/鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)集中整頓活動實施方案為了進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，有效解決當(dāng)前干部中存在的群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)不實、從政行為不規(guī)范、執(zhí)政能力不強等問題，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委決定，集中兩個月時間，在鎮(zhèn)、村干部中開展思想作風(fēng)集中整頓活動。特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則，緊緊圍繞全縣創(chuàng)建“西部百強縣”目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，解決干部中存在的突出問題，進(jìn)一步強化宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范從政行為，提高執(zhí)政能力，打造一支愛民親民為民、受群眾歡迎的干部隊伍，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。目標(biāo)任務(wù)：通過集中整頓，使廣大干部宗旨觀念進(jìn)一步增強，為民服務(wù)意識進(jìn)一步強化，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從政行為更加規(guī)范，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。二、整頓對象和整頓重點（一）整頓對象鎮(zhèn)全體干部和村“兩委會”班子成員（二）整頓重點1、強化干部思想政治教育，著力解決群眾觀念淡漠的問題。以防止和糾正脫離群眾、脫離實際等問題為重點，組織鎮(zhèn)村干部開展一次群眾立場教育，參加一次農(nóng)村生產(chǎn)活動，聯(lián)系一名老黨員或貧困戶，使鎮(zhèn)村干部群眾觀點宗旨意識進(jìn)一步強化，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，在聯(lián)系中問政于民、問需于民、問計于民。2、強化干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決工作作風(fēng)不實的問題。以解決鎮(zhèn)村干部“脫崗溜崗”問題，作風(fēng)拖拉、效率低下、辦事推諉有諾不踐，政務(wù)、事務(wù)不公開，對群眾冷暖疾苦不關(guān)心等問題為重點，組織鎮(zhèn)村干部積極開展“進(jìn)百家門、訪百家情、記百家事”民情日記活動，深入到最邊遠(yuǎn)村組，解決最棘手問題，幫助最弱勢群體，服務(wù)最廣大群眾，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所盼、所憂，集中解決群眾反眏強烈的問題。3、規(guī)范干部從政行為，著力解決違規(guī)違紀(jì)辦事的問題。以防止和糾正在土地征用、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷等過程中違規(guī)操作、作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致引發(fā)群眾性事件發(fā)生和在落實各項惠農(nóng)強農(nóng)政策中截留、挪用民生資金，與民爭利等問題為重點，開展落實國家法規(guī)政策檢查，重點對鎮(zhèn)村征地拆遷、扶貧救濟(jì)、退耕還林、糧食直補、家電下鄉(xiāng)等涉農(nóng)政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正查處損害農(nóng)民利益的突出問題，促使鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序依法行使權(quán)力、開展工作，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，保證法規(guī)和政策得到正確實施，切實維護(hù)社會公平正義。4、強化干部培訓(xùn)，著力解決執(zhí)政能力不強的問題。以解決干部文化水平不高、法治觀念和自律意識不強、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富能力不強問題為重點，采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講解與專職教師輔導(dǎo)授課相結(jié)合，專家培訓(xùn)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，加大對鎮(zhèn)村兩級干部的培訓(xùn)力度，重點加強黨在農(nóng)村各項法規(guī)和政策、新農(nóng)村建設(shè)、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技文化等知識培訓(xùn)，不斷增強鎮(zhèn)村干部的法律意識、政策意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識，全面提高其科技文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。