2011年科技機構(gòu)統(tǒng)計年報調(diào)查表填報及審核要點云南省科技統(tǒng)計信息中心二○一一年十二月一報表填報主要注意問題二機構(gòu)報表重點審核地方三R&D活動調(diào)查表重點審核地方

四R&D知識介紹及課題活動分類中注意的問題一、報表填報主要注意問題（一）機構(gòu)概況1.上一年已進行調(diào)查的機構(gòu)，其屬性指標(biāo)除因與實際情況不符而確須變更外，都應(yīng)與上年一致，對改變了的屬性應(yīng)說明原因。2.對機構(gòu)從事的學(xué)科領(lǐng)域代碼（BA08）要認真審核，要與上一年填報的情況進行比較，保證二年填報學(xué)科基本一致。3.應(yīng)注意審核由于對屬性的不當(dāng)理解以及屬性與代碼不對應(yīng)而造成的填報錯誤。4.機構(gòu)類型（BA20）：經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)制或改革機構(gòu)，如不再是非贏利科研機構(gòu)的機構(gòu)應(yīng)填“C”，哪怕仍是政府部門屬的事業(yè)單位，但不是非贏利科研機構(gòu)也應(yīng)填“C”。5.機構(gòu)從事的國民經(jīng)濟行業(yè)代碼（BA17）：填滿3位。沒有轉(zhuǎn)制的機構(gòu)在“751~755”中選擇填寫。轉(zhuǎn)制機構(gòu)的代碼，應(yīng)與該機構(gòu)研究的成果、技術(shù)與產(chǎn)品所屬的國民經(jīng)濟行業(yè)一致。對綜合類機構(gòu)，應(yīng)按其主要行業(yè)填寫。6.機構(gòu)服務(wù)的國民經(jīng)濟行業(yè)代碼（BA07）：填滿3位，應(yīng)與該機構(gòu)服務(wù)的國民經(jīng)濟行業(yè)一致。對綜合類機構(gòu)，應(yīng)按主要服務(wù)的行業(yè)填寫，像中國科學(xué)院從事基礎(chǔ)學(xué)科研究的所服務(wù)的行業(yè)可以填“751~754”，一般的研究所盡量填“751~755”以外的行業(yè)。7.機構(gòu)的學(xué)科領(lǐng)域（BA08）：與機構(gòu)實際從事的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域與方向一致。（二）人員概況1.從業(yè)人員是機構(gòu)年直接組織安排工作并支付工資的各類人員總數(shù)，與機構(gòu)有勞動合同關(guān)系，包括招聘人員，但不包括編制在其它單位外聘短期或長期的訪問學(xué)者、研究人員。2.一個人同時從事兩種活動，如果既從事科技管理，又進行課題活動，按其編制填寫。例如編制屬管理人員，則填科技管理人員。

