四川省大中型水利水電工程移民工作管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強和規(guī)范四川省大中型水利水電工程移民工作，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號）、《四川省〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例〉實施辦法》（省政府令第268號）及相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地移民工作。第三條移民工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為主體、項目法人和移民群眾參與，規(guī)劃設(shè)計單位技術(shù)負(fù)責(zé)，監(jiān)督評估單位跟蹤監(jiān)評的管理機制。第四條移民工作堅持開發(fā)性移民和先移民后建設(shè)方針，堅持以民為本、依法依規(guī)、科學(xué)合理、規(guī)范有序的原則，妥善處理工程建設(shè)和移民安置、水利水電開發(fā)和移民脫貧致富及地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，保障移民合法權(quán)益，使移民生產(chǎn)生活達到或超過原有水平。第二章移民工作管理職責(zé)第五條省扶貧移民局負(fù)責(zé)全省大中型水利水電工程移民工作的管理和監(jiān)督。主要職責(zé)為：（一）貫徹執(zhí)行國家和省人民政府移民工作法規(guī)政策，研究擬定全省移民工作地方性規(guī)章、政策及規(guī)定。（二）組織審查建設(shè)征地實物調(diào)查細則及工作方案、移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃，確認(rèn)實物調(diào)查細則及工作方案，審批移民安置規(guī)劃和移民后期扶持方案。（三）與大型水利水電工程項目法人簽訂移民安置協(xié)議，與市級人民政府簽訂大型水利水電工程移民安置責(zé)任書。（四）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)征地移民安置工作。（五）委托開展大型水利水電工程移民安置綜合設(shè)計（設(shè)代）、實施階段設(shè)計、咨詢服務(wù)工作；委托開展大中型水利水電工程移民后期扶持政策實施監(jiān)測評估工作；與大型水利水電工程項目法人共同委托開展移民安置監(jiān)督評估（綜合監(jiān)理、獨立評估）工作。（六）下達大型水利水電工程移民安置年度計劃。（七）組織審查大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃調(diào)整及單項工程重大設(shè)計變更報告。（八）負(fù)責(zé)大型水利水電工程移民資金的管理和監(jiān)督以及內(nèi)部審計、稽查與統(tǒng)計工作。（九）根據(jù)省人民政府委托，組織移民安置驗收及后期扶持重點項目的驗收工作。（十）審核上報移民后期扶持人口，指導(dǎo)后期扶持實施工作。（十一）組織移民勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和移民干部培訓(xùn)。（十二）協(xié)調(diào)處理移民工作中的重大問題，并組織有關(guān)各方進行年度考核。第六條省發(fā)展改革（能源）、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、林業(yè)、文化、審計、宗教、信訪、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好征地、移民及專項設(shè)施遷（復(fù)）建涉及的相關(guān)工作。第七條市（州）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)為：（一）對實物調(diào)查細則及工作方案出具書面意見，并確認(rèn)實物調(diào)查成果。（二）向省人民政府上報發(fā)布“禁止在工程占地和淹沒區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項目和遷入人口通告”的申請（以下簡稱“停建通告”）。（三）組織開展移民區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，并出具評估報告。（四）對移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃出具意見，提出移民安置規(guī)劃大綱審批和向省人民政府提出移民安置驗收申請。（五）與省扶貧移民局簽訂大型水利水電工程移民安置責(zé)任書，與縣級人民政府簽訂大中型水利水電工程移民安置責(zé)任書。（六）直接或授權(quán)市級移民管理機構(gòu)與項目法人簽訂中型水利水電工程移民安置協(xié)議。（七）確認(rèn)移民后期扶持方案和《移民發(fā)展規(guī)劃》。第八條市（州）移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的移民工作。主要職責(zé)為：（一）上報實物調(diào)查細則及工作方案，協(xié)調(diào)和配合移民安置規(guī)劃設(shè)計工作。