新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的提升策略研究新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的提升策略研究

一、新生代農(nóng)民工的相關(guān)概述

〔一〕新生代農(nóng)民工的概念

新生代農(nóng)民工的概念來(lái)源于國(guó)務(wù)院在2022年所提出的新名詞，是用來(lái)特指上世紀(jì)80年代后出生離開農(nóng)村，長(zhǎng)時(shí)在外務(wù)工但戶籍身份都還在農(nóng)村地區(qū)的新一代農(nóng)民工。當(dāng)前，我國(guó)的新生代農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)高達(dá)1.2億，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中新生代農(nóng)民工是城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的重要組成，游離在傳統(tǒng)人口二元結(jié)構(gòu)外的第三元群體。新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)生活當(dāng)中，其生活工作的地點(diǎn)多數(shù)集中在城鎮(zhèn)的邊緣地區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)，從事的工作大多是相對(duì)中低端的建筑行業(yè)與效勞行業(yè)，新生代農(nóng)民工既有著年輕群體的積極、向上的一面，同時(shí)也具備農(nóng)民工群體自身開展中所受到的限制。

〔二〕新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)

1.根底教育程度良好

新生代農(nóng)民工不同于過(guò)去的農(nóng)民工群體，其在國(guó)家推進(jìn)義務(wù)教育的政策下成長(zhǎng)，自身相對(duì)有著較為良好的根底教育程度。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，大局部的新生代農(nóng)民工都具有高中文化水平，主要以職業(yè)院校畢業(yè)生為主，其比例已占整體農(nóng)民工人員的70%以上，同時(shí)還有不少新生代農(nóng)民工是在城鎮(zhèn)之中成長(zhǎng)，沒有經(jīng)歷從農(nóng)村到城市的變化過(guò)程，在城鎮(zhèn)中接受義務(wù)教育，由于根底教育程度良好，新生代農(nóng)民工具備一定的溝通、人際交往能力和職業(yè)認(rèn)知能力。

2.良好的城鎮(zhèn)接納度

新生代農(nóng)民工對(duì)于城市生活的生活具有較高的傾向性，多數(shù)希望能夠留在城市中生活，對(duì)于城市的依賴感和歸屬感很強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，近8成的新生代農(nóng)民工不愿意回到農(nóng)村，不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，新生代農(nóng)民工在消費(fèi)觀念逐漸與城市同齡人趨同，在電器、手機(jī)、電腦方面也是強(qiáng)有力的消費(fèi)群體。同時(shí)新生代農(nóng)民工習(xí)慣使用網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)信息，也有時(shí)機(jī)接觸到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的最新信息。在其良好的城鎮(zhèn)接納度中，新生代農(nóng)民工群體的就業(yè)選擇時(shí)機(jī)相對(duì)于老一輩的農(nóng)民工群體要更多，同時(shí)其維權(quán)意識(shí)也在增強(qiáng)，更期待有“五險(xiǎn)一金〞及開展空間更大的公司。

3.整體收入水平較低

新生代農(nóng)民工雖然普遍接受了較為良好的根底教育，但是與城鎮(zhèn)人口相比，大多沒有接受高等教育，這讓新生代農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，只能夠從事相對(duì)中低端的職業(yè)，由于自身知識(shí)水平的不足，新生代農(nóng)民工大多不足專業(yè)技能，大局部新生代農(nóng)民工個(gè)人的職業(yè)能力較低，造成其整體收入水平偏低，特別是在制造業(yè)、效勞業(yè)行業(yè)的就業(yè)問題較為突出。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，當(dāng)前新生代農(nóng)民工在加工制造業(yè)行業(yè)中就業(yè)的超過(guò)50%以上，其次在零售批發(fā)業(yè)、效勞業(yè)和餐飲娛樂業(yè)。新生代農(nóng)民工多在民營(yíng)企業(yè)工作，從事中低端工作崗位，崗位技術(shù)含量低。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，新生代農(nóng)民工的實(shí)際平均月收入在2500元左右。

在整體收入較低的情況下，新生代農(nóng)民工卻不足必要的職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，造成其工作適應(yīng)性差，工作范圍狹窄，就業(yè)穩(wěn)定性差。他們頻繁更換工作，在一個(gè)企業(yè)工作的平均年限為2到3年。他們認(rèn)為經(jīng)常跳槽、更換工作崗位可以多學(xué)習(xí)到一些專業(yè)技術(shù)，但這種頻繁地?fù)Q工作讓他們無(wú)法實(shí)現(xiàn)工資收入的提升。

