2010年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

第一節(jié)文化概述一文化中國古代對“文化”的釋義為“觀乎人文以化成天下”，指的是宗法王朝所實施的文治教化和社會倫理規(guī)范。文化具有社會治理的功能與特征。人們創(chuàng)造和生產(chǎn)文化本來就是為了對人的治理的?！吧瞎沤Y繩而治，后世圣人易之以書契?！盵1]這是中國古代最早的關于文化與社會治理關系的描述?！皶酢保ㄎ淖址柋磉_系統(tǒng)）是從“結繩”（物質(zhì)符號的表達系統(tǒng)）演變發(fā)展而來的。它的初始目的是為了實現(xiàn)有效的勞動和人與自然關系，進而建立人與人之間的社會行為關系的協(xié)調(diào)，解決和克服不協(xié)調(diào)，這就是“治”，就是“治理”。也就是說，人類創(chuàng)造和生產(chǎn)文化是為了有效地克服和解決人與人、人與社會和人與自然之間出現(xiàn)的問題，具有疏導、宣泄、溝通的意義。當文化的這一本質(zhì)性功能發(fā)展到現(xiàn)代社會、體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)這一具體的社會系統(tǒng)時，文化產(chǎn)業(yè)作為國家文化治理工具和手段這一功能被發(fā)現(xiàn)，也就成為一個社會的自然法則過程：古人結繩而治，后人易之以書契，再后人易之以文化產(chǎn)業(yè)?！禬ebster詞典》把文化定義為文明的狀態(tài)、習慣或高發(fā)展水平?！冬F(xiàn)代漢語詞典》把文化界定為，人類在社會的歷史的發(fā)展過程中所創(chuàng)造出來的精神方面財富和物質(zhì)方面財富的總和[2]?！吨袊蟀倏迫珪ふ軐W篇》則認為，所謂文化就是人類在社會實踐過程中所獲得的多種能力和創(chuàng)造的結果；廣義上的文化包括生產(chǎn)能力也包括精神產(chǎn)品，還包括社會意識形態(tài)；文化中積極的成果作為人類進步和開化狀態(tài)的標志，便成為文明。澳大利亞麥考里大學經(jīng)濟學教授戴維·思羅斯比認為，文化資本是以財富的形式具體表現(xiàn)出來的文化價值的累積。這種積累緊接著可能引起物品和服務的不斷流動。于是，有形的文化資本的積累以文化遺產(chǎn)形式存在于建筑、遺址、藝術品和諸如油畫、雕塑及其他以私人品形式而存在的人工品之中；無形文化資本包含一系列當?shù)厝藗兲厥獾乃枷胄拍?、傳統(tǒng)習俗及價值觀等。該定義印證了我國古代對廣義“文化”的闡釋，即“人類在漫長的社會歷史實踐中創(chuàng)造出來的無數(shù)物質(zhì)方面財富和無數(shù)精神方面財富的總和”。進一步的，倘若從最廣泛的人類學意義上講，文化是一個“獨特人群或社會團體的生活全貌（Williams，1981［228］）。而與之形成對比的狹義文化則僅指精神文化，“文化是包含知識、藝術、信仰、道德、法律和風俗，以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他才能和習慣的復合體”（泰勒，1871［229］）。經(jīng)濟學家們往往趨向于把文化看成可以進入經(jīng)濟函數(shù)而加以分析的變量。在經(jīng)濟（體制）模式分析中認為，人們的價值觀已經(jīng)為他的偏好所反映。從這個角度上說，所謂價值觀也可以看成“一種社會福利函數(shù)，該函數(shù)屬于該經(jīng)濟社會的多數(shù)人所共有”（青木昌彥、奧野正寬，1999［230］）。本書認為，“文化”應當是人類在長期歷史發(fā)展過程中所形成的，由于古老民族習俗或特殊地域風格的書寫符號、傳統(tǒng)道德、精神信仰、生活方式等精神與物質(zhì)要素綜合作用的產(chǎn)物。體現(xiàn)出以下特點：首先，文化是人的創(chuàng)造物，而不是自然物；是一種社會現(xiàn)象，而不是自然現(xiàn)象。其次，文化是人類社會活動所創(chuàng)造的，具有社會普遍性。再次，文化是人類智慧和勞動的創(chuàng)造，它體現(xiàn)在人們社會實踐活動的方式中，體現(xiàn)在人們所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品中。二文化的影響力本書認為，“文化”無論對實體經(jīng)濟運行效益抑或?qū)ι鐣拿餮葸M均有不可忽視的影響。前者將其按照經(jīng)典的“柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)”所描述的要素需求逐一分析；后者則聚焦于制度進步及技術創(chuàng)新方面重點論述。所以，文化的生產(chǎn)性影響及社會性影響分別包括以下幾點：（1）文化的生產(chǎn)性影響劉易斯（1955）曾經(jīng)指出，“目前各個社會互相之間差別極大，這表現(xiàn)在其成員利用經(jīng)濟機會的程度上……這些差別可以追溯到三個明顯的原因，即對物質(zhì)產(chǎn)品和為取得這些產(chǎn)品所需付出的努力的關系的評價有不同的看法；對現(xiàn)有的機會有不同的看法；對制度在鼓勵努力的程度上有不同的看法……那些渴望促進經(jīng)濟增長的社會改革者主要關心的是使制度進行適當?shù)母淖儭贿^在做出努力的意愿方面確實存在心理上的差別”。由此可見，勞動意愿（包括勞動時間和努力程度兩個方面）取決于一個社會對工作和休閑的態(tài)度和對勞動及其收入的評價。如果沒有使社會變得更勤勞的文化（工作態(tài)度）的改變，僅改革制度以增強工作激勵有時是不足以促進經(jīng)濟增長的。對此，劉易斯告誡說，“我們必須記住經(jīng)濟上的努力包括發(fā)掘和利用各種機會的一切手段，不僅要工作，而且還要有能動性和進取精神”。資本積累可以分解為儲蓄率（產(chǎn)出中不用于即時消費而用于儲蓄的比例）、投資率（儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例）和折舊率。廣為論述的是不同文化的儲蓄率（通常包含投資率）差異。一個最著名的例子，是馬克斯·韋伯（1904）用新教倫理來解釋西歐資本主義經(jīng)濟興起的原因。在韋伯看來，西歐中世紀的基督教經(jīng)過15世紀的宗教改革后所形成的新教，一方面崇尚“禁欲主義”，反對過度消費；另一方面，又使追求財富的行為合法化，把它看成是在上帝意愿下所從事的一種事業(yè)。他寫道，“這個世俗新教禁欲主義強烈地反對財產(chǎn)的自發(fā)享受；它限制消費，尤其是奢侈品的消費。另一方面，它具有使自由獲取行動擺脫傳統(tǒng)主義倫理桎梏的心理效果。它打破了對所謂獲取沖動的束縛，不僅使其合法化，而且將其視為上帝的直接意愿”。這樣，兩方面結合，自然引導人們以賺錢儲蓄為人生的終極目的。因此，韋伯說，“一旦限制消費與謀利行為的解放結合起來，不可避免的實際結果顯然是：強迫節(jié)省的禁欲導致了資本的積累。