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文檔簡(jiǎn)介
雙匯瘦肉精事件對(duì)我國
政府食品安全監(jiān)管的警示瘦肉精事件簡(jiǎn)介2011年央視315特別行動(dòng)節(jié)目拋出一枚食品安全重彈,曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時(shí)間,市場(chǎng)嘩然。新聞曝光的濟(jì)源雙匯食品有限公司位于河南省濟(jì)源市,是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司,主要以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)銷售人員介紹,他們店里銷售的豬肉基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰加工的。嚴(yán)格按照“十八道檢驗(yàn)”正規(guī)生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而,按照雙匯公司的規(guī)定,十八道檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”檢測(cè)。瘦肉精(克倫特羅等)能激動(dòng)β-2受體,對(duì)心臟有興奮作用,對(duì)支氣管平滑肌有較強(qiáng)而持久的擴(kuò)張作用。人體食用含有瘦肉精的肉類后會(huì)引起惡心、頭暈等中毒癥狀,長(zhǎng)期食用會(huì)引起染色體畸變,誘發(fā)惡性腫瘤,并至人中毒死亡。瘦肉精旺盛的生命力在于它能夠給養(yǎng)殖者帶來直觀的利益——豬長(zhǎng)的快、肥肉少。養(yǎng)“健康豬”不如養(yǎng)“健美豬”,4月12日,公安部召開新聞發(fā)布會(huì)透露,已將河南瘦肉精生產(chǎn)窩點(diǎn)、銷售渠道乃至非法添加使用環(huán)節(jié)搗毀,共抓獲犯罪嫌疑人96名。請(qǐng)先觀看視頻像雙匯瘦肉精此類食品不安全現(xiàn)象比比皆是思考:為什么頻頻出現(xiàn)食物安全問題?出現(xiàn)瘦肉精事件等食品安全問題,與政府部門監(jiān)管失職有很大關(guān)系政府部門食品安全監(jiān)管失職原因1.沒有非常明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)2.企業(yè)與地方政府形成了利益集團(tuán),在利益的獲取上趨于一致,形成了地方政府對(duì)企業(yè)的保護(hù)主義,缺乏對(duì)企業(yè)的有力監(jiān)督。
在河南孟州等地,瘦肉精尿檢,生豬檢疫等如同走過場(chǎng),有的尿檢甚至用人尿冒充,每頭豬花2-3元就可買到三大證明,再花100元給河南省省界檢查站,便可以一路綠燈送到南京一些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。無需檢測(cè)“瘦肉精”,每頭豬交10元就能得到一張“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”。雙匯的“十八道檢驗(yàn)”簡(jiǎn)直是個(gè)莫大的諷刺。舉個(gè)例子
3.缺乏統(tǒng)一的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),多頭監(jiān)管難成合力4.中央與地方監(jiān)管關(guān)系混亂、溝通較少、步調(diào)不一致5.食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系不完善6.食品安全監(jiān)管支持體系不健全7.食品安全信息體系不健全8.監(jiān)管模式落后、監(jiān)督制度的不完善、政府監(jiān)管執(zhí)行不力、政府監(jiān)管執(zhí)行主體的非獨(dú)立性被監(jiān)管者對(duì)監(jiān)管者的俘虜。思考:發(fā)達(dá)國家在食品安全監(jiān)管有沒有好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)??發(fā)達(dá)國家在食品安全監(jiān)管方面豐富的經(jīng)驗(yàn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一食品安全監(jiān)管立法規(guī)范食品安全監(jiān)管方式完備成立食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)完善食品安全監(jiān)管支持體系改善食品安全監(jiān)管外部環(huán)境用圖表示政府未來應(yīng)對(duì)“瘦肉精”的監(jiān)管措施1.建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)2.少數(shù)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫人員執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、徇私舞弊,與不法分子沆瀣一氣,必須毫不手軟、依法嚴(yán)懲。3.完善食品安全監(jiān)管外部環(huán)境。構(gòu)建符合中國實(shí)際的地方食品安全監(jiān)管體系。4.明令禁止在生豬養(yǎng)殖中添加“瘦肉精”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法制售“瘦肉精”的窩點(diǎn)和渠道,必須堅(jiān)決查處、依法打擊;部分生豬養(yǎng)殖戶明知禁用、人為添加,主觀惡意顯而易見,社會(huì)危害極大,必須依法嚴(yán)懲.5.健全食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系6.堅(jiān)決依照法律辦事6.
