中美貿(mào)易摩擦分析綱要：二.中國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展三.中美貿(mào)易四.中國的吸收外商直接投資五.中國的對(duì)外直接投資六.中國的主要對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系一.對(duì)外開放格局的形成1.經(jīng)濟(jì)特區(qū)

1979年黨中央和國務(wù)院對(duì)廣東、福建兩省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。在一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)，劃出一定的區(qū)域范圍，在這些區(qū)域范圍的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，采取更加開放的特殊政策實(shí)行各種優(yōu)惠的辦法，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)和吸收外商興辦企業(yè)和其他事業(yè)，以促進(jìn)本國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1980年正式確立深圳、珠海、汕頭、廈門為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。其是兼營工、商、農(nóng)、牧、住宅、旅游等多種行業(yè)的綜合性特區(qū)，而不是單一的出口加工區(qū)；是經(jīng)濟(jì)特區(qū)而不是政治特區(qū)，只是在經(jīng)濟(jì)上采取更加開放的特殊政策和靈活措施去吸引外資的一種特殊形式。2.沿海港口城市的開放：

1984年，中共中央決定進(jìn)一步開放沿海城市。大連、天津、秦皇島、青島、煙臺(tái)、上海、南通、連云港、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海共14個(gè)沿海港口城市獲得了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的部分優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。3.沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的開辟1985年后，中國先后決定在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩東南廈門、漳州、泉州三角洲地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。4.開放浦東和內(nèi)陸城市海南三亞上海，作為中國長(zhǎng)江三角洲城市帶的中心城市，是20世紀(jì)的一個(gè)奇跡。大規(guī)模的城市擴(kuò)張，有步驟的城市改造，高起點(diǎn)的城市建設(shè)，成就了一個(gè)日新月異的上海。今天的上海，不僅處在中西文化的交匯點(diǎn)上，而且處在中國古代傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳統(tǒng)的交匯點(diǎn)上。面對(duì)國際化、全球化趨勢(shì)，上海繼續(xù)保持開闊、雅致、精明、沉穩(wěn)的城市品格，向世界一流看齊，真正成為世界的上海。第一步：拉開序幕——1979年黨中央和國務(wù)院對(duì)廣東、福建兩省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。第二步：開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)——1980年正式確立深圳、珠海、汕頭、廈門為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。第三步：開放沿海城市——1984年國家進(jìn)一步開放14個(gè)沿海城市。第四步：開放沿海地區(qū)——1985年把長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區(qū)、環(huán)勃海地區(qū)作為沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)。1988年海南省成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1991年上海浦東也成為對(duì)外開放區(qū)。第五步：開放內(nèi)地——開放內(nèi)地和邊境城市。第六步：進(jìn)一步擴(kuò)大西部地區(qū)的對(duì)外開放。夏漳泉三角區(qū)珠江三角洲長(zhǎng)江三角洲環(huán)渤海地區(qū)浦東1.中國的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀2007年,中國出口$1.22萬億,出口占GDP比率為36.1%總進(jìn)口為$9558億,占GDP的28.3%貿(mào)易順差為$2622億,與2006年相比增長(zhǎng)了48%中國的外匯儲(chǔ)備為$1.53萬億,居世界第一1998年以來,出口和進(jìn)口占GDP比率均有所上升

Graph二.中國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展China’simports,exports(totalandaspercentageofGDP)2007年中國出口前十大市場(chǎng)分布（單位：％）2007年中國進(jìn)口前十大來源分布（單位：％）2007年中國前十位貿(mào)易伙伴（單位：％）2.中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展回顧

對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大

年份進(jìn)出口出口進(jìn)口總額(億美元）年均增長(zhǎng)（％）總額（億美元）年均增長(zhǎng)（％）總額（億美元）年均增長(zhǎng)（％）1981-1985年2905.413.01281.68.41523.616.11986-1990年4864.110.62325.317.82538.44.81991-1995年10144.519.55183.519.14961.019.91996-2000年17739.210.99616.910.98122.310.72001-2005年45586.229.523854.530.221731.728.7中國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)比較（單位：%）年份出口進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品工業(yè)制品初級(jí)產(chǎn)品工業(yè)制品198053.446.634.865.2198554.245.817.182.9199025.774.318.581.5199514.485.618.581.5200010.289.820.879.220056.493.622.477.620075.194.925.474.6注：按SITC分類的商品構(gòu)成可劃分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制品，其中初級(jí)產(chǎn)品包括食品及活動(dòng)物，飲料及煙類，非食用原料，礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料，動(dòng)植物油、脂及蠟；工業(yè)制品包括化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品，按原料分類的制成品，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備，雜項(xiàng)制品，未分類的商品。

