造價人員的作用及地位社會對造價人員的要求實(shí)際應(yīng)用問題一、造價人員的作用及地位在項(xiàng)目投資多元化、提倡建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理的今天，無疑造價工程師的作用和地位日趨重要。在國際上，如英聯(lián)邦國家的項(xiàng)目業(yè)主一般喜歡聘請工料測量師，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行全過程的工程造價管理，工料測量師一般被業(yè)主稱為“費(fèi)用經(jīng)理”。但是，造價工程師在建設(shè)項(xiàng)目中到底起到多大作用呢，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家PARETO(1848-1923)發(fā)現(xiàn)了一種稱為PARET。分配定律的曲線。該曲線應(yīng)用于包含有大量組成部分的活動，該定律認(rèn)為約20%的組成元件包含了總造價的80%，該定律對工程造價的含義有以下幾方面：當(dāng)建筑物形狀已定及設(shè)計過程已完成0%時，80%的建筑物總造價已經(jīng)確定；在初步?jīng)Q定已經(jīng)做出后，造價工程師的作用被限制在剩下的20%的造價中；按“估價設(shè)計造價(亦稱”自下而上”)思想指導(dǎo)下，造價工程師只能對建筑物總造價的0%發(fā)生作用，而建筑師卻控制著總造價的80%；按“相對于造價進(jìn)行設(shè)(亦稱自上而下”的思想指導(dǎo)下，造價工程師發(fā)揮的作用應(yīng)該會大于0%，但這也是因?yàn)闃I(yè)主最先有一1個投資限額的條件下，經(jīng)過可行性研究而起到的作用通過造價工程師的理論而起的能動作用（如對設(shè)計的優(yōu)化）也不會很大。引入這個定律當(dāng)然不是否定造價工程師的作用恰恰相反，明確造價工程師的作用后，使我們更加清楚，造價工程師努力的方向，那就是引導(dǎo)業(yè)主盡量采用“相對于造價進(jìn)行設(shè)計”的思想。造價工程師應(yīng)充分發(fā)揮能動作用，盡可能性通過造價工程師的努力不斷優(yōu)化設(shè)計能動地影響設(shè)計，為項(xiàng)目的投資控制起到盡可能大的作用。造價工程師覆蓋面非常廣。在所有的工程口上，包括從開始的設(shè)計概算需要有造價的知識，再到招投標(biāo)，國家有政策，招標(biāo)代理必須要有造價工程師，然后到施工，甲方、乙方都需要有造價工程師來把握造價的內(nèi)容；直到最后的竣工結(jié)算，都需要造價工程師來做，所以說總體來看市場的需求量非常大，而且市場對于造價工程師的認(rèn)可程度也比較高。從政策的上面來說，從事建設(shè)活動的單位有沒有在冊的造價工程師是能否從事相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。今后國家還會不斷出政策來規(guī)范企業(yè)資質(zhì)的審核，可能需要一些單位，要有什么樣的資格，要有幾個造價工程師這樣的一些要求。所以說從一段時間來看，造價工程師的市場需求量將是十分龐大的。項(xiàng)目的造價管理人員在這個過程中，是一個關(guān)鍵，無論是項(xiàng)目前期的估算，即編制概算，以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價審核，及至工程竣工后的竣工結(jié)算及整個項(xiàng)目后的成本分析，都要有項(xiàng)目的造價管理人員組織或參與完成。一、 可行性研究階段的造價控制一般情況下造價人員參與可行性研究的情況不是很多，通常此階段占成本控制的5%。二、 設(shè)計階段的造價控制總體來說設(shè)計階段仍然是重點(diǎn)“設(shè)計可以控制工程造價的70%”。現(xiàn)在，有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計，主要采?。撼浞指嬖V設(shè)計單位需要設(shè)計什么標(biāo)準(zhǔn)、檔次來實(shí)現(xiàn)。三、 審圖與設(shè)計的完善此階段應(yīng)該可以控制造價的5%。四、 招標(biāo)文件與合同的編制這個階段應(yīng)該是所有階段中非常重要的，也是建筑工程成本控制的源頭與核心。