二、口岸公司組結(jié)和力源發(fā)展規(guī)劃一、總構(gòu)架口岸經(jīng)濟投資有限公司作為新建的公司根據(jù)自己的主要業(yè)務范圍和戰(zhàn)略發(fā)展方向，本著求實、精簡、高效的原則進行機構(gòu)設置。公司發(fā)展初期，由于經(jīng)營任務不多許多業(yè)務內(nèi)容和運作程序都需要探索因此口岸公司目前拓展業(yè)務比管理工作更為重要。因為現(xiàn)有業(yè)務和管理干部大都缺乏投資公司的實踐經(jīng)驗所需人員一時又難以到位管理層次和職能部門的設置應以扁平簡便和粗放為特點來確定分工不宜過細部門不宜多設總經(jīng)理與各個崗位之間的上傳下達等交流活動不宜有中間環(huán)節(jié)也就是說在現(xiàn)階段總經(jīng)理必須能夠與公司各個業(yè)務崗位直接順暢地接觸強全公司管理特別是業(yè)務開拓管理的幅度和力度以保證業(yè)務拓展工作能夠順利進行這里不存在所謂越級管理和越級匯報的問題。部門經(jīng)理的負責制是相對的，在公司初創(chuàng)階段應該淡化。因此，對部門經(jīng)理的授權(quán)不應當多經(jīng)理以下的各級業(yè)務經(jīng)理的職責主要是助總經(jīng)理協(xié)調(diào)、組織各個層面和范圍的工作這個特點是公司初創(chuàng)階段的現(xiàn)實要求所決定的改善管理應是循序漸進性的工作，重點是使管理不要滯后于經(jīng)營，適時加以改善，使之滿足經(jīng)營工作的需要公司的管理機制和制度可以適當超前但是公司的全面管理必須隨著業(yè)務的拓展逐漸規(guī)范和細化，不能操之過急。根據(jù)目前的規(guī)?？诎豆緫獙嵭袉温氈茣簳r盡量不設副總經(jīng)理和部門副經(jīng)理等崗位。包括總經(jīng)理在內(nèi)，公司編制暫定為。公司目前可設置5個部27門統(tǒng)一在總經(jīng)理領導下工作在公司業(yè)務拓展到一定程度時可根據(jù)經(jīng)營管理的需要適當增設部門和崗位了保持公司運作的相對穩(wěn)定性該增設一個研究部門，為業(yè)務部門提供政策、理論支持和咨詢。其它部門則不做大的變動，只是加強崗位的職能定義一步明確崗位之間的分工與協(xié)調(diào)便增強公司整體的工作效率。由于目前公司還沒有上馬的業(yè)務可以考慮把項目開發(fā)與項目管理兩個職能暫時放在投資開發(fā)部。待公司已有項目上馬需要專門實施投資計劃的職能時須同時設立投資開發(fā)部和項目管理部兩個部門者負責新項目的論證與開發(fā)，后者負責已定投資項目的實施和運營管理。根據(jù)以上原則，改進后的公司組織結(jié)構(gòu)中有5個職能部門，暫定職能崗位17個（有些職能暫時可以由一個崗位兼管，比如：辦公室主任兼管人事管理、財務金融部經(jīng)理兼任財務會計等結(jié)構(gòu)如下圖所示。圖中的戰(zhàn)略顧問委員會是由董事會考慮設立的一個來自公司外部的有關專家學者政府官員參與的非常設的咨詢機構(gòu)主要目的是為公司的發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策出謀劃策增強公司決策的科學性和質(zhì)量時拓寬公司宏觀經(jīng)營的信息渠道和公共關系網(wǎng)絡會的工作方法主要為召集會議和個別交流兩種形式。與此同時該設立一個管理委員會岸公司的管理采用的是董事會領導下的總經(jīng)理負責制理委員會是在董事會授權(quán)的范圍內(nèi)專門輔助總經(jīng)理對公司進行日常決策和管理的一個高層管理結(jié)構(gòu)理委員會應由總經(jīng)理層以上的管理人員以及若干外部顧問組成期或不定期地召開會議論協(xié)商經(jīng)營管理中的重要問題，協(xié)助總經(jīng)理更加有效地對公司進行管理。關于戰(zhàn)略顧問委員會和管理委員會的組成和運作方式公司基本管理制度里以工作條例的方式分別做出具體闡述。28決策層

