把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為民生大事抓緊抓好深圳公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。深圳在大力實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略中，堅(jiān)持“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，在將文化產(chǎn)業(yè)打造成為第四支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，高度重視公共文化服務(wù)體系的理論研究和實(shí)踐探索，把它作為維護(hù)和發(fā)展廣大市民和外來(lái)工基本文化需求和文化權(quán)利，實(shí)現(xiàn)民生文化福利的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，率先采取公益性文化場(chǎng)館全面免費(fèi)開(kāi)放、高雅藝術(shù)票價(jià)補(bǔ)貼、培育公共文化服務(wù)品牌等一系列務(wù)實(shí)有效的措施，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便民的公共文化服務(wù)體系，使市民百姓在文化享受中得實(shí)惠，在文化活動(dòng)中當(dāng)主人，在文化創(chuàng)造中有激情，在文化成果保護(hù)方面有保障，從而使黨的文化惠民政策得到了有效地貫徹實(shí)施。一公共文化服務(wù)體系建設(shè)的根本目的在于實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利深圳從來(lái)沒(méi)有把建設(shè)公共文化服務(wù)體系當(dāng)做目的，不是為文化而文化，滿足市民文化權(quán)利才是根本目的。只有把以人為本、保障市民文化權(quán)利作為目的，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為手段，才能真正讓公共文化服務(wù)體系成為實(shí)實(shí)在在的惠民工程，而不是成為單純的政績(jī)工程。深圳構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的惠民工程，是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利、滿足公民文化訴求的民心工程。首先，“以人為本”要求實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利。人是社會(huì)活動(dòng)的主體，文化是人的全面發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)要求。就其特性而言，文化即“人化”。在這個(gè)意義上，文化發(fā)展的以人為本，就是以滿足人的文化需求、實(shí)現(xiàn)人的文化權(quán)益為根本。作為公民的一種基本權(quán)利，文化權(quán)利與政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利是同等的概念，在公民權(quán)利中處于同等重要的地位。在公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)上，經(jīng)濟(jì)權(quán)利是基礎(chǔ)，政治權(quán)利是保證，文化權(quán)利是目標(biāo)；文化權(quán)利并不是可有可無(wú)和可多可少的東西，而是公民必須得到保障的重要的基本權(quán)利。因此，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人的基本文化權(quán)益，滿足人的基本文化需求，讓文化發(fā)展成果惠及每一個(gè)人，正是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。其次，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展必須完善公共文化服務(wù)。科學(xué)發(fā)展要求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。建設(shè)服務(wù)型政府，著力推進(jìn)政府公共服務(wù)和公共管理的和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。公共文化服務(wù)作為政府公共服務(wù)的重要組成部分，以文化建設(shè)保障和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)和諧，不僅體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政為民的本質(zhì)與文化發(fā)展以人為本的特性，而且凸顯了科學(xué)發(fā)展、共建共享社會(huì)和諧的基本要求。最后，完備的公共文化服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的基本保障。維護(hù)公民文化權(quán)利并確保其得到充分的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于制度建設(shè)和體系設(shè)計(jì)。建立并完善公共文化服務(wù)體系，就是以實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利為目的的制度設(shè)計(jì)和體系建設(shè)，是滿足公民文化權(quán)利的一種有效途徑與方式。