鄭州市公共藝術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

公共藝術(shù)是一座城市的文化精神、審美特征以及市民文化氣質(zhì)的重要載體和象征。它在顯現(xiàn)城市公共環(huán)境的審美文化和人文精神，以及營造城市日常生活中的各種公共空間及交往場(chǎng)所方面，具有創(chuàng)造性、公益性和地域性的文化價(jià)值，可以為市民的公共生活和文化福利服務(wù)。公共藝術(shù)也是提升市民文化素養(yǎng)和促進(jìn)城市社區(qū)自身文化建設(shè)的重要推手和途徑。鄭州市在2011年提出了建設(shè)國家區(qū)域中心城市、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長區(qū)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，并將建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的城市作為都市區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，還必須加強(qiáng)城市公共藝術(shù)建設(shè)，以打造鄭州的城市名片，提升城市品位，增強(qiáng)城市文化凝聚力，為都市區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的文化支持，真正體現(xiàn)十七屆六中全會(huì)提出的文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的文化大發(fā)展大繁榮的理念。一公共藝術(shù)的內(nèi)涵、類型與價(jià)值在日常生活審美化的整體發(fā)展趨勢(shì)中，城市本身逐漸藝術(shù)化，城市公共藝術(shù)的邊界日益擴(kuò)散，內(nèi)涵也似乎越來越模糊，在這種現(xiàn)狀下，必須對(duì)城市公共藝術(shù)的內(nèi)涵、類型與價(jià)值進(jìn)行分析。（一）公共藝術(shù)的內(nèi)涵公共藝術(shù)的基本要素主要包含以下幾個(gè)方面：①藝術(shù)作品設(shè)置于公共空間中，為社會(huì)公眾開放和被其享用；②藝術(shù)作品具有普遍意義的公共精神及社會(huì)公益性質(zhì)，直接面向非特定的社會(huì)群體或特定社區(qū)的市民大眾；③藝術(shù)品制作的提案、審議、修改、制作及設(shè)立等實(shí)施過程，應(yīng)由社會(huì)（或由作品所在社區(qū)的）公眾及其代表共同參與和民主決策（包括由私人、企業(yè)、社團(tuán)資助的公共藝術(shù)項(xiàng)目）；④由社會(huì)公共資金支付的公共藝術(shù)項(xiàng)目的取舍、更動(dòng)及其資產(chǎn)的享有權(quán)利，從屬于社會(huì)公眾（依法納稅的民眾）。其知識(shí)產(chǎn)權(quán)則依法歸屬藝術(shù)品的創(chuàng)作者及其他合法擁有者。（二）公共藝術(shù)的類型城市公共藝術(shù)由城市、公共和藝術(shù)三個(gè)要素組成。一方面，它是指城市公共空間的藝術(shù)，是廣大市民共同享有和欣賞的藝術(shù)。另一方面，它應(yīng)該具有公共意識(shí)，要符合大眾的審美需求和審美取向。具體來說包含以下幾個(gè)方面的類型：①城市雕塑、壁畫；②水光置景、園林綠化；③廣場(chǎng)、街區(qū)等公共空間中的實(shí)用性公共藝術(shù)設(shè)施，其中包括戶外廣告、坐椅、欄桿、路燈、電話亭、垃圾桶及城市導(dǎo)視系統(tǒng)等；④城市的美術(shù)館、文化館、博物館、紀(jì)念館等公共藝術(shù)設(shè)施。（三）公共藝術(shù)的價(jià)值城市公共藝術(shù)具有以下幾個(gè)方面的重要價(jià)值：一是審美價(jià)值，公共藝術(shù)的審美價(jià)值體現(xiàn)為通過對(duì)公共藝術(shù)的欣賞，使公眾在獲得審美愉悅的同時(shí)，培養(yǎng)審美能力，塑造審美境界，使心靈和性情得到陶冶，進(jìn)而推動(dòng)文化心理建設(shè)與智力開發(fā)；二是文化價(jià)值，公共藝術(shù)作為城市文化建設(shè)的重要組成部分，是城市文化最直觀、最顯著的載體，它既可以連接城市的歷史與未來，增加城市的記憶，講述城市的故事，又可以滿足城市人群的行為需求，創(chuàng)造新的城市文化傳統(tǒng)；三是實(shí)用價(jià)值，具有實(shí)用性的公共藝術(shù)，多半是指公共環(huán)境設(shè)施，包括信息設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、照明安全設(shè)施、娛樂服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施等，這些都是人類文明的物化形態(tài)，在整個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中占有重要位置。