（二）出具大型水利水電工程移民安置年度計劃意見，下達中型水利水電工程移民安置年度計劃。（三）委托開展中型水利水電工程移民安置綜合設(shè)計（設(shè)代）、實施階段設(shè)計、咨詢服務(wù)工作；與中型水利水電工程項目法人共同委托開展移民安置監(jiān)督評估（綜合監(jiān)理、獨立評估）工作；配合大型水利水電工程設(shè)計、綜合監(jiān)理和獨立評估等單位開展相關(guān)工作。（四）指導(dǎo)縣級移民管理機構(gòu)按審批的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃開展移民安置實施工作。（五）審核申報設(shè)計變更，協(xié)調(diào)處理移民安置實施過程中的重大問題。（六）負(fù)責(zé)大中型水利水電工程移民資金管理和監(jiān)督及權(quán)限內(nèi)的內(nèi)部審計和稽查，配合國家、省級有關(guān)部門開展移民資金審計和稽查。（七）配合開展移民安置驗收，組織開展移民后期扶持和有關(guān)項目驗收，匯總并上報后期扶持方案。（八）建立健全移民信息公開、參與、協(xié)商、訴求表達等機制。（九）負(fù)責(zé)移民信息統(tǒng)計匯總、上報工作。（十）組織中型水利水電工程移民技能培訓(xùn)和移民干部培訓(xùn)。第九條市級發(fā)展改革（能源）、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、林業(yè)、文化、審計、宗教、信訪、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好征地、移民及專項設(shè)施遷（復(fù)）建涉及的相關(guān)工作。第十條縣級人民政府是移民工作的責(zé)任主體、實施主體、工作主體。主要職責(zé)為：（一）參與建設(shè)征地實物調(diào)查細則及工作方案、移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃編制工作。（二）提出發(fā)布停建通告的申請，并依據(jù)停建通告開展相關(guān)工作。（三）協(xié)調(diào)項目法人開展建設(shè)征地實物調(diào)查工作，在移民簽字認(rèn)可后，對實物調(diào)查成果進行確認(rèn)并公示。（四）組織開展移民區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險分析，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民安定、社會穩(wěn)定工作。（五）對移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃出具意見。（六）與市級人民政府簽訂移民安置責(zé)任書，與移民和相關(guān)單位簽訂安置補償協(xié)議。（七）組織實施移民安置，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民相關(guān)工作的管理協(xié)調(diào)。（八）開展移民安置自驗工作并上報驗收申請，組織開展后期扶持項目驗收。（九）組織編報移民后期扶持方案和《移民發(fā)展規(guī)劃》。（十）組織實施移民后期扶持，協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展移民后期扶持政策實施監(jiān)測評估工作。第十一條縣級移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民具體工作。主要職責(zé)為：（一）協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設(shè)計工作。（二）向市級移民管理機構(gòu)上報實物調(diào)查細則及工作方案、移民安置規(guī)劃。（三）根據(jù)移民安置規(guī)劃制訂移民安置工作方案，編報移民安置年度計劃，完成年度計劃目標(biāo)。（四）負(fù)責(zé)移民政策宣傳解釋，組織聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見，配合主體設(shè)計、綜合監(jiān)理、獨立評估、移民后期扶持政策實施監(jiān)測評估等單位開展相關(guān)工作。（五）提出并上報移民安置規(guī)劃調(diào)整和單項工程重大設(shè)計變更申請。（六）負(fù)責(zé)本級移民資金的管理和監(jiān)督，配合有關(guān)部門開展移民資金的審計和稽查工作。（七）編制上報后期扶持方案。（八）負(fù)責(zé)移民信息統(tǒng)計，建立健全移民工作檔案。（九）組織移民技能培訓(xùn)和移民干部學(xué)習(xí)。第十二條縣級發(fā)展改革（能源）、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、林業(yè)、文化、審計、宗教、信訪、監(jiān)察等部門在縣級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好征地、移民及專項設(shè)施遷（復(fù)）建涉及的相關(guān)工作。