在財富消費方面的限制，自然能夠通過生產(chǎn)性資本投資使財富增加”。韋伯的論斷引起了廣泛、持久和巨大的影響，鄒恒甫（1993）甚至還將韋伯的思想發(fā)展為一個正式模型，講述文化中潛藏的積累欲和節(jié)儉觀如何通過提高儲蓄率而促進經(jīng)濟增長。（2）文化的社會性影響熊彼特（1912）在其著名的創(chuàng)新理論中大談企業(yè)家心理的作用。他認為，典型的企業(yè)家具有非享樂主義性質(zhì)的心理。首先是追求社會地位的夢想和意志，要去找到一個由他支配的私人王國；其次是存在征服的意志與證明自己優(yōu)越的沖動；最后，存在創(chuàng)造的快樂或者只是施展個人能力和才華的快樂。上述心理推而廣之就是區(qū)域的文化，如果一個地區(qū)具有一種開放、靈活、平等競爭的文化，則該地區(qū)就容易獲得技術創(chuàng)新的成功。此外，在劉易斯（1955）看來，知識增長、技術進步的速率有一部分取決于人們對新觀念的接受能力，也即文化對待創(chuàng)新的態(tài)度。人們習慣于聽取各種各樣的意見，或者能夠?qū)嵤虑笫堑乜创挛锏牡貐^(qū)，接受新觀念是非常迅速的。根據(jù)制度經(jīng)濟學的觀點，一方面，意識形態(tài)的剛性會阻滯統(tǒng)治者的強制性制度變遷（林毅夫，1994）；另一方面，“忠誠”行為會使選民延緩“退出”，而將“呼吁”機制發(fā)揮到淋漓盡致，從而有利于迫使統(tǒng)治者做出變革（赫希曼，1970）。以上都是文化因素影響制度變遷的例子，我們接下來將要進一步探討其中的機制。根據(jù)新古典理性人的假設，個人行動完全基于其私人成本和私人收益的計算，因此，當個人能夠通過“搭便車”行為，不必付出成本而坐享制度變遷的收益時，理性人就不會愿意承擔參與集體行動的成本。日常觀察表明，“搭便車”行為確實無所不在；然而，日常觀察同樣表明，集體行動也確實存在并且是導致制度變遷的基本力量，而這些行為難以用新古典理論的私人利益計算來解釋（諾思，1981）。為什么利己行為與利他行為同在？為什么“搭便車”與集體行動并存？這只能運用新古典理論所忽略的文化因素來解釋。新古典理論忽略個人和社會的偏好，或者假設偏好是既定的，因此，經(jīng)濟利益成為個體效用函數(shù)中的唯一變量。而現(xiàn)實中偏好并非無足輕重，也并非既定的，偏好會因不同社會的文化稟賦而異。個人在做出選擇時，會依據(jù)其文化決定的偏好，而在經(jīng)濟利益和其他效用之間進行權衡。當他因“搭便車”而感受到的道德等方面的機會成本大于他從這種行為中獲得的凈利益時，他就會有意無意地克制這種機會主義行為。同樣，如果個人從參加集體行動中獲得的意識形態(tài)等方面的滿足超過他因此而付出的額外努力時，他就有可能義無反顧地投入這種行動。文化和制度是不可相互分割的，社會不會認同與人們的道德相悖的規(guī)則，即使正式制定了這種規(guī)則，它也難以得到有效運作。界定和實施產(chǎn)權需要交易成本以克服個人的機會主義行為，因為，在社會博弈中，對個人而言的最佳戰(zhàn)略是自己破壞規(guī)則而他人遵守規(guī)則，換句話說，每一個體都有不遵守規(guī)則而“免費搭車”的激勵。但是，監(jiān)督和懲罰“搭便車”行為需要付出高昂的交易成本，當這種成本過高以致社會無法承受時，有效的制度安排將難以得到實施，而無效的制度安排可能得以維持。不過意識形態(tài)、宗教戒律、倫理道德（如“忠誠”“義理”）之類的文化因素便提供了一種自律機制，有助于減少服從規(guī)則的成本，從而能夠促進有效制度安排的實施。不同地域的社會具有不同的意識形態(tài)，這決定了他們對待機會主義行為的不同態(tài)度，從而導致某些地區(qū)改革能夠順利推進，而另一些地區(qū)制度變遷的進程十分緩慢。第二節(jié)文化產(chǎn)業(yè)概述一文化產(chǎn)業(yè)“文化產(chǎn)業(yè)”一詞最早可以追溯到1947年在一本名為《啟蒙辯證法》的書中由阿多諾（Adorno）和霍克海默（Horkhimer）共同提到的CultureIndustry，直譯為文化工業(yè)，試圖以此表現(xiàn)他們擔憂的文化和工業(yè)之間的矛盾性聯(lián)系。同為法蘭克福學派的瓦爾特·本雅明卻對文化工業(yè)予以肯定，認為經(jīng)典文化藝術被規(guī)?；a(chǎn)、復制的同時實現(xiàn)了藝術的普及。所以，米亞基以及后來學者以CultureIndustries表示文化產(chǎn)業(yè)，以此強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的復雜程度與多樣性。英國伯明翰學派的雷蒙德·威廉姆斯、斯圖亞特·霍爾、費斯克等發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)既有意識形態(tài)屬性，又具有經(jīng)濟屬性，將對文化產(chǎn)業(yè)的研究從單純的文化語境帶入經(jīng)濟語境中。所以，作為介乎于文化與經(jīng)濟之間的某種特殊形態(tài)，不同國家對于文化產(chǎn)業(yè)有不同的詮釋。通過芮佳莉娜·羅瑪以“螺母外殼”的方式展現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)金字塔模型，不但可以站在整個社會系統(tǒng)角度考察構成文化產(chǎn)業(yè)鏈各組成部分的循環(huán)作用機制，即文化產(chǎn)業(yè)及其支撐要素，而且推斷文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)融合特征，原因是產(chǎn)業(yè)融合一般發(fā)生在產(chǎn)業(yè)之間的邊界和交叉處，如圖3-1所示，文化產(chǎn)業(yè)可與經(jīng)濟、技術、藝術三者中的任意二者組合構成三角。產(chǎn)業(yè)融合使彼此間具有某種程度的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性（FaiTunzelmann，2001［231］）或產(chǎn)品與技術的可替代性（Gaines，1998）。圖3-1文化產(chǎn)業(yè)的金字塔模型Throsby（2001）從文化產(chǎn)品和服務與其他商品區(qū)別的3個特征：生產(chǎn)中包含創(chuàng)意、商品以一定程度的知識產(chǎn)權形式體現(xiàn)、傳遞符號意義來定義文化商品，并用同心圓模型界定文化產(chǎn)業(yè)。Pratt（2005）［232］從文化產(chǎn)業(yè)的深度認識到，文化產(chǎn)業(yè)是以文化為對象的生產(chǎn)活動，包括一系列與文化產(chǎn)出相關的所有活動，即內(nèi)容原創(chuàng)、生產(chǎn)投入、復制交易等環(huán)節(jié)，可理解為文化生產(chǎn)鏈、生產(chǎn)回路或生產(chǎn)網(wǎng)絡。