《公共部門人力資源管理》課程教學大綱一、課程概況課程代碼GG022233X課程性質(zhì)必修課課程名稱公共部門人力資源管理學時/學分32/2.0英文名稱HumanResourcesManagementinthePublicSector考核方式考試先修課程人力資源管理、管理學概論大綱執(zhí)筆人***適用專業(yè)人力資源管理、勞動與社會保障大綱審核人***選用教材孫柏瑛祁凡驊.公共部門人力資源開發(fā)與管理（第四版）[M].中國人民大學出版社，2016課程簡介：本課程是人力資源專業(yè)及勞動與社會保障專業(yè)的專業(yè)必修課程，主要內(nèi)容包括公共部門人力資源開發(fā)管理、規(guī)劃與預測、招募與選錄、培訓與開發(fā)、績效評估、薪酬管理及約束與監(jiān)控等部分內(nèi)容。在該課程教學過程中，重點促使學生能夠正確認知及分析當前公共部門人力資源管理的不足，制定、執(zhí)行、評估以及修正具有中國特色社會主義的公共部門人力資源管理辦法，能秉持和運用公平正義的選人、用人、育人的價值理念。課程目標(CourseObjectives,CO)(CO1)了解公共部門人力資源管理的基本知識(CO2)系統(tǒng)理解人力資源開發(fā)與管理的基本原理(CO3)熟練掌握公共部門人力資源管理的操作技術(shù)與方法(CO4)運用公共部門人力資源管理方法與技術(shù)分析解決實際問題，樹立正確的職業(yè)觀，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的精神教學方式(PedagogicalMethods,PM)?PM1講授法教學20學時62.5%?PM2研討式學習4學時12.5%?PM3案例教學6學時18.75%?PM4翻轉(zhuǎn)課堂2學時6.25%□PM5混合式教學學時%□PM6體驗式學習學時%考核方式(EvaluationMethods,EM)考試課必選?EM1課程作業(yè)20%?EM2課堂筆記10%?EM3出勤10%?EM4期中考試10%?EM5期末考試50%考查課必選□EM1課程作業(yè)%□EM2課堂筆記%□EM3出勤%□EM4期末考試%自選□EM10課堂互動%□EM11實驗%□EM12實訓%□EM13實踐%□EM14期末考試%

二、教學內(nèi)容及要求第一單元（章）導論教學要求理解人力資源的概念、人力資源的主要特征、人力資源的開發(fā)與管理、公共部門人力資源的損耗與增值、公共部門人力資源的開發(fā)模式、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為；掌握公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質(zhì)、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢、21世紀人力資源的特征、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意的問題。同時，闡述公共部門人力資源在未來公共部門人力資源開發(fā)中的重要價值和意義，培養(yǎng)專業(yè)學生的社會責任感和使命感。教學重點公共部門人力資源的損耗與增值及開發(fā)模式、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢教學難點公共部門人力資源管理與私人部門比較第二單元（章）公共部門人事行政的基本制度安排教學要求了解國家公務(wù)員制度產(chǎn)生和發(fā)展的社會背景，了解國家公務(wù)員制度產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)、目標與基本精神，理解國家公務(wù)員制度的特征與內(nèi)在運行機制，掌握中國公務(wù)員制度的改革、完善及其特征。引入當前國家重拳出擊反腐的種種制度安排，培育學生廉潔、正義的思想意識。教學重點中國公務(wù)員制度的改革與完善教學難點中國公務(wù)員制度的基本特征第三單元（章）變革中的公共部門人事行政管理：邁向人力資源管理模式教學要求在理解并掌握公共部門人力資源管理變革、發(fā)展的背景的基礎(chǔ)上，了解今天公共部門人力資源管理的目標選擇和變化狀態(tài)，了解公共部門人力資源管理變革的基本方向，感知并理解公共部門人力資源管理的發(fā)展前景。從制度層面分析中國特色公共部門人事管理制度的優(yōu)越性，結(jié)合案例教學視頻和課程討論，闡述我國政府在公共部門人力資源管理實踐中不斷反思，在實踐探索中發(fā)現(xiàn)問題、改進問題。教學重點公共部門人力資源管理變革的價值取向教學難點公共部門人力資源管理變革的基本方向第四單元（章）公共部門人力資源戰(zhàn)略管理教學要求了解人力資源的戰(zhàn)略問題與環(huán)境因素評價，理解政治、經(jīng)濟、社會、文化在人力資源戰(zhàn)略的影響，掌握組織內(nèi)外部環(huán)境諸多因素分析的著眼點以及因素評價方法。理解人力資源戰(zhàn)略制定的過程、方法、可行性評估及其實施評估。分析公共部門人力資源儲備戰(zhàn)略對于提升我國未來公共部門運行效率與效果的重要意義。教學重點公共部門人力資源的戰(zhàn)略問題和環(huán)境因素教學難點公共部門人力資源戰(zhàn)略制定的方法第五單元（章）公共部門工作分析與職位評價教學要求了解工作分析的概念及其思想淵源和實踐發(fā)展、我國公共部門的人員分類制度；理解公共部門工作分析的作用、品位分類管理與職位分類管理的特點與區(qū)別、把握公共部門人員分類制度的發(fā)展趨勢；掌握工作分析的程序與方法、公共部門工作評估的方法。