創(chuàng)新博物館文物管理體制機制工作計劃創(chuàng)新博物館文物管理體制機制健全博物館免費開放機制，推進博物館免費開放工作。加強文物藏品保護管理，開展新增藏品清庫登記建檔工作。規(guī)范和扶持非國有博物館發(fā)展。健全博物館法人治理結(jié)構(gòu)，分類推進博物館理事會制度建設(shè)，加快博物館治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實施博物館＋戰(zhàn)略，促進博物館與教育、科技、旅游等融合發(fā)展。文物保護人才隊伍建設(shè)概況現(xiàn)階段已經(jīng)有多所大專院校建立了文博學院，大多數(shù)設(shè)立了文物保護專業(yè)。我國的文物保護科技人員主要分布在文物保護研究機構(gòu)、各地的文物保護中心、各級博物館、考古機構(gòu)、大專院校的文保專業(yè)等。由于人員編制是事業(yè)單位難以逾越的問題，近些年文物保護專業(yè)人員隊伍并沒有較大的增長，2006－2017年文物保護科研人員年均增長0．78%，也就是說國有文博行業(yè)并不能完全吸收高校文物科技保護畢業(yè)生，難以與日益增長的文物保護工作相匹配。文物保護工作是現(xiàn)代科技成果在文物保護方面的引進和改良應(yīng)用，其核心工作是對現(xiàn)有自然科學技術(shù)是否能夠引入文物保護進行實驗驗證，以及對新型材料用于文物保護的篩選和改造。因此，文物保護科技的核心是應(yīng)用，在于對現(xiàn)代科技成果的消化吸收而不可能是引領(lǐng)型的研發(fā)創(chuàng)新。文物保護科技從業(yè)人員大多是自然科學專業(yè)背景，但工作后一直從事文物保護行業(yè)，一般會逐漸脫離自然科技前沿，其知識和技能會退化而跟不上時代科技，即便是從自然科學領(lǐng)域轉(zhuǎn)崗文物科技保護，若干年后也難以擺脫知識更新的窘境。如何保持文物保護科技人員隊伍的知識更新，促進自然科學主業(yè)人員向文物保護科技工作流動，將古老的文物與科技前沿完美結(jié)合，是文物保護科技人員隊伍建設(shè)面臨的主要問題之一。時至今日，文物修復(fù)較多還是采用傳統(tǒng)工藝，并且在弘揚傳統(tǒng)的要求下師承制正在逐漸恢復(fù)，當然今天的學徒已經(jīng)具有了現(xiàn)代科學知識，現(xiàn)代科學技術(shù)已經(jīng)對傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)生影響，但更多的還是在恢復(fù)和發(fā)掘舊的傳統(tǒng)工藝。而且，師承制有一定的局限性，從規(guī)模上有較大限制，只能收少量徒弟，強調(diào)傳統(tǒng)從而先天帶有保守的傾向，科學上不重視文物保護科技原理，難以從根本上解決文物病害的病因?？傊奈镄袠I(yè)的現(xiàn)狀特點是門檻高、容量小，現(xiàn)有的學科體系與行業(yè)的現(xiàn)狀不完全適應(yīng)，未能滿足行業(yè)的現(xiàn)實需求。行業(yè)科研創(chuàng)新體系不完善，高校、科研院所等優(yōu)質(zhì)科技資源尚未穩(wěn)定投入到文物保護利用領(lǐng)域，相關(guān)科技不足，近年來還出現(xiàn)了文物行業(yè)學術(shù)帶頭人向高校逆向流動的趨勢。同時文物行業(yè)與其他行業(yè)相對隔離，溝通較少，人才流通不暢。另外，國家的人員編制是難以逾越的瓶頸問題?？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)是一個行業(yè)發(fā)展的推動力，人才的來源是大學教育、業(yè)內(nèi)培養(yǎng)和活躍的人才流動，必須制定相應(yīng)的政策，并且營造富有吸引力的科研環(huán)境。文物保護的要求（一）文物保護工作繼續(xù)堅持四有1961年，公布了《文物保護管理暫行條例》，首次提出四有工作要求，四有就是有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案和有保管機構(gòu)。1982年11月19日，《文物保護法》正式頒布，第一次以法律的形式明確下來，這標志著文物保護單位的管理工作開始納入依法管理的軌道。對文物保護單位加強四有工作應(yīng)該從經(jīng)驗走向科學，使文物保護單位的管理向科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化方面發(fā)展。