）《甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定辦法（試行）》（甘工信發(fā)〔2020〕75號(hào)）；（25）《甘肅省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》（甘肅省大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；（26）《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部<關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見>的通知》（甘環(huán)環(huán)評(píng)發(fā)[2021]6號(hào)）；（27）《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)與污染防治工作指導(dǎo)意見〉的通知》（甘環(huán)環(huán)評(píng)發(fā)〔2019〕22號(hào)）；（28）《白銀市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》（市大氣治理領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）；（29）《白銀市城市節(jié)約用水管理辦法》（2020年10月10日）；（30）《白銀城區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2019年12月5日）；（31）《白銀市人民政府關(guān)于印發(fā)白銀市土壤污染防治工作方案的通知》（市政發(fā)〔2017〕94號(hào)）；（32）《白銀市開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見》（白銀市人民政府，2009.7.23）；（31）《白銀市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》（市政發(fā)[2018]230號(hào)）；（32）《白銀市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》（2021年6月30日）；（33）《白銀市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（試行）》（2021年11月）。1.3.4導(dǎo)則規(guī)范（1）《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ130-2019）；（2）《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》（HJ131-2021）；（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；（10）《環(huán)境污染人群暴露評(píng)估技術(shù)指南》（HJ875-2017）；（11）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)，2019年1月1日起施行）；（12）《開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T131-2003）；（13）《綜合類生態(tài)工業(yè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（HJ/T274-2006）；（14）《規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2019]20號(hào)）；（15）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；（16）《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》；（17）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》；（18）《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2000-2010）；（19）《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2015-2012）；（20）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）；（21）《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.4-2019）。（22）《甘肅省行業(yè)用水定額》（2017版）；（23）《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）；（24）《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ942-2018）；（25）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南（2017-10-01）》：（26）《固體廢棄物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2035-2013）；（27）《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2042-2014）；（28）《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》；（29）《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）；（30）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2015版）》；（31）《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣[2017]2號(hào)）；（32）《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》(GB/T50934-2013)；（33）《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》（應(yīng)急管理部〔2019〕78號(hào)）；（34）《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急管理部〔2019〕78號(hào)）；（35）《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》（環(huán)辦綜合函[2021]495號(hào)）；（36）《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》；（37）《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》；（38）《化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GBT39217-2020）；（39）《規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2019]20號(hào)）。