第十三條項目法人是移民工作的重要主體，負(fù)責(zé)組織移民安置前期規(guī)劃設(shè)計、保障移民安置資金、參與移民安置實施。依法承擔(dān)以下主要工作：（一）委托開展移民安置前期規(guī)劃設(shè)計工作，與移民管理機構(gòu)共同委托開展移民安置監(jiān)督評估（綜合監(jiān)理、獨立評估）等工作。（二）提出發(fā)布停建通告的申請。（三）組織編制實物調(diào)查細則和工作方案，會同地方人民政府開展建設(shè)征地實物調(diào)查工作，在移民簽字認(rèn)可后，對實物調(diào)查成果進行確認(rèn)；在充分尊重移民和地方人民政府意見的前提下，組織編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。（四）與省扶貧移民局或市級人民政府及其授權(quán)的市級移民管理機構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議，定期通報主體工程建設(shè)、用地計劃等情況。（五）參與編制移民安置年度計劃，向與其簽訂安置協(xié)議的人民政府或移民管理機構(gòu)提出下年度移民安置計劃建議，按計劃或協(xié)議及時撥付移民資金，確保移民資金足額到位，配合審計和稽查工作。（六）參與移民安置規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計變更及重大問題的處理。（七）提交相應(yīng)的建設(shè)征地移民安置工作報告，參與移民安置驗收工作。（八）負(fù)責(zé)做好庫區(qū)因蓄水影響導(dǎo)致的滑坡塌岸的監(jiān)測、防護和處理工作。第十四條規(guī)劃設(shè)計單位是移民工作的技術(shù)保障單位，負(fù)責(zé)建設(shè)征地移民安置相關(guān)規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)牽頭和設(shè)計歸口，確保移民工程設(shè)計質(zhì)量，對所承擔(dān)的規(guī)劃設(shè)計項目的技術(shù)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，依據(jù)合同約定主要承擔(dān)以下工作：（一）根據(jù)委托編制實物調(diào)查細則及工作方案，參與實物調(diào)查，編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃，負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)和材料的收集工作。（二）根據(jù)委托開展移民安置實施的綜合設(shè)計（設(shè)代）工作，承擔(dān)設(shè)計交底、委派現(xiàn)場設(shè)計代表、技術(shù)把關(guān)和歸口管理，編制設(shè)計文件，協(xié)助縣級移民管理機構(gòu)做好移民安置工作和實物指標(biāo)分解、移民人口界定、建檔建卡、移民安置實施年度計劃編制等工作。（三）負(fù)責(zé)移民資金概算分解，配合移民資金審計和稽查工作。（四）根據(jù)委托負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃調(diào)整和單項工程設(shè)計變更報告的編制。（五）參與移民安置驗收，提交相應(yīng)的設(shè)計工作報告。（六）協(xié)調(diào)處理移民工作相關(guān)問題。第十五條移民安置監(jiān)督評估（綜合監(jiān)理、獨立評估）單位是對移民安置工作實施監(jiān)督評價的單位，由移民管理機構(gòu)和項目法人通過招投標(biāo)方式共同委托其對移民安置工作進行監(jiān)督評估。監(jiān)理單位對其提供的監(jiān)督評估工作質(zhì)量實行終身責(zé)任追究制。依據(jù)合同約定主要承擔(dān)以下工作：（一）對移民安置進度計劃、資金計劃進行研究，對移民安置實施的質(zhì)量、進度、資金撥付和使用情況進行全程監(jiān)督，定期向委托方報告移民安置工作情況。（二）對存在的問題提出整改意見和建議，重大問題及時向委托方報告。（三）參與移民安置規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計變更處理，對移民安置及移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)情況進行評估。（四）參與移民安置驗收，提供移民安置監(jiān)督評估總體報告，協(xié)助建檔建卡和檔案管理工作。第十六條移民及遷（復(fù)）建相關(guān)企事業(yè)單位是移民工作的重要主體，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、移民政策及省人民政府發(fā)布的停建通告，享有相應(yīng)的權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。第三章移民安置規(guī)劃管理第十七條移民安置規(guī)劃工作分為形成實物調(diào)查細則及工作方案、發(fā)布停建通告、制訂并報批移民安置規(guī)劃大綱、報批并實施移民安置規(guī)劃四個階段。