行政管理學第五節(jié)中國的行政環(huán)境與行政管理主要內(nèi)容：宏觀環(huán)境與行政管理；組織環(huán)境與行政管理；我國現(xiàn)階段行政環(huán)境的主要特點；；一、宏觀環(huán)境與行政管理我國現(xiàn)階段的宏觀行政環(huán)境是制約和影響行政管理的重要因素，有時行政管理的改造對象，宏觀環(huán)境為我國行政管理的實施提供了許多有利條件，也為我國行政管理的發(fā)展帶來了許多限制因素。１、國內(nèi)行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系；包括社會環(huán)境和自然環(huán)境。就社會環(huán)境而言，我國現(xiàn)處于社會主義初級階段。

２、國際環(huán)境與行政管理的關(guān)系

1)就國際社會環(huán)境而言，當前國際形勢總體上繼續(xù)趨于緩和。

2)多極化趨勢與冷戰(zhàn)思維。

3)和平與發(fā)展。二、組織環(huán)境與行政管理

在這里，把政府看成是一個嚴密的組織，處在這個組織之外的所有組織，就成為政府組織環(huán)境的基本要素，主要有：政黨、立法機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)、社會團體等。這些組織都對我國行政管理產(chǎn)生直接的、間接的決定和影響作用。政黨組織與行政管理；立法機構(gòu)與行政管理；司法機構(gòu)與行政管理；軍事組織與行政管理；社會組織與行政管理；三、我國現(xiàn)階段行政環(huán)境的主要特點和平與發(fā)展——時代的兩大主題；社會主義初級階段——我國的基本國情；四、新世紀行政環(huán)境對行政管理的挑戰(zhàn)1、社會轉(zhuǎn)型對行政管理的挑戰(zhàn)從本質(zhì)上看，中國社會今天的轉(zhuǎn)型，是在近代工業(yè)化還遠沒有完全實現(xiàn)的歷史前提下，超越階段、合二為一地走向現(xiàn)代的社會。規(guī)定了中國當代發(fā)展要完成工業(yè)化和實現(xiàn)現(xiàn)代化的雙重目標，規(guī)定了中國社會必然同時推進兩種類型轉(zhuǎn)型：文明轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型，前者要使中國社會徹底完成從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的文明轉(zhuǎn)型；而后者要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換。

2、生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)長期以來，政府關(guān)注的重點往往僅局限于經(jīng)濟、文化等社會方面的客觀現(xiàn)實，忽視了自然生態(tài)環(huán)境對人類生存和可持續(xù)發(fā)展的重要性。沙塵暴、SARS、禽流感、水污染等