1.3.5相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)報(bào)告（1）《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（2020.10）；（2）《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）》（國發(fā)〔2017〕3號(hào)）；（3）《十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（5）《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（6）《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號(hào)）；（7）《十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》；（8）《“十四五”水安全保障規(guī)劃》（9）《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》，環(huán)境保護(hù)部、中國科學(xué)院，2015年11月；（10）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》，國發(fā)〔2010〕46號(hào)；（11）《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》（2018年）；（12）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）》；（13）《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕178號(hào)）（14）《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》（2020年）；（15）《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（甘政發(fā)〔2021〕18號(hào)）；（16）《“十四五”河西走廊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔2021〕93號(hào)）（17）《甘肅省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔2021〕105號(hào)）（18）《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔2021〕121號(hào)）（19）《甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》（甘工信發(fā)〔2017〕408號(hào)）；（20）《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（甘政發(fā)〔2018〕17號(hào)）；（21）《白銀市“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（2022年4月21日）；（22）《白銀市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2021-2025）》；（23）《白銀市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》（市政辦發(fā)〔2022〕119號(hào)）；（24）《黃河上游白銀段污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》；（25）《中國科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園劉川工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》；（26）《劉川工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》；（27）《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（2010-2030）(2019年修改)；（28）《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2022-2035）》。1.3.6其他相關(guān)資料（1）白銀市志；（2）白銀市統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、政府工作報(bào)告（2015-2020年）；（3）《白銀市2019年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》；（4）《白銀市2020年度環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》；（5）《白銀市2021年度環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》；（6）其他政府文件、會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)調(diào)研資料等。1.4評(píng)價(jià)目的與原則1.4.1評(píng)價(jià)目的（1）通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘及收集資料分析，查清園區(qū)所在地及其周圍的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀，查清園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的污染物達(dá)標(biāo)排放情況，同時(shí)對(duì)園區(qū)上版規(guī)劃發(fā)展情況進(jìn)行回顧，對(duì)開發(fā)區(qū)在的環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）論證園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)劃的狀況，評(píng)價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜性。評(píng)價(jià)工業(yè)園區(qū)的土地利用、能源結(jié)構(gòu)、道路交通、公建配套、綠化布局等方面的合理性，確定區(qū)域的資源、環(huán)境承載能力，確定區(qū)域的主要制約性因素，同時(shí)對(duì)進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目提出要求；（3）對(duì)園區(qū)進(jìn)行回顧性環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)開發(fā)區(qū)目前產(chǎn)生的環(huán)境影響、環(huán)保措施的有效性、公眾的態(tài)度等進(jìn)行回顧性價(jià)。（4）通過摸排園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)查園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況，并結(jié)合園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)與性質(zhì)，提出減緩措施以及碳減排建議。通過以上工作，使本輪規(guī)劃評(píng)價(jià)達(dá)到為管理部門決策、為設(shè)計(jì)部門優(yōu)化設(shè)計(jì)、為企業(yè)入駐園區(qū)提供科學(xué)依據(jù)。1.4.2評(píng)價(jià)原則突出規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭預(yù)防作用，優(yōu)化完善此次規(guī)劃方案，強(qiáng)化區(qū)域污染防治，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（1）全程互動(dòng)評(píng)價(jià)在規(guī)劃編制早期介入并全程互動(dòng)，確定公眾參與及會(huì)商對(duì)象，吸納各方意見，優(yōu)化規(guī)劃。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同共治、資源集約節(jié)約及循環(huán)化利用、能源智慧高效利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等重大事項(xiàng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化、低碳化、綠色化發(fā)展。