淺議房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展趨勢淺議房地產(chǎn)檔案管理的開展趨勢

中圖分類號：F293文獻標識碼：A

隨著改革開放和現(xiàn)代化建設步伐的明顯加快，房地產(chǎn)業(yè)市場的需求迅速擴大，房地產(chǎn)業(yè)有了不同尋常的迅猛開展。房地產(chǎn)檔案，是房地產(chǎn)管理活動的傍生物，是記述和反映房地產(chǎn)自身狀況及人們對其管理使用的信息原始載體。準確、完整的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料是國民經(jīng)濟、城市建設和管理的重要依據(jù)。作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的有力存證，它為實施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)愛護提供了可靠的法律依據(jù)。無論是產(chǎn)權(quán)檔案的內(nèi)容還是它的作用都表現(xiàn)出很強的憑證性和權(quán)威性特點。隨著現(xiàn)代社會信息化的開展，推廣“房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理〞計算機規(guī)范軟件的運用，使管理標準化、現(xiàn)代化，成為一種必然趨勢。

1檔案管理體制與房地產(chǎn)行業(yè)開展同步

1.1物權(quán)法的實施將推動房地產(chǎn)檔案管理的開展

作為愛護私有合法財產(chǎn)的一部新型法律，?中華人民共和國物權(quán)法》的實施將對房地產(chǎn)檔案工作產(chǎn)生極大的影響。物權(quán)法中對住宅七十年使用權(quán)到期自動續(xù)期的決定是對房地產(chǎn)檔案管理的標準化、科學化的推動。房地產(chǎn)檔案的有無，保管的好壞，記載是否準確、全面，將關(guān)系到產(chǎn)權(quán)人的切身利益，一個房產(chǎn)權(quán)利人擁有了房屋所有權(quán)，也就有了在法律保障下行使占有、使用、收益、處罰等權(quán)利。只有不斷地開展和提高房地產(chǎn)檔案管理的水平，才能很好地保障權(quán)利人的權(quán)益。

1.2房地產(chǎn)檔案管理將向標準化、規(guī)范化的方向開展

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的核心與根底，與房地產(chǎn)市場管理關(guān)系密切，各種房地產(chǎn)交易行為最終都要歸結(jié)到權(quán)屬確實定，只有產(chǎn)權(quán)分明，產(chǎn)籍資料完整，才能確保房地產(chǎn)市場行為合法有效。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的不斷開展壯大，國家、社會對房地產(chǎn)行業(yè)的重視程度不斷提高，房地產(chǎn)行業(yè)的標準化、法制化不斷提高。與此同時，房地產(chǎn)檔案管理也將走向標準化、規(guī)范化管理。

1.2.1設置管理機構(gòu)，促進房地產(chǎn)檔案管理標準化開展

檔案管理機構(gòu)的設置，是房地產(chǎn)檔案管理標準化開展的前提。房地產(chǎn)檔案管理機構(gòu)的設置不僅僅是檔案館〔室〕的建設，也是房地產(chǎn)檔案管理部門的事，它關(guān)系到檔案房地產(chǎn)檔案的收集、整理、鑒定、檢索、利用等各個功能部門的健全。在完善的機構(gòu)設置下，人盡其力，物盡其能，房地產(chǎn)檔案管理的標準化開展將成為可能。

1.2.2房地產(chǎn)檔案管理向規(guī)范化開展

規(guī)范化是提高檔案管理水平和管理質(zhì)量的重要前提，是房地產(chǎn)檔案管理標準化開展的保障。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理模式標準化，包括檔案館〔室〕管理工作的標準化、職工業(yè)務考核的標準化和房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理技術(shù)的標準化。具體講就是實現(xiàn)檔案的收集、整理、鑒定、檢索、利用等各個環(huán)節(jié)的標準化、規(guī)范化。

1.2.3逐步實現(xiàn)一體化管理模式

所謂一體化管理，是房地產(chǎn)行政管理部門行政職能科室與具體辦事機構(gòu)管理分開，波及對外辦理權(quán)屬登記、交易過戶等具體業(yè)務，由登記中心一個機構(gòu)承當，一個窗口對外。實現(xiàn)一體化管理，就能通過辦理機構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)，準確、快捷地傳遞信息，通過部門配合、環(huán)節(jié)控制，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)諸業(yè)務間的有機銜接，逐步實現(xiàn)各機構(gòu)間的信息共享，充沛掌握交易、登記信息，同時簡化辦理手續(xù)，優(yōu)化效勞，方便效勞對象。