3.從事科技活動人員系指直接參加某個機構(gòu)或單位的科技活動并領(lǐng)取報酬的人員,且不論具有何種身份、資格（學(xué)歷或職務(wù)），均屬科技活動人員。包括實際參加科研課題研究工作的人員、科技活動的管理人員和科技服務(wù)人員。4.從事實驗、測試、分析等工作的人員，實驗室、試驗工廠（車間）、試驗農(nóng)場人員;與機構(gòu)的科研活動有關(guān)的情報、咨詢、物資器材供應(yīng)、儀器設(shè)備保養(yǎng)維修工作的人員應(yīng)作為從事科技活動人員。5.為科技活動提供間接服務(wù)的人員，不屬于科技活動人員。例如，門衛(wèi)、司機、保衛(wèi)、食堂、醫(yī)務(wù)室、附屬中小學(xué)、幼兒園、托兒所等人員，其工作雖是為了保證整個機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和工作的順利進行，但因其為科技活動提供的服務(wù)只是間接的，不論這些人具有何種身份或資格，均不屬于科技活動人員。（三）經(jīng)常費收入情況表1.政府資金包括本機構(gòu)不論是以何種名義、通過何種渠道從各級政府部門獲得的用于科技活動的經(jīng)費。例如：承擔(dān)企業(yè)政府科技項目所獲得的無償使用的資金等，政府資金中不應(yīng)包括各類性質(zhì)的貸款。2.科技活動收入中的財政撥款是指單位本年度實際收到的本級財政撥款，含一般預(yù)算撥款和基金預(yù)算撥款。根據(jù)事業(yè)單位“收入支出決算總表”中的“財政撥款”項目填報。3.國外資金是指中國境外的企業(yè)、大學(xué)、國際組織、民間組織、金融機構(gòu)及外國政府提供給在中國境內(nèi)注冊的各類單位用于科技活動的經(jīng)費。不包括外國在中國注冊的企業(yè)提供的經(jīng)費。4.其他收入是指開展科技活動與經(jīng)營活動以外的各項活動的收入,包括醫(yī)院的醫(yī)療活動、工程設(shè)計活動、教學(xué)培訓(xùn)等活動收入。事業(yè)單位“收入支出決算總表”中的“事業(yè)收入”除科技活動收入外的事業(yè)收入應(yīng)歸入此項。（四）經(jīng)常費支出情況表1.經(jīng)費支出經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途分類是按照《2007年政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類科目”的“款”級科目設(shè)置的，用于科學(xué)研究業(yè)單位的GDP核算。2．工資福利支出：指單位支付給在職職工和臨時聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。具體包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和上述未包括的人員支出。3．對個人和家庭的補助：指政府對個人和家庭的無償性補助支出。包括離休費、退休費、退職（役）費、撫恤和生活補助、醫(yī)療費、住房補貼、助學(xué)金和其他未包括在上述科目的對個人和家庭補助支出等。根據(jù)“支出決算明細表”中的“對個人和家庭的補助”的對應(yīng)項填報。4．商品和服務(wù)支出：指單位在開展業(yè)務(wù)活動中購買商品和勞務(wù)的支出。具體包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取曖費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、福利費、勞務(wù)費、就業(yè)補助費、租賃費、物業(yè)管理費、維修費、專用材料費、辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費及上述科目未包括的日常公用支出。根據(jù)“支出決算明細表”中的“商品和服務(wù)支出”的對應(yīng)項填報。5．科技活動支出是指調(diào)查單位在報告期內(nèi)用于內(nèi)部開展科技活動實際支出的費用，包括來自科研渠道以及其他各種渠道的經(jīng)費實際用于科技活動支出的費用,包括外協(xié)加工費。6．生產(chǎn)、經(jīng)營活動支出是指本機構(gòu)在在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。不包括下屬的獨立核算經(jīng)濟實體支出。7．其他活動支出是指開展科技活動與經(jīng)營活動以外的各項活動的內(nèi)部支出，包括醫(yī)院的醫(yī)療活動、工程設(shè)計活動、教學(xué)培訓(xùn)等活動內(nèi)部支出。（五）科技課題基本情況表1．審核重點（1）注意詢問是否對所有的課題都進行了填報。如沒有，則一定要補填。（2）審核R&D課題與非R&D課題的判斷是否正確。（3）審核課題的活動類型（基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展等）填報是否正確；（4）對定量指標(biāo)的屬性分類（如課題的來源、學(xué)科等），應(yīng)注意審核對屬性的不當(dāng)理解而造成的填報錯誤。（5）對來源于政府的課題，應(yīng)重點審核其課題經(jīng)費是否已填寫了政府資金；（6）人員與經(jīng)費數(shù)據(jù)應(yīng)協(xié)調(diào)，不應(yīng)出現(xiàn)以下情況：人員數(shù)據(jù)很大而經(jīng)費數(shù)據(jù)很小，或經(jīng)費數(shù)據(jù)很大而人員數(shù)據(jù)很小。2．課題活動類型分類中應(yīng)當(dāng)注意的問題（1）以論文作為成果主要形式的可能是基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究，以專利技術(shù)作為成果形式之一的可能是應(yīng)用研究或試驗發(fā)展，綜合科技活動的特點、成果形式等進行分類常常是十分有效的輔助方法。（2）確定科技活動（在我國目前主要以課題或項目形式進行）的分類，只根據(jù)其名稱來判斷往往是不夠的，一項課題活動被稱作什么與它實際和直接目的并不總是一致，同樣被稱為“中間試驗”，為了進一步改進產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)過程而進行的中試是試驗發(fā)展，為進行產(chǎn)品的定型設(shè)計而獲取生產(chǎn)所需的技術(shù)參數(shù)進行的中試則應(yīng)劃入R&D成果應(yīng)用。（3）“課題或項目下達單位的級別”和是否是“重要或重大課題（項目）”這類信息，只反映該級政府部門或管理者對某些領(lǐng)域的側(cè)重或?qū)δ骋痪唧w問題的關(guān)注，不能作為課題活動分類的依據(jù)。例如，基礎(chǔ)理論研究方面的重大課題與為發(fā)展經(jīng)濟、達到規(guī)模生產(chǎn)而實施的重點科技項目顯然不屬于相同的課題活動類型。