一般貿(mào)易和加工貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中所占比重變化情況

1985年1990年1995年2000年2005年出口一般貿(mào)易86.857.148.042.241.4加工貿(mào)易12.140.949.555.254.6其他貿(mào)易1.11.92.52.64進(jìn)口一般貿(mào)易88.249.132.844.542.4加工貿(mào)易10.135.244.241.141.5其他貿(mào)易1.715.723.014.416.12001-2007年我國出口、進(jìn)口分企業(yè)性質(zhì)情況（單位：億美元）企業(yè)性質(zhì)2001年2007年出口額所占比重（%）出口額所占比重（%）總值2661.5100.012180.1100.0國有企業(yè)1132.342.52248.118.5外資企業(yè)1332.450.16955.257.1其他企業(yè)196.97.42976.824.4企業(yè)性質(zhì)2001年2007年進(jìn)口額所占比重（%）進(jìn)口額所占比重（%）總值2436.1100.09558.2100.0國有企業(yè)1035.542.52697.228.2外資企業(yè)1258.651.75594.158.5其他企業(yè)1425.81266.913.3三.中美貿(mào)易（2007）中國對(duì)美國的總出口為$3215億中國從美國的總進(jìn)口為$652億中國對(duì)美國的貿(mào)易順差（總出口-總進(jìn)口）為$2563億Graph美國在中國的對(duì)外貿(mào)易中所占比例有所下降中國對(duì)美國出口占出口總量的比重從1999年的42%，下降到2007的26%中國從美國進(jìn)口占進(jìn)口總量的比重從1999年7.9%，下降到2007年的6.8%Graph對(duì)美貿(mào)易順差在中國貿(mào)易差額中仍占重要地位，但模式有所改變GraphChina’stradewiththeUSTheshareofChina’stradewithUSChina’sTradeSurplus中國與佐治亞州的貿(mào)易2007年，中國從佐治亞州的進(jìn)口額為$11億Graph中國是佐治亞州的第三大出口市場(chǎng)在中國對(duì)美國各州的出口中，佐治亞州居第14位GeorgiaExporttoChina四.中國的吸收外商直接投資1.外商直接投資：是指一國投資者將資本用于他國生產(chǎn)或者經(jīng)營，并掌握經(jīng)營控制權(quán)的投資行為。它有三種表現(xiàn)形式：（1）投資者在東道國境內(nèi)單獨(dú)出資或者與其它投資者共同投資創(chuàng)建新的企業(yè)；（2）投資者增加投資擴(kuò)展自己在境外的原有企業(yè)；（3）投資者收購或者兼并東道國的現(xiàn)成企業(yè)。2.中國吸收外商直接投資概況

1979~1986年起步階段

外商直接投資不僅數(shù)量不多、規(guī)模較小、主要來自港澳臺(tái)地區(qū)和集中分布在四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，而且外商的投資項(xiàng)目追求短期回報(bào)的特征十分明顯。1987~1991年穩(wěn)步發(fā)展階段外商投資額有較大幅度增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)改善，投資區(qū)域和行業(yè)有所擴(kuò)大。

1992~1996年持續(xù)快速發(fā)展階段

不僅投資額大幅度增長(zhǎng)，平均項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，而且投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，中西部地區(qū)利用外資步伐也逐漸加快。1997年以來的調(diào)整階段1997-2000年，國內(nèi)外環(huán)境的極為嚴(yán)峻，中國利用外商直接投資的增速明顯放慢，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

2001年以后，利用外商直接投資恢復(fù)了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2002年中國實(shí)際使用外資金額首次躍居全球第一。1997年以來中國利用外商直接投資情況年份項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）實(shí)際使用外資金額（億美元）

同比增長(zhǎng)率199721001452.68.5199818746455.80.7199917101404-11.4200022532407.70.9200126140468.815200234171527.412.5200341081535.051.44200443664606.313.32200544001603-0.5200641485694.68-4.06200737888826.5813.8外商直接投資的區(qū)域分布3.來自美國的外商直接投資2007年,中國吸收外商直接投資(FDI)總額$826.6億,其中來自美國的直接投資為$22.6億FDI在GDP中所占比例有所下降Graph來自美國的FDI數(shù)量自2002年逐漸減少Graph

來自美國的FDI占比從2002年的10.24%，減少到2007年的3.17%來自美國的FDI在中國FDI主要來源國排名：2001-02年，位居第3；2003-06年，位居第5；2007年，位居第6ShareofChina'inwardFDIasapercentageofGDPFDIinChinaandtheshareofFDIfromtheUS,1998-2007五.中國的對(duì)外直接投資1.中國的對(duì)外直接投資發(fā)展對(duì)外投資規(guī)模

