西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評估西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評估

中圖分類號：X43文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：

1672-1683〔2022〕001-0184-04

AssessmentofcapacityofgeologicaldisasterpreventionandreductionofSouthwestRegion

LIYan-min，XUGang

〔SchoolofGeographicalSciences，SouthwestUniversity，Chongqing400715，China〕

Abstract：Inourcountrythesouthwestofthegeologicaldisastersbecomesmorefrequentthanbefore.Thepurposeofassessmentofcapacityofgeologicaldisasterpreventionandreductionofsouthwestregionistostrengthentheconstructionofdisasterpreventionandreductioncapacityandreducegeologicaldisasterstolocalpeopleandtheeconomiclosses.Thearticlebasedontheestablishmentofindexsystemandanevaluationmodelofregionalcomprehensivedisasterreductionabilitythatthepredecessorsputforward.Thenituseanalytichierarchyprocess〔AHP〕toevaluatedisasterpreventionandreductioncapacityinSouthwest.TheresultshowthatthecapacityofgeologicaldisasterpreventionandreductionisthehighestinChongqingprovincefollowedbySichuanprovinceandYunnanprovincewhileGuizhoucityislowest.Thelastitputforwardthestrategiesandmethodsofdisasterpreventionandreduction.

Keywords：geologicaldisaster；capacityofdisasterpreventionandreduction；analytichierarchyprocess〔AHP〕；SouthwestofChina

在全球氣候變化的大背景下，中國作為正在崛起的開展中國家，社會經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)程不斷的加快，人類活動對自然界的影響越來越大，人類一些不合理的經(jīng)濟(jì)活動，加劇了各種災(zāi)害的發(fā)生，使得近幾年中國自然災(zāi)害發(fā)生的不確定性增加，其中地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率也隨之有所增加，僅2022年―2022年中國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害數(shù)2.5×105起，造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失到達(dá)608.11億元。有6341人在地質(zhì)災(zāi)害中死亡，11917人員傷亡。數(shù)次地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生給國家造成重大的經(jīng)濟(jì)和人員損失。由于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，成災(zāi)迅速，因而面對突如其來的地質(zhì)災(zāi)害，災(zāi)害風(fēng)險評估就顯得尤為的重要。目前國內(nèi)外學(xué)者對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價有了廣泛的研究，并在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價方面取得了一定的開展。綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，普遍的認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害由災(zāi)害的危險性、承災(zāi)體的脆弱性以及防災(zāi)減災(zāi)能力等方面組成。隨著公眾防災(zāi)減災(zāi)意識的不斷增強(qiáng)和綜合減災(zāi)能力的提高，防災(zāi)減災(zāi)能力的強(qiáng)弱直接影響到災(zāi)情的大小。在此背景下，區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力評估逐漸成為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價體系的重要組成局部。對促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作的發(fā)展，制定合理的減災(zāi)對策具有重要的研究意義。

防災(zāi)減災(zāi)能力評價研究在國內(nèi)已有諸多的先例，黃大鵬[2]等，采用層次分析法結(jié)合專家意見，構(gòu)建了綜合防洪能力、監(jiān)測預(yù)警能力、搶險救災(zāi)能力與恢復(fù)重建能力以及災(zāi)害管理能力的洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合評價指標(biāo)體系，對安徽省淮河流域各縣市洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)行了評估。宋超[3]等提出了泥石流防災(zāi)減災(zāi)能力的評價指標(biāo)體系和量化評價辦法。謝禮立[4]等對城市防震的減災(zāi)能力進(jìn)行了評估，采用灰色關(guān)聯(lián)分析辦法用防震減災(zāi)能力綜合指數(shù)來評價城市的防震減災(zāi)能力。然而至今對西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力系統(tǒng)全面的研究較為不足，西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力綜合評估根本上還是空白。西南地區(qū)由于其特殊的地貌環(huán)境和氣候環(huán)境，地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)因子復(fù)雜，常見的地質(zhì)災(zāi)害有泥石流、滑坡、崩塌、地震等。每年由于地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)和人員損失嚴(yán)重。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新資料顯示2022年-2022年西南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害43039起，占全國17%，造成直接經(jīng)濟(jì)損失134.8億元占全國經(jīng)濟(jì)損失的22%。威脅西南地區(qū)人民生命財產(chǎn)平安，妨礙該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)健康開展。因此加強(qiáng)西南地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力評估的研究，提出合理有效的防災(zāi)減災(zāi)對策，對于躲避和減緩地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險具有重要的意義。本文在前人研究的根底上進(jìn)一步的深入研究，選取西南地區(qū)“三省一市〞〔云南省、貴州省、四川省、重慶市〕為研究區(qū)域，采用層次分析法并融合專家意見，從監(jiān)測防治能力、應(yīng)急處置與救援救助能力、社會經(jīng)濟(jì)根底撐持能力、災(zāi)害管理能力四個方面對西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)行綜合評估，以期為地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行有益的探索，為西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急規(guī)劃提供參考。1研究區(qū)域與研究辦法