又如:國家自然科學(xué)基金項目不一定都是基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究項目。（4）社會科學(xué)研究所的R&D活動不一定以課題的形式為主，社科院、考古所的R&D經(jīng)費和R&D人員的核算應(yīng)采取排除法，將所里非R&D活動（科普、科技服務(wù)）所花費的經(jīng)費，所投入的人力扣除，余下的為R&D活動所指出的經(jīng)費和人力。（5）一些科研課題（項目）研究周期長，可能在具體實施的不同階段表現(xiàn)出不同的活動類型特征。例如某種更能抗病的谷物新品種的問世，通過對谷物抗病力遺傳特性的研究，獲得培育更能抗病的谷物新品種的途徑和方法，并由此進行新品種的培育，最后經(jīng)過區(qū)域試驗確定該新品種的抗病特性及推廣價值。在統(tǒng)計時應(yīng)根據(jù)當(dāng)年主要研究內(nèi)容劃分活動類型。（6）對大型課題（項目）應(yīng)對其各子課題（項目）逐個確定類型，對綜合性的大型課題（項目），在統(tǒng)計時籠統(tǒng)地把整項課題活動劃歸到任何一種活動類型都會是不合適的，應(yīng)分解為幾個性質(zhì)單一且相對獨立的部分，并逐個確定類型。（7）一項大的工程項目中有一部分工作具有研究性質(zhì)，只能將此部分列為課題，按其性質(zhì)確定此部分的活動類型。（8）數(shù)據(jù)的采集、測試一般不是R&D活動，但如果是包含在一項大型課題中，那么其活動類型應(yīng)按大型課題的活動類型來劃分。（六）R&D人員情況表1．R&D人員系指參加某個機構(gòu)或單位的R&D活動并領(lǐng)取報酬的人員,且不論其具有何種身份、資格（學(xué)歷或職務(wù)），均屬從事R&D活動人員。包括參加R&D課題的人員、R&D課題管理人員和為R&D課題服務(wù)的人員（如資料室管理人員），但不包括為R&D課題提供間接服務(wù)的人員（如生活服務(wù)人員），同時也不包括全年從事R&D活動工作量不到0.1年的人員。2．從事實驗、測試、分析等工作的人員，實驗室、試驗工廠（車間）、試驗農(nóng)場人員;與機構(gòu)的R&D活動有關(guān)的情報、咨詢、物資器材供應(yīng)、儀器設(shè)備保養(yǎng)維修工作的人員應(yīng)作為從事R&D活動人員。3．為R&D活動提供間接服務(wù)的人員與為科技活動提供間接服務(wù)人員的范圍相同，不屬于R&D人員，因此在統(tǒng)計R&D經(jīng)費時，他們的勞務(wù)費（工資）不應(yīng)作為R&D人員的勞務(wù)費，而應(yīng)列入“其它日常支出”。4．R&D活動人員及工作量的計算①人數(shù)計算年末在本機構(gòu)中按人數(shù)統(tǒng)計參加R&D活動并領(lǐng)取報酬的R&D活動人員人數(shù)。不包括全年從事R&D活動工作量不到0.1年的人員。②工作量計算一年中一些人用全部工作時間從事科技活動，另一些人除從事R&D活動外還進行了機構(gòu)內(nèi)的其它工作（例如生產(chǎn)、銷售等等），因而只將其部分工作時間真正用于R&D活動。若按所有參加R&D活動的人數(shù)計算，顯然也不符合實際。以人員工作量來計量更能反映R&D活動的投入情況。在科技活動人員中先按人數(shù)統(tǒng)計R&D全時人員〔本年度從事R&D活動的工作量在0.9年以上（含0.9年）的人員數(shù)〕〕及R&D非全時人員（本年度從事R&D活動的工作量在0.1～0.9年之間的人員數(shù)），工作量不到0.1年不計在內(nèi)。然后計算全時人員與非全時人員折合全時工作量，得到R&D人員折合全時工作量。一個全時人員的折合全時工作量計為1，非全時人員按實際投入工作量進行累加。例如：有兩個全時人員（他們的工作量分別為0.9年和1.0年）和三個非全時人員（他們的工作量分別為0.2年、0.3年和0.7年），則折合為：折合全時工作量＝1+1+0.2+0.3+0.7＝3（人年）（四舍五入）5．應(yīng)注意填報人員的R&D概念是否清晰，對R&D人員和非R&D人員的劃分是否有原則性錯誤，R&D折合全時工作量的計算方法是否與規(guī)定一致，對因此而造成的填報誤差一定要予以糾正。6．重點審核R&D人員合計（RD100）、R&D折合全時工作量（RD130）?？梢愿鶕?jù)填報單位從事科技活動人員和R&D課題人員的數(shù)量，判斷填報數(shù)字是否合理。此外，應(yīng)注意核實該數(shù)字不僅包含R&D課題人員，而且還應(yīng)包含R&D管理人員以及為R&D提供直接服務(wù)的人員。7．研究人員是指從事新知識、新產(chǎn)品、新工藝、新方法、新系統(tǒng)的構(gòu)想或創(chuàng)造的專業(yè)人員及R&D課題的高級管理人員。在研究人員的指導(dǎo)下參加R&D課題，應(yīng)用有關(guān)原理和操作方法執(zhí)行R&D任務(wù)，進行文獻檢索、從檔案館和圖書館中篩選相關(guān)資料；編制計算機程序；進行實驗、測試和分析；為實驗、測試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；記錄測量數(shù)據(jù)、計算和編制圖表；進行統(tǒng)計調(diào)查和訪談人員不是研究人員，是技術(shù)人員。8．R&D人員核算方法在從事科技活動人員中先按人數(shù)統(tǒng)計R&D全時人員（本年度從事R&D活動的工作量在0.9年以上（含0.9年）的人員數(shù)）；R&D非全時人員（本年度從事R&D活動的工作量在0.1～0.9年之間的人員數(shù)），工作量不到0.1年不計在內(nèi)。然后計算全時人員與非全時人員折合全時工作量，得到R&D人員折合全時工作量。如果本單位以R&D活動為主,則可以將非R&D活動人員扣除,余下即為R&D活動人員如果本單位活動種類多不便核算,則可以采取下列近似方法計算R&D人員折合全時工作量＝R&D課題人員折合全時工作量＋管理R&D課題的科技管理人員和為R&D課題提供直接服務(wù)的科技服務(wù)人員的折合全時工作量從課題調(diào)查數(shù)據(jù)得到R&D課題人員折合全時工作量，再將科技管理人員和科技服務(wù)人員按R&D課題人員折合全時工作量占科技活動人員總數(shù)的比例分攤，即得到為R&D課題提供管理和直接服務(wù)的人員的折合全時工作量。（七）R&D經(jīng)費情況表1．R&D活動經(jīng)費系指本單位實際用于R&D活動的經(jīng)費，不論是以何種名義、通過何種渠道獲得的。不包括利用自己專長開展與R&D活動無關(guān)的教學(xué)、醫(yī)療、科技服務(wù)和生產(chǎn)性等活動的經(jīng)費。2．注意填報單位對R&D內(nèi)部支出（RD200）的測算是否與填表說明一致，對新列入統(tǒng)計的機構(gòu)，應(yīng)特別加以注意。3．對有科研基建費（FB20不為0）和R&D活動（RD200不為0）、但R&D基本建設(shè)費（RD220）為0的機構(gòu)，核實其R&D基建的實際情況。4．對R&D經(jīng)常費內(nèi)部支出中政府資金比重小于科技活動收入（FI1000）中政府資金比重的機構(gòu)，審核其比重數(shù)據(jù)的合理性。