我們國家毒品問題的演變歷程,知識產權法論文就中國而言，最早流入的毒品為鴉片，俗稱大煙，是一種天然產物，系未成熟的罌粟果用刀割裂后滲出的果漿，經曬干或加工而得的黑色膏狀物。在公元7世紀的上半葉，即唐朝初期，鴉片由古阿拉伯人傳入中國，中國人開場種植罌粟，但主要做觀賞植物。進入宋代后，隨著人們對罌粟認識的深切進入，其種植也日益普遍，用處也不僅僅作為觀賞植物，而遭到醫(yī)生和百姓的歡迎，醫(yī)生用它來治病消災，百姓用罌粟子煮粥為大補，成了醫(yī)用和食補最佳選擇。到了金元時代，傳承了宋朝之傳統(tǒng)，已普遍用罌粟主治咳嗽及瀉痢，但同時元代的名醫(yī)也發(fā)現(xiàn)了罌粟的有害副作用，用其止病之功雖急，殺人如劍，宜深戒之來形容，可見其毒之烈。元初，蒙古人遠征印度，因當時印度盛產鴉片，蒙古人大勝后作為戰(zhàn)利品，帶回了大量鴉片，一時間士農工賈無不嗜者，從此中國社會流行服食鴉片。到了明代后期，不管在京城與宮廷，還是民間百姓，食用鴉片日益盛行?？梢?，罌粟流入中國至少有1300年的歷史，懂得罌粟的藥用也已有900多年的歷史，會制作鴉片并流行服用也有500多年的歷史。隨著外國鴉片的大量流入中國，吸食鴉片像瘟疫一樣在中國愈演愈烈，使中國白銀大量外流，換來全社會的吞云吐霧，造成嚴重社會危機，逼得清不得不采取禁煙運動。1729年，雍正皇帝公布了中國也是世界上第一個禁煙法令，拉開了中國禁煙運動的序幕。1796年嘉慶皇帝登基后，汲取前朝禁煙的教訓，公布了嚴禁吸食鴉片的條例，對吸食鴉片的行為進行重辦，以到達禁煙的目的。1821年道光皇帝繼位，又公布了一系列禁煙法，制定了(欽定查禁鴉片章程〕，并任命林則徐為欽差大臣，前往廣東查禁鴉片，開展了虎門硝煙，將禁煙運動推向了頂峰，獲得了空前的成績。隨著鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，在外國列強的逼迫下，使得進口鴉片合法化，鴉片的走私、進口日益嚴峻，吸食人群日益擴大。之后經歷民國初期的禁煙、軍閥割據(jù)的泛濫、日偽時期的毒侵、解放戰(zhàn)爭時期的禁煙等，在禁煙、泛濫、再禁煙的反復循環(huán)中，煙毒在中國大地泛濫并到達了高潮。直至新中國成立后，1950年周恩來總理簽發(fā)了(嚴禁鴉片毒品的通令〕，經過三年的轟轟烈烈禁毒禁煙運動，麻醉中國人民神經和困擾中國人民生活的毒品在中國大地上徹底消失，并于1953年向世界莊嚴宣告中國為無毒國，創(chuàng)造了世界禁煙史上的奇跡。到了20世紀80年代初，隨著國際毒潮的泛濫，境外販毒集團把目光瞄向了中國市場，他們首先利用滇緬邊境的特殊便利條件，假道中國過境販毒，進而打開了中國的毒品入境通道。在過境販毒猖獗的同時，國內毒品的非法使用也迅速蔓延，消費市場也日益成熟，中國也由最初的過境國變?yōu)槎酒份斎雵?。受周邊國家毒品泛濫的影響，由以西南入境為主，變?yōu)槲髂?、東北、西北多頭入境。在中國大地上絕跡了30多年的毒品又卷土重來，且由傳統(tǒng)毒品發(fā)展到新型毒品，由境外輸入毒品發(fā)展到國內種植、生產、輸出毒品，吸毒群體從普通百姓到娛樂明星乃至工作人員，吸毒場所從私人住宅到賓館、洗浴乃至公共娛樂場所，吸毒范圍遍布全國34個省市、自治區(qū)。根據(jù)全國吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，截至2018年底，全國涉毒縣〔市、區(qū)〕到達2827個，華而不實登記吸毒人員千人以上的縣〔市、區(qū)〕到達372個〔如此圖表1.1所示〕；全國累計登記吸毒人員1545266名〔不包括死亡和出國人數(shù)〕，華而不實，男性占84.2%，女性占15.8%；35歲下面吸毒人員共877448名，占56.8%，比上年底增加101084名，華而不實不滿18歲吸毒人員有10295名，占0.7%，1835歲吸毒人員867153名，占56.1%，3659歲吸毒人員659639名，占42.7%，60歲〔含〕以上吸毒人員8179名，占0.5%〔如此圖表1.2所示〕。