這意味著，該定義更關注文化生產(chǎn)過程、環(huán)境以及文化生產(chǎn)價值鏈的實現(xiàn)。Hesmondhalgh（2007）［233］將文化產(chǎn)業(yè)定義為最直接參與社會意義的生產(chǎn)機構，主要是營利性公司，但也包括國家組織與非營利性組織；認為文化產(chǎn)業(yè)是制作文本的產(chǎn)業(yè)，文化制品充滿了豐富的表征意涵，其藝術的、娛樂的、審美的價值遠超過其功能價值，并將廣告、廣播、電影、音樂、印刷與電子出版等產(chǎn)業(yè)作為核心文化產(chǎn)業(yè)，因為它們均從事文本的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和傳播。綜上所述，參考聯(lián)合國教科文組織對“文化產(chǎn)業(yè)”所做出的解釋：文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)的標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品及服務的多種連續(xù)活動［234］。中國政府2004年頒布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類標準》這樣界定：所謂文化產(chǎn)業(yè)就是指“為社會公眾提供文化、娛樂方面產(chǎn)品和相關服務的活動，還包括和這些活動有關聯(lián)的活動的總體集合”。本書認為，文化產(chǎn)業(yè)是指為提升人類生活尤其是精神生活品質(zhì)而提供的一切可以進行商品交易的生產(chǎn)與服務。從廣義上看，傳媒、卡通、影視、娛樂、游戲、旅游、教育、網(wǎng)絡及信息服務、音樂、戲劇、藝術博物館等均屬此列。二文化產(chǎn)業(yè)的分類2009年5月，聯(lián)合國教科文組織文化統(tǒng)計特別工作組制訂出文化生產(chǎn)循環(huán)圖（CultureProductionCycle）（見圖3-2）。圖3-2文化生產(chǎn)循環(huán)圖同年9月，《2009年聯(lián)合國教科文組織文化統(tǒng)計工作框架》被聯(lián)合國大會通過，產(chǎn)生了下面的環(huán)狀“文化循環(huán)圖”（見圖3-3）。圖3-3文化循環(huán)圖我國國家統(tǒng)計局吸收聯(lián)合國教育科學文化組織的《文化統(tǒng)計框架2009》分類方法，并在定義和覆蓋范圍上與其保持銜接。文化產(chǎn)業(yè)的分類基礎為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2011），根據(jù)文化及相關單位生產(chǎn)活動的特點，重新組合行業(yè)分類中相關的類別，產(chǎn)生其派生分類（見表3-1）。為此，我國文化及相關產(chǎn)業(yè)的范圍包括：①以文化為核心內(nèi)容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務）的生產(chǎn)活動；②為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的輔助生產(chǎn)活動；③作為文化產(chǎn)品實物載體或制作（使用、傳播、展示）工具的文化用品的生產(chǎn)活動（包括制造和銷售）；④為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所需專用設備的生產(chǎn)活動（包括制造和銷售）。本書按照2004年國家統(tǒng)計局《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》（如圖3-2所示）的標準，文化產(chǎn)業(yè)包括核心層、外圍層和相關層，并進一步將文化服務分為9個部分，即位于核心層的新聞出版、廣播影視及文化藝術服務，位于外圍層的網(wǎng)絡文化、文化休閑服務及其他，以及位于相關層的文化用品生產(chǎn)及銷售等三大領域（見圖3-4）。表3-1文化產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)分類圖3-4文化及相關產(chǎn)業(yè)層次劃分及行業(yè)分類關系圖三文化產(chǎn)業(yè)的特征1.以創(chuàng)意為投入要素的知識密集型產(chǎn)業(yè)特性文化產(chǎn)業(yè)是以知識為基礎的知識密集型產(chǎn)業(yè)，文化與創(chuàng)意是其核心要素。隨著文化生產(chǎn)與現(xiàn)代信息技術、數(shù)字技術和自動化技術的日益結合，文化產(chǎn)業(yè)的高知識性、智能化特征更加突出，如電影、電視等產(chǎn)品的創(chuàng)作是通過與光電技術、計算機仿真技術、傳媒等相結合而完成的。同時，知識包括顯性知識和緘默知識，緘默知識對企業(yè)創(chuàng)新的影響更大。而企業(yè)知識溢出，尤其是緘默知識溢出是否存在地理邊界？是否是企業(yè)空間距離的函數(shù)？Keller通過對工業(yè)化國家研發(fā)支出對本國產(chǎn)出的影響，探討技術的空間距離擴散特征后，提出技術知識地區(qū)化而并非全球化論斷。其原因在于緘默知識主要蘊藏在專家、技術人員的大腦中，緘默知識的交流是弱紐帶的，空間距離的接近無疑會加大緘默知識交流的頻度，促進緘默知識的轉(zhuǎn)移和流動。所以，文化企業(yè)空間距離的接近，顯然可以實現(xiàn)緘默知識的傳播與獲取。2.較強的產(chǎn)業(yè)杠桿關聯(lián)特性文化產(chǎn)業(yè)是一個關聯(lián)度極強的產(chǎn)業(yè)，具有較明顯的產(chǎn)業(yè)前、后向關聯(lián)。文化產(chǎn)品對建構文化影響力、感召力、吸引力的發(fā)現(xiàn)，也不是始于今日。“四面楚歌”既是對文化應用于解決戰(zhàn)爭問題的生動描繪，同時也是對“楚歌”這種文化產(chǎn)品形式巨大影響力的生動揭示?！白釉邶R聞《韶》，三月不知肉味”[3]，可以說是對文化產(chǎn)品這種對人的影響力極為深刻的生理體驗式的描繪。產(chǎn)業(yè)鏈理論是一種介于宏觀、微觀之間的理論（Marshall，1890［235］），該理論既研究企業(yè)間關系，也研究行業(yè)間關系。企業(yè)或行業(yè)因供需等技術經(jīng)濟因素形成鏈條，在市場交易過程中必定涉及價值生產(chǎn)、分配，形成價值鏈。根據(jù)20世紀80年代國際商業(yè)研究者提出和發(fā)展起來的全球價值鏈理論以及生產(chǎn)網(wǎng)絡學說（陳樹文，2006），我們既注意到價值鏈學說比較強調(diào)生產(chǎn)序列和垂直的分離、整合，同時也意識到生產(chǎn)網(wǎng)絡學說比前者更強調(diào)企業(yè)之間的關系網(wǎng)絡，以及由此所形成的具備規(guī)模的經(jīng)濟群落（胡軍，2006）。