隨著鄭州城市規(guī)模化地開發(fā)，市民對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注及對(duì)公共藝術(shù)建設(shè)參與熱情的提高，公共環(huán)境設(shè)施的藝術(shù)化設(shè)計(jì)也日益顯出其重要性，并已成為鄭州城市公共文化精神的重要組成部分。二加強(qiáng)鄭州城市公共藝術(shù)建設(shè)的必要性城市公共藝術(shù)在提高城市文化品位、美化城市面貌、展現(xiàn)城市文化與個(gè)性方面所起的巨大作用，已逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都將發(fā)展城市公共藝術(shù)作為塑造城市形象的一項(xiàng)重要手段，并且與城市的規(guī)劃建設(shè)和開發(fā)整治同步進(jìn)行，使之成為城市建設(shè)中的有機(jī)部分。鄭州作為華夏歷史文明傳承區(qū)的核心區(qū)，在建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)代化都市過程中，更應(yīng)抓住機(jī)遇，通過弘揚(yáng)本土傳統(tǒng)文化藝術(shù)、吸收外來進(jìn)步藝術(shù)文化來加強(qiáng)城市公共藝術(shù)建設(shè)，不斷提升城市競(jìng)爭力。（一）加強(qiáng)公共藝術(shù)建設(shè)是打造“宜居鄭州”的內(nèi)在要求宜居城市在宏觀上應(yīng)該具備良好的城市大環(huán)境，包括自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)人文環(huán)境、人工建筑設(shè)施環(huán)境在內(nèi)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)；在中觀上，宜居城市應(yīng)該具備規(guī)劃設(shè)計(jì)合理、生活設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美、和諧親切的社區(qū)環(huán)境。鄭州城市建設(shè)要達(dá)到宜居目標(biāo)，就必須借助各種藝術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。近年來，青島、廈門等城市以提升生活品質(zhì)為目標(biāo)的公共藝術(shù)建設(shè)，在促進(jìn)城市人文與自然環(huán)境的和諧發(fā)展之外，還使城市逐步走上宜居、和諧的發(fā)展之路。鄭州作為有著悠久歷史的文化名城，在延續(xù)歷史文脈的同時(shí)，更需要構(gòu)建人性化、藝術(shù)化的高品位城市環(huán)境，才能提升鄭州的城市發(fā)展質(zhì)量和生活品質(zhì)，真正把鄭州市都市區(qū)建設(shè)成宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的現(xiàn)代化都市。（二）加強(qiáng)公共藝術(shù)建設(shè)是強(qiáng)化城市集聚能力的需要優(yōu)美的城市景觀、高品位的城市文化環(huán)境，是吸引外來投資的重要因素。根據(jù)美國國家藝術(shù)基金會(huì)的推算，對(duì)公共藝術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入可得到12倍的連帶經(jīng)濟(jì)效益。公共藝術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益不僅體現(xiàn)在旅游收入、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入等直接與藝術(shù)品相關(guān)的經(jīng)濟(jì)收入上，還體現(xiàn)在城市在公共藝術(shù)的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)人文和自然的和諧發(fā)展，逐步走向宜居，從而吸引人流的遷住，帶來投資的熱潮上。國內(nèi)很多大中城市已經(jīng)開始對(duì)一些新興城區(qū)進(jìn)行全面的藝術(shù)性的規(guī)劃，如已經(jīng)取得初步成效的蘇州工業(yè)園區(qū)，以及尚在進(jìn)行的“上海新浦江城公共藝術(shù)計(jì)劃”，后者的基本理念是結(jié)合城市的文化定位、空間布局和人文環(huán)境，與這座新興城市同步創(chuàng)造具有中國最高水準(zhǔn)的公共藝術(shù)景觀。鄭州目前“六城十組團(tuán)”的建設(shè)與發(fā)展，不應(yīng)滿足于現(xiàn)狀，應(yīng)該在公共藝術(shù)建設(shè)方面做一些開拓性嘗試，從而進(jìn)一步改善投資環(huán)境，成為當(dāng)之無愧的中原崛起之龍頭。（三）加強(qiáng)公共藝術(shù)建設(shè)是提升都市區(qū)發(fā)展“軟實(shí)力”的需要鄭州位居“天地之中”，是中華民族的重要發(fā)祥地和華夏文明的搖籃，孕育了中華民族光輝燦爛的文化。