在已登記的吸毒人員中，有吸毒成癮史人員837668名，占54.2%。從以上數(shù)據(jù)我們不難看出，中國人民又一次蒙受毒品之害，又同毒品犯罪展開了新一輪的斗爭。1.3我們國家毒品問題面臨的總體形勢與挑戰(zhàn)根據(jù)國家禁毒委員會近年來發(fā)布的(中國禁毒報告〕顯示，在全球毒品持續(xù)泛濫，毒品產量居高不下，毒品的種植、生產制造、走私、濫用仍然活潑踴躍的大背景下，國際毒情的發(fā)展變化對我們國家的影響不斷加大。同時，國內滋生、誘發(fā)毒品違法犯罪的消極因素仍然較多，整體禁毒形勢仍然相當嚴峻，突出地表如今下面幾個方面：一是毒品犯罪總體上呈現(xiàn)出上升趨勢，個別年份出現(xiàn)了一定的波動。(中國禁毒報告〕數(shù)據(jù)顯示，從司法機關破獲的毒品犯罪案件的數(shù)量上看，2000年至2002年這三年間毒品犯罪由9.62萬件快速上升至11.9萬件，隨后的三年開場逐步下降，至2005年破獲的毒品案件減至4.54萬件，然而2005年至2018年又開場上升，2018年到達8.9萬件。而從司法機關抓獲的毒品犯罪嫌疑人數(shù)量上看，卻呈現(xiàn)出波浪上升態(tài)勢，2000年抓獲的犯罪嫌疑人是3.71萬人，其后兩年逐年攀升，2001年為7.3萬人、2002年為9萬人，與毒品犯罪破獲的案件類似，2003年、2004年、2005年呈現(xiàn)下降趨勢，但從2006年開場司法機關抓獲的毒品犯罪嫌疑人數(shù)量由5.62萬人逐年上升至2018年的10.10萬人。二是傳統(tǒng)毒品犯罪逐年下降，但新型毒品增長明顯。傳統(tǒng)毒品一般指鴉片、海洛因等鴉片類流行較早的毒品。新型毒品又稱實驗室毒品、化學合成毒品，主要指冰毒、搖頭丸等人工化學合成的致幻劑、興奮劑類毒品，廣義上包括(一九六一年麻醉品單一公約〕、(經修正的一九六一年麻醉品單一公約〕和(一九七一年精神藥物公約〕中所列(除上述常規(guī)毒品之外)的麻醉品、精神藥物和近年來出現(xiàn)的人工合成的興奮劑。根據(jù)國家藥物濫用監(jiān)測中心發(fā)布的(藥物濫用流行趨勢監(jiān)測報告內容摘要〕顯示，自2002年開場，我們國家登記的濫用海洛因人員比例呈逐年遞減態(tài)勢，2002年濫用海洛因的人員比例為87.6%，2005年該比例降至為78.3%，而2018年則下降至69%。同樣司法機關繳獲的海洛因數(shù)量也與濫用海洛因人員比例變化趨勢基本接近，2002年繳獲數(shù)量為9.29噸，至2007年下降到一個較低的水平，該年度繳獲的海洛因數(shù)量僅為4.59噸，之后幾年基本彷徨這這一相對低的水平，2018年為5.3噸。從司法機關繳獲的數(shù)量以及濫用人員的數(shù)量的變化情況可見，傳統(tǒng)毒品犯罪正呈現(xiàn)下降趨勢。與傳統(tǒng)毒品犯罪情況相反，新型毒品犯罪卻呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。以冰毒為例，禁毒報告和藥物濫用趨勢監(jiān)測報告內容摘要顯示，2002年司法機關繳獲的冰毒數(shù)量為3.19噸，這一數(shù)字顯然遠遠低于同年繳獲的海洛因數(shù)量，而2005年繳獲的海洛因數(shù)量則上升至5.5噸，與該年繳獲的海洛因數(shù)量僅有較小的差距，但到2018年司法機關繳獲的冰毒數(shù)量卻到達了9.9噸，接近于同年繳獲海洛因數(shù)量的兩倍。