1.1研究區(qū)概況

西南地區(qū)是指西南三省一市，包括云南省、貴州省、四川省和重慶市，即中國綜合自然地理區(qū)劃中西南區(qū)所劃定的范圍。國土面積112.58萬km2，約占全國國土面積的12%；總?cè)丝诮?億人，約占全國的14%。該區(qū)多位于我國第三級地貌單元，局部處于第三級地貌單元和第二級地貌單元的過渡部位，以高原、山地和丘陵為主。主要的地貌類型有云貴高原和四川盆地。地形崎嶇，降水較多，植被少，巖石破碎，地表承載力差，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害種類多，主要有滑坡、崩塌、泥石流、巖溶坍塌、地震等?；隆⒈浪饕l(fā)生在西南中、高山地區(qū)；泥石流主要分布在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、斷裂發(fā)育、巖石易于破碎風(fēng)化的地區(qū)、暴雨中心地區(qū)以及深切割的高山、中山地區(qū)；巖溶塌陷主要分布在貴州省、云南省、四川省和重慶市；而地震主要分布在四川、云南一些板塊活動較為活潑的地帶。因此對該地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評估具有重要的意義。本文以西南地區(qū)為例，是考慮到西南地區(qū)作為全國當(dāng)之不愧的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，山地較多，地形復(fù)雜，多發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。對該地區(qū)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)能力評價具有一定的代表性。

1.2數(shù)據(jù)來源

本研究以公開資料，文獻(xiàn)和相關(guān)統(tǒng)計年鑒為主要數(shù)據(jù)來源，其中原始數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，?中國統(tǒng)計年鑒》〔2022〕、?重慶市統(tǒng)計年鑒》〔2022〕?貴州省統(tǒng)計年鑒》〔2022〕?云南省統(tǒng)計年鑒》〔2022〕?四川省統(tǒng)計年鑒》〔2022〕。

1.3研究辦法

根據(jù)西南地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)特點(diǎn)，結(jié)合數(shù)據(jù)可獲得性與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，采用層次分析法，這是一種定性與定量分析相結(jié)合的辦法?？梢詫?fù)雜的問題采取分層多因素的逐步分析。

〔1〕建立層次結(jié)構(gòu)模型。

將西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力作為層次分析的總目標(biāo)，將監(jiān)測防治能力、應(yīng)急處置救助救援能力、社會經(jīng)濟(jì)根底撐持能力、災(zāi)害管理能力等5項指標(biāo)作為1級子目標(biāo)，將災(zāi)害監(jiān)測能力、災(zāi)害防治能力、災(zāi)害預(yù)警預(yù)測能力、醫(yī)療救助能力、交通運(yùn)輸、人力撐持、政府投資、社會經(jīng)濟(jì)撐持、科技撐持、公眾認(rèn)知能力等10項指標(biāo)作為2級子目標(biāo)，下一層19項指標(biāo)作為3級子目標(biāo)。