獨(dú)特的歷史文化資源是鄭州都市區(qū)建設(shè)的文化之根，深度挖掘黃河文化、黃帝文化、嵩山文化和商都文化等資源，發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，培育知名文化品牌，對(duì)于繁榮鄭州文化事業(yè)、發(fā)展鄭州文化產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)鄭州文化的輻射力和影響力、提升鄭州都市區(qū)發(fā)展的“軟實(shí)力”，具有十分重要的意義。如果鄭州市能夠借助雕塑公園、青銅器公園的建設(shè)，將城市公共藝術(shù)建設(shè)與悠久文化結(jié)合在一起，在一定程度上可以提升鄭州市在國內(nèi)外的知名度，從而為都市區(qū)建設(shè)帶來更多發(fā)展機(jī)遇。另外，鄭州在建地鐵項(xiàng)目也是能夠和城市公共藝術(shù)建設(shè)完美結(jié)合的案例，在對(duì)地鐵站臺(tái)進(jìn)行裝飾美化的過程中，如果能夠融入河南地方文化特色，對(duì)于提升鄭州都市區(qū)文化品位必將起到有效的作用。三鄭州市公共藝術(shù)建設(shè)情況概述鄭州經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展為城市公共藝術(shù)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，城市化的高速推進(jìn)、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大為城市公共藝術(shù)的建設(shè)提供了更廣闊的空間。（一）蓬勃發(fā)展的城市雕塑建設(shè)隨著城市化進(jìn)程的加快、人民日常生活審美的需要，自20世紀(jì)90年代中期以來，鄭州市城市雕塑建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展時(shí)期。越來越多的反映民俗風(fēng)情和百姓生活的雕塑作品出現(xiàn)在公共空間，作品形式由單純的具象寫實(shí)發(fā)展到抽象、唯美與符號(hào)化并存，比如《母與子》、《人體》等；材質(zhì)也從水泥、石頭發(fā)展到不銹鋼、鍛鋼、彩塑、復(fù)合材料的多元化，像《擁抱藍(lán)天》等。在空間分布上，雕塑作品不再局限于學(xué)校、工廠、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等，而是大量出現(xiàn)在街頭、公共游園、綠地、社區(qū)以及城市重要節(jié)點(diǎn)。城市雕塑在城市文化建設(shè)方面的積極作用，引起了鄭州市政府的高度重視。2006年6月6日“中國·鄭州國際城市雕塑藝術(shù)年”首屆國際雕塑精品展在鄭州國際會(huì)展中心隆重開幕。同年，《鄭州市城市雕塑管理辦法》出臺(tái)。2007年4月24日，鄭州市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)事務(wù)所編制的《鄭州城市雕塑總體規(guī)劃》交專家評(píng)審，也是在這一年，鄭州市成立了“鄭州城市雕塑暨雕塑公園建設(shè)項(xiàng)目部”，負(fù)責(zé)城區(qū)雕塑的統(tǒng)一建設(shè)實(shí)施。2010年9月，鄭州市環(huán)境雕塑建設(shè)研究所正式擔(dān)任鄭州市已建城市雕塑的日常維護(hù)工作，成為國內(nèi)首個(gè)城市雕塑管理維護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。截至2011年9月1日，鄭州市已建城市雕塑369件/組，其中，金水區(qū)99件，二七區(qū)121件，中原區(qū)23件，管城區(qū)11件，惠濟(jì)區(qū)33件，鄭東新區(qū)32件，高新區(qū)43件，經(jīng)開區(qū)1件，航空港區(qū)6件。就目前來看，這個(gè)數(shù)量與鄭州的城市發(fā)展速度及規(guī)模極不相稱，隨著都市區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，鄭州的城市雕塑建設(shè)還存在著很大的發(fā)展空間。（二）成績突出的園林綠化建設(shè)鄭州對(duì)于園林綠化工作的重視從新中國成立以來就開始了，并因此獲得了“綠城”的美名。2006年以來，鄭州更是先后摘取“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國綠化模范城市”等桂冠。漫步鄭州街頭時(shí)不時(shí)會(huì)被那滿眼的綠色、優(yōu)美的園林景觀打動(dòng)。鄭州市區(qū)目前有市級(jí)綜合性公園5處，分別為人民公園、碧沙崗公園、紫荊山公園、CBD中央公園、CBD城市公園；區(qū)級(jí)綜合公園5處；專類公園8處。為讓“綠城”更加名副其實(shí)，2011年，鄭州市園林局規(guī)劃了年度工作目標(biāo)：市區(qū)新建綠地500萬平方米以上，其中公共綠地100萬平方米以上，建設(shè)區(qū)級(jí)公園7個(gè)以上，建成開放游園10個(gè)以上；新植喬木50萬株、月季100萬株、其他花灌木300萬株；全市新創(chuàng)建省、市級(jí)園林單位、園林小區(qū)50個(gè)以上。截至年底這些目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。