數(shù)字政府實(shí)踐與創(chuàng)新報(bào)告（2021，可下載）

關(guān)于數(shù)字政府概念，本報(bào)告在梳理學(xué)界、政府、企業(yè)不同觀點(diǎn)后認(rèn)為，數(shù)字政府是對(duì)電子政務(wù)的延伸和重塑，指政府應(yīng)用數(shù)字技術(shù)履行職能而展現(xiàn)的一種政府運(yùn)行模式，本質(zhì)上是政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)展，報(bào)告認(rèn)為，全球數(shù)字政府建設(shè)總體處于起步階段，部分西方國(guó)家已進(jìn)入改革深水區(qū)，在技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)整體治理等方面持續(xù)發(fā)力。我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)起步較晚，處于全球中上水平，在線(xiàn)服務(wù)走在全球前列。實(shí)踐模式上，呈現(xiàn)自下而上、分散推進(jìn)、百花齊放的特征，相繼涌現(xiàn)出廣東、浙江、貴州等成果建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)特點(diǎn)上，呈現(xiàn)用戶(hù)中心、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、整體協(xié)同、泛在智能四大特征。展望未來(lái)，我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)還面臨多方面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要著力破解四重矛盾：一是建設(shè)供需不平衡的矛盾，地方政府關(guān)注數(shù)字平臺(tái)等大型數(shù)字項(xiàng)目建設(shè)，但對(duì)治理的賦能效果及平臺(tái)的使用情況關(guān)注不夠。二是統(tǒng)一規(guī)劃和探索創(chuàng)新的矛盾，已有建設(shè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)頂層規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)向上歸集、技術(shù)向上看齊，向下的回流機(jī)制不健全，抑制了基層創(chuàng)新活力。三是創(chuàng)新治理與體制機(jī)制的矛盾，官僚制原有的組織規(guī)則、運(yùn)行規(guī)則、信息傳遞規(guī)則與數(shù)字時(shí)代的信息扁平化流動(dòng)及開(kāi)放型組織建設(shè)不相適應(yīng)，政府治理理念、治理文化、技術(shù)人才等不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化治理需要。四是數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)利用的矛盾，數(shù)據(jù)利用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，政務(wù)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)賦能作用未充分顯現(xiàn)。報(bào)告建議，數(shù)字政府建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心，處理好統(tǒng)一規(guī)劃和基層創(chuàng)新的關(guān)系，緊緊抓住數(shù)據(jù)治理這一樞紐工程，開(kāi)展常態(tài)化數(shù)字政府效能評(píng)價(jià)，引導(dǎo)數(shù)字政府健康發(fā)展。以下