二、新生代農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)的必要性

教育培訓(xùn)對(duì)于新生代農(nóng)民工的職業(yè)開展有著巨大的影響。首先，通過(guò)教育培訓(xùn)能夠幫忙新生代農(nóng)民工找準(zhǔn)職業(yè)開展的方向。當(dāng)前新生代農(nóng)民工的文化水平較低，即便他們受教育的時(shí)間比老一代農(nóng)民工長(zhǎng)很多，受到良好的根底教育培養(yǎng)，但與城鎮(zhèn)青年普遍能夠受到高等教育相比還是有較大差距。知識(shí)文化水平的制約會(huì)限制他們快速學(xué)習(xí)新技能的能力與水平。而教育培訓(xùn)可以幫忙新生代農(nóng)民工快速提高文化知識(shí)水平，找到開展方向。其次，新生代農(nóng)民工可以在教育培訓(xùn)中快速適應(yīng)城市生活。

同時(shí)，教育培訓(xùn)可以減少新生代農(nóng)民工犯罪的可能。新生代農(nóng)民工觸犯法律是一個(gè)非常棘手的問題。一方面，新生代農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低，只能從事比擬臟累的工作。但是，新生代農(nóng)民工自身在城鎮(zhèn)之中成長(zhǎng)起來(lái)，對(duì)于物質(zhì)也有著較高的需求，收入水平與其物質(zhì)需求之間產(chǎn)生矛盾，造成其往往鋌而走險(xiǎn)而違法犯罪。另一方面，新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)不強(qiáng)，普遍短少法律知識(shí)。教育培訓(xùn)可以提升新生代農(nóng)民工的法律素養(yǎng)，避免他們走入歧途。

三、當(dāng)前新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中存在的問題

〔一〕培訓(xùn)時(shí)間安頓沖突

當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于新生代農(nóng)民工按照城市所在地員工的最低工資規(guī)范來(lái)對(duì)其支付工資，新生代農(nóng)民工為了能夠在城鎮(zhèn)生存下去，只有通過(guò)大量超時(shí)加班來(lái)增加收入。因此，在新生代農(nóng)民工中普遍存在著超時(shí)加班現(xiàn)象，造成其超時(shí)加班的基本原因是因?yàn)楣べY薪酬的收入太低，無(wú)法讓新生代農(nóng)民工很好地在城市生活。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加班已經(jīng)成為絕大局部新生代農(nóng)民工的工作常《B，有一半以上的新生代農(nóng)民工加班時(shí)間超過(guò)了法定工作時(shí)間，長(zhǎng)時(shí)間的加班讓他們身心疲憊，無(wú)精力和時(shí)間再去加入教育培訓(xùn)，這造成即使新生代農(nóng)民工有著加入教育培訓(xùn)的意愿，但由于不足空閑時(shí)間的矛盾讓其只能放棄加入教育培訓(xùn)。

〔二〕培訓(xùn)意愿與實(shí)際積極性間的矛盾

絕大局部新生代農(nóng)民工有強(qiáng)烈的通過(guò)教育培訓(xùn)提升自我的愿望與需求，希望在教育培訓(xùn)的過(guò)程中所接受的培訓(xùn)內(nèi)容與自身的職業(yè)開展要求保持根本一致，新生代農(nóng)民工特別希望通過(guò)教育培訓(xùn)讓自己切實(shí)掌握一些能夠受用的技能，以提升其職業(yè)待遇與薪酬收入。但是，事實(shí)上與新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿相背離的當(dāng)前教育培訓(xùn)中的相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用高昂，減弱了其參與培訓(xùn)的積極性，只有接近20%左右的新生代農(nóng)民工愿意付出培訓(xùn)本錢，過(guò)半的新生代農(nóng)民工希望能夠獲得免費(fèi)的教育培訓(xùn)，其余的愿意承當(dāng)少量局部培訓(xùn)費(fèi)用。對(duì)此，雖然我國(guó)政府對(duì)新生代農(nóng)民工設(shè)立了專項(xiàng)的教育培訓(xùn)資金，?？顚Ｓ糜谛律r(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，但相對(duì)于數(shù)量驚人的新生代農(nóng)民工群體而言，國(guó)家的專項(xiàng)資金并不能完全地解決其實(shí)際需求。同時(shí)，當(dāng)前社會(huì)上存在的資質(zhì)差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或違法私設(shè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重?cái)_亂了新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的市場(chǎng)秩序，造成了大量培訓(xùn)資金的流失，而培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。同時(shí)，由于國(guó)家專項(xiàng)培訓(xùn)資金有限，難以滿足所有的新生代農(nóng)民工，其個(gè)人仍然需要負(fù)擔(dān)很大一局部培訓(xùn)費(fèi)，這使得多數(shù)的農(nóng)民工的培訓(xùn)積極性受到影響?！踩撑嘤?xùn)內(nèi)容與崗位要求間的不匹配