公園和游園的建成開放為市民營造了舒適愉悅的休閑娛樂場(chǎng)所，每逢節(jié)假日，這些地方在園林綠化部門的精心組織下，成為向公眾展示園林花卉藝術(shù)作品的絕佳場(chǎng)所。2008年春節(jié)文博公園立體造型“春”，2008年“五一”勞動(dòng)節(jié)文博公園立體造型“吉鼠迎賓”，2009年9月綠蔭公園為迎接新中國成立六十周年組擺的立體花卉造型“歡慶”，2009年為迎接拜祖大典及五一節(jié)綠蔭公園組擺景點(diǎn)“根在中原”，2010年拜祖大典及五一節(jié)綠蔭公園景點(diǎn)“時(shí)光”等，都給市民帶來了美的享受。除了園林廣場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的景觀之外，鄭州市在道路沿街綠化及景觀打造方面也取得了有目共睹的成績。2011年10月，鄭州市園林局獻(xiàn)禮中共河南省第九次黨員代表大會(huì)的紫荊山公園原“爛尾樓”屋頂綠化工作完工，由于景觀位置特殊，位于樓頂及坡上，加上植物隨地形錯(cuò)落有致、繽紛色彩搭配和諧，仿佛建在空中的花園，使在紫荊山上游覽的市民一路走、一路看，步步皆景，處處傾心。2009年9月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載《中國建設(shè)報(bào)》文章《園林綠化管理的“鄭州模式”——鄭州市園林局創(chuàng)新管理機(jī)制紀(jì)實(shí)》，“鄭州模式”令國內(nèi)同行刮目相看。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是鄭州市跨越式發(fā)展新三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)鄭州市委九屆二十次全會(huì)提出的“十二五”期間把鄭州市建設(shè)成為最佳投資城市、最佳就業(yè)城市、最佳旅游城市和最佳宜居城市的目標(biāo)要求，鄭州市園林局開始向下一個(gè)目標(biāo)進(jìn)發(fā)，即積極創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”。隨著鄭州市園林綠化工作的深入開展，一個(gè)城在林中、林在城中，山水融合的宜居鄭州必將漸行漸近，從而成為市民安居的樂土、城市經(jīng)濟(jì)增長的綠色引擎。（三）有聲有色的公共藝術(shù)活動(dòng)鄭州作為省會(huì)城市，除了市群眾藝術(shù)館、市美術(shù)館、市博物館等直屬于鄭州市的公共文化設(shè)施外，坐落于市區(qū)的河南省藝術(shù)中心、河南省博物館的建筑及其優(yōu)美的附屬庭院景觀，也都可以看做鄭州市公共藝術(shù)的一部分。這些場(chǎng)館除了承擔(dān)文化藝術(shù)傳播的工作外，其空間本身就是一件藝術(shù)品。截至2011年11月底，鄭州美術(shù)館主館和升達(dá)分館共策劃主辦、承接美術(shù)展覽50多個(gè)，參觀人數(shù)30多萬人次，國有資產(chǎn)有償使用收入40多萬元。在中國美術(shù)家協(xié)會(huì)少兒藝術(shù)委員會(huì)主辦的“2011真彩杯首屆全國少年兒童現(xiàn)場(chǎng)繪畫大賽”中獲得“優(yōu)秀組織單位”榮譽(yù)稱號(hào)。鄭州市群眾藝術(shù)館不僅組織承辦了大量的藝術(shù)展覽活動(dòng)，還開展了豐富多彩的公共服務(wù)項(xiàng)目，主要有開設(shè)“公益大講堂”、開設(shè)“公益大展廳”、搭建“公益大舞臺(tái)”、舉辦專業(yè)門類公開課，通過這些活動(dòng)，不僅向公眾普及了藝術(shù)知識(shí)，而且為他們積極參與藝術(shù)創(chuàng)作提供了場(chǎng)地。例如“公益大展廳”，先后免費(fèi)舉辦了鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目展，鄭州市群眾文化輝煌60年圖片展，鄭州市職工優(yōu)秀攝影作品展，鄭州市兒童畫金獎(jiǎng)作品展，《感悟太行》——曹長安國畫作品展，《燦爛陽光》——王雅楠兒童畫精品展，《邊走邊畫》——康歌山水畫、張東蕾油畫、郭芳花鳥畫作品聯(lián)展，《筆墨情深》——張紹宇山水畫作品展，《魅力時(shí)空》——馬守國舞臺(tái)藝術(shù)作品展，《瞬間永恒》——吳國如攝影作品展等系列藝術(shù)展覽，吸引近千名觀眾前來欣賞。四鄭州市公共藝術(shù)建設(shè)中存在的問題鄭州雖然有著悠久的歷史和深厚的文化積淀，但在20世紀(jì)90年代以前真正涉及現(xiàn)代意義的公共藝術(shù)作品非常貧乏。隨著鄭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，人民生活水平飛速提升，包括城市風(fēng)貌在內(nèi)的文化建設(shè)也因之成為市民群眾的精神需求。廣場(chǎng)、街區(qū)、公園等公共空間建設(shè)的公共藝術(shù)作品逐漸增多，這無形中為鄭州城市增添了現(xiàn)代文化氣息，提升了城市文化品位。但是由于政策支持力度不足，城市公共藝術(shù)發(fā)展較為緩慢。