抗議性謠言的大量出現(xiàn)及其治理

在信息來(lái)源多樣化的新媒體時(shí)代，我們需要用怎樣的態(tài)度來(lái)看待謠言，尤其是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)造成一定影響的抗議性謠言，這是繁榮社會(huì)文化與推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中必須面對(duì)的重要問(wèn)題。一抗議性謠言的復(fù)雜情況在梳理各種謠言概念的基礎(chǔ)上，筆者試圖更加客觀、中立地界定謠言，即謠言是被廣泛傳播的、含有極大不確定性的信息。被稱為謠言的信息有真有假，并不能簡(jiǎn)單地將謠言等同于虛假信息。在新媒體時(shí)代，謠言在傳播過(guò)程中可能被個(gè)人與群體共同加工、增減、修補(bǔ)而產(chǎn)生變異，也有可能在個(gè)人與群體追求真相的過(guò)程中被證實(shí)或證偽，從而消除其不確定性。而所謂抗議性謠言是指與公權(quán)機(jī)構(gòu)、主流媒體發(fā)布的信息，或與社會(huì)上廣泛流傳的信息相左，旨在提出質(zhì)疑、猜測(cè)、非議的不確定性信息?？棺h性謠言排除了娛樂(lè)性、廣告性、游戲性，有惡意的也有非惡意的，有故意的也有非故意的。抗議性謠言大多出現(xiàn)在維權(quán)事件、突發(fā)事件、群體事件中。二抗議性謠言層出不窮的原因目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種新問(wèn)題、新矛盾極易導(dǎo)致抗議性謠言的產(chǎn)生與傳播。而新媒體的廣泛性、互動(dòng)性、便捷性使大眾有了快速發(fā)布信息并相互交流的平臺(tái)，從而使新媒體成為社會(huì)輿論的重要陣地，也成為滋生和傳播各種抗議性謠言的主要平臺(tái)。1.社會(huì)層面的原因其一，在當(dāng)前社會(huì)中，個(gè)人的社會(huì)壓力不斷增加，個(gè)人對(duì)自身生存環(huán)境、公共安全、食品安全等的擔(dān)憂與焦慮也與日俱增，導(dǎo)致相關(guān)抗議性謠言此消彼長(zhǎng)。其二，根據(jù)2013年《小康》雜志聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的調(diào)查，近些年來(lái)，政府的信用一直是“公眾最擔(dān)憂的信用問(wèn)題”，損害政府公信力的案例時(shí)有發(fā)生。面對(duì)公眾質(zhì)疑，一些地方政府和官員或者不能提供及時(shí)、客觀和站得住腳的解釋，或者缺乏溝通和處理的能力和技巧，從而進(jìn)一步影響政府的公信力，造成抗議性謠言層出不窮。其三，一些社會(huì)熱點(diǎn)事件出現(xiàn)以后，常常會(huì)引發(fā)新的社會(huì)問(wèn)題，連帶產(chǎn)生新的謠言。在錯(cuò)綜復(fù)雜的事態(tài)發(fā)展中，抗議性謠言很有可能引發(fā)群體性事件，或者造成不良的，甚至危害性的社會(huì)后果，而這些不良的社會(huì)后果反過(guò)來(lái)又會(huì)促使新的抗議性謠言的產(chǎn)生。2.技術(shù)層面的原因新媒體技術(shù)使謠言的編造更加“本真化”，即“感覺(jué)更像是真的”，極大地增加了謠言的蠱惑性；信息發(fā)布者可以隨意發(fā)布信息，也可以隨意撤銷、刪除自己發(fā)布的信息，溯源的難度增大；利用以往的新聞事件，甚至是以往的謠言信息，經(jīng)由技術(shù)性的改造而重新傳播，造成以往謠言信息“死灰復(fù)燃”；通過(guò)新媒體技術(shù)進(jìn)行情境拼接，以“新聞”的方式發(fā)布以假亂真的信息，蠱惑大眾。這些技術(shù)層面的原因都是新媒體時(shí)代特有的。新媒體平臺(tái)帶來(lái)信息生產(chǎn)與傳播的便利，自然也帶來(lái)謠言信息制造與傳播的便利，而抗議性謠言大多涉及民眾的切身利益，因此更容易大范圍傳播。3.傳播層面的原因自產(chǎn)生以來(lái)，謠言就嚴(yán)重依賴口耳相傳。