第十八條項目法人或項目主管部門在申請發(fā)布停建通告前，應(yīng)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織規(guī)劃設(shè)計單位編制實物調(diào)查細則及工作方案，經(jīng)市、縣人民政府出具書面意見，由市、縣移民管理機構(gòu)逐級上報省扶貧移民局確認(rèn)。實物調(diào)查細則及工作方案要求：（一）應(yīng)包括前期調(diào)查主要實物成果、調(diào)查依據(jù)、建設(shè)征地處理范圍、現(xiàn)場標(biāo)識、實物調(diào)查、成果確認(rèn)等內(nèi)容。（二）應(yīng)對調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方法進行規(guī)定，對實物調(diào)查工作組織成立及人員分工做出合理、科學(xué)的安排。第十九條實物調(diào)查細則及工作方案經(jīng)省扶貧移民局確認(rèn)后，項目法人或項目主管部門在實物調(diào)查工作開始前，應(yīng)向工程占地和淹沒區(qū)涉及的縣級人民政府提出停建通告的申請，經(jīng)逐級審核后，由市（州）人民政府上報省人民政府發(fā)布停建通告。第二十條停建通告發(fā)布后，項目法人依據(jù)批準(zhǔn)的實物調(diào)查細則及工作方案，會同縣級人民政府、設(shè)計單位等組成調(diào)查組，開展實物調(diào)查工作。實物調(diào)查成果應(yīng)由調(diào)查者和權(quán)屬人簽字認(rèn)可并公示；參與實物調(diào)查各方應(yīng)對實物調(diào)查匯總成果簽署意見，并報市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確認(rèn)；縣級移民管理機構(gòu)還應(yīng)依據(jù)實物調(diào)查成果負(fù)責(zé)分戶建檔建卡。第二十一條項目法人或項目主管部門在完成實物調(diào)查工作后，會同當(dāng)?shù)厝嗣裾?，組織規(guī)劃設(shè)計單位編制移民安置規(guī)劃大綱。由縣（市、區(qū)）人民政府逐級上報省人民政府組織審查后，再經(jīng)市（州）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府逐級確認(rèn)報省人民政府審批。移民安置規(guī)劃大綱編制要求：（一）以民為本，科學(xué)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，力爭實現(xiàn)安居樂業(yè)。（二）做好水庫蓄水影響的崩塌、滑坡、坍岸和城集鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、移民安置區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害評價。（三）移民安置去向、安置方式的選擇和安置標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)符合民意、依法依規(guī)、科學(xué)合理。（四）在環(huán)境容量分析的基礎(chǔ)上，充分尊重移民和移民安置區(qū)居民的意愿，經(jīng)論證后，規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)會同地方人民政府共同確定安置方案。移民安置規(guī)劃大綱審批前，市（州）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府應(yīng)按規(guī)定編報移民社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估報告。第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整和修改的，應(yīng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。第二十三條項目法人或項目主管部門委托規(guī)劃設(shè)計單位編制大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃，并報省扶貧移民局按規(guī)定審批。移民安置規(guī)劃編制要求：（一）移民安置規(guī)劃應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱，堅持本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自主安置相結(jié)合的原則，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、新農(nóng)村建設(shè)和少數(shù)民族地區(qū)特點等進行編制。（二）移民安置規(guī)劃應(yīng)對移民資金概（估）算作出安排。主要包括：土地補償費及安置補助費，地上附著物和青苗補償費，搬遷費，農(nóng)村居民點遷建、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建補償以及專項設(shè)施遷建或者復(fù)建費，防護工程建設(shè)費，庫底清理費，耕地占用稅，耕地開墾費，森林植被恢復(fù)費，其他費用和預(yù)備費等。