欠發(fā)達資源富集區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在狀況及其生態(tài)現(xiàn)代化戰(zhàn)略,發(fā)展經(jīng)濟學論文欠發(fā)達資源富集區(qū)是指自然資源、尤其是礦產(chǎn)資源較為豐富但經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低的地區(qū)，具有資源富集性、經(jīng)濟落后性、環(huán)境敏感性、社會復雜性及致富迫切性等特征。這里把既是欠發(fā)達地區(qū)(區(qū)域綜合發(fā)展指數(shù)在200位之后)又是資源富集區(qū)(區(qū)位商Lq大于1)的70個地、市、州、盟確定為欠發(fā)達資源富集區(qū)。它主要集中在中西部地區(qū)，沿海發(fā)達地區(qū)沒有分布，少數(shù)民族聚居比擬集中，有62．83%縣市旗屬于山區(qū)縣，生態(tài)脆弱，是國家的生態(tài)功能區(qū)，也是我們國家礦產(chǎn)資源開發(fā)和儲備的主要戰(zhàn)略基地。欠發(fā)達資源富集區(qū)還是國家資源安全保障的主力區(qū)域、國家生態(tài)環(huán)境安全保障的重點地區(qū)、國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要實驗區(qū)以及區(qū)域發(fā)展資源環(huán)境規(guī)制的實驗區(qū)［1］。2欠發(fā)達資源富集區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在狀況從歷史上看，資源豐富是經(jīng)濟增長的動力，但近些年來，資源豐富的地區(qū)經(jīng)濟增長卻遠遠落后于資源貧乏的地區(qū)，能夠?qū)Υ俗鞒鼋忉尩淖钪饕囊粋€理論就是資源詛咒理論。資源詛咒能夠從兩個層面來理解。從經(jīng)濟增長的視角，也就是狹義的角度來看，資源詛咒是指豐富的自然資源并不是經(jīng)濟增長的源泉，反而是經(jīng)濟增長的包袱，阻礙了經(jīng)濟的增長［2］。它主要強調(diào)的是資源稟賦對經(jīng)濟增長的負面影響。從發(fā)展的視角，也就是廣義的角度來看，資源詛咒是指資源豐富的國家或地區(qū)，由于對自然資源的過度依靠及開發(fā)，致使環(huán)境被污染、生態(tài)被毀壞、產(chǎn)業(yè)構造單一、經(jīng)濟缺乏活力、分配不均以及的腐敗等問題，最終導致區(qū)域的發(fā)展陷入社會、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境等方面的嚴重窘境，造成了區(qū)域的不可持續(xù)發(fā)展［3］。它不僅強調(diào)了豐富的資源對社會發(fā)展和經(jīng)濟增長的負面影響，還強調(diào)了盲目的資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的毀壞。當前，發(fā)展視角中的資源詛咒已經(jīng)在部分欠發(fā)達資源富集區(qū)開場顯現(xiàn)。從經(jīng)濟表征看，資源開發(fā)的高利潤現(xiàn)象已經(jīng)造成了嚴重的資源轉(zhuǎn)移效應，大量的人力、社會等資本要素在高利潤的驅(qū)使下從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到資源出口部門。這樣一來，具有技術創(chuàng)新及培養(yǎng)人才功能的制造業(yè)就會隨之萎縮，也就不能繼續(xù)培養(yǎng)人才以及給經(jīng)濟增長提供動力，最終導致了資源詛咒效應。從社會表征看，豐裕的自然資源已經(jīng)對一些有利于經(jīng)濟發(fā)展的相關要素產(chǎn)生了擠出效應，固然它促進了礦產(chǎn)業(yè)相關要素的投入，但是這些被擠出的教育、投資和科技創(chuàng)新等要素是決定經(jīng)濟增長的關鍵因素，最終導致資源富集區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力喪失。從制度表征來看，人們在富有資源的誘導下，為了追尋利益的最大化，逐步從從事生產(chǎn)性活動轉(zhuǎn)向從事非生產(chǎn)性的尋租活動，這樣就分散浪費了資源收益，最終降低了經(jīng)濟的增長速度。從生態(tài)環(huán)境表征看，由于盲目的資源開發(fā)導致的生態(tài)環(huán)境毀壞已經(jīng)約束了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。資源詛咒已經(jīng)嚴重影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。欠發(fā)達資源富集區(qū)最大的優(yōu)勢就是豐裕的資源稟賦，該地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力支撐和重大機遇就是資源的開發(fā)。資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間存在著互相耦合的關系。資源開發(fā)一旦不合理，就會陷入惡性循環(huán)，最終導致資源干涸、生態(tài)惡化、經(jīng)濟愈加貧困的局面。怎樣在保障經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求的同時，又不影響資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為該地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心問題之一。