1關(guān)于在全局開展“深化基層、服務群眾”主題活動實施方案為深化貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中心、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化開展，依據(jù)全縣“深化基層、服務群眾”主題活動動員大會要求，結(jié)合我局，制定本實施方案。一、指導思想緊緊圍繞“立足新起點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越、建設新平陰”的總體要求，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，親密黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和寬敞黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模促進部門作風進一步轉(zhuǎn)變，工作效能進一步提升，進展環(huán)境進一步優(yōu)化,為順當實施“十二五”規(guī)劃、加快科學進展、建設新平陰供應堅實的群眾基礎和組織保證。二、主要形式這次主題活動，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越進展”2教育活動的基礎上，主要實行“兩貼近、三服務”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。 (一)堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學習、黨組學習、專題輔導、研討溝通等多種形式，組織黨員干部認真學習中心、省、市領導關(guān)于群眾工作講話精神，進一步把思想統(tǒng)一到縣委對群眾的工作要求上來。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)站等教育陣地作用，開設群眾工作論壇和學習園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大爭辯，認真查擺在聯(lián)系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。深化進行民情專題調(diào)研，走出去，深化基層單位，貼近服務對象，人才需求等方面的所需、所盼，切實解決基層單位、基層群眾的實際困難。建立完善局領導班子輪番接待群眾來訪日制度，直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進群眾感情，維護大局穩(wěn)定。對群眾提出來的問題，能夠馬上解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能馬上解決的，要準時梳理匯總后向局黨組匯報，以便統(tǒng)籌爭辯解 (二)突出“三服務”。一是擦亮窗口服務群眾。在社保、醫(yī)保、機關(guān)事業(yè)保險、農(nóng)保、就業(yè)、失業(yè)保險等面對群眾的“窗口”單位，適時組織開展服務爭優(yōu)活動，通過設立3文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導黨員干部對比先進找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。連續(xù)推動“雙述、雙諾、雙評”活，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、窗口明星。進一步深化“微笑服務”活動內(nèi)涵，完善服務規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動具體化，落實到實際工作中，努力形成上下聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二是結(jié)對幫扶關(guān)注民生。普遍開展黨員領導干部“結(jié)窮親”活動，連續(xù)強化對口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶困難群眾，定期走訪，掛念解決實際困難，切有用實際行動和良好形象影響帶動四周群眾。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動提升水服務第一”的工作理念，進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動服務機制。推進人社行政審批“一站式”辦公，加強部門溝通協(xié)作，優(yōu)化審批流程和前置事項，確保按時辦結(jié)率100%。對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協(xié)調(diào)、誰全程辦結(jié)”。結(jié)合新農(nóng)保工作的全面啟動，連續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經(jīng)辦管理服務體系建設，添購辦公設備、充實人員配備，指導協(xié)調(diào)勞保所面對基層、面對農(nóng)村居民搞好服務，確保符合條件人員的基礎養(yǎng)老金發(fā)放到位。進一步強化監(jiān)督約束機制，對確定為群眾辦理的實事好事，將通過新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄、便民手冊等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。4三、階段支配這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調(diào)研、匯合民情，公開承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機制三個階段，各個階段緊密連接，統(tǒng)籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段支配是：第一階段：走訪調(diào)研、匯合民情。(3月上旬至4月中旬)。在全局召開“深化基層、服務群眾”主題活動動員會利用一周的時間通過黨員學習日、組織生活會、黨組中心組學習等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部堅固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾問需于民、問計于民”活動，黨員領導干部帶頭深化基層單位、深化基層群眾，圍繞深化社會保障體系建設、加快科學進展、維護群眾根本權(quán)益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。連續(xù)推行服務大廳帶班制度，暢通綠色維權(quán)通道，準時了解基層群眾的訴求和意愿。連續(xù)通過局長信箱、服務電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個層面上集中收集服務對象最關(guān)懷最直接最現(xiàn)實的利益問題，爭辯針對措施，解決實際問題，辦好實事好事。其次階段：公開承諾，為民辦事(4月下旬至10月底)。5對在“走訪調(diào)研、匯合民情”階段查找出來的突出問題和基在此基礎上，以科室為單位匯合明確為民辦實事好事項目，下旬，局主題活動領導小組整理匯總?cè)洲k實事項目，上報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，并通過局網(wǎng)站進行公開。具體措施，一是在工作人員嫻熟掌握業(yè)務的基礎上，嚴格落實“首問負責制”和“一次告知制”。外來辦事人員詢問的第一位職工，無論是否在自己的業(yè)務范圍內(nèi)，都要具體地將其詢問業(yè)務的辦事流程、應攜帶的相關(guān)資料等一次告知，避開辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實事項目臺準時公布辦實事進展狀況，接受群眾監(jiān)督，確保各項工作落在實處，不走過場，不流于形式。第三階段：總結(jié)提高、完善機制(11月份)。一是各科室要在主題活動各項任務基本完成時，認真總結(jié)活動開展情況，形成書面報告，報局主題活動領導小組。二是局主題活動領導小組在匯總各科室辦實事完成狀況的基礎上，把完成的重點實事和需要連續(xù)辦理的實事好事項目進行公開公布，組織服務對象對辦實事狀況進行群眾滿足度測評，基本完成主題活動各項任務。三是準時總結(jié)推廣主題活動的好閱歷好做法，對活動中發(fā)覺查擺出來的問題提出整改措施，進一步完善服務群眾、為民辦事的工作制度，形成以人為本、執(zhí)政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。局黨6組適時召開總結(jié)大會，對“深化基層、服務群眾”主題活動進行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，上報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導四、加強組織領導全局各科室(單位)要把“深化基層、服務群眾”主題活動作為加強組織建設和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，細心組織，統(tǒng)籌支配，狠抓落實，確保主題活動深化扎實、富有成效。1、強化組織力氣，落實工作責任。局成立“深化基層、服務群眾”主題活動領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責主題活動的組織協(xié)調(diào)工作。要切實明確責任和分工，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室主任分頭抓，一級抓一級，層層抓落實，做到生疏到位、措施到位、工作到位，努力把各個階段的工作落到實處。2、實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領導干部、科室負責同志要帶頭參與主題活動，帶頭落實聯(lián)系服務群眾的難點問題，相關(guān)責任人要帶頭包掛，親自負責，年內(nèi)集中辦3、宣揚表彰典型，營造深厚氛圍。要