（二）認真貫徹落實文物保護工作五納入要求《文物保護法》規(guī)定：國家發(fā)展文物保護事業(yè)?？h級以上應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)文物保護的需要，事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規(guī)劃；文物保護要納入體制改革；納入各級領(lǐng)導(dǎo)責任制。眾所周知，文物保護工作牽涉面廣，不是文物管理部門一家所能完成的任務(wù)，組織文物、公安、城建、工商和文化等部門，齊心協(xié)力，才能擔負起這一歷史重任。同時，要積極引導(dǎo)社會各界參與文物保護工作，形成全社會人人愛護文物、保護文物人人有責的氛圍。（三）要正確處理好文物保護與利用等方面的關(guān)系要加強文物保護方面的宣傳和教育，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高對文物保護工作的全面認識，以對國家和人民高度負責的態(tài)度來對待文物保護工作，做到合理利用與旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要本著既有利于文物保護，又有利于經(jīng)濟建設(shè)和提高人民群眾生活水平的原則，妥善處理文物保護與經(jīng)濟建設(shè)以及人民群眾切身利益的一些局部性矛盾，正確處理好文物保護與文化建設(shè)以及其他工作的關(guān)系。做到對文物實行合理、適度、科學的利用。堅決糾正重利用，輕保護的錯誤觀點，堅決打擊有法不依、執(zhí)法不嚴和法人違法等錯誤行為，把文物保護工作提高到一個新的水平。（四）文物保護工作要求高素質(zhì)的現(xiàn)代化專業(yè)人才隨著社會的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，對文物保護的管理人員要求也越來越高了。文物保護單位要進一步加強有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，并有計劃地組織對外技術(shù)交流，選派優(yōu)秀中青年科技人員到國外學習先進的文物保護科學技術(shù)，不斷提高文物保護技術(shù)水平，提高文物鑒定、修復(fù)、古建筑維修等專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)技術(shù)水平，促進文物保護工作更加科學化、規(guī)范化、法制化?？傊覈菤v史悠久的文明古國，具有優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，豐富多彩的歷史文物是傳統(tǒng)文化的重要載體，具有重要的歷史、文化、藝術(shù)和科學價值。要從弘揚民族文化、振興民族精神、實現(xiàn)民族復(fù)興的高度，認識文物保護工作的重要性和深遠的歷史意義，認識到盡可能完整地保留祖先留下的珍貴遺產(chǎn)并使之傳之于后世，是一代人不可推卸的歷史責任。要保護、管理、利用好文物，傳承和弘揚傳統(tǒng)文化，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)?，F(xiàn)代科學技術(shù)對文物保護的影響縱觀中國文物保護發(fā)展歷程，現(xiàn)代科學技術(shù)對中國文物保護的影響具有鮮明的特點，某種程度上也是現(xiàn)代科學技術(shù)對整個中國社會沖擊的一個縮影。首先，這種影響以重大事件為起點和引導(dǎo)，在相對較短的時間內(nèi)形成現(xiàn)代科學技術(shù)較強力的沖擊，而且往往是自然科學起先驅(qū)作用，思想方面和社會科學相繼興起。其次，在歷史長河中有很清晰的時間點，鴉片戰(zhàn)爭、新中國成立、改革開放形成三個階段，且明顯上了三個臺階。第一階段以新的現(xiàn)代文物分支學科和機構(gòu)的形成為特征；第二階段以政策、組織機構(gòu)、教育科研等構(gòu)成的行業(yè)體系建立為特征；第三階段以行業(yè)對外開放、自然科學全面深度介入、法律法規(guī)的健全和體制機制的完善為特征?，F(xiàn)代科學有其社會歷史發(fā)展的必然性和客觀性，這絕不是偶然的巧合，而是科學的進步導(dǎo)致人們的觀念形態(tài)變化的反映，是人們對文物價值認識的覺醒?？