建立健全的食品安全認(rèn)證認(rèn)可體系和食品安全信息體系。7.建設(shè)良好的政府監(jiān)管的外部環(huán)境8.在源頭實(shí)行食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、實(shí)施食品召回制度。9.整個(gè)食品鏈推行HACCP食品安全管理體系,并建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處理機(jī)制。10.在食品安全監(jiān)管上,需要構(gòu)建以政府管理為主、社會(huì)監(jiān)督為輔、全社會(huì)共同參與的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。媒體可起到輿論監(jiān)督作用,社會(huì)組織可在專業(yè)技能方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì),消費(fèi)者則可通過維權(quán)行為(包括集體訴訟)遏制不法行為。
我們組的觀點(diǎn):1.河南瘦肉精事件重傷公信力,政府問責(zé)沒魄力缺勇氣。2.每一次食品問題發(fā)生的背后,幾乎都纏繞著利益糾葛。企業(yè)與地方政府形成了利益集團(tuán),在利益的獲取上趨于一致,形成了地方政府對(duì)企業(yè)的保護(hù)主義,缺乏對(duì)企業(yè)的有力監(jiān)督。3.出現(xiàn)了食品問題,是政府部門監(jiān)管不力,是政府的失職,政府要分析問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊食品濫加添加劑企業(yè),避免食品安全問題經(jīng)常發(fā)生。4.政府作為食品安全監(jiān)管主體的核心,對(duì)于食品監(jiān)管有著不可推卸的責(zé)任。中國公民對(duì)于食品安全的擔(dān)憂已經(jīng)演變?yōu)閷?duì)政府公信力的喪失。5.我國存在著食品安全監(jiān)管漏洞,政府部門在食品安全監(jiān)管主體、監(jiān)管制度、監(jiān)管技術(shù)、監(jiān)管環(huán)境四個(gè)環(huán)節(jié)中均存在嚴(yán)重的問題。政府要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建一個(gè)完善的食品安全監(jiān)管體系并嚴(yán)格執(zhí)行。6.用嚴(yán)罰重判打掉造假者的膽量,打掉他們和監(jiān)管者的利益結(jié)合點(diǎn),打掉一些地方對(duì)有問題食品企業(yè)的暗中保護(hù).7.國以民為本,民以食為天。監(jiān)管“底層淪陷”之后,食品安全的“天”就會(huì)倒塌。要真正解決食品安全問題,當(dāng)務(wù)之急是夯實(shí)基層監(jiān)管的基礎(chǔ)。10.我們是衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)的大學(xué)生,將來有可能從事食品安全的檢驗(yàn)工作,關(guān)注食品安全問題很有必要,將來一定到做好檢驗(yàn)工作。我們組的建議
建立政府部門工作人員失職的追究機(jī)制。加強(qiáng)部門配合,從源頭杜絕瘦肉精流入市場(chǎng)。加大瘦肉精等違禁藥物整治投入。對(duì)于舉報(bào)食品安全問題的公民給予獎(jiǎng)勵(lì)。課題設(shè)計(jì)思維導(dǎo)圖課題設(shè)計(jì)思維導(dǎo)圖
主要參考文獻(xiàn)[1]錢貴培,梁容根,王永等.從東莞"瘦肉精"中毒事件看當(dāng)前對(duì)"瘦肉精"監(jiān)管存在問題與對(duì)策[J].中國動(dòng)物檢疫,2006,23(9):17,21.[2]文吉卓瑪.從"瘦肉精"事件看我國政府的食品安全監(jiān)管[J].魅力中國,2011,(8):112,57.[3]張慧媛."雙匯"瘦肉精事件對(duì)我國食品安全監(jiān)管的警示[J].中國食品,2011,(9):18-20.[4]陳岳飛.地方政府食品安全監(jiān)管存在的問題及對(duì)策研究[D].湘潭大學(xué),2007.[5]李偉.我國食品安全的政府監(jiān)管研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2005.[6]高桂銘.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的對(duì)策[J].上海商業(yè),2002,(7):18-21.[7]李英斌.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的一些思考和建議[J].吉林農(nóng)業(yè)C版,2011,(11):206.[8]元延海.食品安全的現(xiàn)狀及加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的對(duì)策[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志,2006,4(24):54-57. 組員名單(第九組)林曉偉衛(wèi)生檢驗(yàn)11
1102503118陳樹慶衛(wèi)生檢驗(yàn)11
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