試卷第=page33頁(yè)，共=sectionpages44頁(yè)試卷第=page44頁(yè)，共=sectionpages44頁(yè)第二單元官員的選拔與管理一、單選題1．西方的文官制度是隨著資本主義政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展的。對(duì)此說(shuō)法合理的是（

）A．“恩賜官爵制”是其產(chǎn)生的根源B．該制度的建立消除了政治紛爭(zhēng)C．教育程度的提高是其產(chǎn)生的重要誘因D．《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》的提出標(biāo)志著英國(guó)文官制度的最終確立2．1909年，有人這樣評(píng)價(jià)政府所辦的新式學(xué)堂，“此校設(shè)立時(shí)，亦嘗貼廣告于通衢，招人就學(xué)?！瓌t擇其家有子弟而其力又足使之就學(xué)者，親往敦勸，許以不收學(xué)費(fèi)。然猶應(yīng)者十一，拒者十之九也”。這一現(xiàn)象反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是A．中體西用的思想根深蒂固 B．科舉制度的廢除已成定局C．時(shí)人對(duì)新體制的不信任 D．教育的近代化轉(zhuǎn)型艱難3．《欽定學(xué)堂章程》是近代中國(guó)第一個(gè)由中央政府頒布且由政府督導(dǎo)實(shí)施的全國(guó)性法定學(xué)制系統(tǒng)。此學(xué)制于1904年1月公布實(shí)行，故亦稱《癸卯學(xué)制》。下列關(guān)于《癸卯學(xué)制》表述正確的是（

）A．指導(dǎo)了京師大學(xué)堂的創(chuàng)立 B．學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立C．標(biāo)志著中國(guó)選官制度進(jìn)入新階段 D．標(biāo)志著科舉制度的廢除4．隋文帝開(kāi)皇末年，規(guī)定六品以下官吏須由尚書(shū)省吏部銓舉，地方各級(jí)機(jī)構(gòu)的屬官?gòu)拇擞沙⑽?，也不局限于本地人。這一舉措A．廢除了名門(mén)望族的特權(quán) B．有利于低級(jí)士紳獲得官職C．將部分任官權(quán)收歸中央 D．開(kāi)創(chuàng)了中央機(jī)構(gòu)銓舉先例5．美國(guó)文官制度確立的背景不包括A．政府行政效率低下 B．“恩賜官爵制”腐敗至極C．工業(yè)革命的影響 D．借鑒英國(guó)文官制度經(jīng)驗(yàn)6．戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，趙國(guó)的趙烈侯任公仲連為相。公仲連“選練舉賢，任官選能”、“節(jié)財(cái)儉用，察度功德”，深得趙烈侯的信任。與公仲連這一做法相一致的思想學(xué)派是A．道家 B．儒家 C．法家 D．墨家7．學(xué)者羅振玉在評(píng)價(jià)某制度時(shí)說(shuō)∶"度才而使之，程能而任之，朝不道則夕斥之矣，夕不道則朝罷之矣?！て洳倏v由一己，其呼吸若一氣，其簡(jiǎn)練教訓(xùn)如親父兄之于子弟也"。材料中反映的制度A．以才華能力為選官標(biāo)準(zhǔn) B．父子相傳或兄終弟及C．不利于加強(qiáng)中央集權(quán) D．最突出的特點(diǎn)是等級(jí)森嚴(yán)8．魏晉南北朝時(shí)期，世家大族壟斷了官吏的選拔權(quán)，所謂“高門(mén)華閱，有世及之榮；庶姓寒人，無(wú)寸進(jìn)之路。”這一局面得到初步改變是由于（

）A．郡縣制的實(shí)行 B．刺史制度的推行C．科舉制的創(chuàng)立 D．三省六部制的建立9．明初三途用人，學(xué)校、薦舉為盛，相比之下科舉地位并不重要。因?qū)嵭兴]舉，“以故山林巖穴，草茅窮居，無(wú)不獲自達(dá)于上，由布衣而登大僚者不可勝數(shù)”。由此可知，三途用人（