一份好的招標(biāo)文件會對以后所有過程產(chǎn)生影響，工程性質(zhì)、現(xiàn)場情況、交通、地質(zhì)、承包范圍、計日工等等都應(yīng)該做出最清晰的說明；對合同中“等”字的運(yùn)用要慎重，對甲供甲控材料要明確，對變更索賠簽證洽商的處理方法要寫明時間實(shí)效、結(jié)算方式、量度標(biāo)準(zhǔn)等，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評定等級或評杯評優(yōu)要合理，工期推算準(zhǔn)確，獎懲條款要實(shí)際等等。另外，正常情況下我認(rèn)為不要搞大宗、常規(guī)建材的甲供料，如鋼筋水泥等。甲供材對甲方產(chǎn)生的后果：一是自身的財務(wù)壓力；二是領(lǐng)料結(jié)算或超或省的難以控制；三是質(zhì)量問題難以解決，容易出現(xiàn)相互推諉；四是乙方對于甲供材的使用與保護(hù)不力，不能精打細(xì)算，增大損耗，導(dǎo)致成本增加，還有就是水電使用與結(jié)算方法、勞保統(tǒng)籌的模式等等。這個階段的成本控制效果，應(yīng)該在總造價的10%~15%左右。五、 施工單位的選擇與合同簽訂對于一個工程項(xiàng)目來說，工程質(zhì)量的好壞決定建設(shè)單位的社會地位、口碑、市場賣價、后續(xù)工程等等，所以選擇一個好的施工單位是很重要的。施工單位的選擇一般采取招標(biāo)的方式來完成。施工單位選定后就是合同的簽訂了。合同形式采用那種都可以，不過其中風(fēng)險范圍、獎懲、結(jié)算調(diào)整范圍等一定要寫清楚。此階段由于一般造價人員可操作的范圍比較狹窄，但影響巨大，必須給與足夠重視，其造價控制的范圍應(yīng)該不小于5%。六、 施工組織設(shè)計的審定一般造價工程師不怎么注重施工組織設(shè)計或施工方案，基本是交給監(jiān)理審核，工程部二審之后批準(zhǔn)。不過如有可能，造價工程師也要挾住技術(shù)管理人員做好如下工作。會給以后的結(jié)算制造很大麻煩，所以施工組織設(shè)計的審定，造價人員必須參與，這個階段的控制也會對造價產(chǎn)生5%左右的影響。七、 圖紙會審在造價控制中的作用工程開工之前，建設(shè)方（或委托監(jiān)理）會組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)人員，一起對有關(guān)的設(shè)計意圖和要求進(jìn)行明確，對圖紙上一些疏漏錯誤矛盾筆誤等等進(jìn)行核對并出正式文件，作為施工及結(jié)算得依據(jù)。圖紙會審與專業(yè)機(jī)構(gòu)審圖不同，審圖是由專家進(jìn)行的，而圖紙會審是由具體實(shí)施人員進(jìn)行的，所以對施工更具有實(shí)際意義。在圖紙會審中要注意一點(diǎn)：因?yàn)橹皇谴蠹易谝黄鹕逃懗鰜淼?，時間精力都有限，所以盡可能讓設(shè)計方把圖紙會審記錄的內(nèi)容，拿回去仔細(xì)計算后才可出正式文本。此階段可能影響到造價的5%。圖紙會審中發(fā)現(xiàn)的問題，可能只是施工中會遇到問題的一小部分，關(guān)鍵是施工階段暴露的問題才多，這取決于現(xiàn)場工程師的專業(yè)水平及敬業(yè)精神，還有施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)等，如果處理不好可能會影響到造價的5%以上。八、分包單位的選擇由于建設(shè)項(xiàng)目從技術(shù)上說越來越密集，專業(yè)分工也越來越明確，高級裝飾、機(jī)電設(shè)備、特殊工程、壟斷、勞務(wù)承包等都會造成相應(yīng)分包，占整個項(xiàng)目造價中的比重也越來越重，因此對分包的選擇和管理變得越來越重要。這里主要說的是甲方指定分包的情況，他又包括指定承包人分包和指定分包人分包。無論哪種分包對其管理必須嚴(yán)格把關(guān)，并且做好責(zé)任延續(xù)、配合施工、工期銜接等等。對于在使用上會造成重大影響并經(jīng)常會出現(xiàn)問題的工程決不能搞甲方指定分包，如防水、外墻面磚、保溫、給排水、暖氣等，一旦出現(xiàn)問題就會造成責(zé)任不清，我認(rèn)為這些工程最好采取甲參與乙分包、甲參乙招標(biāo)、甲定價乙分包等形式，盡量把責(zé)任都規(guī)避到一家，就百利而無一害了。