2電子政務環(huán)境下實現(xiàn)對房地產(chǎn)檔案的管理成為可能

所謂電子政務，就是政府機構(gòu)應用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和效勞通過網(wǎng)絡技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、標準而透明的、合乎國際水準的管理和效勞。

電子政務主要包括幾個方面：政府間的電子政務、政府對企業(yè)的電子政務以及政府對公民的電子政務。政府對公民的電子政務是指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供的各種效勞。在這樣一個大環(huán)境下，房地產(chǎn)權(quán)屬登記這一房地產(chǎn)管理活動的重要內(nèi)容，將可以通過電子系統(tǒng)來完成。由于一切手續(xù)都是通過計算機完成，這將使整個房地產(chǎn)檔案的管理發(fā)生重大變化。

在這一形勢下，房地產(chǎn)檔案為了解決電子文件對軟硬環(huán)境的依賴性和電子載體的不穩(wěn)定性，房地產(chǎn)管理業(yè)務工作出現(xiàn)同一工作工程或同一案件的文件材料出現(xiàn)不同載體的文件并存的問題，房地產(chǎn)檔案管理將會產(chǎn)生很多新的變化。

3現(xiàn)代化水平進一步加快，信息共享成為可能

隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟的不斷開展，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作變得越來越重要，社會各界對房地產(chǎn)檔案的需求也越來越多，范圍越來越廣，對房地產(chǎn)信息的需求和利用越來越呈現(xiàn)出多樣化，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理模式、管理伎倆越來越不適應房地產(chǎn)經(jīng)濟開展的要求。因此，探索以現(xiàn)代科技開展為重要條件的適應社會開展的檔案管理模式那么顯得至關(guān)重要。

3.1實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的縮微化、數(shù)字化

檔案信息數(shù)字化，就是通過計算機、掃描儀等現(xiàn)代電子技術(shù)將館藏檔案資料轉(zhuǎn)化成電子文件?？s微攝影技術(shù)是把大量的紙質(zhì)文件縮微在很小的縮微品上并制成電子文件，數(shù)碼影像是通過數(shù)碼相機和光磁轉(zhuǎn)換實現(xiàn)對影像的高清晰處理，其共同的特點都是以計算機進行辨認、存儲和管理的電子文件，形成數(shù)據(jù)庫。利用計算機進行文件登記，可以到達一次錄入，屢次、多種形式的輸出，方便文件的隨時查找利用，同時也為檔案現(xiàn)代化管理奠定了根底。

3.2實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的信息化、網(wǎng)絡化

計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的遍及應用，為實現(xiàn)檔案管理信息化、網(wǎng)絡化提供了客觀的條件。網(wǎng)絡傳輸作為一種信息傳播方式具有無比的優(yōu)越性：一是傳播速度快，二是傳播范圍廣，三是傳播不走樣，四是傳播本錢低。隨著電子文件和互聯(lián)網(wǎng)建設的逐步完善，人們的信息共存共享，資源充沛利用的局面將形成，檔案管理也必將隨著這一技術(shù)的開展而開展。因此，檔案管理實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化的目標已為期不遠。

3.3實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的多元化、智能化

計算機技術(shù)特別是未來語音辨認技術(shù)的開發(fā)與應用，將使檔案的管理模式實現(xiàn)自動化、智能化。在新的管理模式下，將實現(xiàn)文檔一體化，所有的檔案信息都會被計算機自動接收，并按照設定的程序自動地進行分類門檔。實現(xiàn)檔案管理自動化、智能化能有效地發(fā)揮檔案信息效勞社會的功能，展現(xiàn)檔案的自身價值。

3.4實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的社會化、市場化。

隨著檔案管理現(xiàn)代化步伐的加快，檔案管理必將進入社會化、市場化。實現(xiàn)檔案資源市場化管理，將能有效地增強人們愛護檔案的意識，完善檔案的共享機制，實現(xiàn)檔案的真正價值；檔案資源實行市場化管理，有利于檔案的開發(fā)利用；也有利于檔案事業(yè)的健康開展。

信息化必然成為21世紀檔案事業(yè)最重要的歷史開展機遇，房地產(chǎn)檔案信息化的實現(xiàn)也將成為必然，通過大力