通過學習，要讓學生掌握馬克思主義認識問題、分析問題的哲學觀、認識論與方法論的基本內(nèi)容，幫助學生樹立用馬克思主義科學理論來認識問題、分析問題的理念、觀念和意識。教學重點公共部門分類管理特點、公共部門工作評估方法教學難點公共部門工作分析與分類管理公共部門分類管理特點第六單元（章）公共部門人員招募與甄選教學要求了解公共部門人力資源招募與選錄的含義；理解公共部門人力資源獲取的意義、公共部門人力資源招募與選錄的原則；掌握公共部門人力資源招募與選錄的程序、渠道，以及內(nèi)部招募與外部招募的方法。將社會主義核心價值觀融入公共部門人員招募與甄選的分析之中，尤其是對于“敬業(yè)”、“誠信”內(nèi)涵的闡釋。教學重點公共部門人力資源招募與選錄的原則、程序、渠道教學難點公共部門人力資源招募選錄與私人部門比較第七單元（章）公共部門人力資源的激勵與開發(fā)教學要求了解公共部門人力資源培訓與開發(fā)的內(nèi)涵，種類；理解公共部門人力資源培訓與人力資源管理職能的關(guān)系；掌握公共部門人力資源培訓與開發(fā)的系統(tǒng)模型與培訓方法。強調(diào)“以人為本”價值導向的現(xiàn)實意義，因人而異，多渠道、多途徑開發(fā)人力資源。教學重點公共部門人力資源培訓與人力資源管理職能的關(guān)系、公共部門人力資源培訓與開發(fā)的系統(tǒng)模型與培訓方法教學難點公共部門人力資源培訓與開發(fā)的系統(tǒng)模型第八單元（章）公共部門人力資源薪酬管理與福利保險教學要求了解公共部門人力資源薪酬管理的概念及其構(gòu)成，以及公共部門員工福利的內(nèi)涵與特點；理解公共部門人力資源薪酬功能，薪酬設(shè)計的基本原則，公務(wù)員職級工資制及現(xiàn)行公務(wù)員工資的構(gòu)成與運行，員工福利制度設(shè)計的原則和員工福利的內(nèi)容；掌握公務(wù)員工資制度及員工福利制度改進策略。闡述我國社會保障事業(yè)發(fā)展70年，來幫助學生理解我國社會保障社會福利制度發(fā)展脈絡(luò)，看到在發(fā)展中的成就與存在的問題，加深對于中國特色社會保障制度的認知。教學重點公共部門員工福利構(gòu)成、公共部門員工福利設(shè)計的基本原則與改進教學難點如何發(fā)揮公共部門員工薪酬的激勵功能第九單元（章）公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望教學要求理解學習型組織的精要及其對公共部門人力資源管理創(chuàng)新的意義，掌握全面質(zhì)量管理的價值與精華，掌握六西格瑪質(zhì)量管理法的改進，了解公共部門人力資源管理中團隊建設(shè)的意義，團建激勵的主要措施，理解公共部門人力資源管理系統(tǒng)改進的方向。結(jié)合黨的十九大報告，研討如何構(gòu)建具有中國特色的公共部門人力資源管理制度，加強黨委領(lǐng)導，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢。教學重點公共部門人力資源管理系統(tǒng)改進的方向教學難點全面質(zhì)量管理的價值與精華、六西格瑪質(zhì)量管理法的改進

三、建議教學安排序號主要教學內(nèi)容（章）學時課程目標教學方式考核方式1第一章導論4CO1PM1EM2EM3EM4EM52第二章公共部門人事行政的基本制度安排4CO1CO2PM1PM2EM1EM2EM4EM53第三章變革中的公共部門人事行政管理：邁向人力資源管理模式4CO1CO2PM1EM2EM3EM4EM54第四章公共部門人力資源戰(zhàn)略管理2CO1CO2PM1PM2EM2EM3EM4EM55隨堂期中考試及試卷分析2CO1CO2PM2EM46第五章公共部門工作分析與職位評價2CO3CO4PM1PM2PM3EM1EM2EM57第六章公共部門人員招募與甄選2CO3CO4PM1PM2PM4EM2EM58第七章公共部門人力資源的激勵與開發(fā)4CO3CO4PM1PM2PM3EM2EM3EM59第八章公共部門人力資源薪酬管理與福利保險4CO3CO4PM1PM2PM3EM1EM2EM510第九章公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望4CO3CO4PM1PM2PM4EM2EM511期末考試-CO1CO2CO3-EM5總學時32，其中理論32學時，實驗0學時，上機0學時。四、課程成績評定（一）總成績構(gòu)成及比例課程總成績=平時成績50%（EM120%，EM210%，EM310%，EM410%）+期末考試成績50%（二）平時成績考核序號考核方式考核內(nèi)容占平時成績比例備注1課程作業(yè)作業(yè)1：人工智能興起背景下人力資源建設(shè)與管理的困境與機遇10%對應主要知識點列出作業(yè)名稱，作業(yè)需批改、存檔，校院抽查作業(yè)2：公務(wù)員聘任制的利與弊10%作業(yè)3：結(jié)合自己的思考談?wù)劼殬I(yè)生涯發(fā)展管理的意義與價值10%作業(yè)4：《公共部門人力資源管理》融入“課程思政”的建議，或者對于課程講授、章節(jié)安排等方面的意見與建議10%2課堂筆記清晰、完整、有條理20%需在教學日志上完整記錄3出勤遲到、早退、曠課、缺勤20%4期中考試考查前期所學的相關(guān)內(nèi)容20%附注：每門課程作業(yè)≥3次，2.0學分以上，每增加0.5學分應增加1次作業(yè)。五、參考書目和資料[1]趙秋成，楊秀凌，曹靜.公共部門人力資源管理[M].清華大學出版社,2014[2]李德志.公共部門人力資源管理與開發(fā)[M].科學出版社,2016[3]唐納德·E·克林納,約翰·納爾班迪,賈里德·洛倫斯.公共部門人力資源管理系統(tǒng)與