三、工作步驟及時間安排干部思想作風(fēng)集中整頓活動從7月20日開始，到9月20日結(jié)束，分為四個階段：（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（7月20日至8月5日）1、集中學(xué)習(xí)。主要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式，重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《論黨的群眾工作--主要論述摘編》、《彬縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要》以及縣委、縣政府提出的“三個超百億”、“四個高增長”等重大決策部署，使廣大鎮(zhèn)村干部能夠樹立群眾觀點，提高為民服務(wù)意識，增強執(zhí)政為民能力。2、開展專題討論活動。在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)村干部要開展“五個一”活動，即組織干部開展一次“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系”學(xué)習(xí)討論、領(lǐng)導(dǎo)干部每人作一次輔導(dǎo)講課，組織干部觀看一次基層先進(jìn)典型專題片，每名干部撰寫一篇心得體會，組織一次群眾觀點、群眾路線、群眾立場理論知識測試。3、開展干部培訓(xùn)?？h上對各村支書、村主任圍繞科學(xué)發(fā)展觀、依法行政、市場經(jīng)濟(jì)知識、“如何做好村干部”等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)對一般干部及村“兩委會”班子其他成員進(jìn)行法律知識、農(nóng)村工作方法、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)。（二）對照檢查階段（8月6日至8月20日）1、廣泛征求意見。通過召開機關(guān)干部、基層站所負(fù)責(zé)人、村干部、離任老干部、“兩代表一委員”等不同層次、不同方面的座談會，以及設(shè)立意見箱、開展談心談話、發(fā)放意見征求表等多種方式，廣泛征求社會各界對班子和個人的意見，所征求意見和建議，原汁原味地梳理歸納整理，報送鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、開展對照檢查。召開專題民主生活會和組織生活會，緊密聯(lián)系個人實際，通過個人查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫的方式，認(rèn)真查找班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人自身存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫自查材料，開展“八查八看”活動。即：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾、對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題；二查決策是否切合實際、群眾是否滿意，看有無不照顧群眾意愿、損害群眾利益的行為發(fā)生；三查工作作風(fēng)是否扎實，看有無形式主義及庸、懶、散、滿、浮、虛等問題；四查是否嚴(yán)格按照法規(guī)及政策開展工作，看有無特權(quán)思想，違規(guī)操作、粗暴行為等問題；五查是否廉潔勤政，看有無貪圖享樂、奢侈浪費，甚至以權(quán)謀私等問題；六查精神狀態(tài)是否良好，看有無精神萎靡不振和工作不負(fù)責(zé)任、不思進(jìn)取、消極應(yīng)付的現(xiàn)象；七查黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)是否真公開、實公開，看是否有公開流于形式、走過場以及虛假公開的問題。八查各項強農(nóng)惠農(nóng)政策是否落到實處，看有無擠占、挪用、套取、截留資金等問題。3、反饋問題。及時召開情況通報會，對查處的問題，屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的，要在干部大會上向全體人員通報；屬于干部個人的，要向干部本人如實反饋。本著互相幫助、共同提高的目的，引導(dǎo)干部開展批評與自我批評，進(jìn)行真找實查。對于查找出的問題要進(jìn)行綜合分析和深刻剖析，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，明確提出改進(jìn)方向和整改措施，形成書面對照檢查材料。（三）整改落實階段（8月21日至9月10日）1、制定整改方案。要堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改、邊整邊改的原則，認(rèn)真剖析鎮(zhèn)村干部思想作風(fēng)方面存在的問題，有針對性的制定整改計劃和措施，建立整改臺帳，明確責(zé)任時限，扎實進(jìn)行整改。對與思想方面存在的問題，要立即糾正；對于因作風(fēng)問題在群眾中已形成的負(fù)面影響，要積極誠懇，主動承擔(dān)責(zé)任。2、認(rèn)真整改落實。對個人需要整改解決的突出問題，要按照整改計劃，積極主動地進(jìn)行整改，確保整改效果。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要整改的問題、整改措施和整改情況，要向社會進(jìn)行公開,充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。