3生態(tài)當代化是欠發(fā)達資源富集區(qū)的必然選擇生態(tài)當代化的概念是德國學者胡伯在20世紀80年代提出來的，其核心內(nèi)容是以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢推進當代化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保衛(wèi)的雙贏，具體表現(xiàn)出了一種新的發(fā)展理念［4］。非物化、綠色化、生態(tài)化、經(jīng)濟與環(huán)境退化脫鉤是廣義生態(tài)當代化理論的基本要求［5］。欠發(fā)達資源富集區(qū)，自然資源豐富，十分是礦產(chǎn)資源豐富，其經(jīng)濟發(fā)展以重化工業(yè)為主，十分是礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用占據(jù)了重要地位，這勢必對環(huán)境和生態(tài)都帶來不利影響。因而欠發(fā)達資源富集區(qū)要實現(xiàn)工業(yè)化與當代化，進一步提高人民的生活水平，就要在堅持開發(fā)扶貧的同時，走新型工業(yè)和生態(tài)當代化道路，在經(jīng)濟發(fā)展的同時保衛(wèi)好生態(tài)。生態(tài)當代化是欠發(fā)達資源富集區(qū)走向經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)雙贏的必由之路。實現(xiàn)輕量化、綠色化、生態(tài)化、經(jīng)濟增長與環(huán)境退化脫鉤，到達環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏是當下中國生態(tài)當代化的國家目的［6］5－13。當這一目的詳細到欠發(fā)達資源富集區(qū)時，就是在人與自然和諧相處的基礎上，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設的關系，構建起經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的生態(tài)系統(tǒng)，在人民物質(zhì)和精神需求得到可持續(xù)知足的同時實現(xiàn)生態(tài)當代化。4欠發(fā)達資源富集區(qū)的生態(tài)當代化戰(zhàn)略措施欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)當代化比擬具有現(xiàn)實主義特征。其主要結合地區(qū)的實際情況，有選擇地推進生態(tài)當代化，相對于發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)面臨的更大挑戰(zhàn)是經(jīng)濟發(fā)展和脫貧?？茖W合理的戰(zhàn)略措施，既遵循生態(tài)當代化規(guī)律又合適區(qū)域情況的。那么采用什么樣的戰(zhàn)略措施來實現(xiàn)欠發(fā)達資源富集區(qū)生態(tài)當代化的目的呢?由于欠發(fā)達資源富集區(qū)日益顯著的資源詛咒現(xiàn)象，欠發(fā)達資源富集區(qū)既要轉(zhuǎn)變其當代化形式，又要彌補和恢復之前的生態(tài)毀壞。但是當代化形式的轉(zhuǎn)變需要很長一段時間，新的生態(tài)毀壞在這個時間內(nèi)仍會產(chǎn)生，欠發(fā)達資源富集區(qū)需要分三步實現(xiàn)它的生態(tài)當代化:首先，彌補和恢復之前的生態(tài)毀壞;其次，盡量避免在生態(tài)當代化經(jīng)過中產(chǎn)生新的生態(tài)毀壞;最后，完成當代化形式的轉(zhuǎn)型。4．1欠發(fā)達資源富集區(qū)生態(tài)當代化的三個突破欠發(fā)達資源富集區(qū)的資源詛咒問題，相當大的一部分都是人為的。因而解決人為問題的關鍵還是人。而生態(tài)當代化就是這個道理的反映，它首先改變?nèi)说男袨樾问剑缓蟾淖兩鐣徒?jīng)濟的發(fā)展形式，最后實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保衛(wèi)的雙贏。也就是講欠發(fā)達資源富集區(qū)要實現(xiàn)生態(tài)當代化，就要實現(xiàn)人的行為形式、社會發(fā)展形式以及經(jīng)濟發(fā)展形式的生態(tài)轉(zhuǎn)型。生態(tài)轉(zhuǎn)型的重中之重是實現(xiàn)經(jīng)濟當代化形式。三化一脫鉤是經(jīng)濟發(fā)展形式生態(tài)轉(zhuǎn)型的基本特點。欠發(fā)達資源富集區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟可從下面幾個方面，促進經(jīng)濟的輕量化、綠色化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型。一是在戰(zhàn)略上采取新型的工業(yè)化，在道路上選擇綠色的工業(yè)化，將工業(yè)化經(jīng)過中產(chǎn)生的環(huán)境壓力降低。二是將傳統(tǒng)工業(yè)進行流程再造，在加速發(fā)展環(huán)境保衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的同時降低工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過中產(chǎn)生的污染。