2022年人民調(diào)解員監(jiān)管方案第一章總則第一條為加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員作用，進(jìn)一步提升人民調(diào)解員化解___糾紛的能力，根據(jù)《___人民調(diào)解法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條加強(qiáng)專職人民調(diào)解員管理的指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省___關(guān)于完善___化解工作的部署要求，按照“精、專、優(yōu)”的要求，大力推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，建立健全專職人民調(diào)解員的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員在化解___糾紛中的骨干作用，為平安建設(shè)作出貢獻(xiàn)。第三條加強(qiáng)專職人民調(diào)解員管理的基本任務(wù)是。通過規(guī)范聘用程序，努力在全市建立一支“專職專用專酬”的人民調(diào)解員隊伍;建立各項(xiàng)制度，逐步形成專職人民調(diào)解員管理有章法、調(diào)解有程序、監(jiān)督有依據(jù)的良好運(yùn)行機(jī)制;健全保障體系，確保專職人民調(diào)解員隊伍的穩(wěn)定。第四條專職人民調(diào)解員是指由縣級人民政府司法行政部門考核聘任和管理，以人民調(diào)解為崗位，專門從事___糾紛調(diào)解工作，并取得相應(yīng)報酬的人員。第五條專職人民調(diào)解員履行職責(zé)，依法受法律保護(hù)。第二章錄用第六條專職人民調(diào)解員工作崗位，一般設(shè)置在縣（市）區(qū)人民調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會。專職人民調(diào)解員配置名額由各地根據(jù)具體情況設(shè)定。第七條專職人民調(diào)解員的聘任工作由縣（市）區(qū)司法局___實(shí)施。司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解工作需要，依據(jù)本《辦法》制定具體聘任方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報上級司法行政部門備案。第八條專職人民調(diào)解員應(yīng)具備以下條件：（一）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，公道正派，有較高群眾威信，熱愛人民調(diào)解工作;（二）一般應(yīng)具有大專以上文化程度，具有一定的法律、政策知識和相應(yīng)的專業(yè)知識，具有較強(qiáng)的___協(xié)調(diào)能力和豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn);（三）年齡一般在___周歲以上、___周歲以下，身體健康，能勝任人民調(diào)解工作。具有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職和政法___工作經(jīng)歷的人員可優(yōu)先聘用。第九條專職人民調(diào)解員聘任工作應(yīng)堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。第十條專職人民調(diào)解員聘任的一般程序：（一）發(fā)布招聘公告;（二）對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格___;（三）對___合格的進(jìn)行公開考試或考核;（四）對考試或考核合格的進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)和工作能力等方面的考查;（五）根據(jù)考試或考核、考查結(jié)果確定聘任人員___;（六）簽訂聘用合同。第十一條專職人民調(diào)解員考試（考核）工作由縣級司法行政部門___實(shí)施。經(jīng)考試（考核）合格的人員，由縣級司法行政部門辦理聘用手續(xù)。第十二條縣級司法行政部門對正式聘任的專職人民調(diào)解員建立個人檔案，并將專職人民調(diào)解員花名冊報上級司法行政部門備案。第十三條專職人民調(diào)解員的聘用期為___年。聘用期滿后，根據(jù)雙方意愿以及工作需要可以續(xù)聘。第三章管理第十四條專職人民調(diào)解員的日常工作接受司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。第十五條專職人民調(diào)解員應(yīng)統(tǒng)一佩帶人民調(diào)解徽章，工作證由市司法局統(tǒng)一制作，縣級司法局統(tǒng)一編號登記。