而從近年來登記的濫用新型毒品人數(shù)看，新型毒品吸毒人數(shù)也與司法機關繳獲的毒品數(shù)量相一致，2005年新型毒品吸毒人數(shù)接近6萬人，而到2018年則迅速上升至36萬人，增長了6倍之多。三是金三角還是對我們國家危害最大的毒源地，金新月對我們國家危害進一步加劇。據(jù)我們國家衛(wèi)星遙感和地面踏查顯示，近年來緬北罌粟種植面積在2007年下降到27.9萬畝后連續(xù)上升，2018年，緬甸北部地區(qū)罌粟種植小幅反彈到36.4萬畝，約產鴉片250噸。2018年增至42.9萬畝，同比增幅17.7%。同時，該地區(qū)合成毒品產量大幅上升，向我走私浸透進一步加劇。受此影響，2018年云南省繳獲海洛因、冰毒各3.2噸，同比分別增長11.2%、47%，各占全國繳獲量的六成和一半。2018年云南冰毒繳獲量超過海洛因繳獲量，是同期繳獲冰毒最多的一年。除此之外，據(jù)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室通報，2018年，阿富汗罌粟種植面積為12.3萬公頃，與2018年基本持平，受罌粟作物病害影響，估計全年鴉片總產量為3600噸，同比減少48%。我們國家破獲該地區(qū)毒品入境案件總數(shù)雖有下降，但平均個案攜毒數(shù)明顯上升。2018年，全國共破獲外國人走私金新月地區(qū)海洛因入境案件157起，同比減少32.6%；抓獲犯罪嫌疑人188名，同比下降34.7%；繳獲海洛因577.1千克，同比亦減少55.9%。我們國家特殊的地理位置容易遭到金三角、金新月兩大毒源地的影響。近年來國境販毒案件也急劇增加。毒品犯罪分子往往將境外的毒品運至我們國家境內，然后又轉運第三國或地區(qū)。嚴重影響地區(qū)毒品犯罪的打擊與預防。涉外毒品經我們國家邊境運往國際販毒市場的道路主要在云南，包括：德宏昆明廣東香港；臨滄昆明廣東香港；西雙版納思茅昆明廣東香港；紅河文山廣西廣東香港；德宏臨滄西雙版納思茅昆明成都廣州香港等。除此之外，還有一部分毒品通過各種渠道流向全國各省﹑市﹑自治區(qū)。四是國內制販毒問題仍很突出，發(fā)展迅猛。一方面，我們國家境內毒品種植死灰復燃，自20世紀80年代初期開場，多年不見的罌粟在邊境、山區(qū)冒出，從一小片逐步擴大為山區(qū)整片種植，種植罌粟的現(xiàn)象除云南以外，昔日傳統(tǒng)罌粟種植區(qū)的貴州和四川也開場有局部栽培。以后又在西北諸省﹑東北的森林地帶發(fā)現(xiàn)有人非法種植罌粟。另一方面，隨著新型毒品的興起，合成毒品違法犯罪在我們國家發(fā)展特別迅猛，制販活動呈現(xiàn)出逐步由南向北、由東南沿海向內地蔓延，合成毒品種類不斷增加。2018年全國共打掉制毒加工廠點378個，與2018年基本持平。網上傳播制毒工藝、銷售制毒原料問題突出，助長了制毒活動發(fā)展。五是物流寄遞渠道毒品犯罪高發(fā)。當代物流快速發(fā)展，為犯罪分子利用物流渠道進行違法犯罪活動提供了可乘之機。隨著我們國家物流與寄遞行業(yè)迅猛發(fā)展，物流寄遞渠道毒品犯罪活動不斷增加。2018年全國共破獲物流寄遞渠道毒品犯罪案件611起，繳獲各類毒品1504.3千克，均比2018年上升一半以上。六是外國籍人員在華販毒問題日益突出。近年來，非洲、南亞、中亞、美洲等國際販毒集團加速向中國浸透，試圖通過廣東開拓販毒通道和市場。一些境外不法分子向我們國家走私海洛因、可卡因、大麻等毒品明顯增加。2018年，我們國家抓獲的外國籍毒品犯罪嫌疑人牽涉50個國家，同比增長20%以上。七是青少年毒品濫用問題繼續(xù)蔓延。青少年對于毒品認識缺乏，禁毒防毒意識淡薄，往往容易成為毒品犯罪的危害對象。(中國禁毒報告〕顯示近年來青少年濫用合成毒品問題特