只有不斷加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展豐富多樣的文化節(jié)慶活動(dòng)，才能最大限度地向公眾提供數(shù)量多、水平高的公共文化產(chǎn)品，讓全體公民真正享受到文化成果帶來(lái)的種種好處，并為他們進(jìn)行文化創(chuàng)造提供良好的社會(huì)環(huán)境和條件，最終實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利。二公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容是滿足公民文化權(quán)利多層次的要求公民文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)程度是衡量公共文化服務(wù)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。公民文化權(quán)利主要包括四個(gè)方面：享受文化成果的權(quán)利、參與文化活動(dòng)的權(quán)利、開(kāi)展文化創(chuàng)造的權(quán)利和文化成果受保護(hù)的權(quán)利。深圳建設(shè)公共文化服務(wù)體系從來(lái)不是單層次、低層次的，不只是享受的問(wèn)題，而是跟實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利的四個(gè)方面密切聯(lián)系。這四個(gè)方面的權(quán)利，都是深圳構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。（一）建立文化享受服務(wù)體系，保障公民享受文化成果的權(quán)利政府是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體，并且起主導(dǎo)作用；同時(shí)，還需要吸引社會(huì)組織的積極參與，以解決公共文化服務(wù)的資源缺失和效率低下問(wèn)題。我們通過(guò)責(zé)任主體、實(shí)施主體以及參與組織三方的相互協(xié)作，建立文化享受服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)了市民共享文化成果的“四個(gè)確?！?。1.確保服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建立健全經(jīng)過(guò)多年的投入與建設(shè)，逐步形成了遍及市、區(qū)、街道的較為完善的公共文化服務(wù)設(shè)施體系。目前各類建成和在建的市級(jí)公益性文化設(shè)施共32個(gè)，總投資約52億元，總建筑面積約81.9萬(wàn)平方米；全市共有群藝館和文化館（站）62個(gè)、公共圖書(shū)館（室）577個(gè)、各級(jí)各類文化廣場(chǎng)197個(gè)、各類博物館19個(gè)，廣播電視覆蓋率達(dá)100%。2.確保服務(wù)和產(chǎn)品的有效供給通過(guò)建立以“文博會(huì)”為主要平臺(tái)的文化產(chǎn)品展示交易服務(wù)體系，以精品創(chuàng)作為龍頭的文化內(nèi)容服務(wù)體系，以網(wǎng)絡(luò)、廣播影視、平面媒體為載體的文化信息服務(wù)體系，以培養(yǎng)引進(jìn)使用相結(jié)合的文化人才服務(wù)體系，以提高市民文化素養(yǎng)為目標(biāo)的文化理論服務(wù)體系，以文化成果和遺產(chǎn)保護(hù)為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，以正確引導(dǎo)文化發(fā)展方向?yàn)楹诵牡奈幕叻ㄒ?guī)資金保障體系，形成比較完善的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈。3.確保服務(wù)的優(yōu)質(zhì)便民合理布局公共文化設(shè)施，使文化設(shè)施遍布街道社區(qū)，增強(qiáng)可進(jìn)入性，同時(shí)推動(dòng)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，降低文化服務(wù)“門(mén)檻”，在全國(guó)率先將市博物館、關(guān)山月美術(shù)館、深圳美術(shù)館、深圳畫(huà)院、市群藝館、深圳圖書(shū)館、市少兒圖書(shū)館等市屬公益文化場(chǎng)館全部永久性免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，極大地增強(qiáng)了公共文化服務(wù)的便利性。4.確保兩個(gè)重點(diǎn)服務(wù)——外來(lái)勞務(wù)工和基層群眾針對(duì)深圳人口結(jié)構(gòu)和移民城市的特點(diǎn)，實(shí)施“外來(lái)勞務(wù)工文化工程”，舉辦“外來(lái)青工藝術(shù)節(jié)”，組織開(kāi)展一系列面向外來(lái)勞務(wù)工的文化服務(wù)，讓文化的關(guān)愛(ài)惠及外來(lái)建設(shè)者；每年市、區(qū)、街道等舉辦的各種文化活動(dòng)，90%以上放在社區(qū)進(jìn)行，初步建立了社區(qū)公共文化服務(wù)體系。（二）建立文化參與服務(wù)體系，保障公民參與文化活動(dòng)的權(quán)利現(xiàn)代公民不僅需要享受文化成果，而且具有參與文化活動(dòng)的強(qiáng)烈訴求。我們通過(guò)建立文化參與服務(wù)體系，促進(jìn)公民參與公共文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使公共文化服務(wù)成為百姓歡迎的陽(yáng)光工程，實(shí)現(xiàn)了公民進(jìn)行文化活動(dòng)的“三個(gè)參與”：一是開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，促進(jìn)市民的普遍參與。