）A．說(shuō)明八股取士弊端明顯 B．有利于政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行C．助長(zhǎng)了世家大族的回潮 D．解決了官吏貪腐的問(wèn)題10．近代美國(guó)的文官既是總統(tǒng)的下屬，又是國(guó)會(huì)的官員，共執(zhí)行著總統(tǒng)的命令，又代表國(guó)會(huì)行使法律所授予的權(quán)力。因此，文官和總統(tǒng)、國(guó)會(huì)之間實(shí)際上形成了一種“三角關(guān)系”。這說(shuō)明美國(guó)的文官系統(tǒng)A．決定了政府政治方向 B．重塑了權(quán)力制衡政治體制C．制約了總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張 D．防止了權(quán)力的濫用和誤用11．曹操年少時(shí)“任俠放蕩，不治行業(yè)”，“好飛鷹走狗，游蕩無(wú)度”，這種行為在傳統(tǒng)輿論之下難以踏入仕途。但由于他被許劭等三位名士所看重，竟然突破選舉制度被舉為孝廉。這表明東漢末年A．儒學(xué)地位受到嚴(yán)重沖擊 B．士族門(mén)閥操控國(guó)家政權(quán)C．唯才是舉成為社會(huì)共識(shí) D．國(guó)家統(tǒng)治秩序亟待重建12．對(duì)史書(shū)記載進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，唐朝830名進(jìn)士的分布來(lái)源如下圖所示。由此可見(jiàn)唐代科舉制A．為選拔士族子弟而設(shè)立 B．以血緣門(mén)第為選拔標(biāo)準(zhǔn)C．提升了官員的文化水平 D．兼顧多個(gè)階層但不完善13．據(jù)《隋書(shū)》記載，大業(yè)三年（607年），隋煬帝曾表示：“天下之重，非獨(dú)治所安，帝王之功，豈一士之略……愛(ài)及一藝可取，亦宜采錄，眾善畢舉，與時(shí)無(wú)棄……朕當(dāng)待以不次，隨才升擢。”為此，隋煬帝（

）A．頒布兩稅法 B．調(diào)整三省分工 C．創(chuàng)立科舉制 D．推行以庸代役14．1854年英國(guó)規(guī)定，文官考試以文科為主，強(qiáng)調(diào)自由藝術(shù)和年輕人的智力。二戰(zhàn)后，英國(guó)從大學(xué)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、商業(yè)、社會(huì)等各領(lǐng)域吸收有所專長(zhǎng)的管理人才，充實(shí)到文官隊(duì)伍中來(lái)。導(dǎo)致這一變化的主要原因是A．英國(guó)教育制度發(fā)生根本變化B．經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)管理的專業(yè)化C．文官選拔逐漸淡化文化水平D．?dāng)U招公職崗位緩解就業(yè)壓力15．秦朝除規(guī)定丞相總理財(cái)政經(jīng)濟(jì)事務(wù)，收閱各地的“上計(jì)”之外，還首創(chuàng)了由御史大夫主持上計(jì)工作的制度，御史大夫的屬官柱下史負(fù)責(zé)審閱各郡縣、各部門(mén)呈送的有關(guān)戶口、墾田及錢(qián)谷出入的上計(jì)報(bào)告。這一制度的實(shí)行（

）A．有利于加強(qiáng)對(duì)地方的管控 B．強(qiáng)化了三公之間的分權(quán)制衡C．削弱了御史大夫的監(jiān)察權(quán) D．增加了中央政府的財(cái)政收入16．就形式上來(lái)說(shuō)，公務(wù)員考試是對(duì)科舉制度的一種繼承，而從意義上來(lái)說(shuō)，當(dāng)代選拔出來(lái)的公務(wù)員注重德才兼?zhèn)?，就這一點(diǎn)而言，是無(wú)可厚非的。對(duì)材料理解最正確的是A．公務(wù)員考試完全等同于古代的科舉考試B．公務(wù)員考試是對(duì)科舉制度的繼承和創(chuàng)新C．公務(wù)員考試與科舉制度有本質(zhì)的不同D．考試是選拔合格人才的最重要方式之一二、材料分析題17．閱讀材料，回答問(wèn)題材料一