（三）根據(jù)安置方案對擴遷、遠遷移民紅線外以及專項設(shè)施遷（復(fù)）建占地涉及的移民實物進行調(diào)查確認(rèn)，納入移民安置規(guī)劃。（四）農(nóng)村移民應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥，多渠道、多方式安置。農(nóng)村移民居民點可按新農(nóng)村（聚居點）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)布局或結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)進行，合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施。農(nóng)村移民集中安置點、城（集）鎮(zhèn)新址和專項設(shè)施遷（復(fù)）建占地應(yīng)開展工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察。（五）規(guī)劃方案應(yīng)廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見。（六）城（集）鎮(zhèn)的遷建應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，滿足防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生與安全等要求。（七）專業(yè)項目復(fù)建應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。（八）移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌工程建設(shè)進度和移民工作進度，移民安置進度應(yīng)當(dāng)適度超前于工程建設(shè)進度。第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃是組織實施移民搬遷安置工作的依據(jù)，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整或修改的，應(yīng)按原程序上報批準(zhǔn)。移民安置規(guī)劃未經(jīng)審批的，不得進行移民工程建設(shè)和搬遷安置。第四章移民安置實施管理第二十五條大型水利水電工程開工前，項目法人應(yīng)與省扶貧移民局簽訂移民安置協(xié)議，省扶貧移民局與市（州）人民政府簽訂移民安置責(zé)任書；中型水利水電工程開工前，項目法人應(yīng)與市（州）人民政府或其委托的移民管理機構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議，并按照協(xié)議、責(zé)任書開展建設(shè)征地移民安置實施工作。移民管理機構(gòu)按職責(zé)委托開展移民安置實施階段綜合設(shè)計（設(shè)代）和技術(shù)咨詢審查工作，并統(tǒng)籌安排移民單項工程設(shè)計，與項目法人共同委托開展移民安置監(jiān)督評估（綜合監(jiān)理、獨立評估）工作。規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)督評估等服務(wù)機構(gòu)或單位按照委托協(xié)議，做好技術(shù)把關(guān)、監(jiān)督評估工作。第二十六條移民安置實行年度計劃管理。具有相應(yīng)權(quán)限的移民管理機構(gòu)按照批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃分年編制年度計劃，主要包括年度移民安置項目、資金、進度等內(nèi)容。年度計劃下達及其調(diào)整經(jīng)同級人民政府同意后實施。年度計劃要求：（一）項目法人根據(jù)工程建設(shè)進度要求，每年10月底向簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機構(gòu)提交次年移民安置計劃建議，同時抄送縣級移民管理機構(gòu)。（二）縣級移民管理機構(gòu)根據(jù)項目法人提交的計劃建議，會同規(guī)劃設(shè)計和綜合監(jiān)理單位編制年度計劃，于當(dāng)年11月底前逐級報送簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機構(gòu)，于次年初下達。（三）移民安置規(guī)劃的項目實施單位應(yīng)依據(jù)下達的年度計劃組織實施。（四）規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)按照年度計劃及時完成相關(guān)設(shè)計服務(wù)工作，滿足移民安置工作需要。（五）監(jiān)督評估（綜合監(jiān)理、獨立評估）單位應(yīng)按照下達的年度計劃開展工作，定期向委托方提交監(jiān)督評估報告，及時發(fā)現(xiàn)并報告實施過程中的重大事項和突發(fā)問題。（六）項目法人應(yīng)按年度計劃組織資金并及時支付，配合移民管理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。