（一）體制機(jī)制不順致使公共藝術(shù)發(fā)展緩慢鄭州市的公共藝術(shù)發(fā)展速度雖然很快，但是起步較晚，政策不健全，與上海、北京等城市相比仍然存在差距，需要從宏觀管理角度制定相應(yīng)的政策、法規(guī)，使鄭州市公共藝術(shù)建設(shè)有序進(jìn)行。目前，鄭州市公共藝術(shù)存在多頭管理的局面，城市公共活動(dòng)空間、園林景觀及城市雕塑等分為不同部門管理，市城市管理局、市委宣傳部、市文化局等相關(guān)部門，甚至街道辦事處都在各自進(jìn)行城市公共藝術(shù)建設(shè)，而且缺少專業(yè)的公共藝術(shù)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和規(guī)劃方案，沒有對(duì)城市公共藝術(shù)形成有效的監(jiān)督和管理。這也是“宋慶齡雕像”事件之所以會(huì)發(fā)生的重要原因之一。除此之外，還缺乏較為規(guī)范和透明的管理機(jī)制，尤其是缺乏行之有效的專項(xiàng)法律規(guī)章制度，以至于創(chuàng)作者、欣賞者和管理者都沒有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)去行使自己的權(quán)利和義務(wù)。另外，由于沒有相應(yīng)的制度保障，經(jīng)常使得公共藝術(shù)建設(shè)出現(xiàn)重新改造甚至拆除的現(xiàn)象，這不僅造成了資金的浪費(fèi)，也造成了工程整體設(shè)計(jì)和藝術(shù)水準(zhǔn)的降低。（二）城市公共文化設(shè)施建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)在的鄭州城市公共藝術(shù)建設(shè)，一般是就項(xiàng)目說項(xiàng)目，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。在城市布局上往往會(huì)造成公共藝術(shù)題材單一重復(fù)，且由于實(shí)施主體不一，導(dǎo)致了城市公共藝術(shù)作品的藝術(shù)質(zhì)量良莠不齊。雖然2006年出臺(tái)了《鄭州城市雕塑建設(shè)管理辦法》，2007年由鄭州市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)事務(wù)所編制了《鄭州城市雕塑總體規(guī)劃》，但落實(shí)效果并不理想，且由于規(guī)劃的時(shí)效性，一些規(guī)劃已不能指導(dǎo)鄭州市的城市公共藝術(shù)建設(shè)。由于缺少規(guī)劃，導(dǎo)致大量的城市雕塑和藝術(shù)文化設(shè)施在城市公共空間的分布極不科學(xué)，以致難以體現(xiàn)鄭州的城市特色，更不能展現(xiàn)出鄭州深厚的文化底蘊(yùn)。鄭州市城市公共藝術(shù)建設(shè)離“博大、開放、創(chuàng)新、和諧”城市精神、“百家爭鳴、百花齊放”文化藝術(shù)方針、建設(shè)鄭州都市區(qū)“最佳人居城市”的要求還有較大差距。（三）城市公共藝術(shù)建設(shè)缺少公眾的參與公共藝術(shù)最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是其“公共性”，公共性是公共藝術(shù)存在的前提。公共性是對(duì)公民參與公共事務(wù)建設(shè)及分享權(quán)利的肯定，而鄭州市公共藝術(shù)建設(shè)大部分由政府和相關(guān)職能部門決定“在哪里建”及“建什么”，公眾參與缺乏實(shí)質(zhì)性，大多象征性地走過場(chǎng)，這使得公共藝術(shù)中的“公共性”得不到應(yīng)有的延伸，公共藝術(shù)品無法在深層上與群眾構(gòu)成對(duì)話，從而使藝術(shù)品僅僅成為藝術(shù)家個(gè)體意志的表達(dá)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在鄭州市公共藝術(shù)建設(shè)中，相關(guān)部門很少實(shí)質(zhì)性地征求公眾意見，群眾對(duì)很多公共藝術(shù)設(shè)施的建設(shè)并不知情，因此很多設(shè)施建成后難以符合群眾的需求。由于缺少相應(yīng)的民主程序，即使開發(fā)商或者政府主導(dǎo)的公共藝術(shù)項(xiàng)目幸運(yùn)地找到了最好的藝術(shù)家來創(chuàng)作，其作品也缺乏真正意義上的公共性。（四）基層社區(qū)的公共藝術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后鄭州市的公共藝術(shù)主要集中于城市重要節(jié)點(diǎn)和人流量較大的公園綠地和廣場(chǎng)，而與群眾日常生活息息相關(guān)的社區(qū)公共藝術(shù)建設(shè)卻相對(duì)滯后。社區(qū)、街道、城市廣場(chǎng)等與市民日常生活聯(lián)系緊密，社區(qū)更是公眾邁向公共空間的第一步，也是體現(xiàn)公民對(duì)空間的支配權(quán)的強(qiáng)力證明。鄭州與國內(nèi)多數(shù)城市一樣，建成于90年代之前的社區(qū)基本上沒有公共活動(dòng)場(chǎng)所和藝術(shù)設(shè)施。