第十六條專職人民調(diào)解員工資待遇參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工資水平執(zhí)行，納入財政預(yù)算，并按規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和人身意外傷害保險。專職人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助;在人民調(diào)解工作崗位上殉職的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。第十七條聘任（聘用）專職人民調(diào)解員的費(fèi)用納入同級政府財政預(yù)算。第四章工作職責(zé)第十八條專職人民調(diào)解員的工作職責(zé)：（一）調(diào)解矛盾糾紛;（二）開展矛盾糾紛排查分析活動，預(yù)防矛盾糾紛；（三）宣傳國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德;（四）及時報告重大矛盾糾紛情況，協(xié)助有關(guān)部門做好防控調(diào)處工作，防止矛盾糾紛激化;（五）向當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門反映社情民意;（六）做好糾紛登記、統(tǒng)計和調(diào)解檔案管理工作;（七）協(xié)助開展人民調(diào)解指導(dǎo)管理工作;（八）完成縣級人民調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會和司法行政部門交辦的其他工作。第五章工作原則第十九條專職人民調(diào)解員的調(diào)解工作原則：（一）自愿平等的原則;（二）依法調(diào)解的原則;（三）公平公正的原則;（四）尊重當(dāng)事___利的原則。第二十條實(shí)行統(tǒng)一收案、結(jié)案。糾紛應(yīng)在___個工作日內(nèi)調(diào)處結(jié)案;如遇可能激化的矛盾糾紛應(yīng)及時處理;對調(diào)處結(jié)案的糾紛案件，一律實(shí)行回訪制度，復(fù)雜案件實(shí)行專人包案，重點(diǎn)回訪。第六章工作紀(jì)律第二十一條專職人民調(diào)解員上崗時，著裝應(yīng)整齊大方，佩帶人民調(diào)解徽章上崗;履行職務(wù)應(yīng)堅持原則，熱情大方，誠實(shí)守信，舉止文明，廉潔自律。第二十二條專職人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應(yīng)遵守下列紀(jì)律：（一）不得徇私舞弊;（二）不得對當(dāng)事人壓制、打擊、報復(fù);（三）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;（四）不得泄露當(dāng)事人隱私;（五）不得吃請受禮;（六）不得以任何名義向糾紛當(dāng)事人收費(fèi);（七）調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，人民調(diào)解員不得擔(dān)任任何一方的訴訟代理人，不得為一方或雙方介紹訴訟代理人。第七章培訓(xùn)第二十三條縣級司法行政部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對專職人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，原則上每年培訓(xùn)一次。培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定作為其年度考核的依據(jù)之一。第二十四條專職人民調(diào)解員應(yīng)參加有關(guān)人民調(diào)解工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)。第八章考核第二十五條專職人民調(diào)解員的考核分為日常考核和年度考核。年度考核以日常考核為基礎(chǔ)。考核內(nèi)容包括人民調(diào)解工作實(shí)績、群眾滿意度以及遵守工作紀(jì)律情況。第二十六條專職人民調(diào)解員的考核由縣級司法行政部門___實(shí)施。第九章獎勵第二十七條各級司法行政部門應(yīng)對工作成績顯著、貢獻(xiàn)突出的專職人民調(diào)解員給予表彰獎勵。第二十八條對符合下列條件之一的專職人民調(diào)解員，可以根據(jù)實(shí)際給予表彰和獎勵：（一）長期從事人民調(diào)解工作，任勞任怨，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)的;（二）刻苦鉆研人民調(diào)解業(yè)務(wù)，認(rèn)真總結(jié)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，勇于開拓創(chuàng)新，對發(fā)展人民調(diào)解工作理論，豐富人民調(diào)解工作實(shí)踐作出突出貢獻(xiàn)的;（三）在調(diào)處民間糾紛工作中，制止糾紛激化或減輕危害后果作出突出貢獻(xiàn)的;（四）及時提供民間糾紛信息，為防止或減輕因民間糾紛激化引起的重大刑事案件、___發(fā)生，作出較大貢獻(xiàn)的。