根據(jù)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)的科學(xué)性、可操作性、易獲取性、簡單實用性等原那么來選取相應(yīng)指標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力的強(qiáng)弱主要取決于對地質(zhì)災(zāi)害的防預(yù)、應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)，同時也與人們受教育程度以及受災(zāi)人群災(zāi)害意識有關(guān)。其中災(zāi)害監(jiān)測防治能力是區(qū)域平安與開展的重要保證。根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)原那么本文主要從監(jiān)測能力和防治能力兩個方面來反映。由于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理相當(dāng)復(fù)雜，其發(fā)生具有偶然性，因此，區(qū)域的災(zāi)害應(yīng)急能力相當(dāng)重要，其強(qiáng)弱主要取決于災(zāi)害發(fā)生過程中的人力、物力、財力等各方面的應(yīng)變能力，本文通過應(yīng)急處置與救援救助能力以及社會經(jīng)濟(jì)根底能力兩個大方面，其中包括醫(yī)療、財力、交通、信息傳播等因子來進(jìn)行評價。同時也不能無視人們防災(zāi)減災(zāi)意識以及國家災(zāi)害管理能力。綜上，本文構(gòu)建了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系，見表1。

表1區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)體系

〔2〕構(gòu)造判斷矩陣。

層次結(jié)構(gòu)模型確定了高低層〔A、B層〕元素之間的隸屬關(guān)系，這樣就可依據(jù)同一層的各項指標(biāo)或因子的相對重要性程度，針對上一層的準(zhǔn)那么來構(gòu)造判斷矩陣，重要性判斷結(jié)果的量化通常采用1～9進(jìn)行標(biāo)度。根據(jù)標(biāo)度表，采用專家評分法可得到判斷矩陣。判斷矩陣標(biāo)度及其含義見表2。

〔3〕重要性排序。

求判斷矩陣的最大特征根所對應(yīng)的特征向量w

w=〔w1，w2，w3，w4，w5〕T〔1〕

即為所求的各具體指標(biāo)的權(quán)重。其中：

wi=nΠnj=1aij/∑ni=1nΠnj=1aij〔2〕

〔4〕一致性檢驗：計算判斷矩陣的最大特征根λmax

λmax=1n∑ni=1〔AW〕Wi〔3〕

表2判斷矩陣標(biāo)度及其含義

標(biāo)度含義

1表示兩個因素相比，具有同樣重要性

3表示兩個因素相比，一個因素比另一個因素稍微重要

5表示兩個因素相比，一個因素比另一個因素明顯重要

7表示兩個因素相比，一個因素比另一個因素強(qiáng)烈重要

9表示兩個因素相比，一個因素比另一個因素極端重要

2，4，6，8上述兩相鄰判斷的中值

倒數(shù)因素i與j比擬后得到判斷bij，那么j與i比擬的判斷bij=1/bji

其中：〔AW〕i為向量AW的第i個元素。判斷矩陣的一致性檢驗指標(biāo)如下：

CR=CI/RI〔4〕

其中：CI=1n-1〔λmax-n〕〔5〕

RI為判斷矩陣的隨機(jī)一致性指標(biāo)，取值見表3。

表3判斷矩陣的隨機(jī)一致性指標(biāo)

階數(shù)n1或23456789

RI00.580.901.121.241.321.411.45

當(dāng)CR小于或等于0.1時，認(rèn)為矩陣具有稱心一致性，表明確定的各指標(biāo)權(quán)重是合理的，否那么需要對矩陣進(jìn)行調(diào)整，直到稱心的一致性為止。

根據(jù)上述辦法最終確定了研究區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力評估指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重，見表4。

表4區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力評估指標(biāo)權(quán)重

〔5〕評價模型構(gòu)建。

由于區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力波及到社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，具有一定的動態(tài)性和復(fù)雜性，遵循區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力評價相應(yīng)原那么，本文構(gòu)建的區(qū)域綜合減災(zāi)能力評價的理論模型如下：