（3）協(xié)同聯(lián)動(dòng)銜接區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，細(xì)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的系統(tǒng)銜接和協(xié)同管理。（4）突出重點(diǎn)立足規(guī)劃方案重點(diǎn)和特點(diǎn)以及區(qū)域資源生態(tài)環(huán)境特征，充分利用區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的主要影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并重點(diǎn)關(guān)注制約區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善的主要環(huán)境影響因子和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子。1.5評(píng)價(jià)范圍1.5.1時(shí)間維度根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》（HJ131-2021），時(shí)間維度上，評(píng)價(jià)應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)整個(gè)規(guī)劃期即：2022年至2035年，并將規(guī)劃近期：2022年至2025年作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)時(shí)段。1.5.2空間維度（1）環(huán)境空氣根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》（HJ131-2021）、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ130-2019）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）可知：規(guī)劃的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍以規(guī)劃區(qū)邊界為起點(diǎn)，外延規(guī)劃項(xiàng)目排放污染物的最遠(yuǎn)影響距離（D10%）的區(qū)域。綜合本次規(guī)劃擬實(shí)施的項(xiàng)目，最遠(yuǎn)影響距離（D10%）為：以規(guī)劃邊界為起點(diǎn)外延7.6km。具體見下文大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍劃定過程，以及圖1.5-1環(huán)境空氣評(píng)價(jià)范圍圖。（2）地下水環(huán)境劉川工業(yè)集中區(qū)在地質(zhì)構(gòu)造上處于劉川中生代晚期及新生代沉降-斷陷盆地。盆地北邊界為斷層邊界，邊界以北為低中山地貌，主要分布志留系千枚巖、片巖等古生界變質(zhì)巖系，為基本不含水的相對(duì)隔水巖層；東部和南部為“隆起”型邊界，邊界以南、以東為黃土丘陵地貌，上覆馬蘭黃土，下伏志留系、白堊系變質(zhì)巖、砂質(zhì)泥巖等，受地形影響巖層基本不含水或含水性差；西部為劉川盆地的西延。劉川工業(yè)集中區(qū)北、東、南規(guī)劃范圍與劉川盆地的邊界大致一致。具體見圖1.5-2所示。圖1.5-2園區(qū)所在地水文地質(zhì)圖劉川盆地為呈近北東-南西向延伸、北、東、南基本封閉、西側(cè)向外延伸的水文地質(zhì)單元，水文地質(zhì)條件明顯，根據(jù)區(qū)域地下水賦存類型以及供水意義而言，此次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注的含水層為第四系潛水含水層，故此次按照自定義法結(jié)合公式法計(jì)算園區(qū)地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍，具體如下：L=α×K×I×T/ne式中：L——下游遷移距離α——變化系數(shù)，本次評(píng)價(jià)取2；K——滲透系數(shù)，含水層的巖性為砂、礫，根據(jù)區(qū)域抽水試驗(yàn)計(jì)算，項(xiàng)目所在地含水層的滲透系數(shù)取60.0m/dI——水力坡度，本項(xiàng)目所在地的水力坡度為1‰；T——質(zhì)點(diǎn)遷移天數(shù)，取5000d；ne——有效孔隙度，取0.2；根據(jù)以上參數(shù)計(jì)算得L=3000m。確定本次地下水評(píng)價(jià)范圍為：北側(cè)外延200m至壓性斷裂，東北側(cè)外延500m至榆樹溝（壓性斷裂）、東南側(cè)（下游）外延至4000m至大沙河、西側(cè)外延L/2即1500m，作為此次地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍。具體見圖1.5-3地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍。圖1.5-3地下水調(diào)查評(píng)價(jià)范圍圖（3）聲環(huán)境本次聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍基于此次規(guī)劃范圍，結(jié)合園區(qū)規(guī)劃實(shí)施后聲環(huán)境的影響，確定為工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍外延200m范圍內(nèi)。具體見圖1.5-3聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍圖。（4）土壤環(huán)境本次土壤環(huán)境評(píng)價(jià)范圍包括規(guī)劃實(shí)施后可能影響的土壤環(huán)境范圍，參考《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ964-2018），確定為規(guī)劃范圍外擴(kuò)1km作為評(píng)價(jià)范圍。具體見圖1.5-3土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍圖。（5）生態(tài)環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》的規(guī)定及園區(qū)自然條件，確定生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為園區(qū)四周向外延伸2km所包圍區(qū)域。（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ169-2018），園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍為園區(qū)邊界外擴(kuò)5km范圍。本次園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍確定見表1.5-3所示：表1.5-1評(píng)價(jià)范圍匯總一覽表序號(hào)環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍1環(huán)境空氣以規(guī)劃區(qū)邊界為起點(diǎn)，外延7.6km2地下水環(huán)境北側(cè)外延200m至壓性斷裂，東北側(cè)外延500m至榆樹溝（壓性斷裂）、東南側(cè)（下游）外延至4000m至大沙河、西側(cè)外延1500m3聲環(huán)境規(guī)劃區(qū)范圍外延200m范圍內(nèi)4土壤環(huán)境規(guī)劃范圍外擴(kuò)1.0km范圍內(nèi)5生態(tài)環(huán)境規(guī)范范圍外擴(kuò)2.0km范圍內(nèi)6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范范圍外擴(kuò)5km范圍1.6評(píng)價(jià)重點(diǎn)（1）結(jié)合白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)劉川工業(yè)園（總規(guī)劃）的規(guī)劃實(shí)施情況，對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)和現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境問題與上一輪規(guī)劃實(shí)施或發(fā)展歷程的關(guān)系，調(diào)查分析上一輪規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見落實(shí)情況和環(huán)境保護(hù)措施的效果，突出本次評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題及解決途徑。