5．對科技經(jīng)費支出中R&D經(jīng)費比重低的社會科學(xué)與人文領(lǐng)域研究與開發(fā)機構(gòu)，審核是否符合實際。應(yīng)注意，非課題形式開展的R&D活動，其人員和人員的勞務(wù)費核算到R&D人員和R&D經(jīng)費中。6．R&D經(jīng)費內(nèi)部支出與R&D經(jīng)費外部支出的區(qū)別內(nèi)部支出是指某機構(gòu)為開展R&D活動實際用于本機構(gòu)內(nèi)的全部支出，為了避免出現(xiàn)重復(fù)計算，匯總一個地區(qū)或一個國家的科技經(jīng)費支出總數(shù)，是將所有單位R&D經(jīng)費內(nèi)部支出加總形成。外部支出是本機構(gòu)根據(jù)合同和協(xié)議委托外單位進行R&D活動所實際支付的費用，包括實物（例如調(diào)撥的儀器設(shè)備等）形式支付的經(jīng)費。外部支出可以反映部門之間合作研究的情況。本機構(gòu)開展一個R&D項目將其中一個部件和裝置委托外單位進行加工，這不是外部支出，是外協(xié)加工。本機構(gòu)作為一個大R&D項目的牽頭單位，將其中一部分經(jīng)費轉(zhuǎn)撥給子課題單位，此經(jīng)費應(yīng)算外部支出。7、R&D經(jīng)費核算方法如果本單位以R&D活動為主,則可以將非R&D活動經(jīng)費扣除,余下即為R&D活動經(jīng)費如果本單位活動種類多不便核算,則可以采取下列近似方法計算在完成R&D活動人員折算之后，方可進行R&D經(jīng)費的折算。①科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中人員費用是用于科技活動人員的勞務(wù)支出，這些費用應(yīng)按折算后R&D活動人員（投入工作量）占從事科技活動人員的比例分攤。人員費用＝（科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中人員費用）×（折算后R&D活動投入人員÷從事科技活動人員）②年報的科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中其他日常支出主要是用于開展課題活動和非課題科技活動的全部實際消耗性支出（如原材料費、水電費、能源費、加工試驗費、設(shè)備使用費、計算機時費、資料印刷費等）；非基建設(shè)備購置費主要是購置用于科研的儀器設(shè)備的費用?？砂碦&D課題經(jīng)費占1～5類課題經(jīng)費的比例折算出用于R&D活動的業(yè)務(wù)費和科研儀器設(shè)備費。也可按R&D人員占從事科技活動人員的比例折算出用于R&D活動的日常支出費用和科研儀器設(shè)備費。經(jīng)常費中的其它支出＝科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中其他日常支出×（R&D活動的課題經(jīng)費÷1～5類課題經(jīng)費）如果本單位的科研業(yè)務(wù)費少部分用于課題的支出，同時大部分用于非課題的科技活動支出，則：經(jīng)常費中的其它日常支出＝科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中其他日常支出×（折算后R&D活動投入人員÷從事科技活動人員）公用科研房屋基建費（即科研土建工程費用）是用于建辦公大樓等的費用，其中不用于生產(chǎn)經(jīng)營等活動，應(yīng)按折算后R&D活動投入人員占從事科技活動人員的比例分攤。非基建儀器設(shè)備費＝科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中設(shè)備購置費×（折算后R&D活動投入人員÷從事科技活動人員）基建儀器設(shè)備費＝科研儀器設(shè)備費×（折算后R&D活動投入人員÷從事科技活動人員）基建土地費＝科研土建費×（折算后的R&D活動投入人員÷從業(yè)人員）（八）科技產(chǎn)出情況表1．有效發(fā)明專利數(shù)是指調(diào)查單位作為專利權(quán)人在報告年度擁有的、經(jīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。2．專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)是指報告年度調(diào)查單位向外單位轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)或允許專利技術(shù)由被許可單位使用的件數(shù)，一項專利許可多次轉(zhuǎn)讓，算一件。3．專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可收入：指報告年度調(diào)查單位向外單位轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)或允許專利技術(shù)由被許可單位使用而得到的收入。包括當(dāng)年從被轉(zhuǎn)讓方或被許可方得到的一次性付款和分期付款收入，以及利潤分成、股息收入等。4．集成電路布圖設(shè)計登記數(shù)：指調(diào)查單位向知識產(chǎn)權(quán)行政部門提出登記申請并被受理登記的集成電路布圖設(shè)計的件數(shù)。5．植物新品種權(quán)授予數(shù)：指調(diào)查單位向農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門（審批機關(guān)）提出申請并被授予植物新品種的項數(shù)。6．形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)是指在自主研發(fā)或自主知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上形成的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。①在一個標(biāo)準(zhǔn)項目之中，可以進行一項或幾項（一系列）標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，最終可以形成一項或幾項（一系列）標(biāo)準(zhǔn)。②標(biāo)準(zhǔn)形成，是指標(biāo)準(zhǔn)文稿已向標(biāo)準(zhǔn)管理部門報批、或已取得標(biāo)準(zhǔn)號，僅僅編寫出標(biāo)準(zhǔn)文稿并不表明標(biāo)準(zhǔn)已形成。7．軟件著作權(quán)數(shù)是指調(diào)查單位向國家版權(quán)局提出登記申請并被受理登記的軟件著作權(quán)數(shù)。8．新藥證書數(shù)是指調(diào)查單位向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請并被批準(zhǔn)新藥證書總數(shù)。(九)附表

