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本文格式為Word版,下載可任意編輯——林地保護(hù)等級(jí)省人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組,于8月下旬,對(duì)全省貫徹實(shí)施《吉林省林地養(yǎng)護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的處境舉行了檢查。檢查組充分?jǐn)喽巳∝瀼貙?shí)施《條例》取得的勞績(jī),針對(duì)貫徹實(shí)施過程中存在的突出問題,著眼于林地養(yǎng)護(hù)工作面臨的新形勢(shì),提出了建議。

(一)站在生態(tài)文明創(chuàng)辦的高度,進(jìn)一步提高對(duì)貫徹實(shí)施《條例》重要性的熟悉。

林業(yè)是生態(tài)文明創(chuàng)辦的重要載體,而林地作為森林資源的重要組成片面,是林業(yè)進(jìn)展的根基條件。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高熟悉,站在生態(tài)文明創(chuàng)辦的戰(zhàn)略高度,以對(duì)全省人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,鞏固養(yǎng)護(hù)林地的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《條例》和有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)林地養(yǎng)護(hù)管理工作,全面推進(jìn)生態(tài)吉林創(chuàng)辦。

(二)持續(xù)加大對(duì)《條例》的宣傳力度,進(jìn)一步強(qiáng)化依法養(yǎng)護(hù)林地觀念。

全省各級(jí)政府及有關(guān)部門,要進(jìn)一步加大力度,廣泛宣傳《條例》對(duì)養(yǎng)護(hù)林業(yè)生態(tài)創(chuàng)辦的重要意義,充分利用各種渠道、多種形式舉行深入宣傳,使《條例》家喻戶曉、人人皆知。同時(shí),要選擇一些破壞林地的典型案例在新聞媒體上公開曝光。在違法占用林地問題對(duì)比嚴(yán)重的地方,選擇一些案例依法公開查辦,震懾違法犯罪。通過正反兩方面的宣傳教導(dǎo),鞏固全社會(huì)貫徹實(shí)施《條例》的法治觀念,提高全社會(huì)養(yǎng)護(hù)林地的自覺性。

(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)林地確權(quán),為林地清理整治奠定工作根基。

一是按照中央和省委有關(guān)部署,盡快完成土地確權(quán)、登記、頒證工作,建立耕地、林地、草地等各類土地的物權(quán)養(yǎng)護(hù)制度,為有效推進(jìn)林地清理整治工作創(chuàng)造前提條件。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推動(dòng)。幾年來的實(shí)踐證明,做好林地清理整治工作,務(wù)必實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。這是一條根本閱歷,務(wù)必持之以恒,堅(jiān)持下去。三是建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任主體。各級(jí)政府要把林地清理整治工作納入重要工作日程,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,明確政府是林地清理整治的責(zé)任主體,健全和完善林地清理整治目標(biāo)責(zé)任制,做到積極穩(wěn)妥,應(yīng)清必清。四是加強(qiáng)部門合作,形成工作合力。組織協(xié)調(diào)紀(jì)檢、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和公、檢、法機(jī)關(guān)共同支持、合作林地清理整治工作。五是專心研究清收林地后造林護(hù)林的措施和手段,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“收得了、還得上、保得住、有效益”的目標(biāo)。

(四)專心探索新形勢(shì)下林地養(yǎng)護(hù)面臨的新處境、新問題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。

一是建議省政府按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的抉擇》和我省《條例》有關(guān)要求,對(duì)林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)舉行合理確定,從而調(diào)動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體養(yǎng)護(hù)林業(yè)資源的積極性。二是加大對(duì)公益林的財(cái)政支持力度。公益林是以政府出資、管理為主,其公益性是第一位的,要依靠公共財(cái)政投入來養(yǎng)護(hù)、管理。三是進(jìn)一步完善財(cái)政支持退耕還林有關(guān)政策。尤其是對(duì)清理收回的林地,要加快造林綠化進(jìn)度,提高資源儲(chǔ)量和森林籠罩率。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)辦,提高依法行政水平。

要進(jìn)一步加強(qiáng)林地執(zhí)法管理隊(duì)伍創(chuàng)辦,穩(wěn)定基層執(zhí)法隊(duì)伍,健全林業(yè)執(zhí)法體系,提高執(zhí)法人員依法行政水平。

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