推出的文化進(jìn)社區(qū)和廣場(chǎng)文化活動(dòng)，成為群眾文化活動(dòng)的主要形式。每年開(kāi)展的展演活動(dòng)超過(guò)10000余場(chǎng)次，確保文化生活的“老少皆宜、各得其所、均衡發(fā)展、惠及全市”，“形成天天有活動(dòng)、月月有演出、節(jié)日有慶典、人人都參與、無(wú)處不歡樂(lè)”的局面。二是培育品牌文化活動(dòng)，促進(jìn)市民的自覺(jué)參與。注意打造品牌文化活動(dòng)，通過(guò)品牌活動(dòng)的影響力、輻射力、凝聚力，調(diào)動(dòng)市民參與各種文化活動(dòng)的積極性，近年來(lái)培育了“文博會(huì)”、“深圳讀書(shū)月”、“市民文化大講堂”、“社科普及周”、“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”等一大批文化品牌，極大提升了公共文化服務(wù)的品質(zhì)。三是推出文化的評(píng)估考核機(jī)制，促進(jìn)市民的管理參與。組織調(diào)查評(píng)估，由市民投票對(duì)舉辦的重大文化活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，如每年一屆的“深圳讀書(shū)月”滿意率調(diào)查，“中外藝術(shù)精品演出季效果評(píng)估”，以及對(duì)政府資助的公益文化項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審，把公共文化投資效益置于納稅人的嚴(yán)格監(jiān)督之下。（三）建立文化創(chuàng)造服務(wù)體系，保障公民開(kāi)展文化創(chuàng)造的權(quán)利創(chuàng)新是深圳的靈魂，是深圳的城市品格。深圳的創(chuàng)新能力不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，也體現(xiàn)在市民的文化創(chuàng)造力上。我們通過(guò)建立文化創(chuàng)造服務(wù)體系，使市民的文化創(chuàng)造力得到有效釋放，滿足了市民進(jìn)行文化創(chuàng)造的訴求和權(quán)利：一是為市民提供良好的文化創(chuàng)造氛圍和條件。我們率先在全國(guó)創(chuàng)辦“大家樂(lè)”舞臺(tái)文化模式，為社會(huì)青年展示才藝提供平臺(tái)，培養(yǎng)了一批全國(guó)知名歌手和叢飛等優(yōu)秀青年典范；扶持發(fā)展打工文學(xué)，創(chuàng)辦打工文化園地，創(chuàng)造了打工文化這種新的文化樣式；發(fā)揮“藏藝于民”的資源優(yōu)勢(shì)和市民文化創(chuàng)造的主體作用，加強(qiáng)文化館（站）創(chuàng)作班子、群眾業(yè)余文化藝術(shù)社團(tuán)、民間文藝創(chuàng)作群體三支隊(duì)伍建設(shè)，使之成為引領(lǐng)社會(huì)文化創(chuàng)作的生力軍。二是建立市民文化創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制。我們將鼓勵(lì)文化創(chuàng)新納入國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)之中，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)取得突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才；實(shí)施政府采購(gòu)，市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金每年拿出數(shù)千萬(wàn)資金，資助、獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買(mǎi)深圳的文化原創(chuàng)作品；設(shè)立“宣傳文化精品獎(jiǎng)”，促進(jìn)文化精品的生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市文化項(xiàng)目共獲國(guó)際獎(jiǎng)317項(xiàng)、國(guó)家獎(jiǎng)1003項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)1682項(xiàng)。三是大力發(fā)展創(chuàng)意文化，促進(jìn)市民的文化創(chuàng)造力向文化生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。我們提出打造“設(shè)計(jì)之都”和“動(dòng)漫基地”的城市發(fā)展目標(biāo)，把文化創(chuàng)意元素轉(zhuǎn)換成創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，把潛在的生產(chǎn)力變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；建立一系列發(fā)展平臺(tái)，包括舉辦“創(chuàng)意十二月”、“公益廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽”等活動(dòng)，將“創(chuàng)意和設(shè)計(jì)”引入市民日常生活，集中展示市民的文化創(chuàng)新能力。（四）建立文化保護(hù)服務(wù)體系，保障公民文化成果受保護(hù)的權(quán)利公民創(chuàng)造的文化成果理應(yīng)受到有效保護(hù)，從制度和法律層面保護(hù)公民文化成果，也是公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)基本職能。