萍歼M步解放了人們的思想，提升了人們的文物觀念，使文物保護工作得以進一步拓展和深入發(fā)展。在現(xiàn)代科學技術(shù)對中國文物保護的影響過程中，應(yīng)看到中國的科學技術(shù)水平與西方發(fā)達國家之間的差距。文物保護思想理論以及文物保護科學技術(shù)常步西方國家后塵。文物保護理論是以《雅典憲章》和《威尼斯憲章》為基礎(chǔ)，雖然發(fā)現(xiàn)東西方文物觀念和保護理念有一些差別，但囿于西方的強勢話語權(quán)，以及自己文物保護理論的匱乏，一直沒有提出自己的文物保護意見。日本比較審慎，通過對西方文物保護理念研究，結(jié)合東方文物修復(fù)特點，認為可以推出自己的觀念，1992年加入《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》以后，在1994年根據(jù)自己的文物認識和理念推動形成了《奈良真實性文件》，強調(diào)文化多樣性，使東方土木類建筑保護理念在世界范圍內(nèi)達到一定程度的共識，有極大的啟發(fā)。我國于2005年10月在中國古城西安舉辦國際古跡遺址理事會第15屆大會，并慶祝該組織成立四十周年，會議形成《西安宣言》，以絲綢之路為樣本強調(diào)環(huán)境對文化遺產(chǎn)的重要性，在世界文物保護領(lǐng)域發(fā)出中國聲音。特別是2007年《北京文件》突出了中國文物觀念，讓世界了解并接受中國傳統(tǒng)文物修復(fù)，達到物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有機融合。文物保護科學技術(shù)工作面臨的問題（一）學科基礎(chǔ)的復(fù)雜性從學科體系上來說，文物保護科學技術(shù)屬于邊緣學科或交叉學科。很多大學將文物保護專業(yè)置于文博學院或考古系，因為文物保護的起源是歷史考古。從宏觀方面，它跨越社會科學和自然科學兩大門類，從專業(yè)方面，它涉及歷史、考古、藝術(shù)、宗教、地理、物理、化學、生物、地質(zhì)等學科，很難詳細列出全部與文物有關(guān)的學科。實際上文物本身就包括人類歷史生活中的方方面面，具有廣泛性和復(fù)雜性，如青銅器涉及鑄造學，瓷器燒造涉及化學，絲綢棉麻等涉及紡織學，渾天儀涉及天文學，古代鐘表涉及機械學、石窟寺涉及地質(zhì)學、古建筑木結(jié)構(gòu)涉及力學等等。隨著社會進步的加速，現(xiàn)當代的許多事物正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槲奈?，如交通方面的蒸汽機車、通訊方面的電報機、家居方面的顯像管電視機等等。文物的種類和范圍是在不斷擴大和發(fā)展的，所以甚至可以說文物會和所有學科發(fā)生關(guān)系。文物的復(fù)雜性決定了文物保護科學技術(shù)的復(fù)雜性。文物保護科學技術(shù)的服務(wù)對象是文物，是歷史的和不可改變的，而對文物保護所采取的科學技術(shù)則是發(fā)展的和與時俱進的。文物保護首先是研究文物本體的組成、結(jié)構(gòu)和功用，以及其歷史的和美學的價值，文物保護的目標則從初級的文物外觀，到其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)，直至維護其原有的功用，文物保護的手段包括現(xiàn)有的各種技術(shù)和材料，甚至對于具體的文物特性和特點，這些技術(shù)和材料可以有各種各樣的調(diào)整和改變。也就是說，文物保護科學技術(shù)自身及其相關(guān)的現(xiàn)代科學技術(shù)是不斷發(fā)展的，而被保護對象文物則阻止或限制現(xiàn)代科學技術(shù)直接應(yīng)用于文物本體，因為任何新材料的植入都會或多或少地干擾或破壞文物的歷史性和真實性。由此，社會科學和自然科學的跨接以及歷史與現(xiàn)代的矛盾沖突引出了文物保護工作中的一系列問題。（二）文物保護原則的局限性對文物來說，其作用和價值主要是社會科學方面的，保護的目的是保證其社會科學方面的價值，而采取的保護手段則是自然科學技術(shù)的。面對歷史文物，為了保留完整的原始歷史信息，最好是維持文物原狀而不要人為干預(yù)，但若這樣文物就會自然老化，或者由于內(nèi)部或環(huán)境的因素加速其老化；當然也可采取某些技術(shù)手段對文物進行保護處理使文物延長壽命，但這樣可能就會失去部分信息或干擾歷史信息的準確獲取，文物保護工作就經(jīng)常處在這種兩難境地。