19世紀(jì)中葉，英國(guó)政府既要負(fù)責(zé)治安、國(guó)防等傳統(tǒng)事務(wù)，又要擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)管理等新的社會(huì)事務(wù)管理，政府工作變得復(fù)雜化和專業(yè)化。1854年，由于政府機(jī)構(gòu)混亂，官員香庸無(wú)能，導(dǎo)致英軍在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中傷亡慘重，人們對(duì)政府強(qiáng)烈不滿，建立廉潔、高效政府的呼聲日益高漲。1855年，英國(guó)首相面對(duì)強(qiáng)大的壓力，頒布法令，建立不受黨派干涉的文官委員會(huì)，對(duì)被推薦的候選人進(jìn)行考試。1870年，再次頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用，文官委員會(huì)有權(quán)獨(dú)立決定文官的基本錄用條件，最終確立了文官制度。其它國(guó)家學(xué)習(xí)英國(guó)文官制度并結(jié)合本國(guó)實(shí)際，逐漸建立了自己的文官制度?！幾孕煸浮队?guó)近代文官制度的建立及其影響》等材料二

民國(guó)時(shí)期的文官制度對(duì)科舉制有一定的批判和繼承。但是，考試與任用在實(shí)際上是相互脫軌的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)所有的文官都經(jīng)由考試合格才任用的設(shè)想，不乏任人唯親的現(xiàn)象存在。孫中山先生創(chuàng)立的考試獨(dú)立權(quán)、任用制度，也可以被視為我國(guó)近代文官制度之開(kāi)端。不過(guò)在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有得到有效的實(shí)施。由于在民國(guó)時(shí)期的軍治和黨治色彩濃烈，經(jīng)過(guò)一般程序通過(guò)考試合格的人，入職后還要進(jìn)行學(xué)習(xí)，俸金遠(yuǎn)要比非考試合格途徑上來(lái)的待遇低，這樣以來(lái)就大大降低對(duì)知識(shí)分子的吸引?！幾詣⒐鹁睹駠?guó)時(shí)期文官制度研究》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括近代英國(guó)文官制度的特點(diǎn)(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出民國(guó)時(shí)期文官制度的特點(diǎn)18．閱讀下列材料，回答問(wèn)題。材料：英國(guó)自從1870年建立文官制度以來(lái)，文官考核制度也開(kāi)始實(shí)行?？己艘怨ぷ髂芰εc表現(xiàn)為主，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)和晉升的依據(jù)。英國(guó)文官考核制度分為年度考核和平時(shí)考績(jī)兩個(gè)模塊。英國(guó)始終看重文官的實(shí)績(jī)，功績(jī)制原則一直是考核中貫穿的核心，核心指標(biāo)向著量化的方向發(fā)展，越發(fā)明確客觀。20世紀(jì)60年代后，英國(guó)文官考核制度又先后進(jìn)行了兩次重大改革。第一次是1966-1968年間的富爾頓改革。富爾頓改革主要目標(biāo)是廢除通才的用人標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專業(yè)化管理配合行政專業(yè)化分工的要求。第二次改革是在1979至1997年間，撒切爾夫人執(zhí)政后，主張建立公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度，進(jìn)行市場(chǎng)取向的改革，利用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)力量減少政府干預(yù)，節(jié)省開(kāi)支減少稅收，激勵(lì)私人資本投資，大力削減公務(wù)員隊(duì)伍的規(guī)模，并建立專門(mén)的執(zhí)行局獨(dú)立于各個(gè)部門(mén)，與政務(wù)官分開(kāi)辦公?！幾愿邇簟吨杏⒐珓?wù)員考核制度比較研究》（1）根據(jù)材料，概括近代英國(guó)文官考核制度的特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明英國(guó)文官考核制度對(duì)我國(guó)相關(guān)制度建設(shè)的啟示。答案第=page55頁(yè)，共=sectionpages11頁(yè)答案第=page11頁(yè)，共=sectionpages22頁(yè)參考答案：1．C2．D3．B4．C5．B6．D7．A8．C9．B10．B11．D12．D13．C14．B15．A16．B17．(1)①通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用；②文官的考試和錄用不受黨派干涉（考試權(quán)獨(dú)立或不受其他國(guó)家機(jī)構(gòu)干涉）；③設(shè)立了專門(mén)的文官管理機(jī)構(gòu)。④選才方式相對(duì)公平、公正。⑤通過(guò)立法方式施行。(2)①對(duì)科舉制的批判繼承；②不完善，存在諸多缺陷；