對于分包中總包管理費(fèi)和施工配合費(fèi)問題合同中一定要寫清晰，分清專業(yè)配合費(fèi)和專項(xiàng)配合費(fèi)計費(fèi)基數(shù)、水電使用結(jié)算方式等。分包一定要注意時間，避免窩工損失、機(jī)械停置、工期拖延可能。造價人員此階段的任務(wù)是把指定承包人和指定分包人的合同寫好，不留漏洞。這個階段的造價控制份額也應(yīng)該占10%左右。九、設(shè)計優(yōu)化從目前的市場情況看，這方面的工作主要是甲方自己提出的設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證。施工方提出的設(shè)計變更或洽商，大多只有利于施工方，設(shè)計方提出的設(shè)計變更多從技術(shù)上考慮。設(shè)計優(yōu)化的難點(diǎn)就是在于怎么把握這個量度，這就需要造價人員去分析了。這個階段可以實(shí)現(xiàn)不小于10%的控制比例。十、施工中增加造價部分的管理包括對工程變更、現(xiàn)場簽證、施工索賠、經(jīng)濟(jì)洽商、技術(shù)聯(lián)系單、驗(yàn)收資料等的管理，這部分造價人員都會，需要特別說明的是，定額沒有的分部分項(xiàng)工程單價的確定要及時、合理。這個階段處理得當(dāng)也可以優(yōu)化10%的造價。十一、材料市場價格的掌握一般建筑工程中材料占工程造價的60%~70%，而且材料因?yàn)楫a(chǎn)地、運(yùn)輸距離、買賣雙方、品牌、生產(chǎn)時間、政策、天氣、時間、原料、質(zhì)量品質(zhì)等等因素的不同會造成價格差異很大，而且由于建設(shè)項(xiàng)目的周期一般短則一年多則數(shù)年，所以在建設(shè)過程中會有材料價格波動情況出現(xiàn)，尤其是主材及裝飾材料的價格變動會更大，但是政府出臺的相應(yīng)建筑工程材料價格信息不但閉塞、材料品種不全、實(shí)效不及時，大多有利于施工單位，有的地區(qū)實(shí)行材料價格指派員制度，就是到某特定時間，這些人打聽市場行情之后匯報，然后根據(jù)匯報結(jié)果出價格信息，正確性時效性難以把握。造價人員不應(yīng)該完全相信政府的價格信息，而應(yīng)該做到：第一自己走訪市場，了解材料各個參數(shù)；第二收集整理經(jīng)銷商信息和生產(chǎn)商信息，對比政府的價格信息找出差異；第三深入工地詢問一線操作工人，了解一些綜合單價或分解單價；第四就是貨比三家不吃虧，多多聯(lián)系誠信商家。總之，材料價格的掌握是最煩瑣最耗費(fèi)精力的工作，不過一旦掌握了，對公司對自己都有極大好處，處理得當(dāng)甚至可以節(jié)約造價15%以上。十二、結(jié)算審計這是項(xiàng)目實(shí)施的最后階段，即是施工單位鉆空子、提高費(fèi)用的最后的機(jī)會，同時也是建設(shè)單位控制造價的最后階段。造價人員一般應(yīng)該秉承的原則是：第一，合同協(xié)議及造價變更資料的時效性、合法性（是否合同風(fēng)險范圍）、完備性（簽字蓋章等）；第二，矛盾問題解釋順序一致性（所有文件是否統(tǒng)一），即造價書上的順序；第三，事件的責(zé)任清理，如果由于施工方說法模糊，一般是按最不利于施工方的解釋來處理；第四，熟悉規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行條文，防止施工方無中生有渾水摸魚；第五，分析總包分包、工藝標(biāo)準(zhǔn)等情況，防止施工方高估冒算；第六，依照造價書中的說法一步步審核。這樣作基本保證你的結(jié)算完整并比較正確，一般差額在1%~3%之內(nèi)就算合理，精度要求越高審計時間越長，耗費(fèi)精力也越大。結(jié)算審計本著客觀、獨(dú)立、科學(xué)、公證的原則，對雙方均有好處。二、社會對造價人員的要求一、造價人員的要有基本職業(yè)道德（1） 工程造價人員首先必須具備較高的政治素質(zhì)，具有全心全意為人民服務(wù)的思想，能夠認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，自覺維護(hù)國家利益，保護(hù)國家財產(chǎn)，大公無私，能夠自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象。（2） 在建設(shè)活動中，不同的業(yè)主從事工程造價業(yè)務(wù)的目的也各不相同：如建設(shè)單位以控制工程造價、節(jié)約建設(shè)投資為目的；施工單位則往往以利潤最大化為其根本目的；而中介機(jī)構(gòu)則以編審業(yè)務(wù)量、核減額等為獲取報酬的依據(jù)。