2001年，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略正式寫入中國“十五”計(jì)劃，將中國對(duì)外開放推向一個(gè)新階段。截至2002年，累計(jì)設(shè)立境外中資企業(yè)總數(shù)6960家，中外雙方協(xié)議投資總額137.8億美元，中方協(xié)議投資金額93.4億美元。

對(duì)外投資的領(lǐng)域

涉及貿(mào)易、資源開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)加工、交通運(yùn)輸、旅游、承包勞務(wù)、研究開發(fā)、咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等，其中，貿(mào)易型企業(yè)所占比重最高。

對(duì)外投資分布

中國的對(duì)外投資分布在全球近200個(gè)國家。2.中國的對(duì)外直接投資現(xiàn)狀2007年，中國對(duì)外直接投資總額$187億；2002-2007年，中國對(duì)外直接投資的年均增長(zhǎng)率為54%Graph案例:2007年,三一集團(tuán)與佐治亞州簽訂了投資備忘錄，擬在佐治亞州投資$6000萬,建立R&D中心和生產(chǎn)基地，將雇傭200名員工，并在未來的10年里擬增加600個(gè)崗位China’soutwardinvestment:2002-20073.“走出去”戰(zhàn)略的政策措施

(1)分階段推進(jìn)對(duì)外投資的發(fā)展

a.未來5-10年，起步階段主要目標(biāo)是在實(shí)踐中逐步摸索和建立適合我國企業(yè)跨國經(jīng)營的對(duì)外投資方式、地域、途徑和管理體制。

b.未來20年，穩(wěn)步發(fā)展階段主要目標(biāo)是初步建立國際化的生產(chǎn)體系，形成一批中等規(guī)模的跨國公司和企業(yè)，逐步培養(yǎng)起國際化的綜合物流和金融運(yùn)作能力。

c.之后更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，形成一批具備在全球市場(chǎng)上配置資源、具有很強(qiáng)創(chuàng)新能力的大型的跨國公司，形成全球生產(chǎn)體系。(2)對(duì)外投資的戰(zhàn)略重點(diǎn)a.在國外投資建設(shè)國內(nèi)有短缺趨勢(shì)的戰(zhàn)略性資源和初級(jí)產(chǎn)品的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)地。b.投資開發(fā)人力資源密集型產(chǎn)品的長(zhǎng)期穩(wěn)定的海外市場(chǎng)和需求源。c.我國有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。d.通過對(duì)外投資尋求建立國際信息網(wǎng)絡(luò)、國際商業(yè)咨訊中心、重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。六.中國主要對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系國家（地區(qū)）20012007出口進(jìn)口順差出口進(jìn)口順差

美國924.7338.6586.12327693.81633.2

歐盟721.5530.6190.92451.91109.61342.3

日本594.2741.5-147.31020.71339.5-318.8

東盟309.3473.2-163.9941.81083.7-141.9

韓國201431.3-230.3561.41037.6-476.2

總值4383.74128.4255.312180.19558.22621.9中國與重要貿(mào)易伙伴國貿(mào)易情況表（單位：億美元）1.中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系2007年，美國是中國第二大貿(mào)易伙伴，第二大出口市場(chǎng)，第六大進(jìn)口來源地，第二大技術(shù)進(jìn)口來源地。據(jù)美國商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，2007年，中國超過日本成為美國第三大出口市場(chǎng)，超過加拿大成為美國第一大進(jìn)口來源地，仍保持美國第二大貿(mào)易伙伴地位