我們進(jìn)行了初步的探索，通過(guò)建立文化保護(hù)服務(wù)體系，使市民的文化創(chuàng)造成果得到有效保護(hù)：一是著手制定保護(hù)公民文化成果的政策法規(guī)。制定了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2006～2010年）》，明確規(guī)定保護(hù)文化創(chuàng)新成果的相關(guān)內(nèi)容；加快文化成果保護(hù)立法進(jìn)程，著手制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，啟動(dòng)《深圳市公益文化事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法》、《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)條例》的立法，開(kāi)展設(shè)計(jì)類版權(quán)保護(hù)立法、印刷管理?xiàng)l例的若干規(guī)定等法規(guī)的調(diào)研起草工作。二是加強(qiáng)公民文化成果維權(quán)機(jī)制建設(shè)。我們?cè)谌珖?guó)率先探索建立文化行政綜合執(zhí)法體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的統(tǒng)一管理；建立以司法保護(hù)、行政執(zhí)法、行業(yè)自律三結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，強(qiáng)化和完善文化行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的管理機(jī)制。三是在全國(guó)率先開(kāi)展其他相關(guān)探索。第一個(gè)在國(guó)內(nèi)通過(guò)行業(yè)自律方式，簽署《保護(hù)音樂(lè)作品著作權(quán)合作協(xié)議》，妥善解決音樂(lè)著作權(quán)相關(guān)法律問(wèn)題；成立了全國(guó)零售業(yè)第一個(gè)“正版正貨承諾”聯(lián)盟，制定了全國(guó)零售業(yè)第一個(gè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作制度；在國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)史上第一個(gè)組織“高交會(huì)”參展商自愿簽署保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綱領(lǐng)性文件——《深圳公約》；等等。三深圳加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本思路作為文化建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，構(gòu)建發(fā)達(dá)的公共文化服務(wù)體系，需要探索更為長(zhǎng)效的實(shí)現(xiàn)策略。其立足點(diǎn)，一是重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的方式和保障問(wèn)題，二是要造就一批具有較高文化素養(yǎng)和文明道德風(fēng)尚、適應(yīng)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的合格的現(xiàn)代公民。對(duì)此，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。1.強(qiáng)化對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)以公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。市、區(qū)、街道等各級(jí)黨委和政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要任務(wù)，放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，作為評(píng)價(jià)市、區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)以及創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化和法制化。2.加強(qiáng)城市人文精神的培育城市發(fā)展取決于城市的文化品質(zhì)和精神品位，沒(méi)有成熟的城市人文精神，也就不會(huì)有發(fā)達(dá)的城市文化。加強(qiáng)城市人文精神建設(shè)，是城市未來(lái)發(fā)展的根本。一座城市不僅要有強(qiáng)大的物質(zhì)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)輻射能力，而且要有強(qiáng)大的精神生產(chǎn)能力和文化輻射能力。同時(shí)，城市人文精神對(duì)于提高市民文化素養(yǎng)、培養(yǎng)現(xiàn)代市民群體，也有著不可替代的重要作用。因此，應(yīng)不斷加強(qiáng)城市人文精神建設(shè)，將現(xiàn)代人文精神貫穿到公共文化服務(wù)體系構(gòu)建、公民文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中，豐富文化品牌活動(dòng)的人文精神，使公共文化服務(wù)更加富有人文情懷，充分發(fā)揮文化在培育時(shí)代精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷、提高市民文化素養(yǎng)、完善人的全面發(fā)展方面的社會(huì)功能，以進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)的品位和質(zhì)量，促進(jìn)人的文化道德水平的提升和現(xiàn)代公民群體的塑造，最終實(shí)現(xiàn)城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的極大提升。