工程造價人員服務(wù)于不同的業(yè)主，所處的地位、處理問題的角度總有差別，這樣反映在工程造價上，往往有失公正，工程造價人員的行為有時決定了一些企業(yè)的命運(yùn)與發(fā)展。這就要求工程造價人員在從業(yè)的過程中，堅(jiān)持客觀公正的基本原則，做到實(shí)事求是，不能屈從于業(yè)主的利益，一定要自覺維護(hù)工程造價的嚴(yán)肅性與合理性。（3） 道德是指一定的社會意識形態(tài)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范，我國有幾千年的文明歷史，有廣為流傳的優(yōu)良美德。職業(yè)道德也屬于道德的范疇，是指從事一定工作的人員在自己的崗位上應(yīng)遵守的行為規(guī)范。工程造價人員是建設(shè)領(lǐng)域里至關(guān)重要的角色，在實(shí)踐中應(yīng)確立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范，在工作中盡心、盡力、盡責(zé)、自覺維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)；一定要嚴(yán)格遵守有關(guān)的職業(yè)道德守則和工作紀(jì)律，在執(zhí)業(yè)中守法、誠信、公正、科學(xué)，不收受有關(guān)部門的任何禮金，能夠保守技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密，不弄虛作假，不損害國家或者他人利益，具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操。有些中介單位的從業(yè)人員在競爭中受局部利益的驅(qū)動，片面迎合委托方的意愿，高估冒算或任意壓級壓價，甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益，損壞國家和市場主體利益，造成極壞的社會影響。二、造價人員要具有較高的業(yè)務(wù)水平工程造價工作是建筑施工及造價咨詢企業(yè)一項(xiàng)最基本最重要的工作，工程造價文件是企業(yè)投標(biāo)、材料采購、簽訂工程合同、編制施工組織設(shè)計的依據(jù)，工程造價的合理確定是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要手段，造價人員是造價工作實(shí)踐的核心力量，一個工程項(xiàng)目造價編制是否合理，關(guān)鍵在于造價人員的工作水平。造價工作涉及多種學(xué)科，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對造價人員的綜合素質(zhì)的要求越來越高，不僅要求造價人員懂建筑技術(shù)知識，而且要精通經(jīng)濟(jì)管理知識及有關(guān)法規(guī)政策，既要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，既能綜合運(yùn)用相關(guān)知識，又要具備適應(yīng)市場應(yīng)變能力。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通設(shè)計、施工、清單規(guī)范，定額。造價人員要掌握和熟悉設(shè)計、施工規(guī)范。如果規(guī)范不精通，必然造成漏項(xiàng)或差錯。例如，設(shè)計施工規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)澆混凝土構(gòu)造柱與圈梁相交節(jié)點(diǎn)處，其圈梁上、下的六分之一層高或450mm范圍內(nèi)，構(gòu)造柱的箍筋間距為100mm；現(xiàn)澆混凝土圈梁的轉(zhuǎn)角和丁角處增加構(gòu)造筋以及300mm的拐角彎錨固長度，而大多數(shù)設(shè)計施工圖沒給詳圖，頂多交待一句“圈梁、構(gòu)造柱構(gòu)造措施見某某圖集”，如果對規(guī)范不熟悉，就會影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，甚至有的預(yù)算人員忘翻計算上述部位的鋼筋量。