移動(dòng)化和社交化的新媒體強(qiáng)化了人際間的傳播，只不過(guò)這種人際傳播規(guī)模更大、范圍更廣、速度更快、成本更低。因此，抗議性謠言借助新媒體技術(shù)提供的人際傳播平臺(tái)，生命力更加強(qiáng)大，在微信平臺(tái)上，一些彼此認(rèn)同的抗議性謠言常常能夠得到刷屏式的傳播。同時(shí)，在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息源相對(duì)單一，事件的重要性也比較統(tǒng)一。而在新媒體時(shí)代，信息源增多，大眾接收信息的渠道也變得多元，信息量更是呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，如何判定這些信息的重要性，其標(biāo)準(zhǔn)也變得多樣化了。在很多時(shí)候，謠言的生命力及其傳播活力更多地取決于事件與傳播者自身的相關(guān)性，相關(guān)性越高，越容易傳播，這一點(diǎn)在有關(guān)環(huán)境污染、食品安全、災(zāi)難事故等的抗議性謠言中表現(xiàn)得尤為突出。4.謠言傳播渠道多樣，媒體與媒體工作者也可能成為謠言傳播者謠言并不是新媒體的專利，一些傳統(tǒng)媒體和專業(yè)記者、編輯也可能成為謠言的制造者和傳播者。通過(guò)對(duì)最近11年來(lái)出現(xiàn)的33條謠言傳播情況的分析，筆者發(fā)現(xiàn)，首發(fā)渠道是網(wǎng)絡(luò)（包括論壇、貼吧、政府網(wǎng)站和微博等）的謠言約占55%；其次是口耳相傳（包括面對(duì)面和電話）首發(fā)的，約占18%；最后是傳統(tǒng)媒體（報(bào)紙）首發(fā)的，約占15%。因此，我們不能武斷地判定各種新媒體平臺(tái)是傳播和擴(kuò)散謠言（含抗議性謠言）的專屬平臺(tái)，口耳相傳作為傳統(tǒng)謠言的主要傳播方式，在新媒體時(shí)代依然奏效，而傳統(tǒng)媒體，也并非謠言傳播的絕緣地帶。因此，我們需要消除新媒體是謠言產(chǎn)生的“搖籃”的偏見(jiàn)，更不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為新媒體是謠言產(chǎn)生的“罪魁禍?zhǔn)住薄?.辟謠的滯后與難度辟謠滯后，甚至缺少辟謠，再加上在某些問(wèn)題上辟謠難度大，使得一些懸而未決的抗議性謠言長(zhǎng)時(shí)間存在。這些抗議性謠言的傳播者在沒(méi)有獲得權(quán)威信息的情況下，對(duì)謠言信息不明就里，各種猜測(cè)，質(zhì)疑和求辟謠就充滿了新媒體傳播平臺(tái)。同時(shí)，權(quán)威性或公信力不夠的主體發(fā)布的辟謠信息，有時(shí)候不但起不到預(yù)期的辟謠效果，反而會(huì)以辟謠的方式擴(kuò)大謠言傳播的范圍。一些公眾常常是在本不知某一謠言的情況下，看到了辟謠信息才知曉謠言，但因辟謠主體缺乏權(quán)威性和公信力，大眾寧愿相信謠言信息，而不愿相信辟謠信息。三抗議性謠言的治理對(duì)策抗議性謠言因其本身包含的“抗議性”，其傳播與擴(kuò)散容易引發(fā)社會(huì)對(duì)立情緒，所以不能坐視不管，也不能僅僅依賴于新媒體有限的“自清功能”，而需要主動(dòng)應(yīng)對(duì)。一些造成嚴(yán)重危害后果的抗議性謠言應(yīng)得到法律的制裁。但如果不加區(qū)分，對(duì)一切抗議性謠言都采取一刀切的“嚴(yán)打”，不僅會(huì)激化矛盾，引發(fā)新的社會(huì)不滿情緒，還容易導(dǎo)致“寒蟬效應(yīng)”，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。在新媒體平臺(tái)上，既有確定的信息，也有不確定的信息；既有真實(shí)的信息，也有虛假的信息。對(duì)于大眾來(lái)說(shuō)，如何判斷和篩選出確定的、有價(jià)值的、真實(shí)的信息成為難題。