1．機構(gòu)重點發(fā)展學(xué)科情況是填報本機構(gòu)重點發(fā)展的研究部門，這些部門有明確的研究方向、有穩(wěn)定的學(xué)術(shù)梯隊、有一定的規(guī)模、本學(xué)科的研究工作在國內(nèi)或國外有一定影響。不要將本機構(gòu)的所有部門全填上。2．院所轉(zhuǎn)制情況是反映機構(gòu)轉(zhuǎn)制或改革情況，國務(wù)院部門屬機構(gòu)按我們下發(fā)的清單填報，此清單是經(jīng)過國務(wù)院各部門核定的。地方機構(gòu)轉(zhuǎn)制或改革情況由地方掌握，地方科技廳也應(yīng)向地方政府各廳局核定地方科技機構(gòu)變化情況，是否轉(zhuǎn)制或改革一定要搞清楚，不要經(jīng)常變化，引起數(shù)據(jù)波動。二、機構(gòu)報表重點審核地方1．對有研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的機構(gòu),應(yīng)重點審核R&D概念是否準(zhǔn)確，是否確有R&D活動。2．對具有一定規(guī)模和實力（科技活動經(jīng)費和人員規(guī)模比較大，有能力承擔(dān)省和國家級課題）但無R&D人員或經(jīng)費的機構(gòu)，應(yīng)重點審核是否確實沒有R&D活動。3．科技活動經(jīng)費和人員（相對本地區(qū)）規(guī)模大的機構(gòu)，審核科技活動人員和經(jīng)費數(shù)據(jù)。4．R&D經(jīng)費和人員規(guī)模大的機構(gòu)更是審核的重點，審核R&D人員和經(jīng)費數(shù)據(jù)的合理性。5．對部委屬、中國科學(xué)院屬、省屬機構(gòu)，審核科技活動以及R&D人員和經(jīng)費數(shù)據(jù)。6．對重點審核機構(gòu)進行重點審核的表為：機構(gòu)課題基本情況表，經(jīng)常費支出表，R&D人員表，R&D經(jīng)費表。三、R&D活動調(diào)查表重點審核地方