。中美雙邊貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代以前，美國對(duì)華出口主要是糧食、棉花、木材、紙漿、化肥、化纖等，其次是飛機(jī)、電站設(shè)備、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)品；中國對(duì)美出口產(chǎn)品則主要是服裝、鞋類、玩具、家具、普通機(jī)床、五金產(chǎn)品、家具燈具等粗加工產(chǎn)品，其中紡織品占40％以上。到上個(gè)世紀(jì)90年代以后，家用電器、機(jī)床及部分高新技術(shù)產(chǎn)品在出口比重中有所增加，但總額不大。進(jìn)入21世紀(jì)，中國對(duì)美出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，改變了粗放型產(chǎn)品為主的貿(mào)易格局，機(jī)電、通訊類產(chǎn)品在對(duì)美出口商品結(jié)構(gòu)中的比重大大上升。而從美國進(jìn)口較多的是機(jī)電、音像設(shè)備、化工產(chǎn)品、光學(xué)、照相、醫(yī)療器械和設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵制成品。2005年中美雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)比（出口額單位：億美元）名次出口方：中國，進(jìn)口方：美國出口方：美國，進(jìn)口方：中國商品大類出口額占比商品大類出口額占比1電機(jī)電器，音像設(shè)備及零件53121.8電機(jī)電器，音像設(shè)備及零件68.516.42核反應(yīng)堆，鍋爐，機(jī)械器具及零件527.321.7核反應(yīng)堆，鍋爐，機(jī)械器具及零件63.615.23玩具，游戲，運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品及零件191.47.9航空器，航天器及零件43.810.54家具和床具170.57光學(xué)，醫(yī)療等設(shè)備及零部件245.75鞋靴，護(hù)腿和類似品及其零件127.25.2編結(jié)用植物性材料及其它22.95.56非針織服裝及衣著附件102.34.2塑料及其制品22.65.4中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的主要問題中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系獲得發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)貿(mào)摩擦也日漸復(fù)雜而劇烈，最突出的是以下幾方面問題：（1）中美貿(mào)易不平衡問題（2）美國對(duì)華反傾銷問題（3）中美紡織品貿(mào)易問題（4）中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問題中美貿(mào)易不平衡問題的主要成因：雙方貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的差異中美貿(mào)易是互補(bǔ)性而非競(jìng)爭(zhēng)性美國對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制美國對(duì)華直接投資（外資企業(yè)是出口的主力軍，貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主等）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系展望經(jīng)濟(jì)全球化為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供了更廣泛的合作平臺(tái)。中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。美在華跨國公司的投資鉗制了中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，成為維系中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的橋梁。

因此，中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性最終決定了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。2.中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系2007年，中國對(duì)歐盟出口額為2451.9億美元，自歐盟進(jìn)口額為1109.6億美元。歐盟是中國的第一大出口市場(chǎng)，第二大進(jìn)口來源地，第一大貿(mào)易伙伴。2004年5月歐盟東擴(kuò)，歐盟成為全球最大經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系隨之進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期。擴(kuò)大后的歐盟與中國的貿(mào)易總額一舉超過日本，從2004年至今歐盟均為中國的第一大貿(mào)易伙伴。中國自2003年開始是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，2006年中國首次超過美國，成為歐盟第一大進(jìn)口來源國。中國與歐盟的貿(mào)易及投資歐盟出口到中國的產(chǎn)品主要包括飛機(jī)及汽車，中國出口產(chǎn)品主要包括計(jì)算機(jī)及部件，手機(jī)及數(shù)碼相機(jī)等。2006年歐盟27國向中國出口產(chǎn)品中，機(jī)械及車輛超過50%，制成品占20%，中國向歐盟出口的機(jī)械產(chǎn)品及制成品份額則占95%。歐盟是中國重要的直接投資來源地區(qū)。歐盟國家對(duì)華投資主要以英國、德國、法國這幾個(gè)大國為主。歐洲企業(yè)對(duì)華投資平均規(guī)模大，技術(shù)含量高，并在機(jī)械、汽車、化工、電子、電器等制造業(yè)顯現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。北歐國家在中國移動(dòng)通訊市場(chǎng)占據(jù)重要地位。歐盟是我國技術(shù)引進(jìn)的最大來源地。2007年，我與歐盟簽訂技術(shù)引進(jìn)合同2607份，合同金額91.0億美元，占技術(shù)引進(jìn)合同總金額的35.8%。

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的主要問題

（1）貿(mào)易轉(zhuǎn)移問題（2）雙邊貿(mào)易不平衡問題（3）歐盟對(duì)華反傾銷問題（4）技術(shù)貿(mào)易壁壘的問題（數(shù)量限制，關(guān)稅配額等）中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系展望如歐盟委員會(huì)主席何塞·曼努埃爾·巴羅佐所表明的那樣，“中歐關(guān)系目前正處在活躍發(fā)展時(shí)期，雙方關(guān)系正在政治領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展”。本著互利雙贏的原則，著眼于發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。應(yīng)該采取有效措施突破當(dāng)前制約中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系向縱深發(fā)展的“瓶頸”（中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家地位，貿(mào)易保護(hù)主義措施）?？傮w上，持積極樂觀態(tài)度3.中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系2007年，日本是中國第三大貿(mào)易伙伴，第四大出口市場(chǎng)，第一大進(jìn)口來源地，第三大技術(shù)進(jìn)口來源國。2004年歐盟東擴(kuò)以前，日本連續(xù)11年成為中國最大貿(mào)易伙