如果在對這種鏈條進行研究時涉及了地區(qū)分布，那么就形成空間鏈。文化產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)鏈在文化產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)是關聯(lián)度很強的產(chǎn)業(yè)，具有較強的前向和后向產(chǎn)業(yè)關聯(lián)。3.不可預測的需求特性古典經(jīng)濟學斯密認為，價值是勞動的凝結物，取決于供給方面；甚至薩伊提出“供給創(chuàng)造需求”的概念。重視生產(chǎn)的結果導致“李嘉圖惡習”的產(chǎn)生，即要素的同質(zhì)化、完全競爭下利潤的平均化等。建立在邊際效用與古典經(jīng)濟學綜合的體系上的現(xiàn)代經(jīng)濟學，價值成為效用與稀缺性共同決定的產(chǎn)物，其重要特征就是重視需求。當代主導的張揚追求個性價值、樹立個人與社會相容性的文化需求成為主要價值取向，這與以往追求規(guī)模經(jīng)濟的標準生產(chǎn)成為一對矛盾。顯然，新的來自需求方面的不確定性與農(nóng)業(yè)、工業(yè)社會來自生產(chǎn)的不確定性不同。從消費角度來看，人類已經(jīng)經(jīng)歷了物品（未加工的物質(zhì)）消費、商品消費、服務消費以及“體驗消費”（專指知識經(jīng)濟時代的消費形式）這四個階段。兩位美國學者詹姆斯·吉爾和約瑟夫·派恩都曾說過，體驗消費可以說是創(chuàng)造難忘經(jīng)歷的活動，它非常注重感性經(jīng)驗。從投資來說，它同時也是一種經(jīng)濟價值量，并且可以通過市場交易來獲得。而“娛樂經(jīng)濟”和“休閑經(jīng)濟”可以說是“體驗經(jīng)濟”的最直接實現(xiàn)形式。4.高固定成本、低邊際成本的生產(chǎn)特性由于文化產(chǎn)品的公共屬性，收益較低甚至無收益，基本只能通過政府行為實現(xiàn)大規(guī)模初始投資。鑒于文化產(chǎn)品“公共品”特征，很難經(jīng)由私人投資完成。同時，一旦固定投資成本形成，在追加產(chǎn)品生產(chǎn)時，邊際成本迅速地下降，甚至下降為零。這是因為與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特點不同，文化產(chǎn)業(yè)具有邊際收益遞增的內(nèi)生機制，表現(xiàn)出“知識密集”的基本特征。另外，知識自身具有多個特點，對其使用和復制得越多，最終獲得收益將呈遞增狀態(tài)。因此，文化產(chǎn)業(yè)具有的邊際收益遞增機制，使得文化產(chǎn)業(yè)成為高成長、高收益的新型產(chǎn)業(yè)。5.可移動、不可移動的空間特性文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)涉及原創(chuàng)或創(chuàng)造活動、生產(chǎn)（含制造和復制）、流通和傳播，以及文化消費和文化參與。若引入空間維度，其產(chǎn)品和服務分為“不可移動”和“可移動”兩類（見圖3-5）。圖3-5文化產(chǎn)業(yè)的空間特征文物古跡、歷史遺跡以及依山而建的部分建筑園區(qū)等文化產(chǎn)品，一般不可移動也無法移動。但由于生產(chǎn)、通信技術和數(shù)字復制技術的進步，當代大部分文化產(chǎn)品和服務的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費活動都是可移動的。盡管每個工序和活動都占用空間（工作室、廠房、畫廊、影院等），但這類文化產(chǎn)品和服務的創(chuàng)作、生產(chǎn)及傳播過程有極高流動性，對特定空間的依賴程度亦較低。以電影產(chǎn)業(yè)為例，電影工作室雖然可設于城區(qū)的中心，但實景拍攝、后期制作等各項工序可分散在境內(nèi)、境外多個地點完成；從消費方式來說，觀眾可以跑進電影院、通過網(wǎng)絡在線收看或通過不同媒體終端器如DVD在家中或其他流動媒體觀賞電影。音樂創(chuàng)作、時裝設計、書籍設計和出版等產(chǎn)業(yè)，也有這種創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費過程高度流動性的特點，不同工序可以呈現(xiàn)更廣闊的空間布局，進行跨國、跨境的協(xié)作生產(chǎn)。第三節(jié)中國文化產(chǎn)業(yè)及其園區(qū)現(xiàn)狀一當前我國文化產(chǎn)業(yè)整體情況1.文化產(chǎn)業(yè)保持整體增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化2012年以來，中國文化產(chǎn)業(yè)領域亮點不斷。第八屆深圳文博會的交易量又創(chuàng)新高，達到了1400多億元，增長率達到15%以上，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在慢慢吸引一些社會資金、社會資源加入到行業(yè)中來；4月27日，人民網(wǎng)在上海證券交易所上市，這是第一家在中國A股上市的新聞網(wǎng)站，人民網(wǎng)的成功上市具有“標桿”意義；5月21日，大連萬達用26億美元收購了北美第二大院線，是中國文化企業(yè)最大的一筆海外收購。2011年，我國文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結構逐步調(diào)整。2011年，全國電影票房達到131.15億元，較2010年增長28.93%，其中國產(chǎn)影片票房占全年票房總額的53.61%；新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達到1.5萬億元，新建國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地5個；互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)游市場規(guī)模進一步擴大，全年國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲備案585款，同比增長超過200%。2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值為11052億元，占同期GDP的2.75%。全國經(jīng)批準成立的120家出版業(yè)集團，資產(chǎn)總額為3234.2億元、主營收入1785.8億元，在書報刊出版領域所占比重達73.5%，在出版物發(fā)行領域所占比重是53.8%，初顯“行業(yè)領袖”的地位與作用。