1．依據(jù)表3經(jīng)費收支和課題情況判斷單位的行業(yè)，如果此單位的支出主要是R&D經(jīng)費支出，此單位行業(yè)可以填731-735；如果此單位的支出主要是科技活動經(jīng)費支出，且屬于氣象、地震等專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位此單位行業(yè)可以填741-749；如果此單位的支出主要是科技活動經(jīng)費支出，此單位行業(yè)可以填751-759；如果此單位的支出主要是生產(chǎn)、經(jīng)營活動支出，此單位行業(yè)不可以填73-75，不在我們統(tǒng)計范圍。2．此次調(diào)查以法人為調(diào)查單位，所填報的數(shù)據(jù)僅包括本單位數(shù)據(jù)，不包括其子公司的數(shù)據(jù)。重點審核大型企業(yè)獨立的研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)集團獨立的研發(fā)機構(gòu)是否包含子公司的數(shù)據(jù)。3．對有研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的機構(gòu),應(yīng)重點審核R&D概念是否準(zhǔn)確，是否確有R&D活動。4．R&D活動經(jīng)費和人員（相對本地區(qū)）規(guī)模大的企業(yè)，一定要審核R&D課題，如課題經(jīng)費太大，一定要審核是否將工程化、標(biāo)準(zhǔn)化的中試和試生產(chǎn)階段經(jīng)費算進來了。

