【第3課從漢至元政治制度的演變】之小船創(chuàng)作課標(biāo)要求列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特色。一、中央集權(quán)的發(fā)展1．漢朝(1)背景：漢朝時(shí)，在很長時(shí)間里地方上是郡縣、□1封國并存。封國有時(shí)也會抗衡朝廷。特別提示“漢承秦制”，并不是漢代完整照搬秦朝的制度，而是基本上沿襲秦朝制度，并有所損益變化。如漢朝推行的刺史制度、郡國并行制即為變化。措施：漢武帝在平定“七國之亂”的基礎(chǔ)上，公布2“□推恩令”。結(jié)果：中央集權(quán)增強(qiáng)。2．唐朝唐中期，在地方設(shè)置了很多□3節(jié)度使，名為朝廷藩鎮(zhèn)，實(shí)質(zhì)權(quán)利很大，常常發(fā)展成為盤據(jù)權(quán)利。安史之亂后形成的□4藩鎮(zhèn)盤據(jù)場面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。3．宋朝措施①軍事上，把主要將領(lǐng)的□5兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充分中央□6禁軍。②行政上，由中央派□7文官擔(dān)當(dāng)?shù)胤介L官，設(shè)□8通判負(fù)責(zé)監(jiān)察。③財(cái)政上，地方賦稅一小部分作為地方開銷，其他所有9由□中央掌控。影響①踴躍影響：改變了唐末五代以來□10藩鎮(zhèn)盤據(jù)的場面，11增強(qiáng)了□中央集權(quán)。②悲觀影響：形成了冗官、冗兵、冗費(fèi)的場面，為北宋埋下了積貧積弱的禍端。4．元朝措施12①地方推行□行省制度。除河北、山西、山東等地由中央直接收理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省或省。行省擁有□13經(jīng)濟(jì)、□14軍事大權(quán)，但履行權(quán)利時(shí)遇到□

15中央克制。②邊遠(yuǎn)民族地域設(shè)□16宣慰司進(jìn)行管理。作用17①增強(qiáng)了□中央集權(quán)，穩(wěn)固了多民族國家的一致。②是中國古代地方行政制度的重要改革，是中國□18省制的初步。特別提示元朝推行的行省制度是對秦朝以來郡縣制的繼承與發(fā)展，產(chǎn)生的最深遠(yuǎn)影響是確定了后代行政地區(qū)區(qū)分的基礎(chǔ)。二、君主專制的演進(jìn)1．漢朝漢初，丞相集□1決議、司法、□2行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。漢武帝重用身旁的人，讓他們擔(dān)當(dāng)□3尚書令、侍中等，參加軍國大事，以削弱□4相權(quán)。2．魏晉南北朝時(shí)：形成三省系統(tǒng)。3．隋唐時(shí)期——三省六部制確實(shí)立與完美機(jī)構(gòu)：唐朝中央設(shè)三省：中書、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)決議、審講和□56履行?！跎袝∠略O(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。影響①三省長官都是□7宰相，相權(quán)分別，三省互相管制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了□8皇權(quán)的獨(dú)尊。②是中國古代政治制度的重要?jiǎng)?chuàng)建，今后歷朝基本沿襲。特別提示三公九卿制與三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下，丞相權(quán)利相對集中，職能部門相對許多；三省六部制分割相權(quán)，職能部門分工明確，機(jī)構(gòu)有必定簡化。4．宋朝9(1)措施：□中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官履行宰相職權(quán)。后增設(shè)□10參知政事、樞密使和□11三司使，切割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。特別提示宋朝設(shè)“中書門下”為宰相辦公機(jī)構(gòu)，其職能其實(shí)不等于隋唐時(shí)中書省和門下省之和。作用：削弱了宰相的職權(quán)，□12皇帝得以總攬大權(quán)。5．元朝13(1)措施：□中書省是最高行政機(jī)關(guān)，其長官履行宰相職權(quán)。特別提示唐朝的中書省是中央決議機(jī)構(gòu)之一，掌管國家政令的草擬；而元朝設(shè)置的中書省是全國最高行政機(jī)構(gòu)，掌管六部。(2)結(jié)果：元朝后期，□14宰相的權(quán)利愈來愈大，甚至可以左右皇位的繼承。三、選官、用官制度的變化1．