（七）審批下達年度計劃的移民管理機構(gòu)按下達的年度計劃進行檢查，按移民安置實施進度逐級撥付資金，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。（八）年度計劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)按原程序上報批準(zhǔn)。（九）市（州）、縣（市、區(qū)）移民管理機構(gòu)在報送次年度計劃時應(yīng)上報本年度計劃實施情況總結(jié)。第二十七條農(nóng)村移民安置的要求：（一）縣級人民政府或其授權(quán)的移民管理機構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，與農(nóng)村移民戶簽訂搬遷安置協(xié)議，應(yīng)確定搬遷和生產(chǎn)安置方式、補償補助費用等，按年度計劃兌付資金，并組織搬遷和安置。（二）縣級人民政府與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂移民生產(chǎn)安置協(xié)議，應(yīng)明確土地補償費、安置補助費和集體財產(chǎn)補償費的使用和支付方式。（三）土地補償費、安置補償費在滿足安置規(guī)劃后剩余部分和集體財產(chǎn)補償費，由該集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論形成使用方案，報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后實施。（四）縣級人民政府按照安置方案和移民生產(chǎn)安置協(xié)議組織農(nóng)村移民生產(chǎn)安置實施，及時辦理生產(chǎn)安置用地有關(guān)手續(xù)或兌付生產(chǎn)安置資金等。（五）農(nóng)村移民建房按規(guī)劃設(shè)計，在確保質(zhì)量進度、尊重民意的前提下，可采取移民自建、聯(lián)建或政府統(tǒng)建。（六）縣級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計落實移民建房宅基地，提供房屋戶型設(shè)計圖紙，協(xié)助移民選擇施工隊伍，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管，辦理產(chǎn)權(quán)證，做好集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。（七）對自行安置的農(nóng)村移民，按照“本人申請，逐級審查，依法公證，張榜公布，資金兌現(xiàn)”的程序辦理手續(xù)后，將個人財產(chǎn)補償及安置補助費用兌現(xiàn)本人。若需縣外安置，需經(jīng)安置地縣級人民政府書面認(rèn)可方能辦理手續(xù)。第二十八條縣級人民政府依據(jù)移民安置規(guī)劃與遷建單位、移民簽訂搬遷協(xié)議，按年度計劃兌付資金。有序組織搬遷，恢復(fù)城（集）鎮(zhèn)功能?？h級相關(guān)行業(yè)管理部門或單位按照相關(guān)規(guī)定組織驗收。第二十九條縣級人民政府按照移民安置規(guī)劃與遷建工礦企事業(yè)單位簽訂的遷建或補償協(xié)議，按年度計劃兌付資金并指導(dǎo)實施；工礦企事業(yè)單位按照移民安置規(guī)劃確定的處理方案在規(guī)定時間內(nèi)自行組織搬遷并妥善安置好職工。第三十條縣級人民政府或其授權(quán)的移民管理機構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃與專項設(shè)施遷（復(fù)）建單位簽訂補償補助協(xié)議，按年度計劃撥付資金并組織實施。專項設(shè)施權(quán)屬單位按照國家基本建設(shè)程序組織遷（復(fù)）建工程建設(shè)，工程建設(shè)完成后，應(yīng)報請行業(yè)管理部門驗收，驗收合格的應(yīng)及時移交使用。遷（復(fù)）建宗教團體或宗教活動場所的房屋、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)與該宗教團體或者宗教活動場所協(xié)商，并征求宗教事務(wù)管理部門的意見，經(jīng)各方協(xié)商同意后組織實施。第三十一條縣級人民政府根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃組織實施庫底清理工作，庫底清理包括建筑物、衛(wèi)生、林業(yè)清理和其他清理等。第三十二條移民資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃概算和年度計劃管理使用，按工程項目實行專戶管理，開設(shè)移民項目資金專戶，實行專戶存儲、專賬核算、?？顚Ｓ?，按實施進度逐級撥付。項目法人按年度計劃和簽訂的資金支付承諾書，及時向簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機構(gòu)支付資金。省扶貧移民局負(fù)責(zé)大型水利水電工程移民資金的撥付及管理；市（州）移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)大中型水利水電工程移民資金的撥付及管理；縣級移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)移民資金的使用和管理。