因此，人們制定一些文物保護原則，盡最大可能在兩方面進行平衡以期獲得最好效果，這就是文物保護的最小干預(yù)原則，可逆性原則和可識別原則。對最小干預(yù)原則來說，第一，最小是個不確定的量，只能實現(xiàn)其比較意義，對具體文物就更加難以確定。第二，從自然科學角度考慮則最小意味著零，即不進行干預(yù)，暗合英國保守主義文物保護學者魯斯金（JohnRuskin，1819－1900）的思想，但從最小干預(yù)原則的內(nèi)容來看，制訂者還是希望采取干預(yù)手段的。第三，最小沒有客觀標準，或者說僅是表達一種愿望?？赡嫘栽瓌t同樣存在操作上的困惑：第一，可逆性是想表達施加到文物上的外部材料還可以去除，同時不影響文物或破壞文物及其歷史信息。對文物簡單的覆蓋或支撐這類方法可逆性或許成立的話，對更多的如滲透加固等則很難實現(xiàn)可逆性。第二，若考慮到施加和去除操作都不影響文物，則可以說這種保護操作不是必須的。第三，即使某個處理操作當時存在可逆性，而隨著時間發(fā)展材質(zhì)退化，就會發(fā)現(xiàn)原來的可逆操作已不可行；或者今日來看某些保護操作看似不可逆，但隨著科技的發(fā)展，將來未必不能把這種操作造成的影響去除?？勺R別原則也存在類似問題：第一，藝術(shù)完整性和新舊可識別的差異性之間存在不可調(diào)和的矛盾。第二，可識別存在多種類型和程度，如直接可識別和間接可識別，直接可識別還可分人眼可識別和儀器可識別，間接可識別則可以采用繪圖和影像資料來提供證據(jù)。第三，今日可直接識別不意味著未來一段時間老化后還能直接識別。從這里可以看出，文物保護原則應(yīng)是伴隨著人們認識的發(fā)展而與時俱進的。（三）文物保護科學理論的薄弱與保護技術(shù)現(xiàn)實中的分離科學和技術(shù)兩者有一定的區(qū)別：科學更靠近理論，技術(shù)偏向?qū)嶋H?？茖W方法指導(dǎo)技術(shù)，兩者相輔相承，辯證統(tǒng)一。在文物行業(yè)，文物理論研究包括對文物本體和其所處環(huán)境的研究，它涉及社會科學和自然科學兩方面。社會科學方面，從宏觀上是文明和文化的研究，這個方向?qū)χ腥A民族偉大復(fù)興和提高民族自信具有重要意義；從細節(jié)上是歷史和美學的研究，可以極大地豐富人們的精神文化生活。自然科學方面，從宏觀上可以研究自然變遷，人類社會的科技發(fā)展史；細節(jié)上可以研究文物本體的材質(zhì)、制作方法、現(xiàn)存狀態(tài)，為保護實施打下基礎(chǔ)。文物保護方面的研究主要包括保護原則和保護技術(shù)。保護原則的基礎(chǔ)是社會科學方面的文化、歷史和美學要求，或者說是文物價值的要求。文化不同會導(dǎo)致保護理念的差異，從而對保護原則有不同的認識。保護技術(shù)也可分為兩個部分，一是傳統(tǒng)技術(shù)方面的經(jīng)驗和技巧，一是現(xiàn)代技術(shù)的材料、工藝與裝備?，F(xiàn)有文物保護科學技術(shù)理論研究薄弱。保護理論基本上是承襲西方，還沒有形成自己的文物保護理論，盡管西方的理論也并不完備。理論的薄弱在現(xiàn)實中反映的往往是理論和技術(shù)的割裂，導(dǎo)致技術(shù)缺乏約束，保護措施的最后效果評價不一、莫衷一是。同時，理論的薄弱也導(dǎo)致對文物的保護前后不連貫，以及各方面工作的割裂。一是文物的價值研究成果不能完全傳遞到保護技術(shù)人員手中，使得保護人員難以全面深入認識文物的價值所在，出現(xiàn)最后的保護效果難以獲得大多數(shù)人認可的現(xiàn)象。二是在保護處理前，通過對文物的各種研究分析獲得了全盤的數(shù)據(jù)，但在制定保護方案和實施時則與前期研究割裂，很多數(shù)據(jù)沒有被很好利用。三是傳統(tǒng)工藝有自己的傳承方式，間接地排斥現(xiàn)代理論和工藝；而現(xiàn)代工藝雖然承認傳統(tǒng)工藝存在某些獨特技巧，但從整體上還是弱視傳統(tǒng)工藝，兩者有所割裂且分別發(fā)展。博物院文化衍生品發(fā)展現(xiàn)狀衍生品意為從原生事物中派生出來的物品，文化衍生品是指基于具有文化鑒賞價值的藝術(shù)品中派生開發(fā)出來的產(chǎn)品，其依托博物館館藏文物本體所衍生的信息、知識及審美價值，通過物化手段來表達特定的文化內(nèi)涵[2]。