90年代末期以來，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮，一些藝術(shù)界和文化社會(huì)學(xué)界的人士、企業(yè)家及部分政府機(jī)構(gòu)的人士從不同角度認(rèn)識(shí)到，無論是為了提高全民文化藝術(shù)素養(yǎng)及培養(yǎng)健全的市民人格的久遠(yuǎn)目標(biāo)，還是為了“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”式的發(fā)展策略，都應(yīng)該使藝術(shù)及人文精神更多、更好地滲透到基層的公共生活之中，使公共藝術(shù)成為大眾的生活內(nèi)容、生活方式和生活環(huán)境的組成部分。鄭州市在社區(qū)居住環(huán)境方面做得較好的社區(qū)大多建于21世紀(jì)，例如森林半島、普羅旺世、思念果嶺山水等社區(qū)?？墒牵S著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)升溫，大多數(shù)開發(fā)商開始在如何提高容積率上下工夫，導(dǎo)致很多社區(qū)根本沒有景觀，沒有綠化，甚至連樓房外觀都毫無特色可言。（五）觀念落后導(dǎo)致公共藝術(shù)表現(xiàn)形式單一鄭州市的公共藝術(shù)建設(shè)起步較晚，而且觀念落后，這直接導(dǎo)致現(xiàn)有城市空間中的公共藝術(shù)作品類型比較單一，基本上局限于城市雕塑這一形式，缺乏更多的如壁畫、街頭裝置、水光置景等其他裝飾性、功能性的藝術(shù)作品。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公眾也渴望有更多形式的公共藝術(shù)作品出現(xiàn)在公共空間中。另外，隨著公共藝術(shù)在國內(nèi)被越來越多地關(guān)注，很多大城市已經(jīng)將其范疇從狹隘的雕塑和壁畫向外擴(kuò)展，如景觀裝置、環(huán)境藝術(shù)等也開始被看做公共藝術(shù)。最值得思考的問題還有，鄭州的公共藝術(shù)建設(shè)基本還處于用大體量的作品引起關(guān)注的初級(jí)階段，對(duì)于城市家具即城市中各種戶外公共設(shè)施，以及車站、公交站臺(tái)等城市導(dǎo)視系統(tǒng)，還沒有意識(shí)到或者無暇關(guān)注藝術(shù)介入的作用。而城市導(dǎo)視系統(tǒng)是城市形象和城市功能的重要組成部分，其合理設(shè)計(jì)和運(yùn)用不僅可以使城市生活更加便利，也能使城市形象更具魅力，“以小見大”，恰恰是最能反映一個(gè)城市文化形象最直觀的地方。（六）公共藝術(shù)建設(shè)資金渠道不暢在《鄭州市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2011～2012年）的通知》中提出要建設(shè)一批與文化名城相適應(yīng)的文化設(shè)施，其中公共藝術(shù)設(shè)施是體現(xiàn)城市特色的重要標(biāo)志，而目前鄭州市公共藝術(shù)發(fā)展較為滯后。制約鄭州公共藝術(shù)建設(shè)最突出的是資金來源問題。目前，多數(shù)公共藝術(shù)項(xiàng)目主要依靠政府投資，缺乏多渠道的投資方式，難以保證公共藝術(shù)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。目前為止，鄭州市還沒有安排專門的城市公共藝術(shù)建設(shè)資金，一些城市公共藝術(shù)項(xiàng)目資金來自開發(fā)商或其他社會(huì)資金，這就造成了誰投資、誰說了算，建成后的城市公共藝術(shù)作品往往沒有達(dá)到應(yīng)有的藝術(shù)效果。同時(shí)，由于城市公共藝術(shù)建設(shè)資金投入不足，大手筆有現(xiàn)代感染力的城市公共藝術(shù)作品在鄭州市還不多見。政府對(duì)城市公共藝術(shù)建設(shè)資金投入的不確定性，是制約城市公共藝術(shù)發(fā)展的因素之一。目前，北京、上海甚至一些地級(jí)市，都開始從城市建設(shè)資金中安排專項(xiàng)資金用于包括城市雕塑在內(nèi)的城市公共藝術(shù)建設(shè)。五加快鄭州市公共藝術(shù)發(fā)展的原則和對(duì)策鄭州作為一個(gè)有著重要文化歷史積淀和新興的現(xiàn)代化城市，在公共藝術(shù)建設(shè)與管理問題上需要進(jìn)一步從實(shí)際出發(fā)，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行建設(shè)。在發(fā)展策略上應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以文化為后盾，以城市精神為中心，以人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。（一）公共藝術(shù)發(fā)展的基本原則一是公眾參與原則。公共藝術(shù)本身的繁榮并不是最終目的，它只是旨在符合和促進(jìn)整體社會(huì)的繁榮、幸福和人性的自由與全面發(fā)展的一種文化方式。