（2）分析制約園區(qū)發(fā)展的資源、環(huán)境等制約因素，使資源得到合理利用，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）對(duì)功能分區(qū)進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)。分析各功能區(qū)之間相互分布關(guān)系是否合理，相互間環(huán)境功能是否協(xié)調(diào)，并提出調(diào)整意見；分析園區(qū)與白銀市、劉川鎮(zhèn)的依托關(guān)系，并提出調(diào)整意見，優(yōu)化各功能區(qū)、城區(qū)環(huán)境功能的協(xié)調(diào)性。（4）分析規(guī)劃的發(fā)展定位、用地布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的合理性；論證基礎(chǔ)設(shè)施條件、所在區(qū)域環(huán)境容量，以及環(huán)境制約因素對(duì)規(guī)劃的可支撐性；分析規(guī)劃選址與環(huán)境敏感目標(biāo)的相容性。論證本規(guī)劃的合理性與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可達(dá)性；（5）確立識(shí)別環(huán)境限制因子，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)置不同的預(yù)測(cè)情景，預(yù)測(cè)不同情景下，園區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施后，可能對(duì)環(huán)境持續(xù)造成的影響，包括直接影響、間接影響和累積影響，提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施，并制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)的改進(jìn)措施，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持；（6）調(diào)查開發(fā)區(qū)碳排放現(xiàn)狀，進(jìn)行園區(qū)碳減排潛力分析，提出園區(qū)碳減排的主要途徑和措施建議；（7）開展公眾參與工作；（8）制定規(guī)劃實(shí)施后環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃。1.7環(huán)境功能區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.7.1環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《全國主體功能區(qū)劃》、《全國生態(tài)主體功能區(qū)劃》、《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》、《甘肅省水環(huán)境功能區(qū)劃》、《甘肅省“十四五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，規(guī)劃所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃見表1.7-1所示。（1）環(huán)境空氣根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）及其修改單中環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃所在區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣質(zhì)量功能二類區(qū)。（2）地表水環(huán)境《甘肅省地表水功能區(qū)劃》（2012-2030年），以及甘肅省黃河流域黃河干流水系功能區(qū)劃，園區(qū)附近地表水功能區(qū)劃見表1.7-1所示：表1.7-1園區(qū)附近地表水功能區(qū)劃一覽表序號(hào)名稱范圍功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)劃分依據(jù)1黃河北灣至五佛寺黃河靖遠(yuǎn)工業(yè)、漁業(yè)用水區(qū)III《甘肅省地表水功能區(qū)劃》（2012-2030年）2大沙河//III大沙河無水域功能區(qū)劃，大沙河水最終排入黃河，因此參照黃河白銀段水域功能區(qū)劃（3）地下水環(huán)境根據(jù)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)地下水分類原則、評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀地下水功能，評(píng)價(jià)區(qū)域地下水定為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類地下水域。（4）聲環(huán)境由《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（(GB3096-2008)）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190）可知，本次規(guī)劃的聲環(huán)境功能區(qū)劃如下：①3類區(qū)：園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。②4a類區(qū)：園區(qū)各道路兩側(cè)為4a類區(qū)。（5）土壤環(huán)境規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018)，第二類建設(shè)用地。（6）生態(tài)環(huán)境根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，規(guī)劃區(qū)生態(tài)系統(tǒng)為陸生生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》（甘肅省環(huán)境保護(hù)廳，2004年10月），評(píng)價(jià)區(qū)屬于黃土高原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)-隴中北部-寧夏中部丘陵荒漠草原、農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)-白銀工況與生態(tài)恢復(fù)區(qū)。主要功能為在工業(yè)發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)。規(guī)劃區(qū)在甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃中的位置圖見圖1.7-1。1.7.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012)及其修改單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D其它污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值等。