股東會董事會戰(zhàn)略顧問委員會總經(jīng)理管理委員會經(jīng)營管理層

投資開發(fā)部

貿(mào)易部

研究部

財務金融部

辦公室項目前期

項目實施

直接貿(mào)易

貿(mào)易代理

政策與市

項目文本

財務管理

項目融資

行政管理

人事管理

后勤管理開發(fā)

與管理

場調(diào)研

的制作二、核崗位職務規(guī)口岸公司是以投資為主要業(yè)務的公司屬于高智力型的公司對經(jīng)營管理人員的素質(zhì)要求很高?？偟膩碚f，最需要的是知識面寬、閱歷豐富、一專多能的復合型人才。在公司目前的發(fā)展階段，最需要的是如下三種人才：經(jīng)濟管理人才經(jīng)濟管理人才是指具有接受過經(jīng)濟管理類高等教育背景并有一定企業(yè)管理實踐經(jīng)驗的人才，最好是經(jīng)過國際性的MBA（工商管理碩士）規(guī)培訓過的管理干部，具有企業(yè)全面管理的素質(zhì)。29目前至少需要2人充實到總經(jīng)理助理和投資開發(fā)部這兩個重要崗位直接參與并在一定程度上負責公司投資項目的論證、開發(fā)和管理。

法律專業(yè)人才投資公司的規(guī)范文本是非常重要的工作，直接關系到投資項目能否順利進行，而且工作量大，保密性強，因此需要有專人負責處理。法律專業(yè)人才一名。應有經(jīng)濟管理工作的實踐經(jīng)驗。法律專業(yè)人才應在總經(jīng)理的直接領導下經(jīng)濟管理人才一起負責選定項目文本框架，并負責項目法律文本的起草和定稿工作。

金融財務人才口岸公司的主營業(yè)務除了少數(shù)需要自己直接參與經(jīng)營之外質(zhì)上大都是資本運作的投資項目少需要一名經(jīng)過系統(tǒng)的金融財務高等教育并具有一定項目融資經(jīng)驗的金融財務人才。在目前階段公司除了總經(jīng)理之外的高級員工至少需要4配備到4個相應崗位這是目前在業(yè)務管理上需要有的最低配置基本上組成了公司業(yè)務的三角框架。以后每個項目的前期論證工作都應采用這種三角形結(jié)構(gòu)來運作。與此同時應該聘請項目所需要的技術(shù)顧問如投資開發(fā)公路應聘請公路建設方面的專家；投資開發(fā)制藥業(yè)，應聘請制藥業(yè)方面的專家，等等。在目前階段，技術(shù)顧問以兼職為宜。這種最低配置的核心業(yè)務結(jié)構(gòu)如下圖表示：總經(jīng)理經(jīng)濟管理

技術(shù)顧問（

總助）

（

兼職）法律

經(jīng)濟管理

金融財務項目公司、控股參股子公司30如上圖所示總經(jīng)理對所有專業(yè)人員實行直接的領導在總經(jīng)理下面有四個主要專業(yè)人員其中一名較為資深的經(jīng)濟管理人員扮演總經(jīng)理助理的角色他的職責是協(xié)助總經(jīng)理與另外三名業(yè)務骨干之間的溝通負責對具體業(yè)務的協(xié)調(diào)和指導。同時，根據(jù)不同項目的需要，聘請兼職的技術(shù)顧問，對項目進行具體業(yè)務和技術(shù)上的咨詢和指導總經(jīng)理領導下的這種工作的相互運動作用于投資項目的開發(fā)這個經(jīng)營目的組建項目公司和各種子公司并指導項目公司和子公司的運營。這個簡單的框架和流程應是口岸公司項目運作的基本形式。每一個具體項目的開發(fā)都應指定一名業(yè)務骨干為項目經(jīng)理作為這個項目的負責人在總經(jīng)理的指導下具體協(xié)調(diào)和實施項目前期開發(fā)的細節(jié)項目經(jīng)理的人選以綜合型的經(jīng)濟管理人員或工程技術(shù)人員為宜。隨著業(yè)務的拓展口岸公司對經(jīng)濟管理金融財務技術(shù)專家等方面的業(yè)務骨干的需求越來越大應該在實踐中不斷尋求鍛煉培養(yǎng)公司業(yè)務所需要的各種人才，形成一個合理的梯隊結(jié)構(gòu)，以滿足公司業(yè)務發(fā)展的需要。三、公各部門職能其崗位置的調(diào)整方口岸公司正處在創(chuàng)業(yè)的初期，搞好人力資源的規(guī)劃，適時地招聘、培訓、鍛煉使用各種經(jīng)營管理人才是實施公司戰(zhàn)略目標和完成公司經(jīng)營計劃的重要工作。公司發(fā)展戰(zhàn)略目標和業(yè)務重點對本公司的人力資源規(guī)劃具有方向指導作用。同時人力資源發(fā)展規(guī)劃是整個公司發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分它應根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的長期規(guī)劃和階段性特點和需要而制訂，并在實踐中不斷修改完善。崗位職務規(guī)劃主要解決公司定員定編問題做崗位職務規(guī)劃就是依據(jù)公司的近遠期目標公司的主營業(yè)務和投資項目所屬行業(yè)的特點等確立相應的組織機構(gòu)、崗位職務標準，進行定員定編。一、