因此，要強(qiáng)調(diào)藝術(shù)的公共性及社會(huì)輿論的廣泛介入，通過藝術(shù)的全民參與和共同享有來促進(jìn)全體社會(huì)的文化自覺、民主和贏得普通公民的認(rèn)可。二是可持續(xù)發(fā)展原則。要堅(jiān)持生態(tài)的規(guī)劃理念，科學(xué)、合理、藝術(shù)地利用城市空間資源，任何一個(gè)場(chǎng)景設(shè)置的公共藝術(shù)作品都必須經(jīng)得起時(shí)空的考驗(yàn)，并且要與城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展步調(diào)保持一致。同時(shí)，要體現(xiàn)公共藝術(shù)建設(shè)的連續(xù)性和完整性，強(qiáng)調(diào)精品意識(shí)、突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合和分期實(shí)施。三是多方協(xié)調(diào)原則。由于公共藝術(shù)的創(chuàng)意和實(shí)施一般涉及公共環(huán)境的規(guī)劃、建筑、園林綠化、公共設(shè)施和公共管理等多個(gè)領(lǐng)域，因此要強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)配合，通過有力的組織化、制度化和程序化保證項(xiàng)目的落實(shí)，確保公共藝術(shù)建設(shè)的公共性、整體性和相對(duì)完滿性的實(shí)現(xiàn)和監(jiān)控。四是統(tǒng)一發(fā)展原則。在進(jìn)行公共藝術(shù)建設(shè)的過程中，要以“環(huán)境中的公共藝術(shù)”視角去審視公共藝術(shù)未來的發(fā)展情況。從根本上了解鄭州城市的歷史、地域特征、社會(huì)文化背景、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等條件，明確公共藝術(shù)設(shè)計(jì)的大環(huán)境，建立公共藝術(shù)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的整體意識(shí)。（二）加快鄭州公共藝術(shù)發(fā)展的對(duì)策鄭州都市區(qū)建設(shè)過程中，要有效落實(shí)中央十七屆六中全會(huì)的相關(guān)精神，有效推進(jìn)城市公共藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展，必須從政策保障、體制機(jī)制完善及投資渠道拓展等多方面展開，切實(shí)推進(jìn)鄭州公共藝術(shù)的發(fā)展，提升鄭州城市發(fā)展的質(zhì)量。1.完善相關(guān)政策，建立長效保障機(jī)制公共藝術(shù)建設(shè)是一項(xiàng)重大的、長久的、群眾性的城市文化建設(shè)工程，在調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性、開展城市文化建設(shè)上，需要在借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，把這項(xiàng)工作納入體系，從管理機(jī)構(gòu)、法律制度及經(jīng)濟(jì)政策等各方面對(duì)公共藝術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)化管理。第一，組建專門的管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代城市公共藝術(shù)的持續(xù)發(fā)展。應(yīng)成立鄭州市公共藝術(shù)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和辦公室，對(duì)公共藝術(shù)建設(shè)實(shí)行歸口管理，出臺(tái)相應(yīng)的政策，完善制度建設(shè)，進(jìn)行必要的組織與職能整合。充分利用非政府組織的社會(huì)協(xié)調(diào)作用，將狹窄的城市雕塑管理擴(kuò)展為全方位的覆蓋城鄉(xiāng)的，集合規(guī)劃、園林、市政設(shè)施的公共藝術(shù)綜合管理機(jī)制。保證鄭州市公共藝術(shù)建設(shè)有序、健康地開展，避免公共藝術(shù)建設(shè)的盲目和無序性；第二，加強(qiáng)法制，使現(xiàn)代城市公共藝術(shù)建設(shè)有法可依。鄭州已出臺(tái)了《鄭州市城市雕塑管理辦法》等分類管理辦法，但還需要更系統(tǒng)的管理制度和相關(guān)規(guī)定。鄭州市應(yīng)盡早把現(xiàn)代城市公共藝術(shù)建設(shè)與管理納入法制化的軌道，包括對(duì)城市公共藝術(shù)的規(guī)劃、審批、管理、資金籌集等立法，對(duì)作品制作、驗(yàn)收、維護(hù)和保養(yǎng)等作具體的規(guī)定，保證現(xiàn)代城市公共藝術(shù)建設(shè)的有序進(jìn)行。2.加快思想轉(zhuǎn)變，拓展公共藝術(shù)表現(xiàn)類型公共藝術(shù)的表現(xiàn)類型很多，主要呈現(xiàn)為城市雕塑、公共壁畫、街頭裝置、水光置景、園林綠化及各種實(shí)用性公共設(shè)施的藝術(shù)化。