（2）地表水環(huán)境園區(qū)南側(cè)大沙河無水域功能區(qū)劃，大沙河水最終排入黃河，因此參照黃河白銀段水域功能區(qū)劃，大沙河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中III類標(biāo)準(zhǔn)限值。（3）地下水環(huán)境規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。（4）聲環(huán)境規(guī)劃區(qū)內(nèi)的聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008)中3類、4a類標(biāo)準(zhǔn)。（5）土壤環(huán)境規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018)，第二類建設(shè)用地。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018)，第二類建設(shè)用地、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)》（GB15618-2018）。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)涉及專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行相應(yīng)的專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）、《農(nóng)藥制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39727-2020）、《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1900-2008）、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37824-2019）、《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單》（GB31573-2015）等，非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》，《揮發(fā)性有物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019），其余不涉及專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍見表1.7-1。表1.7-1各類行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍序號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍1《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）1、適用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)以燃煤、燃油和燃?xì)鉃槿剂系膯闻_(tái)出力65t/h及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐；各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐；2、使用型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁巖、生物質(zhì)成型燃料等的鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤鍋爐排放控制要求執(zhí)行。2《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）適用于除了煉焦?fàn)t、焚燒爐、水泥廠以外使用固體、液體、氣體燃料和電加熱的工業(yè)爐窯的管理。3《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）所有向大氣排放惡臭氣體單位及垃圾堆放場(chǎng)的排放管理。4《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）適用于是有化學(xué)工業(yè)企業(yè)活生產(chǎn)設(shè)施的水污染和大氣污染排放管理5《農(nóng)藥制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39727-2020）適用于現(xiàn)有農(nóng)藥制造工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理6《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37824-2019）適用于制藥企業(yè)的水污染物排放管理、大氣污染物排放管理7無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單》（GB31573-2015）適用于無機(jī)酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化物、過氧化物機(jī)單質(zhì)工業(yè)企業(yè)和大氣污染物排放管理8《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》不涉及專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)（2）廢水目前，園區(qū)的生活污水和工業(yè)污水排水依托白銀劉川工業(yè)集中區(qū)已建成的園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理處理規(guī)模3.5萬m3/d，規(guī)劃遠(yuǎn)期，園區(qū)污水處理廠處理規(guī)模增加至13.0萬m3/d。白銀劉川工業(yè)集中區(qū)污水處理廠的納管標(biāo)準(zhǔn)為：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表1.7-2《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（摘錄）序號(hào)項(xiàng)目濃度（mg/L）1pH6~92色度503BOD5204COD1005石油類56總氰化物0.57氟化物108硫化物1.0工業(yè)集中區(qū)最終的尾水回用的途徑包含：企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、鍋爐循環(huán)補(bǔ)水以及企業(yè)、園區(qū)的綠化用水，處理用于道路清掃、車輛沖洗、沖廁等工業(yè)用水的水質(zhì)滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020），綠化用水滿足《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T25499-2010），園區(qū)的工業(yè)循環(huán)補(bǔ)水滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）。