察舉制時(shí)期：漢代。1(2)成立：□漢武帝令郡國每年推薦孝、廉各一人，建立起人材選拔制度。2(3)影響：□孝廉成為士醫(yī)生當(dāng)官的主要門路。2．九品中正制時(shí)期：魏晉南北朝時(shí)期。影響①世家大族子弟依賴□3門第即可步入宦途。②真實(shí)有才學(xué)、但出身卑微的人，很難到中央和地方出任高官。3．科舉制時(shí)期：隋朝至清代。確定過程4①□隋文帝開始采納分科考試的方式選拔官員。②隋煬帝時(shí)，始設(shè)□5進(jìn)士科，科舉制形成。③唐宋元各朝繼承并完美科舉制。影響①科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步。②有益于打破□6特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人材根源、提升官員文化素質(zhì)。③把選拔人材和委任官吏的權(quán)利集中到中央政府，增強(qiáng)7了□中央集權(quán)。④為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。主題一從漢至元中央集權(quán)制度的演變資料一資料二諸府置知府事一人，州、軍、監(jiān)亦如之。掌總理郡政其賦役、錢谷、獄訟之事，兵民之政皆總焉。通判建隆四年(公元963年)，詔知府公務(wù)并須長吏、通判簽議連書，方許行下職掌貳郡政，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，能否判決，與守臣通簽書實(shí)行?！猍元]脫脫等《宋史》資料三問題研究：依照資料一回答西漢初年對地方管理推行了什么制度？目的是什么？這一制度存在什么缺點(diǎn)？提示：制度：郡縣、封國并存制度。目的：增強(qiáng)對地方的控制，穩(wěn)固西漢王朝統(tǒng)治。缺點(diǎn)：封國的存在致使地方權(quán)力過大，引起不聽從中央管理的反叛，削弱了中央集權(quán)。依照資料二，指出宋朝知府與通判的地位和關(guān)系如何？提示：地位、關(guān)系：知府固然總理郡政，但受通判管制，重要公函一定與通判聯(lián)署才有效。通判雖是知府的幫手，但是能夠監(jiān)察知府，而且能夠獨(dú)立履行自己的權(quán)利。聯(lián)合資料三回答，元朝為了管理遼闊的領(lǐng)土，對地方管理推行什么制度？這一制度的推行有何意義？提示：制度：行省制度。意義：有益于增強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)固國家一致，是中國省制的初步。聯(lián)合資料簡單概括中國古代地方政治制度的演變特點(diǎn)。提示：演變特色：中央不停增強(qiáng)對地方的控制與管理，地方權(quán)利日趨收歸中央。【重點(diǎn)分析】從漢至元中央集權(quán)制度發(fā)展演變的特色一是跟著中央集權(quán)的逐漸增強(qiáng)，中央對地方的控制更加嚴(yán)實(shí)；中央對地方推行多層次、多渠道的管理。二是中國古代地方行政制度經(jīng)歷了從分封制到郡縣制，再到行省制不停發(fā)展的過程。主題二中國古代選官制度資料一建元元年(公元前140)冬十月，詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相舉賢能方正直言極諫之士。元光元年(公元前134)冬十一月，初令郡國舉孝、廉各一人?！猍東漢]班固《漢書》卷六《武帝紀(jì)》資料二秦漢此后，公族雖更而世族尚不全革，九品中正之弊，至于上品無寒門，下品無世族。至宋明而始變其轍焉，雖因此教之未盡其道，而其用人之制，則三代私爾后代公也。——魏源《默觚下·治篇九》問題研究：資料一表現(xiàn)了如何的選官制度？有何踴躍影響？提示：選官制度：察舉制度。踴躍影響：①推薦的標(biāo)準(zhǔn)主假如道德、才能，而非全靠家世，它打破了先秦貴族血緣世襲制的藩籬；②察舉制拓寬了選官渠道，使西漢武帝時(shí)人材輩出，是漢武帝時(shí)期鼎盛局面出現(xiàn)的一個(gè)重要原由。聯(lián)合資料二分析，漢至唐選官標(biāo)準(zhǔn)有何變化。反應(yīng)了什么實(shí)責(zé)問題？提示：變化：西漢：才能與道德(名譽(yù))；魏晉南北朝：門第出身；唐朝：才能(考試成績)。實(shí)質(zhì)：把官員的選拔權(quán)收歸中央，增強(qiáng)中央集權(quán)?！局攸c(diǎn)分析】對古代選官制度的認(rèn)識歷代選官制度在履行早期都主要起到穩(wěn)固統(tǒng)治的積極作用，但這些制度在履行的后期，漸漸影響和阻擋社會的發(fā)展。選官制度的主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財(cái)富、門第漸漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式漸趨嚴(yán)實(shí)科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)逐漸趨勢公然、公正、客觀?？