3.提高民生文化福利的水平2007年初，深圳市委、市政府推出了“民生凈福利指標(biāo)體系”，把市民的文化福利和文化權(quán)利納入到“人的發(fā)展水平”指標(biāo)之中。增進(jìn)市民文化福利，更加明確了深圳文化建設(shè)以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系提出了更為具體的要求。為此，要制定實(shí)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)的政策措施和推進(jìn)步驟，讓更多市民和外來(lái)勞務(wù)工共享城市的文化福利。一方面，要加強(qiáng)文化載體建設(shè)，政府要最大限度地優(yōu)化配置文化資源，實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)造文化精品，搭建文化舞臺(tái)，建設(shè)文化場(chǎng)館，開(kāi)辟文化陣地，構(gòu)建文化網(wǎng)絡(luò)，拓展文化空間，使公民真正獲得文化享受的成果、文化參與的機(jī)遇、文化創(chuàng)造的空間。另一方面，要完善機(jī)制建設(shè)，以公民文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)作為基準(zhǔn)，以公共財(cái)政投入為保障，建立健全規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)制、政策法規(guī)促進(jìn)機(jī)制、資金持續(xù)投入機(jī)制、文化人才保障機(jī)制；同時(shí)，探索建立績(jī)效評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)政府文化責(zé)任、公共文化部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，保證公共文化機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮最大的社會(huì)效益功能。4.適應(yīng)市民文化需求的轉(zhuǎn)變隨著物質(zhì)生活水平的迅速提高，群眾的精神文化需求也逐漸在向更高的層次發(fā)展，這對(duì)公共文化服務(wù)提出了新的更高要求。近年來(lái)，深圳市民文化需求喜好發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變：娛樂(lè)興趣由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變，欣賞特點(diǎn)由娛樂(lè)型向知識(shí)型轉(zhuǎn)化。諸如“深圳讀書(shū)月”、“市民文化大講堂”、“社科普及周”之類的公益性文化講座活動(dòng)，正因其具有濃厚的求學(xué)問(wèn)道風(fēng)氣，而日益受到越來(lái)越多市民的歡迎，被市民推選為最受喜愛(ài)的“2006年十大文化事項(xiàng)”、“十大文化品牌”。因而，公共文化服務(wù)體系建設(shè)要特別注重崇尚和弘揚(yáng)優(yōu)秀的文化，以推動(dòng)整個(gè)城市形成求學(xué)問(wèn)道、尋求知識(shí)的社會(huì)文化氛圍，使市民獲得尋求自身發(fā)展的動(dòng)力和力量。要在已有群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、深受歡迎的文化藝術(shù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造高品位、高層次、高水準(zhǔn)的文化品牌，提升文化活動(dòng)的知識(shí)含量，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)成為提高深圳文化創(chuàng)造力的重要途徑、促進(jìn)文化為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)和培養(yǎng)市民健康文化生活的重要載體。5.抓好特殊群體的服務(wù)保障在文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，要根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，有重點(diǎn)地保障某些群體的需求，形成與特殊的人口構(gòu)成、文化消費(fèi)特點(diǎn)相適應(yīng)的公共文化服務(wù)體系。當(dāng)前，深圳在保障外來(lái)勞務(wù)工和基層群眾的文化需求方面，采取了很多行之有效的辦法，推出了符合深圳人口和群體特點(diǎn)的公益性品牌文化活動(dòng)和常設(shè)性的文化項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了文化生活的“老少皆宜、各得其所、均衡發(fā)展”。下一步，應(yīng)從精細(xì)化入手，拓展服務(wù)內(nèi)涵，舉辦更多、更高質(zhì)量的適應(yīng)深圳特殊群體要求和特點(diǎn)的公益文化活動(dòng)，推出特別公共文化服務(wù)，建立面向特殊群體的公共文化服務(wù)援助體系。在繼續(xù)關(guān)注外來(lái)勞務(wù)工、重點(diǎn)保障他們基本文化生活需求、提升文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)層次的同時(shí)，完善對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、在深境外人士等群體的公共文化