/09/9/課時2聯(lián)合國學(xué)習(xí)任務(wù)1．了解聯(lián)合國的屬性、成立及其重大意義。2．認(rèn)識和把握《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。3．認(rèn)識聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)。4．全面認(rèn)識聯(lián)合國的作用與改革。核心素養(yǎng)1.聯(lián)合國屬于什么樣的國際組織？(科學(xué)精神)2．聯(lián)合國成立的重大意義是什么？(科學(xué)精神)3．《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則分別是什么？(科學(xué)精神)4．聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)有哪些？各機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能分別是什么？(科學(xué)精神)5．如何辯證地看待聯(lián)合國的作用？(科學(xué)精神)6．如何認(rèn)識聯(lián)合國的改革？(科學(xué)精神、政治認(rèn)同)自主學(xué)習(xí)【學(xué)新知】知識點一《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則1．聯(lián)合國屬于什么樣的國際組織？聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具_(dá)_______、________和________的________國際組織。2．聯(lián)合國的產(chǎn)生及意義(1)產(chǎn)生：①1945年4～6月，在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束之際，來自50個國家的代表共聚美國舊金山，決定建立一個組織以________，建設(shè)一個更加美好的世界。在經(jīng)歷了數(shù)百次大大小小的會議之后，各國代表簽署了《________》和《________》。②聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。(2)意義：聯(lián)合國的成立是人類歷史上具有________意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要________。3．《聯(lián)合國憲章》的宗旨(1)維持國際和平及安全。(2)發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系。(3)促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題。(4)構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達(dá)成上述共同目的。4．《聯(lián)合國憲章》的原則(1)各會員國________；(2)各會員國應(yīng)履行憲章規(guī)定的________；(3)各會員國應(yīng)以________解決國際爭端；(4)各會員國必須避免使用________或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、________；(5)各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應(yīng)________予以協(xié)助；(6)聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家________的事務(wù)。重點把握聯(lián)合國大會，安理會和秘書處的職能及工作情況。聯(lián)合國的宗旨簡單地說，就是維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。知識點二聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)1．聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)有哪些？主要有：________、安全理事會、________________、托管理事會、國際法院和________。(共六個主要機(jī)構(gòu))2．各機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、構(gòu)成等情況(1)大會：①是聯(lián)合國主要________機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體會員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權(quán)。②大會關(guān)于重要問題的決定(如關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定)，必須由________多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。(2)安全理事會，負(fù)有維護(hù)國際________的主要責(zé)任，由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。每一個理事國均有一個投票權(quán)。(3)經(jīng)濟(jì)及社會理事會，由大會選出的54個理事國組成，主要關(guān)注________、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題。(4)托管理事會，負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運作。(5)國際法院，是為________國際爭端而設(shè)立的主要________機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。(6)秘書處，①由________及辦事人員組成，從事各種日常工作；②秘書長是聯(lián)合國的________首長，由大會根據(jù)________的推薦任命。知識點三聯(lián)合國的作用1．聯(lián)合國的作用：聯(lián)合國成立特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，在維護(hù)________、推動________，促進(jìn)人類____________等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。(1)維護(hù)世界和平與安全。聯(lián)合國作為________機(jī)制的________，在保障________的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。①安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。②聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻(xiàn)。③聯(lián)合國召開裁軍問題特別大會，通過設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。(2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。聯(lián)合國秘書處經(jīng)社事務(wù)部，經(jīng)社理事會及其附屬機(jī)構(gòu)，開發(fā)計劃署、環(huán)境規(guī)劃署、人居署、糧食計劃署、人口基金等基金和方案，以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等專門機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了龐大、復(fù)雜的聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)。①聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展活動。聯(lián)合國先后通過了“____________”和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時間表。②聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的____________發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2．聯(lián)合國的改革：聯(lián)合國是實踐________的最佳場所，是集體應(yīng)對各種________和挑戰(zhàn)的有效平臺，應(yīng)繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱，通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。聯(lián)合國的改革應(yīng)發(fā)揚________，廣泛協(xié)商，________，循序漸進(jìn)。辯證地看待聯(lián)合國的作用(1)成立初期由于受到超級大國的控制，聯(lián)合國做過與其宗旨相違背的事情；隨著第三世界國家尤其是中國力量的不斷壯大，聯(lián)合國逐漸變?yōu)榫S護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展的國際組織。(2)不能因為聯(lián)合國本身具有局限性，而否認(rèn)其存在的必要性。應(yīng)該充分發(fā)揮聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面的積極作用。【解疑難】1．辨一辨(1)聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的國際組織，是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，反映了世界各國人民對和平與發(fā)展的渴望與追求。()(2)聯(lián)合國的成立，有效地避免了各國之間的戰(zhàn)爭，對維護(hù)世界和平作出了重大貢獻(xiàn)。()(3)維護(hù)國際和平與安全，是《聯(lián)合國憲章》的原則之一。()(4)對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，各會員國必須予以協(xié)助。()(5)聯(lián)合國大會是聯(lián)合國的審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，是聯(lián)合國中唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。()(6)安理會對于實質(zhì)性問題的決定，有15個理事國中的9票及9票以上支持就可以通過。()(7)秘書長是聯(lián)合國的行政長官，由大會推薦安理會任命。()(8)聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，聯(lián)合國的改革應(yīng)快速推進(jìn)。()2．想一想假若在安理會投票時，有一個常任理事國棄權(quán)或者缺席，那么該國是不是可視為行使否決權(quán)呢？議題探究議題一聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)與職權(quán)2020年2月12日，聯(lián)合國安理會投票通過有關(guān)利比亞問題的決議，投票結(jié)果14票同意，俄羅斯棄權(quán)。安理會再次重申支持利比亞主權(quán)、獨立、領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一的立場，反對外國勢力干涉利比亞內(nèi)部事務(wù)。決議申明利比亞需要盡快永久停戰(zhàn)，不預(yù)設(shè)前提。探究1：安理會通過的決議，有法律約束力嗎？探究2：安理會為什么要、為什么能通過有關(guān)利比亞問題的決議？【名師點撥】全面認(rèn)識安理會的性質(zhì)、組成、職權(quán)及議事程序(1)性質(zhì)：負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。(2)組成：由中、美、俄、英、法五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。(3)職權(quán)：①有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調(diào)解爭端的方法。②制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應(yīng)采取的行動。③促請各會員國實施經(jīng)濟(jì)制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略。④對侵略者采取軍事行動。(4)議事程序：安理會每一理事國均有一個投票權(quán)。對于實質(zhì)性問題的決定，只要有一個常任理事國投反對票(棄權(quán)不算反對)，決定即不能通過，這就是所謂的“大國一致”規(guī)則。常任理事國所擁有的這種權(quán)力通常被稱為“否決權(quán)”。關(guān)于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。【對點練習(xí)】聯(lián)合國安理會就委內(nèi)瑞拉動亂局勢多次召開公開會。中國常駐聯(lián)合國代表馬朝旭大使于2019年2月26日在聯(lián)合國安理會委內(nèi)瑞拉問題公開會上發(fā)言表示，中方主張所有國家都應(yīng)遵守國際法和國際關(guān)系基本原則，反對外部勢力干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政，反對對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行軍事干預(yù)，支持委內(nèi)瑞拉政府為維護(hù)國家主權(quán)、獨立和穩(wěn)定所作的努力。由此可見()①聯(lián)合國安理會的主要責(zé)任是維護(hù)國際和平與安全②聯(lián)合國安理會對實質(zhì)性問題的決定由三分之二多數(shù)通過③中國堅持以多邊主義推動地區(qū)沖突走向政治解決④中國堅持以共同體的方式實現(xiàn)安理會各成員國的共同目標(biāo)A．①②B．②④C．①③D．③④議題二聯(lián)合國的作用全球新冠肺炎疫情、氣候變化、金融風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)衰退、糧食和能源短缺、核不擴(kuò)散與核裁軍進(jìn)展緩慢、中東地區(qū)局勢動蕩不安……一系列影響空前的相互交織的全球性危機(jī)使得全世界面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對全球發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。面對多重危機(jī)，聯(lián)合國帶領(lǐng)所有會員國積極拓展“新多邊主義”，協(xié)調(diào)全球力量，體現(xiàn)了其作為最重要的國際多邊合作機(jī)制的核心主導(dǎo)作用。探究1：聯(lián)合國的宗旨是什么？探究2：聯(lián)合國在當(dāng)今國際社會中起著哪些重大作用？【名師點撥】歷史地、辯證地理解聯(lián)合國的作用(1)堅持歷史的觀點：既要看到聯(lián)合國發(fā)展過程中曾經(jīng)走過的彎路，也要立足于現(xiàn)實，肯定其在當(dāng)今世界中不可或缺的作用，同時要著眼于未來，正確認(rèn)識聯(lián)合國改革的必要性。(2)堅持辯證的觀點：既要看到聯(lián)合國曾經(jīng)取得過輝煌的業(yè)績和成就，又要看到其也有挫折和不足，對許多世界熱點問題的解決顯得軟弱無力，有待于更多地參與全球性事務(wù)并采取更有力的措施。(3)明確在國際事務(wù)中應(yīng)發(fā)揮聯(lián)合國的主導(dǎo)作用，聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱?！