對上級黨委、政府或相關(guān)涉農(nóng)、信訪部門發(fā)現(xiàn)的問題，在對照檢查中未涉及到的，限期整改，屬于領(lǐng)導(dǎo)干部個人的，由所在單位督促整改。3、開展主題實踐活動。鎮(zhèn)村干部要以“訪民情、解民憂、辦實事”為目標(biāo)，積極開展“進(jìn)百家門、訪百家情、記百家事”民情日記活動，帶頭深入包抓村（戶）、貧困村（戶）、信訪問題村（戶），準(zhǔn)確掌握群眾所思、所盼、所憂，認(rèn)真研究群眾的利益訴求，化解農(nóng)村矛盾糾紛，為群眾辦好事、辦實事。每名干部走訪50戶群眾，化解一起矛盾糾紛，為群眾辦一件實事。鎮(zhèn)對相關(guān)情況要建立臺帳。（四）鞏固提高階段（9月10日至9月20日）。1、完善制度。鎮(zhèn)、村要在查找問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合集中整頓活動，進(jìn)一步制定完善相關(guān)管理制度，使之更加科學(xué)化、規(guī)范化。要建立健全轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，實現(xiàn)群眾工作的經(jīng)?；?、制度化，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。2、公開承諾。鎮(zhèn)村全體干部，要立足崗位實際，結(jié)合工作要求，從工作作風(fēng)、為民辦事、開展服務(wù)、依法行政、廉潔自律等方面做出公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。3、檢查驗收。鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門檢查組，召開鎮(zhèn)“兩代表一委員”、群眾代表和相關(guān)服務(wù)對象會議，對鎮(zhèn)、村兩級班子和干部工作作風(fēng)、為民辦事、開展服務(wù)，依法行政，廉潔自律等方面，進(jìn)行滿意度測評。4、集中處理。在民主滿意度測評中，鎮(zhèn)、村活動測評滿意度低于80%的，重新“補課”；測評滿意度低于50%的，對村主要干部實行問責(zé)。四、組織機構(gòu)鎮(zhèn)上成立永樂鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其人員組成如下:組長：（黨委書記）副組長：（鎮(zhèn)長）（黨委副書記）（紀(jì)委書記）成員：（黨委秘書）（組檢干事）（婦女干事）（宣統(tǒng)干事）（團(tuán)干)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨群事務(wù)辦公室，楊永利同志兼任辦公室主任，商周同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各村也要成立相應(yīng)機構(gòu)，以加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。五、工作要求一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視這次干部思想作風(fēng)集中整頓工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保證活動的順利開展。各村黨支部書記要切實負(fù)起責(zé)任，親自主持研究，精心部署，嚴(yán)格要求，帶頭參加，鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，保證本次干部思想作風(fēng)整頓活動扎實進(jìn)行。二要聯(lián)系實際。要把握重點，注重實效，將干部思想作風(fēng)集中整頓活動與“三為一創(chuàng)”主題實踐活動相結(jié)合，切實抓好落實。要緊密結(jié)合干部思想和工作實際開展學(xué)習(xí)教育，實事求是的查擺和解決問題。要敢于揭短亮丑、找準(zhǔn)主要問題，抓住主要矛盾。要以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，坦誠開展批評與自我批評，使活動收到教育和激勵的雙重功效。三要抓好宣傳。鎮(zhèn)黨政事務(wù)辦公室要大力宣傳開展干部思想作風(fēng)集中整頓活動的重要意義和主要內(nèi)容，激發(fā)和調(diào)動廣大鎮(zhèn)村干部參與活動的積極性和主動性。并分別在?彬縣電視臺?、?彬縣黨務(wù)公開網(wǎng)?和?今日彬縣?上，對活動開展的工作動態(tài)、先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，營造良好氛圍。四要強化督查。鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促檢查，重點檢查學(xué)習(xí)是否深入，查擺問題是否深刻，整改措施是否有力，各項工作制度是否完善，執(zhí)政為民的意識是否得到樹立，干部思想作風(fēng)方面存在的問題是否糾正，黨群干部關(guān)系是否得到明顯改善，科學(xué)發(fā)展的氛圍是否形成。對干部思想作風(fēng)整頓活動不深入，甚至走過場的村，要在全鎮(zhèn)予以通報，責(zé)令補課，并對村黨支部書記實行問責(zé)。