第三十三條移民管理機構(gòu)要嚴(yán)格管理移民資金，建立健全移民資金財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部審計和稽查，確保移民資金安全高效。第三十四條設(shè)計變更是指按規(guī)劃在實施過程中，因原有條件變化導(dǎo)致必須對移民方案、項目、投資等進行調(diào)整。設(shè)計變更分為一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更。符合下列條件之一的為重大設(shè)計變更，其余為一般設(shè)計變更。（一）移民政策調(diào)整。（二）移民安置總體規(guī)劃調(diào)整。（三）新增補償補助項目。（四）單項工程規(guī)劃方案重大調(diào)整。（五）移民單項工程投資變化幅度：大型水利水電工程超過10%或超過500萬元；中型水利水電工程超過5%或超過200萬元。第三十五條設(shè)計變更應(yīng)按有關(guān)程序和管理權(quán)限報批。（一）一般設(shè)計變更由移民安置綜合監(jiān)理單位組織市、縣級移民管理機構(gòu)和綜合設(shè)計（設(shè)代）單位、水利水電工程項目法人、項目實施單位研究后提出變更方案，由縣級移民管理機構(gòu)或?qū)ｍ椩O(shè)施遷（復(fù)）建實施單位逐級上報移民安置規(guī)劃原審批機關(guān)批準(zhǔn)后實施。（二）重大設(shè)計變更由縣級移民管理機構(gòu)或?qū)ｍ椩O(shè)施遷（復(fù)）建實施單位提出變更申請，經(jīng)移民安置綜合設(shè)計（設(shè)代）、綜合監(jiān)理簽署意見，逐級上報省扶貧移民局商項目法人同意后批準(zhǔn)，原設(shè)計單位據(jù)此編制變更設(shè)計報告，由縣級移民管理機構(gòu)逐級上報移民安置規(guī)劃原審批機關(guān)批準(zhǔn)后實施。第三十六條移民安置驗收包括截流、蓄水階段性驗收和竣工驗收。各階段移民安置任務(wù)完成后，在市（州）移民管理機構(gòu)指導(dǎo)下，由縣級人民政府組織自驗并逐級上報省人民政府申請驗收。省人民政府或其委托的有關(guān)部門組織驗收。移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。第五章移民后期扶持管理第三十七條通過移民后期扶持，逐步解決庫區(qū)和移民安置區(qū)移民生產(chǎn)生活突出問題，構(gòu)建移民脫貧致富和穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，使庫區(qū)和安置區(qū)移民群眾共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)庫區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三十八條對搬遷安置納入后期扶持的移民，從完成搬遷安置之月起計算移民后期扶持直補資金；對不搬遷只進行生產(chǎn)安置納入后期扶持的人口指標(biāo)，從該工程移民后期扶持方案批準(zhǔn)次月起，兌現(xiàn)農(nóng)村移民后期扶持政策。第三十九條縣級人民政府負(fù)責(zé)組織移民后期扶持人口的登記認(rèn)可。移民后期扶持人口依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的農(nóng)村移民進行登記認(rèn)可。移民后期扶持人口登記認(rèn)可前，要將水庫移民安置情況、人口登記確認(rèn)辦法等事項予以公告；搬遷安置移民戶登記表應(yīng)經(jīng)移民戶主簽章認(rèn)可，移民戶籍應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T確認(rèn)；不搬遷只進行生產(chǎn)安置的人口指標(biāo)，以集體經(jīng)濟組織（社區(qū)）為單位登記造冊，登記表需經(jīng)集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣級移民管理機構(gòu)簽章認(rèn)可。第四十條移民后期扶持人口登記結(jié)果以庫區(qū)為單元，以縣為單位，由縣級移民管理機構(gòu)匯總并經(jīng)同級人民政府確認(rèn)，由省扶貧移民局按規(guī)定報國家有關(guān)機構(gòu)。第四十一條在大中型水利水電工程蓄水階段移民安置專項驗收合格后，以庫區(qū)為單元、遷出縣為單位，由縣級移民管理機構(gòu)根據(jù)移民意愿，確定采取直發(fā)直補、項目扶持或兩者相結(jié)合的移民后期扶持方式，并組織編制移民后期扶持方案（含外遷農(nóng)村移民），經(jīng)同級人民政府確認(rèn)后逐級上報省扶貧移民局審核。第四十二條移民后期扶持人口核定登記后，應(yīng)統(tǒng)一建檔建卡。搬遷安置人口以戶為單位登記造冊，登記內(nèi)容包括姓名、性別、民族、身份證號碼、與戶主關(guān)系、所屬水庫名稱、搬遷時間等，不搬遷只進行生產(chǎn)安置的人口以集體經(jīng)濟組織（社區(qū)）為單位登記造冊，登記內(nèi)容包括集體經(jīng)濟組織名稱、扶持指標(biāo)、民族構(gòu)成、所屬水庫名稱、征地時間等。第四十三條移民