當(dāng)前，在新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)當(dāng)中還存在著教育培訓(xùn)內(nèi)容與其崗位要求不匹配的問題存在。過(guò)于的新生代農(nóng)民工在接受培訓(xùn)的形式主要學(xué)徒制，即通過(guò)師傅帶徒弟的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，而教育培訓(xùn)那么是一種更為形式與全面的教育方式，但是事實(shí)上，教育培訓(xùn)過(guò)程中理論內(nèi)容太干燥，只注重理論，對(duì)實(shí)際工作幫忙不大，這并不是新生代農(nóng)民工真正需要的教育培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工在接受教育培訓(xùn)的過(guò)程中傾向于能夠通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)式培訓(xùn)方式或采用現(xiàn)場(chǎng)案例分析式培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)，但大局部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性的培訓(xùn)，這使得新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)往往與崗位的實(shí)際要求不匹配。

四、提升新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中相關(guān)策略

〔一〕設(shè)計(jì)積極的教育培訓(xùn)制度

在提升新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的策略當(dāng)中，政府層面扮演著重要的角色，政府應(yīng)當(dāng)要重視新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，從宏觀上出臺(tái)相應(yīng)政策為新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)提供制度保障，以制度設(shè)計(jì)、資金支持的方式，形成全社會(huì)共同推動(dòng)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的體系建設(shè)。首先，政府層面要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)政策，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際，逐漸完善與實(shí)行新生代農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)教育培訓(xùn)制度；其次，要實(shí)施農(nóng)村新生代就業(yè)擇業(yè)前免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，盡快讓有培訓(xùn)需求的新生代農(nóng)民工能夠得到由政府提供補(bǔ)貼的實(shí)用技能培訓(xùn)，對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工，如果有教育培訓(xùn)需求，也可以免費(fèi)接受更高級(jí)的專業(yè)技能培訓(xùn)。另外，作為政府還應(yīng)該采取激勵(lì)面向新生代農(nóng)民工發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的政策，實(shí)施綠色證書項(xiàng)目，引入合規(guī)合法的社會(huì)資本，推行新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)市場(chǎng)開展。

〔二〕提升新生代農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力

在新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中存在的農(nóng)民工普遍積極性不高的問題，深究其內(nèi)在的原因，在于其自身對(duì)于教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力并缺乏夠，要提升新生代農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力，政府應(yīng)當(dāng)要逐步引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)宣傳，讓新生代農(nóng)民工群體對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)從內(nèi)心接受，轉(zhuǎn)變新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的感性認(rèn)識(shí)，讓他們能夠真正意識(shí)到職業(yè)培訓(xùn)對(duì)于自身適應(yīng)現(xiàn)代化企《I工作崗位和提高自己工資收入的重要性，以及對(duì)未來(lái)職業(yè)開展的重大意義。

〔三〕引導(dǎo)企業(yè)參與新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)

在新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)當(dāng)中，企業(yè)在其中能夠發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，政府應(yīng)當(dāng)要激勵(lì)企業(yè)在內(nèi)部開辦教育培訓(xùn)，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)要求，有方案地對(duì)與企業(yè)的在崗新生代農(nóng)民工發(fā)展提高工作崗位技能的教育培訓(xùn)，或給予新生代農(nóng)民工加入職業(yè)技能培訓(xùn)政策上的支持，激勵(lì)他們到政府認(rèn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。要求企業(yè)培訓(xùn)