在全國文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長的大環(huán)境下，各省、直轄市、自治區(qū)由于文化資源與發(fā)展基礎不同，也有不同的經(jīng)濟表現(xiàn)（見表3-2）。表3-22010年全國22個省、直轄市、自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP的比重從上表可以看出，在經(jīng)濟發(fā)達的省市，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，如北京市、廣東省。尤其在北京市，2010年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務服務業(yè)等行業(yè)，僅次于金融業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中位居第二。一些省市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極具潛力，約占GDP的6%，正逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè)，如上海市和云南省。2.文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)形成，產(chǎn)業(yè)結構高級化產(chǎn)業(yè)融合是文化產(chǎn)業(yè)結構新的動態(tài)發(fā)展過程高級化的標志。存在技術和文化含量兩方面，如果強調(diào)邁向更高的發(fā)展層次，就需高新技術與創(chuàng)意內(nèi)容的融合與滲透。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2010年，我國的文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值共計2038億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的42%；而外圍層產(chǎn)業(yè)增加值是874億元，占比18%；相關層增加值為1920億元，占比40%。以新聞出版、廣播影視服務、出版發(fā)行和版權服務、文化藝術服務等為主要構成的核心層，仍是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體力量。國產(chǎn)電影年產(chǎn)量由2003年以前的低于100部，增至2010年的500多部，30%以上的年增長率連續(xù)保持6年。同年，新聞出版業(yè)總產(chǎn)值超過了1萬億元，同比增長20%。其中，日報年出版總量440億份，其出版規(guī)模位居世界首位已連續(xù)9年；年出版圖書27.57萬種，創(chuàng)造總銷售額1456億元。銷售總額與出版品種居世界第二位[4]。主要呈現(xiàn)“核心層比重持續(xù)增長，相關層比重變化不一外，圍層比重不斷提升”的整體特征。（1）新興文化業(yè)態(tài)迅速發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2006年的200億元增長到2010年的約900億元，年均增速大于45%；影視動畫產(chǎn)量從2005年的4.2萬分鐘增加到2010年的22萬分鐘；2010年的國產(chǎn)游戲產(chǎn)品出口規(guī)模比2009年增長116%。（2）網(wǎng)絡文化發(fā)展迅猛2010年，我國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超過340億元。網(wǎng)絡文學用戶規(guī)模增長迅速，2011年6月達1.95億人。網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模3.01億人。國內(nèi)超過330個城市已被我國獨立研發(fā)的移動多媒體廣播電視（CMMB）所覆蓋，并且CMMB已走向國外。（3）文化休閑旅游業(yè)快速發(fā)展我國紅色旅游6年共接待13.5億人次游客，其中2010年4.3億人次，綜合收入超過4000億元。3.文化市場準入制度不斷完善，投資來源多元化經(jīng)調(diào)研，全國已經(jīng)有20多個省（自治區(qū)、直轄市）專門設立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，投入約25億元。深圳、上海等地成立了文化產(chǎn)權交易所。近些年出現(xiàn)了大批頗具實力的民營文化企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計、全國共有民營的文藝表演團體約7000家，民營的電視節(jié)目制作類企業(yè)2800余家，民營的出版物發(fā)行類企業(yè)約11萬家。近些年來，文化部先后與中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行等建立了部行合作關系。截至2011年末，僅部行合作機制框架下，已有68個重點文化產(chǎn)業(yè)項目獲得總計188.91億元銀行貸款支持。在文化產(chǎn)業(yè)間接融資迅速發(fā)展的同時，以各類社會資本組成的文化產(chǎn)業(yè)投資基金紛紛涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全國共有文化產(chǎn)業(yè)投資基金111只，資金總規(guī)模超過1330億元，其中2011年1～11月間設立的基金數(shù)量達47只，占總數(shù)的42.34%，資金規(guī)模達554.2億元，占基金總規(guī)模的40.9%[5]。4.文化產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)持續(xù)升溫，產(chǎn)業(yè)分布簇群化隨著文化體制改革的實質(zhì)性推進，特別是105號文件和114號文件精神的指引下，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局出現(xiàn)了新特點。文化產(chǎn)業(yè)簇群的崛起，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應經(jīng)濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種空間組織形式。文化產(chǎn)業(yè)簇群的形式主要表現(xiàn)為，由同一產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的很多中小企業(yè)構成的地域集聚性產(chǎn)業(yè)簇群。