第十章過錯追究第二十九條專職人民調(diào)解員違反相關(guān)工作紀(jì)律，縣級司法行政部門視其情節(jié)給予批評、告誡、留任察看等處分;情況嚴(yán)重的，予以解聘；觸犯法律構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究相應(yīng)法律責(zé)任。第三十條對矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)或報告不及時、調(diào)處不得當(dāng)，致使民間糾紛激化引發(fā)下列案件的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：（一）故意殺人、傷害、投毒、縱火、爆炸等惡性案件;（二）自殺死亡案件;（三）群體械斗致人傷亡的案件;（四）群體性___影響惡劣的案件;（五）民間糾紛激化引發(fā)的其他案件。第十一章辭退第三十一條專職人民調(diào)解員因工作嚴(yán)重失職在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊懙?，聘用單位?yīng)予解聘，并在五年之內(nèi)不得再從事人民調(diào)解工作。第三十二條有下列情形之一的，由縣（市）區(qū)司法行政機(jī)關(guān)予以辭退：（一）因民間糾紛激化受到責(zé)任追究的;（二）本年度考核不合格的;（三）有違規(guī)違紀(jì)行為或者不遵守職業(yè)道德，造成不良影響的;（四）因違法行為受到行政處罰或者刑事處罰的;（五）其他原因不適宜繼續(xù)從事人民調(diào)解工作的。2022年人民調(diào)解委員會工作方案簡述：靜安寺商務(wù)區(qū)寫字樓集中，形成以“樓宇經(jīng)濟(jì)”為特色的商務(wù)區(qū)域，吸引諸多優(yōu)秀企業(yè)包括世界500強(qiáng)企業(yè)入駐辦公，針對該特點(diǎn)，靜安區(qū)政府靜安寺街道司法調(diào)解工作，因地制宜，借鑒以往社區(qū)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，開始從傳統(tǒng)的家庭糾紛、相鄰矛盾，向商業(yè)商務(wù)領(lǐng)域過渡;從公民與公民之間的糾紛轉(zhuǎn)向公民與法人，法人與法人之間的糾紛，以此進(jìn)一步展開法律宣傳，糾紛化解，維護(hù)樓宇的穩(wěn)定運(yùn)作，通過配有律師、專家的調(diào)解委員會機(jī)制，提高寫字樓的聲譽(yù)和品質(zhì)!工作啟動思路：建立信息登記制度（制作入駐單位名冊），每位單位確認(rèn)一位信息員（行政負(fù)責(zé)人或法務(wù)主管）。召開動員會，宣傳調(diào)委會的宗旨、作用及工作方式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際關(guān)心的案例，進(jìn)行講解，調(diào)動入駐單位的積極性。根據(jù)動員情況，制作調(diào)研表，讓入駐單位填寫具體糾紛情況，并表明參與調(diào)委會成員意愿。同時對入駐單位保持___和溝通，相互熟悉。對調(diào)研表進(jìn)行綜合分析，確認(rèn)調(diào)委會成員（在靜安寺街道調(diào)委會指導(dǎo)下，以樓宇物業(yè)公司為平臺、組建樓宇調(diào)解委員會）。定期召開人民調(diào)解員列席會議，進(jìn)行信息互動和反饋，每期確定一個專項(xiàng)法律講座，反饋的同時，開展法律宣傳提高單位的法律意識。具體工作:1目標(biāo):發(fā)現(xiàn)、控制、疏導(dǎo)、化解各類商務(wù)矛盾、法律矛盾，樓宇糾紛增多，影響樓宇的聲譽(yù)，調(diào)委會力求解決此類矛盾，并以調(diào)處為主要手段，所謂“不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也”（___兵法.謀功篇），通過律師委員介紹訴訟的優(yōu)勢及劣勢，讓大家培養(yǎng)事前防范意識，并優(yōu)先調(diào)解，控制企業(yè)損失，維護(hù)樓宇聲譽(yù)及品質(zhì)。2原則:保護(hù)商業(yè)___及個人隱私，尊重當(dāng)事人訴訟（調(diào)解會遵守合法、自愿的原則，調(diào)委會重在疏導(dǎo)矛盾，并非限制和壓制企業(yè)訴訟，且在遇到有必要的訴訟時，通過律師委員，提供專業(yè)建議，引導(dǎo)企業(yè)合法解決問題）___日常工作:（1）召開聯(lián)席會議:介紹樓宇常見問題，房屋租賃、物業(yè)管理、合同簽訂、經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛，入駐單位員工普遍存在高學(xué)歷、高收入、高技能的三高“白領(lǐng)”，針對他們常發(fā)的借貸、婚姻、房產(chǎn)、保險等法律問題提供案例解說（2）通過信息登記表，每月郵件發(fā)送案例解說針對企