E=∑ni=1〔Wi×Ci〕〔6〕

式中：E為區(qū)域綜合減災(zāi)能力的評價值；Ci為評價指標(biāo)相應(yīng)的賦值；Wi為各三級指標(biāo)的權(quán)重值。E值越大，說明區(qū)域的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力就越強(qiáng)。對于各指標(biāo)的評分，既需要充沛的考慮到個指標(biāo)之間相對重要的程度，又需要劃分出各項指標(biāo)在各項指標(biāo)水平上的等級，同時便于把搜集到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為評估分?jǐn)?shù)，以便可以得到西南各省市的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的綜合值。為此，本文將搜集到的各項評價指標(biāo)實際的數(shù)值進(jìn)行歸一化處理，然后對其進(jìn)行等級的劃分，將評分級別分別劃分為小于01，01～02之間，02～03之間，03～04之間，04～05之間，大于05共6個等級，再對每個等級賦值來確定評分值。對小于01下列的等級指標(biāo)，賦值為1，以此類推。由此，可以將實際的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可比擬的評分?jǐn)?shù)值。

2結(jié)果分析

根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)模型以及層次分析法，最后得出西南地區(qū)三省一市的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的評價值見表5。各方面能力評價值見表6。

表5西南地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力評價值

地區(qū)云南省貴州省四川省重慶市

防災(zāi)減災(zāi)綜合評價值〔E值〕0.71280.70140.85281.1302

表6西南地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)各方面能力評價值

地區(qū)災(zāi)害監(jiān)測防治能力應(yīng)急處置與救助救援能力社會經(jīng)濟(jì)根底撐持能力災(zāi)害管理能力

云南0.28930.04870.09160.2832

貴州0.13690.04290.05110.4705

四川0.44860.09080.12550.1879

重慶0.71150.06460.11920.2349

從表5中可以分明的看到在西南三省一市防災(zāi)減災(zāi)能力存在一定的差距，其中重慶市防災(zāi)減災(zāi)能力最強(qiáng)，其次是四川省，云南省和貴州省防災(zāi)減災(zāi)能力較弱，其中貴州省最弱。由于各地區(qū)的自然環(huán)境條件、社會經(jīng)濟(jì)條件以及國家給予的政策傾斜的差別，從而造成這些地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)能力評價值的差別。在全國崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的70座城市中，重慶市位列第一。重慶市是我國西南最大的工商業(yè)中心，是長江上游水陸交通樞紐。特別是重慶成為直轄市后，在這一地區(qū)的地位更顯重要，針對重慶市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)情況，各級政府引起了高度的重視，并實施了有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，專家也為重慶市地質(zhì)災(zāi)害的防治獻(xiàn)計獻(xiàn)策。示例三峽項目的移民項目，使得三峽庫區(qū)6萬多hm2在山坡上開墾的耕地退耕還林。于此同時重慶市公布了?重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃〔2022年-2022年〕》，全面的提高了重慶市的防災(zāi)減災(zāi)能力，因而重慶市防災(zāi)減災(zāi)綜合評價值在西南地區(qū)最高。緊跟其后的四川省受“5.12〞汶川特大地震、“4.20〞蘆山強(qiáng)烈地震之后，重點(diǎn)加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害防治方面的有關(guān)工作，再加上其優(yōu)越的自然條件，成都平原乃天府之國，農(nóng)業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)興旺，是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的中心，國家西部大開發(fā)重點(diǎn)省份，國家在經(jīng)濟(jì)、科技、人才方面給予了較大的傾斜和投入，因此經(jīng)濟(jì)較興旺的四川省綜合評價值僅次于重慶，而云南省、貴州省地區(qū)喀斯特地貌廣布，根底設(shè)施建設(shè)落后，交通不便，工農(nóng)業(yè)開展較慢，再加上山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，從而造成綜合評價值較低。