表1.7-2《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)序號(hào)基本控制項(xiàng)目一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)B標(biāo)準(zhǔn)1化學(xué)需氧量（COD）50602生化需氧量（BOD5）10203懸浮物（SS）10204動(dòng)植物油135石油類136陰離子表面活性劑0.517總氮（以N計(jì)）15208氨氮（以N計(jì)）5（8）8（15）9總磷（以P計(jì)）2005年12月31日前建設(shè)的11.5102006年1月1日起建設(shè)的0.5111色度（稀釋倍數(shù)）303012pH6-913糞大腸菌群數(shù)（個(gè)/L）103104表1.7-3《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）序號(hào)項(xiàng)目沖廁、車輛沖洗城市綠化、道路清掃、消防、建筑施工1pH6.0~9.06.0~9.02色（度）≤15303嗅無不快感無不快感4濁度（NTU）5105五日生化需氧量（BOD5）（mg/L）10106氨氮（mg/L）587陰離子表面活性劑0.50.58鐵0.3/9錳0.1/10總?cè)芙庑怨腆w1000（2000）1000（2000）11溶解氧2.02.012總氯1.0（出廠），0.2（管網(wǎng)末端）1.0（出廠），0.2（管網(wǎng)末端）13大腸埃希氏菌（/MPN/100mL），或CFU/100mL無無表1.7-4《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T25499-2010）序號(hào)控制項(xiàng)目單位限值1濁度NTU≤5（非限制性綠地），10（限制性綠地）2嗅/無不快感3色度度≤304pH/6.0~9.05溶解性總固體（TDS）mg/L≤10006五日生化需氧量（BOD5）mg/L≤207總余氯mg/L0.2≤管網(wǎng)末端≤0.58氯化物mg/L≤2509陰離子表面活性劑（LAS）mg/L≤1.010氨氮mg/L11糞大腸菌群（個(gè)/L）≤200（非限制性綠地），≤1000（非限制性綠地）12蛔蟲卵數(shù)（個(gè)/L≤1（非限制性綠地），≤2（非限制性綠地）糞大腸菌群的限制為每周連續(xù)7日測(cè)試樣品的中間值表1.7-5《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）序號(hào)控制項(xiàng)目冷卻用水洗滌用水鍋爐補(bǔ)給水工藝與產(chǎn)品用水直流冷卻水敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水1pH值≤6.5-9.06.5-8.56.5-9.06.5-8.56.5-8.52懸浮物≤30/30//3濁度≤/5/554色度≤30303030305五日生化需氧量（BOD5）≤30103010106化學(xué)需氧量（COD）≤/60/60607鐵≤/0.38錳≤/0.19氯離子≤25025025025025010二氧化硅≤5050/303011總硬度≤45045045045045012總堿度≤35035035035035013硫酸鹽≤60025025025025014氨氮≤/10/101015總磷≤/1/1116溶解性總固體≤1000100010001000100017石油類≤/1/1118陰離子表面活性劑≤/0.5/0.50.519余氯≥0.050.050.050.050.0520糞大腸菌群≤20002000200020002000（3）噪聲工業(yè)場(chǎng)地廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008)中3類以及4類標(biāo)準(zhǔn)。（4）固廢目前，園區(qū)一般工業(yè)工體廢物由企業(yè)收集后送至白銀銀東工業(yè)園一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)，各企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物送至周邊有資質(zhì)的危廢處置場(chǎng)所進(jìn)行處置。園區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃一處一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)、一座危廢處置場(chǎng)所，一般工業(yè)廢物的貯存以及處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020），園區(qū)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）。1.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與敏感點(diǎn)1.8.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)本次規(guī)劃內(nèi)容可知，園區(qū)規(guī)劃面較大，生態(tài)環(huán)境較為脆弱、水土流失較為嚴(yán)重，從地表水、地下水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度分列園區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)具體見表1.8-1所示：表1.8-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號(hào)內(nèi)容保護(hù)目標(biāo)保護(hù)要求1環(huán)境空氣環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二類區(qū)要求，園區(qū)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量得到改善，保證園區(qū)內(nèi)地表植物正常生長(zhǎng)。2地表水黃河、大沙河不新建排污口。2地下水環(huán)境園區(qū)淺層地下水（1）確保區(qū)域內(nèi)村民生產(chǎn)、生活用水量及水質(zhì)不受影響；（2）減少工業(yè)園區(qū)對(duì)淺層地下水資源的影響，不新增地下水開采井。3聲環(huán)境公路兩側(cè)200m聲環(huán)境敏感點(diǎn)、地面生產(chǎn)設(shè)施廠界園區(qū)地面構(gòu)筑物周邊及交通道路沿線聲環(huán)境達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。4生態(tài)環(huán)境土壤、野生動(dòng)植物、水土保持（1）嚴(yán)格管制措施，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能；（2）加強(qiáng)水土流失治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)；（3）恢復(fù)因開發(fā)建設(shè)而造成的植被量損失。（4）加強(qiáng)施工人員管理，強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，減少景觀破壞，盡可能少占土地和及時(shí)恢復(fù)受影響景觀；（5）園區(qū)的持續(xù)發(fā)展不影響現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境。5社會(huì)環(huán)境周圍居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等（1）園區(qū)采取措施確保受影響周圍居民生活質(zhì)量、社會(huì)保障不受影響，并應(yīng)有所提高；（2）園區(qū)開發(fā)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)居民生活產(chǎn)生次生影響，應(yīng)確保受次生影響的居民生活質(zhì)量不下降，并應(yīng)有所提高；（3）保障周圍居民社會(huì)生活秩序正常。1.8.2環(huán)境敏感點(diǎn)（1）環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況本次規(guī)劃屬于化工園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，與《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)相比，敏感點(diǎn)發(fā)生部分變化，具體情況見表1.8-2所示，圖1.8-1周圍環(huán)境敏感點(diǎn)位置圖。