5．對部委屬、省屬機構(gòu)，審核科技活動以及R&D人員和經(jīng)費數(shù)據(jù)。四、R&D知識介紹及課題活動分類中注意的問題

（一）研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的基本特征

具有創(chuàng)造性

具有新穎性

運用科學(xué)方法

產(chǎn)生新的知識或創(chuàng)造新的應(yīng)用

（二）基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展的特點

基礎(chǔ)研究的特點

以認識現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)和開拓新的知識領(lǐng)域為目的

沒有任何特定的應(yīng)用或使用目的

一般由科學(xué)家承擔(dān)，他們在確定研究專題以及安排工作上有很大程度的自由

研究結(jié)果通常具有一般的或普遍的正確性,成果常表現(xiàn)為一般的原則、理論或規(guī)律，并以論文的形式在科學(xué)期刊上發(fā)表或?qū)W術(shù)會議上交流

（二）基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展的特點應(yīng)用研究的特點

具有特定的實際目的或應(yīng)用目標(biāo)

在圍繞特定目的或目標(biāo)進行研究的過程中獲取新的知識,為解決實際問題提供科學(xué)依據(jù)

研究結(jié)果一般只影響科學(xué)技術(shù)的有限范圍，并具有專門的性質(zhì)，針對具體的領(lǐng)域、問題或情況，其成果形式以科學(xué)論文、專著、原理性模型或發(fā)明專利為主

（二）基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展的特點試驗發(fā)展的特點運用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的知識或?qū)嶋H經(jīng)驗以開辟新的應(yīng)用為目的其成果形式主要是專利、專有知識、具有新產(chǎn)品基本