鄭州目前的公共藝術(shù)類型除了城市雕塑、壁畫、園林綠化外，其他領(lǐng)域內(nèi)表現(xiàn)形式非常欠缺。因此，除雕塑、壁畫等主要形式外，鄭州市還可以吸收歐美等發(fā)達(dá)國家、城市公共藝術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬公共藝術(shù)的表現(xiàn)形式，嘗試創(chuàng)作集雕塑、壁畫及其他設(shè)施功能于一身的街頭裝置藝術(shù)，對(duì)廣場(chǎng)街區(qū)的水景噴泉、路燈坐椅、報(bào)亭電話亭、城市照明系統(tǒng)等進(jìn)行藝術(shù)化的處理，再進(jìn)一步就是對(duì)整個(gè)城市的信息導(dǎo)視系統(tǒng)進(jìn)行藝術(shù)化設(shè)計(jì)。在材料上，可多利用本地的原生材質(zhì)，結(jié)合本地良好的藝術(shù)傳統(tǒng)，同時(shí)可邀請(qǐng)民間藝術(shù)家參與，這不但使公眾在公共藝術(shù)建設(shè)中獲得了實(shí)質(zhì)性參與，還可以使傳統(tǒng)手藝在當(dāng)代藝術(shù)中得到有效延伸；在題材方面，更應(yīng)注重地方特色的創(chuàng)建，諸如強(qiáng)調(diào)鄭州的禪武文化、商都文化、姓氏文化等特色。3.依托高校資源，加快公共藝術(shù)人才培育公共藝術(shù)建設(shè)主要依靠創(chuàng)造能力，而人才是提升創(chuàng)造力的關(guān)鍵。因此，鄭州市要加快公共藝術(shù)的人才培育。首先，運(yùn)用本地資源，培養(yǎng)相關(guān)人才。河南開設(shè)藝術(shù)專業(yè)的院校不少，每年有大量的學(xué)生從事藝術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)，政府相關(guān)部門應(yīng)該注重這些新生力量，結(jié)合城市公共藝術(shù)建設(shè)，在高校學(xué)子中間開展相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)比賽，有好的方案可以直接投入項(xiàng)目之中；其次，相關(guān)職能部門和管理部門應(yīng)該創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供平臺(tái)讓公共藝術(shù)家獲得培訓(xùn)和交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)積極鼓勵(lì)他們與國外同行進(jìn)行切磋和學(xué)習(xí)；最后，本土的藝術(shù)家要有意識(shí)提高自身的文化修養(yǎng)。公共藝術(shù)家在進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造時(shí)不能僅僅是一種審美的表達(dá)，更重要的還在于一種政治、道德文化的擔(dān)當(dāng)。只有這樣，才能使其創(chuàng)作的作品為公眾所接受和喜歡，成為一件成功的作品，成為城市文化、公共社會(huì)中的標(biāo)志性象征，才能使其作品與當(dāng)?shù)匚幕嗳诤稀?.加大宣傳力度，鼓勵(lì)公眾積極參與公共藝術(shù)建設(shè)在公眾參與方面，美國西雅圖藝術(shù)委員會(huì)采取的辦法是在不同的政府部門（如水利、污水與排水部門）成立駐部門藝術(shù)家（進(jìn)行攝影或其他藝術(shù)制作），讓公眾參與到公共藝術(shù)設(shè)計(jì)中，增加了公眾對(duì)這些政府部門工作的認(rèn)識(shí)與贊賞。不同身份的人的參與對(duì)城市建設(shè)會(huì)起到各種積極影響，城市規(guī)劃師、建筑師可以在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)系統(tǒng)地對(duì)城市公共藝術(shù)的空間布局和周邊環(huán)境作出適當(dāng)安排和整體協(xié)調(diào)；藝術(shù)家對(duì)城市公共藝術(shù)水平有了整體上的把握；市民充當(dāng)了公共藝術(shù)欣賞者的角色，市民的文化水平、藝術(shù)修養(yǎng)也會(huì)間接影響公共藝術(shù)的整體建設(shè)工作。由此看來，藝術(shù)建設(shè)不是由少數(shù)人的意志和部分人員的參與就能完成的，它是多方面合作、協(xié)調(diào)的結(jié)果，應(yīng)盡可能遵循更多人的意見和建議，采用普適性的藝術(shù)語言，體現(xiàn)大多數(shù)人的價(jià)值理念和共同信仰。為擴(kuò)大公共藝術(shù)的實(shí)用性和影響力，鄭州可以借鑒西雅圖的經(jīng)驗(yàn)，通過事件宣傳讓公眾參與到公共藝術(shù)建設(shè)中來。一是讓群眾參與到公共藝術(shù)設(shè)施的建設(shè)中，并推進(jìn)工作的透明公開，使藝術(shù)設(shè)施建設(shè)不僅能夠滿足群眾的需要，更能在群眾的監(jiān)督中展開；二是通過電視媒體，對(duì)公共藝術(shù)作品進(jìn)行大量宣傳，以吸