表1.8-2規(guī)劃區(qū)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表類別名稱內(nèi)容方位/距離保護(hù)要求環(huán)境空氣黃家井居民區(qū)，350人SE/887m《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二號(hào)新農(nóng)村居民區(qū)，300人SE/630m一號(hào)新農(nóng)村居民區(qū)，120人SE/846m馬家川居民區(qū)，500人SE/759m張家川居民區(qū)，900人SE/1.4km南山灣居民區(qū)，300人SE/1.7km李家臺(tái)子居民區(qū)，59442人SE/1.8km西征公園居民區(qū)，2000人SE/1.4km陸家臺(tái)子居民區(qū)，400人SE/2.1km南川村居民區(qū)，350人SE/1.5km張家臺(tái)居民區(qū)，150人E/3.4km白銀稀土中學(xué)居民區(qū)，150人SE/3.9km朱家臺(tái)子居民區(qū)，150人SE/3.9km稀土公司生活區(qū)居民區(qū)，150人SE/4.3km地表水環(huán)境大沙河大沙河無水功能區(qū)劃，最終排入黃河，因此參照黃河白銀段水功能區(qū)劃，確定為III類水體。E/4.0km《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類地下水環(huán)境淺層地下水園區(qū)第四系潛水含水層/《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類土壤環(huán)境黃家井農(nóng)田SE/887m《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB15618-2018）二號(hào)新農(nóng)村農(nóng)田SE/630m一號(hào)新農(nóng)村農(nóng)田SE/846m馬家川農(nóng)田SE/759m張家川農(nóng)田SE/1.4km南山灣農(nóng)田SE/1.7km環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)黃家井居民區(qū)，350人SE/1.8km《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）二號(hào)新農(nóng)村居民區(qū)，300人SE/1.4km一號(hào)新農(nóng)村居民區(qū)，120人SE/2.1km馬家川居民區(qū)，500人SE/1.5km張家川居民區(qū)，900人E/3.4km南山灣居民區(qū)，300人SE/3.9km李家臺(tái)子居民區(qū)，59442人SE/3.9km西征公園居民區(qū)，2000人SE/4.3km陸家臺(tái)子居民區(qū)，400人SE/887m南川村居民區(qū)，350人SE/630m張家臺(tái)居民區(qū)，150人SE/846m白銀稀土中學(xué)居民區(qū)，150人SE/759m朱家臺(tái)子居民區(qū)，150人SE/1.4km稀土公司生活區(qū)居民區(qū)，150人SE/1.7km（2）規(guī)劃周圍重要生態(tài)敏感區(qū)規(guī)劃園區(qū)不涉及自然保護(hù)區(qū)、不涉及飲用水水源地保護(hù)區(qū)，不占用國家公益林保護(hù)區(qū)，根據(jù)白銀市生態(tài)紅線范圍可知，本次規(guī)劃的園區(qū)距離最近的飲用水源地保護(hù)區(qū)—靖遠(yuǎn)縣吳家灣水源地18.3km。具體見圖1.8-2園區(qū)與周圍重要生態(tài)敏感區(qū)位置圖。

第二章集中區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查及與總體規(guī)劃的簡(jiǎn)述2.1園區(qū)回顧性調(diào)查2.1.1園區(qū)歷史沿革白銀劉川工業(yè)集中區(qū)位于白銀市劉川鎮(zhèn)，為蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)功能區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)“一區(qū)六園”建設(shè)的核心區(qū)、甘肅省規(guī)劃建設(shè)面積最大的工業(yè)集中區(qū)和中國西部正在崛起的生態(tài)工業(yè)港。至2021年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成157315.39萬元，同比增長(zhǎng)101.15%，絕對(duì)值凈增69607.5萬元，園區(qū)的歷史沿革簡(jiǎn)述如下：（1）2007年4月，白銀市成立白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)，圍繞劉白高速工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將全縣工業(yè)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)到園區(qū)建設(shè)上來，使園區(qū)真正成為集聚項(xiàng)目、集聚企業(yè)、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的重要載體；（2）2010年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2010]29號(hào)）“大力支持蘭州白銀核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，建設(shè)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈，積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)發(fā)展”的要求，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院編制了《中國科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園劉川工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》，規(guī)劃總面積為5291.68公頃，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)包含稀土等新材料產(chǎn)業(yè)、有色金屬加工、裝備制造及工業(yè)品倉儲(chǔ)物流業(yè)。（3）2011年，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托甘肅省環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院編制了《白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)劉川工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，并于2012年6月取得甘肅省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)劉川工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》（甘環(huán)函【2012】195號(hào)）。