由此形成的環(huán)渤海、長三角、珠三角、滇海、陜渝、中部地區(qū)涌現(xiàn)的各具特色、數(shù)量龐大的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是這種簇群化的具體表現(xiàn)（見表3-3）。表3-3我國國家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布及特征續(xù)表續(xù)表二當前我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體情況根據(jù)文化部的統(tǒng)計，截至2013年末，全國共有8個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，6個國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)和268個國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2010年，國家級的示范園區(qū)（基地）總收入為2500億元，總利潤達到365.2億元；2010年，示范（試驗）園區(qū)、集聚類基地分別投入13.71億元、6.37億元用于初創(chuàng)文化企業(yè)的孵化，分別孵化文化企業(yè)1218家；從2005～2010年，投入的孵化園區(qū)和集聚類基地的資金從7.38億元增加到22.38億元；完成孵化的文化企業(yè)數(shù)從697家增加到8960家；2010年，示范（試驗）園區(qū)、集聚類、單體類基地合計獲得自主知識產(chǎn)權數(shù)16626項。1.示范基地行業(yè)分布情況從行業(yè)分布來看，137家示范基地中，演藝業(yè)、藝術品和工藝美術業(yè)、文化旅游業(yè)占據(jù)前3位，其比例分別為25%、24%和20%。這三類示范基地的數(shù)量，已占示范基地總數(shù)的69%（詳見表3-4、圖3-6）。2.示范基地地域分布情況及分布特點（1）按省級行政區(qū)分布情況表3-4國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地行業(yè)分布情況圖3-6國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地行業(yè)分布廣東（21家）、北京（16家）、四川（12家）、上海（9家）、遼寧（8家）的示范基地數(shù)量居全國前5位。江蘇和浙江各有7家示范基地。除了四川以外，其他6省均屬東部地區(qū)。而海南、西藏、新疆、青海四省區(qū)，都只有2個示范基地（見表3-5）。表3-5國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地省區(qū)分布續(xù)表（2）按城市分布情況北京（11家）、上海（9家）、成都（6家）、深圳（5家）、杭州（4家）的示范基地數(shù)量位列前6。另外，大連、沈陽、長春、哈爾濱、南京、天津、昆明、鄭州、西安、長沙、重慶等11個城市都有3家示范基地。上述17個城市分布的示范基地數(shù)量（68家）占示范基地總數(shù)的49.64%。（3）按東、中、西部分布情況137家示范基地中，位于東部省區(qū)的有70家，占總數(shù)的51%。中部地區(qū)和西部地區(qū)分別有27家、40家，占總數(shù)的20%和29%（詳見圖3-7、表3-6）。圖3-7國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地地域分布表3-6按東、中、西部劃分的國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的行業(yè)分布情況從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，演藝業(yè)在東、中、西部的分布比例與示范基地的總體分布比例基本一致。西部地區(qū)明顯的特點是沒有科技類和文化娛樂業(yè)的示范基地，業(yè)態(tài)上以文化旅游、工藝美術、演藝業(yè)為主，除個別國有文化產(chǎn)業(yè)投資公司外，幾乎全部基于當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化資源、自然資源、傳統(tǒng)手工藝資源優(yōu)勢而建立。中部地區(qū)具有一定的人才資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化資源，文化旅游有一定基礎，動漫等業(yè)態(tài)有一定發(fā)展，而工藝美術類示范基地比例較低。東部地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)展水平有較大關聯(lián)的文化娛樂、動漫游戲等業(yè)態(tài)分布比較集中，受消費水平和消費習慣影響的工藝美術類示范基地也較多。3.示范基地2010年收入情況（1）2010年，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)總收入的規(guī)模達到2500億元，總利潤超過365億元，國家級的文化產(chǎn)業(yè)示范基地園區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)的重要載體，也催生了一批有較強實力、競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，為全國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了標桿，也做出了示范。（2）2010年，在提供了收入數(shù)據(jù)的94家示范基地中，收入額超過100億元的有1家，收入額在10億～100億元的7家，收入額在5億～10億元的有4家（詳見表3-7、表3-8）。表3-7國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地2010年收入情況表3-82010年收入額超過5億元的國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地我們注意到，在137家示范基地中，騰訊公司和盛大公司兩家新興網(wǎng)絡文化企業(yè)收入額明顯高于其他行業(yè)。而相比之下，占據(jù)數(shù)量絕大多數(shù)的演藝業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術品和工藝美術業(yè)三類企業(yè)，其單體收入額都不大。在收入額超過5億元的12家示范基地中，有6家上市公司、3個產(chǎn)業(yè)群（另外三家企業(yè)是廣東省廣告公司、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資公司和雅昌集團）。