婆e制度，也是當(dāng)時(shí)世界上最初進(jìn)的選官方式。明朝以前的科舉制度推進(jìn)了我國教育和文化事業(yè)的發(fā)展，踴躍性占主導(dǎo)地位；但明朝以后的科舉制度漸漸僵化，特別是八股取士阻擋了社會進(jìn)步和文化事業(yè)的發(fā)展。本課小結(jié)知識點(diǎn)一從漢至元中央集權(quán)的發(fā)展1．“早期漢代統(tǒng)治者基本上持續(xù)了秦朝的政治制度，但漢高祖作了對中央集權(quán)統(tǒng)治來說惹人注視也可能是必需的一個(gè)退步。”這一“退步”是指()A．郡國并行B．成立中朝C．設(shè)置刺史D．公布“推恩令”答案A分析B、C、D三項(xiàng)是漢武帝時(shí)期推行的政策，不切合題意；A項(xiàng)郡國并行制是漢高祖推行的，但造成西漢早期的王國問題，對中央集權(quán)組成威迫，是歷史的“退步”。因此答案為A項(xiàng)。2．“立行中書省十有一：曰嶺北，曰遼陽，曰河南，曰陜西，曰四川，曰甘肅，曰云南，曰江浙，曰江西，曰湖廣，曰征東，分鎮(zhèn)藩服”資料所反應(yīng)的制度創(chuàng)辦于()A．唐朝B．宋朝C．元朝D．明朝答案C分析依據(jù)資猜中“行中書省”的信息能夠看出反應(yīng)的是行省制度。應(yīng)選C項(xiàng)。知識點(diǎn)二從漢至元君主專制的演進(jìn)3．秦漢時(shí)期丞相一職由一人擔(dān)當(dāng)，但隋唐時(shí)期三省的長官都是丞相，到了北宋，相當(dāng)于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是()A．中央政府民主政治的不停發(fā)展B．國家行政事務(wù)日趨增加C．中央對地方政府的控制日趨嚴(yán)實(shí)D．君主專制制度的不停增強(qiáng)答案D分析中國古代政治系統(tǒng)中皇權(quán)與相權(quán)的矛盾向來突出，皇帝為增強(qiáng)皇權(quán)不停削弱相權(quán)，方式之一就是分別相權(quán)，丞相人數(shù)越多，權(quán)利越分別，對皇權(quán)的威迫就越小，故D項(xiàng)切合題意。4．有史家以為：從秦漢起，官僚系統(tǒng)就是中國制度的核心問題，而這個(gè)核心問題又能夠分紅兩個(gè)大的子問題，一是官僚的選拔，二是官僚系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)利制衡。隋唐時(shí)期統(tǒng)治者為解決“官僚系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)利制衡”而采納的重要舉措包含()A．廢分封置郡縣B．建法律系統(tǒng)C．行三省六部制D．推行科舉制答案C分析依照資猜中“隋唐時(shí)期”“官僚系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)力制衡”能夠判斷是三省六部制，應(yīng)選C項(xiàng)。A項(xiàng)是秦朝采取的措施，時(shí)間不切合題意；B項(xiàng)內(nèi)容不切合題意；D項(xiàng)屬于“官僚的選拔問題”，不切合題干要求。知識點(diǎn)三選官、用官制度的變化5．有學(xué)者以為，隋唐時(shí)期的科舉制度脫胎于漢魏以來察舉制度的母體之中。兩者的淵源關(guān)系表此刻()A．表現(xiàn)才能惟上的原則B．表現(xiàn)擇精選拔的原則C．表現(xiàn)程序公正的原則D．表現(xiàn)同等競爭的原則答案B分析察舉制重申“選賢任能”，科舉制推行“擇優(yōu)錄取”，故B項(xiàng)正確；察舉制度除才能以外還重視道德，科舉制度則才能惟上，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；察舉制不可以保證程序公正、同等競爭，故C、D兩項(xiàng)錯(cuò)誤。6．閱讀以下資料，回答以下問題。資料一(漢武帝元光元年)在京師成立太學(xué)學(xué)成考試合格，可授與官職可是，假如不為地方所舉，仍不可以當(dāng)官?！u玉峰《新解“新格局”——隋唐政治格局中的“古韻”與“新意”》資料二魏始創(chuàng)九品中正制，開初尚可“蓋以論人材好壞，非謂世族高卑”，(后)重家世、輕才學(xué)之歪風(fēng)漸盛?！钅局蕖犊婆e制盛行的深層邏輯》資料三隋文帝因?yàn)檎涡枰?，依照國家一致要求，不分身份地位從社會中考評人材，開科舉士。唐朝，科舉得以定制。宋朝科舉制基本沿襲唐朝，進(jìn)一步做出改革完美，為實(shí)現(xiàn)“取士不問家世”的這一原則在選拔人材中發(fā)揮很大的作用。——楊曄《科舉制度評析》據(jù)資料一，指出漢代的選官制度。與資料一、二對比，分析資料三中選官制度的新變化及其政治影響。答案