投資開部投資開發(fā)部是口岸公司的內(nèi)部業(yè)務核心部門，是公司對外經(jīng)營的前沿陣地。它的職能主要是：在總經(jīng)理的直接領導和指揮下在研究（在政策與文本方面和財務金融部（在經(jīng)濟指標、財務成本和融資安排方面）的密切配合下，負責公31司投資項目信息的篩選項和初步論證選項目的正式可行性研究、按照項目開發(fā)程序從事項目前期開發(fā)。負責組織實施已完成前期開發(fā)工作的投資項目的工程建設督各個項目公司的經(jīng)營管理。本部門共設5個工作崗位：部門經(jīng)理個、項目經(jīng)理2個、項目助理個。在這里應強調(diào)投資部門與其它業(yè)務部門之間的緊密合作與配合主要是研究部和財務金融部以投資工作為公司工作的主線拉動各個職能部門使得整個公司都圍繞著項目開發(fā)活動起來同時財務金融部門對重大項目的全程介入和配合也可提高項目論證的效率目前財務部除了出納和做帳之外無所事事的局面即告結(jié)束比如當投資開發(fā)部在對一個項目進行預可研和其它前期論證的時候研究部應該提交項目運作的程序和有關政策規(guī)定財務金融部則對有關財務預測和資金安排提出論證支持公司決策層能夠較快地根據(jù)大家的初步論證結(jié)果作出深入論證還是放棄的決定縮短項目論證周期節(jié)約時間精力和管理成本。二、貿(mào)部貿(mào)易部負責公司國內(nèi)貿(mào)易和進出口業(yè)務的拓（包括產(chǎn)品代理經(jīng)銷代銷等對公司主營投資業(yè)務的重要補充。具體地說，貿(mào)易部的職能分為兩種：

直接貿(mào)易（如商品批發(fā)經(jīng)銷，分國內(nèi)貿(mào)易和進出口貿(mào)易兩類貿(mào)易代理。在運作中，它隨時需要研究部和財務金融部給予支持和配合。本部門共設3個工作崗位：部門經(jīng)理個，業(yè)務員2個。三、研部研究部之所以重要是因為所有投資項目都需要掌握政策掌握市場掌握投資運作的基本程序制作投資施工和運營等項目環(huán)節(jié)的和約等規(guī)范文本。研究部的經(jīng)理實際上是總經(jīng)理的助理和參謀角色。研究部的主要職能是：

投資政策和相關政策調(diào)研。組織重要項目的市場調(diào)研。制作投資項目的各種合同和協(xié)議的規(guī)范文本。32研究部需要2名研究員最好是具有法律和管理專業(yè)的背景資歷較深者任經(jīng)理。四、財金融部財務金融部的職責范圍主要是兩個方面是協(xié)助總經(jīng)理保證股東資產(chǎn)的安全和有效使用，二是協(xié)助業(yè)務部門通過經(jīng)營促使公司資產(chǎn)的不斷增值。因此，財務金融部的工作包括：出納、簿記、做帳，對公司財產(chǎn)和資金進行管理監(jiān)控；同時，對其它業(yè)務部門（主要是投資開發(fā)部和貿(mào)易部）給予論證項目的財務測算和融資計劃等工作支持對已定上馬的項目提供融資計劃和渠道并按日程實施融資計劃?？诎豆竟ぷ鞯闹攸c是資本運作因此財務部的工作中第一位重要的是項目融資工作，其重要性壓倒例行的財務管理工作。本部門共設置3個工作崗位經(jīng)理兼融資會計財務會計兼融資會計出納各1名。五、辦室辦公室是綜合性的服務部門的工作宗旨是為公司領導層和各個部門提供非業(yè)務性的服務和支持。它的職能范圍主要是行政、人事和后勤管理，包括：