熟悉清單規(guī)范、規(guī)程、定額，才能做到工程量計算準(zhǔn)確，定額的套用合理及完整，取費(fèi)、全面、準(zhǔn)確，材料調(diào)差正確，施工洽商記錄及簽證單及時、可靠。對于一項(xiàng)工程工程量計算的準(zhǔn)確性尤為重要，必須確保所做工程的工程量要準(zhǔn)確，哪怕我們通過背靠背研究、多算幾次、多復(fù)核幾次，一定要確保工程量上不要差下，（一般算下的工程量需要和實(shí)際施工用量進(jìn)行一個有效對比）做到心中有數(shù)，方可游刃有余開展對量工作。我們經(jīng)常說做預(yù)算就怕丟項(xiàng)漏項(xiàng)，只要是必須確保套的項(xiàng)一定要套全，丟了項(xiàng)即會丟了費(fèi)，所以必須認(rèn)真分析研究清楚工程涉及的項(xiàng)目內(nèi)容，同時還需要將所套的定額項(xiàng)目內(nèi)容和實(shí)際情況進(jìn)行一個對比，看看定額解釋及計算規(guī)則及定額含量是否滿足實(shí)際套項(xiàng)需求，如果滿足不了實(shí)際情況需求，則該調(diào)整含量的調(diào)整含量，該辦簽證單完善的完善，該編制補(bǔ)充子目的編制補(bǔ)充子目。從而確保定額套用的要完整合理和全面。每一項(xiàng)工程都涉及著許多的使用材料，而且這些材料的價格又直接關(guān)系到我們工程的成本和造價，所以此項(xiàng)工作分析不透徹，調(diào)整不到位，直接影響我們工程的盈虧問題。我們一般在預(yù)算材料調(diào)差中執(zhí)行的是當(dāng)?shù)卦靸r管理站部門發(fā)布的造價信息期刊為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整，但信息期刊里的材料調(diào)整內(nèi)容又不可能完全滿足實(shí)際發(fā)生材料的內(nèi)容及價格，這樣我們就需要和施工實(shí)際材料價格進(jìn)行對比，從而及時的辦理材料價格確認(rèn)單來滿足結(jié)算的需求。以免后續(xù)扯皮發(fā)生虧損問題。每一項(xiàng)工程都會發(fā)生簽證單工作，不可能那么嚴(yán)密和吻合就不發(fā)生，就看你辦理簽證單的描述及技巧了，而且簽證單的造價還不好預(yù)控，今天簽點(diǎn)，明天簽點(diǎn)，積少成多，一項(xiàng)工程下來也不少，簽證單的有效性、完善性、全面性直接影響我們工程的造價及利潤問題。辦好辦不好全看技術(shù)水平了。正確理解、準(zhǔn)確把握定額平臺與現(xiàn)場的差別，才能制定出合理有效的簽證，所以需要認(rèn)真、細(xì)心對待此項(xiàng)工作。2、了解法律、法規(guī)、合同知識，基本常識（1）懂得基本建設(shè)的程序，建筑工程基本建設(shè)程序就是基本建設(shè)全過程忠必須遵守的先后順序關(guān)系，也是基本建設(shè)活動中必須遵守的工作制度。一般分為：決策階段、設(shè)計階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收等五個階段。基本步驟：項(xiàng)目建議書階段，可行性研究報告階段，初步設(shè)計文件階段，施工圖設(shè)計階段，建設(shè)準(zhǔn)備階段，建設(shè)實(shí)施階段，竣工驗(yàn)收階段。一、 決策階段的主要工作內(nèi)容1、項(xiàng)目建議書2、可行性研究報告3、決策立項(xiàng)二、 設(shè)計階段的主要工作1、初步設(shè)計2、技術(shù)設(shè)計3、施工圖設(shè)計4、編制招標(biāo)文件三、準(zhǔn)備階段的主要工作1、調(diào)查收集原始資料；2、技術(shù)資料準(zhǔn)備；3、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備；4、物質(zhì)準(zhǔn)備；5、季節(jié)性施工準(zhǔn)備。四、 實(shí)施階段的主要工作1、組織項(xiàng)目施工招標(biāo)；2、做好建設(shè)準(zhǔn)備工作（包括征地拆遷、做好“三通一平”、落實(shí)施工力量、組織物質(zhì)供應(yīng)計劃等等；3、施工單位做好施工準(zhǔn)備，準(zhǔn)備就緒后提出開工報告并經(jīng)批準(zhǔn)后邊進(jìn)入施工階段施工。