文化衍生品開發(fā)推廣的必要性，首先體現(xiàn)在弘揚中華民族傳統(tǒng)文化上，除了常規(guī)藏品的陳列展示，衍生品能夠既生動又親切地深化博物館的文化屬性，使參觀者產(chǎn)生更深度的共鳴，也能在某種程度上調(diào)動公眾的關(guān)注熱情和參觀意愿，這是一個雙向促進的過程。另一個必要功能是滿足公眾的精神文化需求，衍生品能提升參觀者的體驗、記憶和審美需求。在提升博物館自身形象和品牌構(gòu)建方面，衍生品的推動作用甚至大于文物本身，塑造形象和品牌是博物館擴大社會和市場影響力的重要舉措，衍生品是一種通過流通傳達文化的產(chǎn)品，對衍生品的開發(fā)、設(shè)計、塑造、推廣，就是對博物館文化的物化，也是對自己最好的形象和品牌塑造。與河南博物院同類型的博物館基本屬于非盈利機構(gòu)，國家和地方的財政撥款是其資金的主要來源，經(jīng)濟因素直接影響博物館各項事物的發(fā)展，開發(fā)文化創(chuàng)意衍生品，有助于博物館在社會責任與市場化運行之間建立一種平衡，給博物館運營提供更多的資金來源，在減輕國家和地方財政壓力的同時，給自身發(fā)展及文化傳播帶來更大的空間和機遇。在博物館文化衍生品的設(shè)計開發(fā)方面，歐美發(fā)達地區(qū)和日本一直表現(xiàn)得十分優(yōu)秀，設(shè)計符合時代審美，制作品質(zhì)精良，種類開發(fā)繁多，不但成為博物館運營的一項重要舉措，更產(chǎn)生了很大的社會影響力。例如美國大都會博物館和英國大英博物館，都已經(jīng)形成比較完善的設(shè)計開發(fā)推廣模式和商業(yè)運作體系，品種繁多、涵蓋面廣，設(shè)計和制作品質(zhì)精良，社會影響和經(jīng)濟效應(yīng)較好。大英博物館于1973年成立了專門的產(chǎn)品公司，主要負責圖書零售和文化產(chǎn)品開發(fā)，現(xiàn)已成為該館最具潛力且具有較大發(fā)展空間的收入來源之一[4]。國內(nèi)博物館在文化衍生品的開發(fā)上，雖起步較晚，但也取得了一定的規(guī)模，全國進行文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)的約有2500多家博物館、美術(shù)館、紀念館[5]。但是在設(shè)計上的表現(xiàn)不夠理想，首先在意識形態(tài)上就存在很大差異，簡單的文物復(fù)制，質(zhì)量品質(zhì)差強人意，種類少、功能弱，更缺少市場導(dǎo)向和審美價值。早期甚至因為衍生品銷售跟博物館的非盈利性有所沖突，而成為敏感且不被重視和關(guān)注的領(lǐng)域。目前只有少數(shù)博物館在衍生品上獲得了一些社會認可度。例如故宮博物院利用優(yōu)勢，近幾年加大了衍生品的設(shè)計研發(fā)投入，也在推廣經(jīng)營上做出努力，獲得了較高的社會關(guān)注和實際效益。北京故宮博物院的文化衍生品銷售一直呈上升趨勢，2019年就突破7億，品類也在不斷增加，已經(jīng)超過7000余種。在社會和經(jīng)濟利益的推動下，在公眾需求及呼聲下，國內(nèi)大多數(shù)博物館也認識到開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品對其發(fā)展的重大意義，開始投入更多的資源，得到了一些改觀，但整體上的現(xiàn)狀仍不盡人意，開發(fā)管理機制落后，沒有走出傳統(tǒng)的、保守的經(jīng)營模式，導(dǎo)致衍生品在諸多方面表現(xiàn)不理想，文化影響力沒有達到應(yīng)有的效果，與發(fā)達國家還存在較大的差距。文物保護科研在國家科研體系中的重要性文物保護科研管理工作一直處在變革之中，新中國成立初期文物工作的重點是搶救為主，保護第一，打擊盜掘、走私，配合支持國家基礎(chǔ)建設(shè)，同時建立文物保護單位制度。相對而言文物保護修復(fù)項目較多，而相關(guān)的文物保護科研較少。1960年代才在一些大型博物館中建立文物保護實驗室，但規(guī)模較小，文物保護科研僅是博物館工作的一小部分，從國家層面并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。1970年代，文物保護科研工作開始納入國家統(tǒng)一管理，但科研經(jīng)費則是與事業(yè)經(jīng)費混合撥付，并沒有獨立的科研經(jīng)費。這一時期的文物保護科研費用，主要是部分事業(yè)經(jīng)費和國家財政的文物保護經(jīng)費