（4）2014年4月，白銀市人民政府主持編制了《劉川工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，規(guī)劃提出園區(qū)積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精心打造稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，培育有色金屬精深加工和物流等產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)境影響小的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（5）2018年9月，依據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于認(rèn)定白銀劉川工業(yè)集中區(qū)等11個(gè)園區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（甘政函〔2018〕140號(hào)），白銀劉川工業(yè)集中區(qū)被甘肅省人民政府認(rèn)定為省級(jí)開發(fā)區(qū)，并納入全省開發(fā)區(qū)考核。（6）2019年，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)工作的通知》等，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)對(duì)白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)劉川工業(yè)園進(jìn)行跟蹤性環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制了《白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)劉川工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告》；（7）2019年，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院對(duì)上版總體規(guī)劃《中國科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園劉川工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》進(jìn)行了修編，編制完成了《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（2010-2030）(2019年修改)，以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，并納入靖遠(yuǎn)高能環(huán)境有限公司（原靖遠(yuǎn)宏達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司）這一區(qū)域廢渣資源綜合利用的有色冶金企業(yè)的龍頭企業(yè)。該規(guī)劃于2020年6月取得《關(guān)于同意<白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)>的批復(fù)》（市政函【2020】78號(hào)）。（7）2021年，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托甘肅天辰環(huán)境工程有限公司編制了《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)環(huán)境影響報(bào)告書》，2021年8月白銀市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)了《關(guān)于白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》（市環(huán)函發(fā)〔2021〕120號(hào)）。（8）《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)》在編制過程中僅定位了化工產(chǎn)業(yè)方向，未明確定位化工產(chǎn)業(yè)的空間布局和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四至邊界、用地范圍等空間用地規(guī)劃要求，同時(shí)未結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)特點(diǎn)和化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地空間、功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)等方面的規(guī)劃，不滿足《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）><甘肅省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等文件中對(duì)于化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定的相關(guān)要求。因此，2022年5月，白銀劉川工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)委托甘肅省化工研究院有限責(zé)任公司僅針對(duì)白銀劉川工業(yè)集中區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊進(jìn)行單獨(dú)編制《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2022-2035）》。2.1.2《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)》概況規(guī)劃名稱《白銀劉川工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(2019年修改)》規(guī)劃性質(zhì)（1）規(guī)劃的層級(jí)：市級(jí)；（2）規(guī)劃的功能屬性：專項(xiàng)規(guī)劃；（3）規(guī)劃的時(shí)間屬性：2010-2030年，分為近期、遠(yuǎn)期，于2019年修訂，近期2019-2025年，遠(yuǎn)期2026-2030年。規(guī)劃地理位置及范圍劉川工業(yè)集中區(qū)位于白銀市靖遠(yuǎn)縣，規(guī)劃總用地面積5291.68公頃，西至七號(hào)渡槽（張馬川）、南至南川小學(xué)門前機(jī)耕路（西南至火車站、東南至集中居民點(diǎn)）、北至自然山體，規(guī)劃區(qū)總用地面積5291.68公頃。規(guī)劃目標(biāo)及發(fā)展規(guī)模（1）發(fā)展定位以發(fā)展稀土新材料、有色金屬選冶及壓延加工、化工（石油）、大宗農(nóng)產(chǎn)品加工及儲(chǔ)運(yùn)、廢棄資源綜合利用行業(yè)為主導(dǎo)，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品加工及儲(chǔ)運(yùn)、稀土新材料、有色金屬選冶及壓延加工、黑色金屬壓延加工、化工及醫(yī)藥、廢棄資源綜合利用、裝備與金屬品制造、非金屬礦物制品業(yè)的特產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科研成果研發(fā)轉(zhuǎn)化基地（孵化基地）、區(qū)域性物流基地的特色工業(yè)集中區(qū)。（2）發(fā)展目標(biāo)緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，依托政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，加快生產(chǎn)力要素的聚集進(jìn)程，把集中區(qū)建設(shè)成為起點(diǎn)高、體制新、實(shí)力強(qiáng)、立足白銀、輻射周邊（甘肅省隴中西北區(qū)域及寧夏靠近白銀市區(qū)域）的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和甘肅省新型工業(yè)化示范基地；成為白銀市優(yōu)勢(shì)資源規(guī)模化深度集約開發(fā)利用區(qū)、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群同步建