尤其是當(dāng)大眾面對(duì)謠言信息無(wú)所適從的時(shí)候，更加需要從權(quán)威媒體上得到確定的信息。這就向?qū)I(yè)媒體機(jī)構(gòu)和媒體工作者提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)也為他們提供了機(jī)遇。1.新媒體語(yǔ)境下重新界定主流媒體在新媒體時(shí)代，伴隨著信息來(lái)源的多元化、信息發(fā)布平臺(tái)與渠道的多樣化，輿論的形成與引導(dǎo)產(chǎn)生了很大的變化，同時(shí)，主流媒體的范圍也應(yīng)有所擴(kuò)展。隨著新媒體的發(fā)展及其日益凸顯的輿論陣地的作用，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等各大新聞門戶網(wǎng)站及其新聞客戶端、官方微博、微信等得到很高的社會(huì)評(píng)價(jià)，并與傳統(tǒng)主流媒體形成了良好的互動(dòng)與互補(bǔ)。在這種背景下，我們需要對(duì)“主流媒體”進(jìn)行重新定義，即它是指與主流思想和價(jià)值觀相一致，面向主流人群，關(guān)注社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，成為權(quán)威資訊來(lái)源和思想來(lái)源的各種傳統(tǒng)媒體和新媒體的統(tǒng)稱。2.把握“信息拼圖”時(shí)機(jī)，及時(shí)發(fā)布主導(dǎo)信息，主動(dòng)澄清在謠言出現(xiàn)的時(shí)候，傳統(tǒng)媒體與新媒體應(yīng)各顯所長(zhǎng)，及時(shí)辟謠。傳統(tǒng)媒體不能簡(jiǎn)單地借助網(wǎng)絡(luò)上的碎片化信息來(lái)提煉新聞報(bào)道。在謠言廣泛流傳之前，只要及時(shí)發(fā)布真實(shí)的信息，造成真實(shí)信息主導(dǎo)的輿論氛圍，那么非真實(shí)的信息自然就被淘汰，這時(shí)的治理成本最低。如果真實(shí)信息沒(méi)有及時(shí)發(fā)布，使非真實(shí)的信息主導(dǎo)了輿論，那么，“信息拼圖”反而會(huì)排斥滯后發(fā)布的真實(shí)信息，使真實(shí)信息得不到廣泛傳播，這時(shí)的治理成本是高昂的。3.及時(shí)回應(yīng)并解決抗議性謠言所指涉的社會(huì)問(wèn)題對(duì)一些涉及民眾利益的事件與問(wèn)題的處理，要做到快速、及時(shí)，讓民眾滿意，這是避免謠言，尤其是抗議性謠言產(chǎn)生與傳播的有效手段之一。如果公眾所擔(dān)心或質(zhì)疑的問(wèn)題得到了快速、及時(shí)的回應(yīng)和解決，那么，抗議性言論和行動(dòng)自然會(huì)失去存在的土壤。4.提升新媒體的權(quán)威性與公信力有人認(rèn)為，在謠言傳播開(kāi)來(lái)的時(shí)候，首先要借助傳統(tǒng)媒體的權(quán)威信息發(fā)布來(lái)澄清謠言。但在新媒體已經(jīng)得到普及的今天，擯棄新媒體平臺(tái)并不是明智的選擇，相反，應(yīng)該有效利用新媒體平臺(tái)，并打造可信度高的新媒體。無(wú)論是傳統(tǒng)媒體，還是新媒體，都可能成為主流媒體，要消除對(duì)新媒體的偏見(jiàn)。在新媒體用戶越來(lái)越多的今天，如果僅僅專注于打造傳統(tǒng)媒體的公信力而忽視新媒體，顯然沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。因此，打造公信力強(qiáng)的媒體，既包含傳統(tǒng)媒體，也包含新媒體。5.使新媒體成為傳統(tǒng)媒體的信息共享與補(bǔ)充平臺(tái)無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，公信力都是其生命力所在。公信力也是媒體影響力的基礎(chǔ)，沒(méi)有公信力，自然談不上強(qiáng)大的影響力。在新媒體時(shí)代，專業(yè)記者可以利用各種新的媒