五、 竣工驗(yàn)收階段1、竣工驗(yàn)收：施工單位組織自檢、監(jiān)理單位組織預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后施工單位提出竣工申請，建設(shè)、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位編寫自評報告，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)主管部門參與；2、竣工結(jié)算：結(jié)清施工合同價款，確定工程項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)過程的全部施工支出費(fèi)用；3、交付使用。（2）建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法第六條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑工程（以下簡稱國有資金投資的建筑工程），應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價；非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價；非國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價或者招標(biāo)標(biāo)底。最高投標(biāo)限價及其成果文件，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第十條投標(biāo)報價不得低于工程成本，不得高于最高投標(biāo)限價。（3） 合同知識，河北省建設(shè)工程施工合同。工程造價工作，離不開合同，特別是在市場經(jīng)濟(jì)的今天，合同對參與項(xiàng)目建設(shè)的各方都非常重要，與企業(yè)的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過程中都離不開造價工作，在投標(biāo)報價、工程結(jié)算中又都離不開合同，所以造價人員應(yīng)努力成為合同方面的行家、真正成為企業(yè)的顧問、智囊團(tuán)。同時也應(yīng)盡量使自己具備法律、經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、信息交流等方面的知識（4） 法律知識最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。第十六條當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。三、實(shí)際應(yīng)用問題重視招標(biāo)文件的質(zhì)疑：不合理?xiàng)l款如政策性調(diào)整不調(diào)造價、延期罰款提前不獎等違法、不平等條款應(yīng)質(zhì)疑。清單描述與圖紙不符，質(zhì)疑，以清單為準(zhǔn)。最高限價要考慮需要承包人承擔(dān)的風(fēng)險，常見的是材料上漲。措施項(xiàng)目考慮要科學(xué)、合理、到位：腳手架、模板、吊裝（大空間的腳手架、模板、吊裝方式、噸位）甲方或有關(guān)部門確定綜合單價：如土方等，不合法。土方實(shí)際放坡小，報價按定額，結(jié)算按實(shí)際放坡結(jié)算，錯誤。對拉螺栓、固定鋼筋措施筋：結(jié)算按方案。材料暫估價：當(dāng)材料顏色、規(guī)格、等級不好確定時，宜采用材料暫估（非綜合單價暫估）如：地磚、門窗、外墻磚等。如不采用暫估，可能投標(biāo)人以較低價格報價，結(jié)算時調(diào)整，或施工時使用等級較低的材料。設(shè)備暫估：由施工單位購買的設(shè)備，如空調(diào)、水泵、宜采用暫估。甲方購買的設(shè)備列入建設(shè)單位設(shè)備購置費(fèi)科目下，不進(jìn)入造價。暫估材料、暫估設(shè)備按合同約定方法調(diào)整，合同無約定的以造價信息為準(zhǔn)調(diào)整；或由甲乙雙方共同確定質(zhì)量、規(guī)格、顏色后取定價格，結(jié)算時按照確定的價格調(diào)整。暫估材料、設(shè)備：投標(biāo)人須按暫估材料、設(shè)備單價進(jìn)行報價，不得提高或降低。結(jié)算二確定價格-暫估價格中標(biāo)單