4.示范基地所有制分布情況137家示范基地中，國有（包括參、控股）文化企業(yè)54家，占總數(shù)的39.4%；民營及外資文化企業(yè)68家，占總數(shù)的49.6%；分散業(yè)態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)群15個，占總數(shù)的11%。不同所有制的行業(yè)分布情況如下：（1）在動漫游戲網(wǎng)絡文化領域，從數(shù)量上看，除3家國有經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，動漫游戲網(wǎng)絡文化領域的示范基地全部是民營企業(yè)（見表3-9）。表3-9不同所有制國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地行業(yè)分布情況（2）在演藝業(yè)和影視出版相關領域，國有示范基地在數(shù)量上占據(jù)微弱優(yōu)勢。（3）在文化旅游、藝術品及工藝美術、文化娛樂等領域，民營示范基地在數(shù)量上占有明顯優(yōu)勢。（4）在“其他”類中，3家國有示范基地有2家是文化產(chǎn)業(yè)投資公司，1家是產(chǎn)業(yè)群。6家民營示范基地中有3家樂器生產(chǎn)企業(yè)。三當前陜西文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體情況1.整合資源，實現(xiàn)規(guī)?；ㄟ^對自然、歷史、文化資源進行有效融合，注入科技、人才、資本等要素，不斷挖掘、創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化和開發(fā)可利用資源，陜西省逐步引導發(fā)展形成了多個主題明確、功能完善、特色鮮明、獨具魅力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。西安高新區(qū)以數(shù)字出版為主題，聚集省內(nèi)新聞出版資源，并聯(lián)合海內(nèi)外數(shù)字出版龍頭企業(yè)共同組建西安數(shù)字出版基地運營有限公司，整合國內(nèi)外數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在版權內(nèi)容、編輯、印刷、發(fā)行、技術、終端、廣告等各環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)資源，建設西安國家級數(shù)字出版基地，發(fā)展新興戰(zhàn)略性數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，打造西部數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)高地；西安浐灞生態(tài)區(qū)的“后世園會主題樂園”，充分利用世園會會址的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑娛樂文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)建設一個及各種數(shù)字化參與互動性娛樂，一級體驗式游樂項目為主的反映全球最先進水平的游樂園，帶動了西安市乃至陜西省休閑娛樂文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。2.加強集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈陜西省通過不斷積聚文化產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)供需鏈前向、后向關聯(lián)空間鏈，加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；蛯I(yè)化，促進知識和技術的轉(zhuǎn)移、擴散，努力打造區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地品牌。如西安曲江新區(qū)依托曲江行政商務區(qū)樓宇經(jīng)濟圈，打造總面積達50萬平方米的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推出了“文化基金+貸款擔保+風險投資+財稅補貼+房屋補貼+小額貸款+專項獎勵”七位一體的文化產(chǎn)業(yè)投資扶持政策。截至目前，曲江新區(qū)引進文化企業(yè)數(shù)達1648家，文化企業(yè)注冊資本突破320億元、從業(yè)人數(shù)3萬余人，形成了覆蓋會展、影視、演藝、出版等15個門類的全文化產(chǎn)業(yè)鏈，文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)和城市建設齊頭并進，文化與科技、文化與資本、文化與體制機制創(chuàng)新深度融合，迸發(fā)出前所未有的活力，成為全國最重要的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2011年，曲江新區(qū)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值25億元。3.政策引導，投資多元化陜西省近年來秉承先行先試、因地制宜的原則，通過政府扶持、優(yōu)惠政策、引導多元投融資等多種方式，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策帶到了與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地發(fā)展同步工程的效果，加速催化了文化產(chǎn)品與服務的不斷創(chuàng)新與更替。近年來，曲江新區(qū)堅持金融創(chuàng)新，不斷融通大資金，投資文化旅游產(chǎn)業(yè)。2011年，與國家開發(fā)銀行共同發(fā)起成立了全國第一個城市發(fā)展基金——開元城市發(fā)展（西安）基金，成為全國金融創(chuàng)新的重大成果，僅2011年就為曲江融通資金80億元以上；與上海浦發(fā)銀行合作創(chuàng)新投融資模式，為曲江文化產(chǎn)業(yè)集團和大明宮投資集團融通資金50多億元；曲江文化旅游集團借殼上市，拓展資本市場也取得重大進展；2012年4月，西安文化產(chǎn)權交易所與重慶銀行、西安銀行、興業(yè)銀行、東亞銀行、招商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，總計籌集140億元，協(xié)議簽署后，西安文交所將對各類文化企業(yè)的融資需求進行篩選推薦，實現(xiàn)其與金融機構的有效對接，可為各類出資主體提供靈活便捷的投融資服務。