緦c練習(xí)】第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會，以“落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的環(huán)境目標(biāo)”為主題，探討了全球環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展等議題，號召各國采取共同行動應(yīng)對當(dāng)今世界所面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)。這表明()A．國際組織是國際社會最基本的成員B．聯(lián)合國在積極推動國際合作與發(fā)展C．聯(lián)合國在積極維護(hù)國際和平與安全D．聯(lián)合國成為推動建立國際新秩序的主力軍隨堂檢測1.近年來，在逆全球化思潮的驅(qū)動下，一些歐美國家開始淡化和弱化多邊主義，更加強(qiáng)調(diào)國內(nèi)優(yōu)先，從而減少了對聯(lián)合國和多邊機(jī)構(gòu)的支持。盡管如此，中國作為一個負(fù)責(zé)任大國，從未動搖對多邊主義的信念，從未放棄對《聯(lián)合國憲章》宗旨的堅守。由此，我們可以看出()①聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所②國際社會應(yīng)秉持零和博弈理念③中國始終是世界和平的建設(shè)者、國際秩序的維護(hù)者④反對單邊主義、促進(jìn)國際合作是聯(lián)合國的宗旨A．①③B．①④C．②③D．②④2．下列對聯(lián)合國的認(rèn)識正確的是()A．聯(lián)合國秘書長由聯(lián)合國大會選舉產(chǎn)生B．聯(lián)合國安理會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任C．聯(lián)合國國際法院是為解決一切國際爭端而設(shè)立的D．聯(lián)合國大會是聯(lián)合國的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)3．當(dāng)?shù)貢r間2019年8月16日，聯(lián)合國安理會在“印巴問題”議題下舉行非正式閉門磋商會議，聽取聯(lián)合國秘書處就當(dāng)前克什米爾局勢和聯(lián)合國印巴軍事觀察組工作情況的通報。這表明()A．聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)擁有廣泛的職權(quán)B．聯(lián)合國各會員國主權(quán)平等C．聯(lián)合國安理會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任D．聯(lián)合國秘書處處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)4．當(dāng)?shù)貢r間2019年7月31日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織在意大利首都羅馬舉行總干事交接儀式。來自中國的屈冬玉正式接替第八任總干事達(dá)席爾瓦，成為該組織歷史上首位中國籍總干事。下列關(guān)于聯(lián)合國的說法正確的有()①聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具代表性的國際組織②聯(lián)合國能夠保障世界和平與安全③聯(lián)合國是專門以和平方式解決國際爭端的機(jī)構(gòu)④聯(lián)合國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用A．①③B．①④C．②③D．②④課時2聯(lián)合國自主學(xué)習(xí)【學(xué)新知】知識點一：普遍性代表性權(quán)威性政府間捍衛(wèi)世界和平聯(lián)合國憲章國際法院規(guī)約劃時代里程碑主權(quán)平等義務(wù)和平方式武力政治獨立盡力內(nèi)政知識點二：大會經(jīng)濟(jì)及社會理事會秘書處審議三分之二和平及安全國際經(jīng)濟(jì)和平解決司法秘書長行政安理會知識點三：世界和平共同發(fā)展文明進(jìn)步集體安全核心全球安全千年發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)及社會多邊主義威脅民主積極穩(wěn)妥【解疑難】1．(1)提示：√(2)提示：×聯(lián)合國的成立，對維護(hù)世界和平作出了重大貢獻(xiàn)，但也不能避免各國之間的戰(zhàn)爭。(3)提示：×維護(hù)國際和平與安全，是聯(lián)合國憲章的宗旨之一，而不是原則。(4)提示：×不是必須，而是“應(yīng)盡力”協(xié)助。(5)提示：×聯(lián)合國大會是聯(lián)合國的審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，但聯(lián)合國中唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)是安理會。(6)提示：×安理會對于實質(zhì)性問題的決定，有15個理事國中的9票及9票以上支持并一定能通過，不必同時不得有任何一個常任理事國投反對票。(7)提示：×秘書長由大會根據(jù)安理會的推薦任命。(8)提示：×聯(lián)合國的改革勢在必行，但聯(lián)合國的改革應(yīng)發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。2．提示：棄權(quán)或缺席都不能視投了反對票，故不能視為行使了否決權(quán)，只有當(dāng)投出反對票時，才是行使否決權(quán)。議題探究議題一探究1：提示：有。探究2：提示：(1)安理會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任，是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。面對利比亞局勢，為維護(hù)地區(qū)和平與安全，安理會要通過此決議。(2)安理會關(guān)于停戰(zhàn)問題決議的通過問題，由15個理事國表決，至少要有9個理事國投同意票，且5個常任理事國中沒有反對票。關(guān)于利比亞問題投票結(jié)果顯示，14國投的是同意票，俄羅斯作為五個常任理事國之一投的是棄權(quán)票，符合通過條件，故能通過。對點練習(xí)解析：針對委內(nèi)瑞拉動亂局勢，由聯(lián)合國來推動委內(nèi)瑞拉問題的解決，體現(xiàn)了①；中方的主張，有助于委內(nèi)瑞拉問題的政治解決，體現(xiàn)了③；聯(lián)合國安理會對實質(zhì)性問題的決定需9票通過，且不得有任何一個常任理事國投反對票，排除②；安理會各成員國之間不是共同體關(guān)系，排除④。故選C。答案：C議題二探究1：提示：根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，聯(lián)合國的宗旨是維護(hù)國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)的友好關(guān)系；促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題；構(gòu)成協(xié)調(diào)各國行動的中心，以達(dá)成上述共同目的。簡單地說，就是維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。探究2：提示：①聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。②聯(lián)合國在協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活動中作出了貢獻(xiàn)。③聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)。通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國作用，符合全人類的共同