附：鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)集中整頓活動任務(wù)安排表二○一一年七月二十三日鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)集中整頓活動任務(wù)安排表（一）工作步驟活動方式參加對象主要內(nèi)容責(zé)任單位責(zé)任人完成時限學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段集中學(xué)習(xí)鎮(zhèn)村全體干部學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨九十周年大會上的講話、?中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政若干準(zhǔn)則?、?農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（施行）?、?論黨的群眾工作--主要論述摘編?、?彬縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要?以及縣委、縣政府提出的“三個超百億”、“四個高速增長”等決策部署。開展“五個一”專題討論活動。鎮(zhèn)黨委、各村黨支部李軍申楊永利各村黨支部書記7月25日前專家講課鎮(zhèn)村全體干部解讀胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年上的講話（主講人：縣委黨校教師)鎮(zhèn)黨委楊永利7月28日前領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)鎮(zhèn)村全體干部加強黨的基層組織建設(shè)，推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（主講人：鎮(zhèn)黨委書記：李軍申)鎮(zhèn)黨委楊永利7月31日前干部培訓(xùn)鎮(zhèn)村全體干部黨在農(nóng)村各項法規(guī)和政策；種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和市場營銷等方面的知識培訓(xùn)（主講人：副鎮(zhèn)長：張愛民、辛瑩）鎮(zhèn)黨委楊永利8月5日前鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)集中整頓活動任務(wù)安排表（二）工作步驟活動方式參加對象主要內(nèi)容責(zé)任單位完成時限對照檢查階段征求意見鎮(zhèn)村全體干部通過發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人征求意見表、召開座談會、談心、談話等形式，廣泛征求社會各界對鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人意見和建議（每名鎮(zhèn)干部征求意見要達(dá)到100人以上，每名村干部征求意見要達(dá)到50人以上）鎮(zhèn)黨委各村黨支部8月8日前召開座談會轄區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表和相關(guān)服務(wù)對象等通過面對面座談交流的形式聽取相關(guān)人員的意見和建議。鎮(zhèn)黨委各村黨支部8月10日前民主生活會和組織生活會黨委和村黨支部全體黨員鎮(zhèn)村干部要緊密聯(lián)系個人實際，通過個人查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫的方式，認(rèn)真查找班子和干部個人自身存在的突出問題鎮(zhèn)黨委各村黨支部8月15日前個人自查鎮(zhèn)村全體干部在廣泛征求意見和參加民主生活會，組織生活會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，深入開展“八查八看”活動。鎮(zhèn)黨委各村黨支部8月18日前召開通報會鎮(zhèn)村全體干部屬于領(lǐng)導(dǎo)班子問題的要在黨員干部大會上向全體人員通報，屬于鎮(zhèn)村干部個人問題的要向干部本人如實反饋。鎮(zhèn)黨委各村黨支部8月20日前鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)集中整頓活動任務(wù)安排表（三）工作步驟活動方式參加對象主要內(nèi)容責(zé)任單位完成時限整改落實階段制定整改方案鎮(zhèn)村全體干部對于查找出的問題要進(jìn)行綜合分析和深刻剖析，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，形成書面整改材料，明確整改時限、方向和措施。鎮(zhèn)黨委各村黨支部8月23日前自我整改鎮(zhèn)村全體干部堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改，邊整邊改的原則，扎實進(jìn)行整改。對于思想認(rèn)識方面存在的問題，要立即糾正；對于因作風(fēng)問題在群眾中已形成的負(fù)面影響，要積極承認(rèn)錯誤，主動承擔(dān)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委各村黨支部8月26日前上級幫改鎮(zhèn)村全體干部對上級黨委、政府或相關(guān)涉農(nóng)、信訪部門發(fā)現(xiàn)的問題，在對照檢查中未涉及到的，由永樂鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以提醒函的形式下發(fā)到村黨支部，屬領(lǐng)導(dǎo)班子的，由班子主要負(fù)責(zé)人在縣電視臺作出整