借助現(xiàn)有平臺，積極引導民營企業(yè)加入文化產(chǎn)業(yè)，加大引入民營資本“活水”，民營文化企業(yè)迅猛發(fā)展，已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。經(jīng)過幾年的努力，目前陜西省已有曲江國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、8家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、86家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（單位）。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地的經(jīng)營范圍基本涵蓋了國家文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系的各個產(chǎn)業(yè)門類；陜西文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地形成了以西安為核心，輻射全省的分布格局。示范園區(qū)、基地主要依托文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、民間藝術業(yè)等陜西特有的傳統(tǒng)文化資源，園區(qū)基地建設邁出新的步伐，各基地各顯神通、特色鮮明，具體成就有：（1）打造了一批具有陜西特色的文化品牌，形成了唐文化旅游演藝類品牌，及以華縣皮影、鳳翔泥塑、陜北剪紙為代表的民間藝術品牌。（2）建設了一批以大唐芙蓉園、大唐西市、寶雞石鼓文化園、富平陶藝村、西安高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、西安碑林動漫產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等為代表的特色文化產(chǎn)業(yè)主體園區(qū)。（3）培育了以曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團公司、陜西文化產(chǎn)業(yè)投資集團公司、寶雞文化路游產(chǎn)業(yè)投資公司、大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資公司等為代表的一批知名文化企業(yè)。（4）形成了以曲江國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為代表的文化產(chǎn)業(yè)集群，該區(qū)聚集了演藝、數(shù)字出版、影視制作、動漫、美術創(chuàng)意、藝術造型、會展、廣告等900多家企業(yè)，僅2010年就獲得2億元文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，撬動投資17億元。（5）建設并開放了一批大型文化場館和文化遺址公園，探索出了文化遺址保護與合理開發(fā)的新路徑，帶動了全省文化設施建設和發(fā)展。（6）經(jīng)濟收益顯著提高，2010年，8個國家級示范基地增加值近30億元，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的10.5%，有效地推動了文化產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。（7）文化產(chǎn)業(yè)吸納勞動力就業(yè)的能力不斷增強，2010年，陜西省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為37.67萬人，較2006年增加了9.36萬人，年均增長6.5%，高于全社會從業(yè)人員增速。第四節(jié)中國文化產(chǎn)業(yè)及其園區(qū)發(fā)展瓶頸由我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以看出，其文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營地域已走出傳統(tǒng)的行政區(qū)域劃分，出現(xiàn)了空間延伸性，即最初可能在某一地區(qū)強勢發(fā)展，進而影響相關區(qū)域的同類企業(yè)在區(qū)位選擇上呈現(xiàn)出毗鄰偏好。經(jīng)營領域也強調(diào)跨行業(yè)經(jīng)營，在做大的同時不免存在何時能做強、強到什么程度的擔心。從運營現(xiàn)狀上看，不少地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值還不高，產(chǎn)值過億元的大中型骨干文化企業(yè)較少，與國家級的文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應有地位尚存差距；區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的國有成分過大，民間力量還有待挖掘；城市管理水平和旅游服務質(zhì)量還需進一步提升；文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈也需不斷通過實踐來驗證與完善。而且，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中，還存在決策風險、管理風險和債務風險?；谖磥頂U張的計劃與現(xiàn)有不足和風險，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何實現(xiàn)較高的投資回報率是發(fā)展的關鍵，而明晰的產(chǎn)業(yè)價值鏈和一定的政策支持，無疑是園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的基礎[6]。具體包括：1.文化產(chǎn)業(yè)集群的資源生態(tài)位有待提升文化資源是文化產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎。從全國范圍來看，很多省、自治區(qū)、直轄市如甘肅、內(nèi)蒙古、陜西、山西等，其文化資源非常豐富，但這些地方的文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化卻步履緩慢，有些地區(qū)如新疆維吾爾自治區(qū)和西藏自治區(qū)，其文化資源的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和利用方面還基本處于起步