從表6可以看出在災(zāi)害監(jiān)測防治能力方面，重慶市評價值在西南地區(qū)是最高的，這與它在災(zāi)害監(jiān)測防治方面的努力是分不開的，2022年-2022年期間，重慶市區(qū)級各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行了?重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理方法》〔渝府發(fā)（2022）31號〕，積極運(yùn)用政府預(yù)警信息發(fā)布平臺，及時有效發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。不斷拓展發(fā)布渠道，提高發(fā)布效率。災(zāi)害預(yù)警信號將通過播送、電視、報紙、網(wǎng)站、公共電子顯示屏、移動和固定通信等方式及時向社會公眾發(fā)布。做到了災(zāi)害信息隨時報告制，牢牢把握了防災(zāi)救災(zāi)工作的主動權(quán)。而在應(yīng)急處置與救援救助能力和社會經(jīng)濟(jì)根底撐持方面，四川省綜合評價值最高，四川省作為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展中心，西部大開發(fā)的重點(diǎn)省份，國家給予的政策傾斜較多，醫(yī)療設(shè)備完善，技術(shù)先進(jìn)，使得它的醫(yī)療救助能力較強(qiáng)。除此之外，四川省是典型的盆地地形，交通運(yùn)輸事業(yè)興旺，是西部地區(qū)重要的交通樞紐，從醫(yī)療，交通等方面為四川省提供了強(qiáng)有力的應(yīng)急救援保障。在社會經(jīng)濟(jì)方面，近年來，僅省級財政就籌措了50多億元資金，加大了重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施進(jìn)度，加快了推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、項目防治和應(yīng)急體系建設(shè)。除此之外，四川省經(jīng)濟(jì)開展較快，人民生活水平顯著提高，在保障根本生活水平的根底上，有了更過的余錢來支持社會公共事業(yè)的開展，這將成為四川省防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)開展的經(jīng)濟(jì)根底。最后在災(zāi)害管理方面貴州省那么占據(jù)了當(dāng)先的位置，這與其在教育科研領(lǐng)域的投入和努力，密不可分，貴州省加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，全省城鎮(zhèn)居民應(yīng)急、避險知識的宣傳覆蓋率到達(dá)70%以上；加強(qiáng)災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)每個村至少有1名災(zāi)害信息員的要求，在多災(zāi)易災(zāi)市、縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立各級災(zāi)害信息員19700人。全省有登記在冊災(zāi)害信息員18674人。它從公眾的認(rèn)知能力和科技投入方面，全面的提高了自身的災(zāi)害管理能力。從以上評價結(jié)果可以看出，西南各省都有其優(yōu)越和單薄的環(huán)節(jié)，各省應(yīng)該在此根底上吸取精華去其糟粕，多學(xué)習(xí)其他省市在防災(zāi)減災(zāi)方面的有益經(jīng)驗，改善自己的缺乏，全面提高自身綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

3地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)策略與伎倆

西南地區(qū)是地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，又處于我國的內(nèi)陸西區(qū)，經(jīng)濟(jì)開展較東部落后許多，頻繁的地質(zhì)災(zāi)害再加上落后的經(jīng)濟(jì)和科技水平，使得西南地區(qū)在面臨地質(zhì)災(zāi)害時所受到的人員和經(jīng)濟(jì)損失也較大。對此本文將提出一些倡議性的防災(zāi)減災(zāi)策略和伎倆，為西南地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)管理提供科學(xué)性的倡議。

〔1〕根據(jù)西南地區(qū)不同區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力的上下，進(jìn)行危害性分區(qū)評價，劃定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)以及重點(diǎn)防治點(diǎn)，因地制宜，根據(jù)每個地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害時空分布特征，制定各個地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并提出具有地方特色的防治對策措施。從表6中我們可以看出重慶在災(zāi)害監(jiān)測防治能力方面比其他三省要強(qiáng)，因此這三個地區(qū)需要加強(qiáng)完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，設(shè)立監(jiān)測站點(diǎn)，并加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工程的投資。重慶、云南、貴州在應(yīng)急處置與救助救援能力方面較弱，這三個地區(qū)需要增加災(zāi)害應(yīng)急車道和公路，在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，廣泛增添應(yīng)急庇護(hù)場所，完善通訊網(wǎng)絡(luò)，使得在災(zāi)害發(fā)生時保持與外界的聯(lián)系以尋求救援，在居民密集區(qū)建設(shè)醫(yī)療救助站，以便在救災(zāi)搶險過程中給予及時的醫(yī)療救助。貴州省、云南省在社會經(jīng)濟(jì)根底撐持能力、在西南地區(qū)處于弱勢地位，需要國家予以高度的重視，在經(jīng)濟(jì)和科技方面增加傾斜投入?！?〕構(gòu)建大西南地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，形成具有規(guī)模的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，在基于3S技術(shù)的根底上結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警技術(shù)，構(gòu)建大西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測網(wǎng)站，從而實現(xiàn)西