三是注重污染的治理，將重點地區(qū)及重點產(chǎn)業(yè)之前留下的污染逐步去除。四是注重推進循環(huán)經(jīng)濟，加快資源節(jié)約型經(jīng)濟的建設，將資源的消耗降到最低［7］。五是加快發(fā)展服務經(jīng)濟，建立綠色服務工程，促進經(jīng)濟的輕量化、綠色化、生態(tài)化的轉(zhuǎn)型。但是經(jīng)濟當代化形式的生態(tài)轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，上述這些只是實現(xiàn)經(jīng)濟當代化的一部分措施，欠發(fā)達資源富集區(qū)還需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟觀念和經(jīng)濟制度。生態(tài)轉(zhuǎn)型的當務之急是社會當代化。三化一脫鉤也是社會發(fā)展形式生態(tài)轉(zhuǎn)型的主要特點。欠發(fā)達資源富集區(qū)的生態(tài)社會主要從下面幾個方面實現(xiàn)社會的輕量化、綠色化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型。一是在戰(zhàn)略上采取新型城市化，在道路上選擇綠色城市化，建設綠色家園。二是注重當下人居環(huán)境的改善，將綠色的能源和交通發(fā)展起來，建立起綠色家園工程。三是充分發(fā)揮欠發(fā)達資源富集區(qū)的生態(tài)服務功能，建立相應的生態(tài)補償機制。四是逐步完善自然災禍的減災制度，將城市的服務功能充分發(fā)揮出來，確保環(huán)境的安全。五是發(fā)揮欠發(fā)達資源富集區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，施行綠色的消費工程，將綠色產(chǎn)品的市場空間發(fā)展起來。但這些措施都只是必要的，并不是充分的，社會制度和社會觀念的生態(tài)轉(zhuǎn)變也是非常重要的。生態(tài)轉(zhuǎn)型的關鍵所在是提升欠發(fā)達資源富集區(qū)民眾的當代生態(tài)意識。實際上，人的當代化是當代化真正實現(xiàn)的基礎，要想真正實現(xiàn)當代化，就必須建立起當代生態(tài)意識。所以，提高欠發(fā)達資源富集區(qū)民眾的當代生態(tài)意識，是欠發(fā)達資源富集區(qū)生態(tài)當代化的成敗關鍵。欠發(fā)達資源富集區(qū)應建立起生態(tài)意識的管理基礎、法律基礎以及科學基礎，也就是要建立起重要項目的環(huán)境風險責任制度、重要崗位的環(huán)境責任制以及控制好人口的規(guī)模。另外，在生態(tài)和環(huán)保教育上應加大投入，普及生態(tài)知識從小學開場抓起，為了促進環(huán)境保衛(wèi)活動和非環(huán)境保衛(wèi)組織的健康發(fā)展，還應建立起環(huán)境信息公開制度。4．2欠發(fā)達資源富集區(qū)生態(tài)當代化的三個布局欠發(fā)達資源富集區(qū)的生態(tài)當代化目的和生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)社會及生態(tài)意識轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略措施都屬于欠發(fā)達資源富集區(qū)的宏觀布局。由于生態(tài)社會、生態(tài)響應和生態(tài)經(jīng)濟還包含更多的小領域，所以，欠發(fā)達資源富集區(qū)的生態(tài)當代化還需要有相對微觀的生態(tài)社會領域、生態(tài)響應領域和生態(tài)經(jīng)濟領域的領域布局。欠發(fā)達資源富集區(qū)要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟差距和地理條件合理地布局生態(tài)當代化建設，不僅如此，典型的生態(tài)系統(tǒng)評價以及生態(tài)功能區(qū)劃研究也需要加強。除此之外，生態(tài)當代化離不開科技的支撐，所以要調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展環(huán)境友好的科技，增加環(huán)境科技投入比例，加強環(huán)境科技的地區(qū)合作以及生態(tài)當代化的理論和戰(zhàn)略研究。4．3欠發(fā)達資源富集區(qū)的三個安全生態(tài)當代化的實現(xiàn)經(jīng)過很漫長，快速解決這個經(jīng)過中經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾是不可能的。因而，短缺的自然資源、供應缺乏的能源以及壓力倍增的環(huán)境，將是欠發(fā)達資源富集區(qū)實現(xiàn)生態(tài)當代化經(jīng)過中不得不面對的三大困難。欠發(fā)達資源富集區(qū)應注意生態(tài)當代化中的資源、能源和環(huán)境安全，從生態(tài)當代化與資源、能源和環(huán)境安全戰(zhàn)略的角度制定相應的應急預案。以下為參考文獻:［1］谷樹忠，等．中國欠發(fā)達資源富集區(qū)的界定、特征與功能定位［J］．資源科學，2018(1):10－17．［2］徐康寧，邵軍．自然稟賦與經(jīng)濟增長:對資源詛咒命題的再檢驗［J］．世界經(jīng)濟，2006(11):38－46．［3］魯金萍．廣義資源詛咒的理論內(nèi)涵與實證檢驗［J］．中國人口資源與環(huán)境，2018(1):133－138．