公司行政方面的總體企劃勞動人事管理和員工培訓各項管理制度的制訂與監(jiān)督實施接待、公關、檔案和后勤安排本部門共設4個工作崗位：辦公室主任個、行政秘書兼前臺1個、司機2個。需要解釋的是，在公司內(nèi)部，暫時不設人事部，將人事管理合并到辦公室。這樣做并不是取消人事部的職能而是根據(jù)現(xiàn)階段公司的實情要做到精兵簡政、減員增效。但在對外處理有關勞動人事事宜時，則應以人事部的身份出面。這就是“兩塊牌子、一班人馬著內(nèi)外活動的不同需要而運作。但是，人事管理是公司管理的重要組成部分在公司發(fā)展到一定規(guī)模時有必要成立一個專門從事人事管理和人力資源開發(fā)的人事部。33由于總經(jīng)理目前由董事長兼任而且這種狀況將持續(xù)一段時間這里暫不設定總經(jīng)理的崗位責任和任職資格。總經(jīng)理職責范圍和考核辦法由董事會決定。根據(jù)第一章中關于部門和崗位設定的原則和要求要崗位和任職資格設定如下：一、投開發(fā)部經(jīng)理投資開發(fā)部經(jīng)理是本公司最重要的業(yè)務開發(fā)和經(jīng)營部門的負責人總經(jīng)理的直接領導下協(xié)助總經(jīng)理負責公司投資項目的總體籌劃具體項目的篩選和論證、前期開發(fā)和投資項目的管理。上對公司總經(jīng)理直接負責。下對本部門全體職工負責。直接下級：項目經(jīng)理、項目助理。橫向協(xié)調(diào)的合作對象是公司各職能部門的負責人。任職資格：經(jīng)濟、管理類專業(yè)，大學本科以上學歷（最好具有學位）5年以上產(chǎn)業(yè)或投資類企業(yè)投資項目運作（開發(fā)、管理）經(jīng)驗懂經(jīng)濟分析和與投資相關的法規(guī)精通英語崗位主要職責：投資開發(fā)部的日常管理協(xié)助總經(jīng)理擬訂公司年度投資計劃在總經(jīng)理的授權(quán)范圍內(nèi)對外聯(lián)絡根據(jù)總經(jīng)理的部署，制訂具體項目的論證程序和計劃與研究部和財務金融部等部門合作，組織并實施投資項目前期的信息篩選、論證，并向總經(jīng)理提出項目方案負責公司投資項目的運作實施本部門人員的業(yè)績考核投資業(yè)務管理制度的擬訂部門員工培訓計劃的制訂及實施34總經(jīng)理交辦的其它事項任務指標：每年前期開發(fā)項目的成功率不小于25%

每年部門自己開發(fā)的、獲得公司批準的項目投資額不低于萬元及時完成總經(jīng)理指定的投資項目的前期論證按要求完成經(jīng)公司批準的投資項目的管理項目前期開發(fā)成本開支不突破預算或財務成本控制指標二、投開發(fā)部項目理項目經(jīng)理是投資項目的具體組織與承擔者受部門經(jīng)理直接領導對部門經(jīng)理負責。任職資格：經(jīng)濟、管理類專業(yè)，大學本科以上學歷2年以上產(chǎn)業(yè)或投資類企業(yè)投資項目開發(fā)和管理的經(jīng)驗懂得經(jīng)濟分析的基本方法和與投資相關的法律法規(guī)崗位職責：組織投資項目信息搜集、篩選組織項目市場調(diào)研進行投資項目的論證、評估，撰寫項目可行性報告和其它文稿組織實施投資項目，按照既定的時限及質(zhì)量要求完成項目對項目成本進行控制協(xié)助研究部擬訂項目的各種法律文本對項目成員進行考核及管理協(xié)調(diào)與項目實施有關的各種關系的疏通與協(xié)調(diào)任務指標：每年前期開發(fā)項目的成功率不小于25%

每年至少完成一個符合公司投資標準的項目（投資額不小于萬元）項目前期開發(fā)成本開支不突破預算或財務成本控制指標項目管理成本控制在預算以內(nèi)三、投開發(fā)部項目理35項目助理為投資項目信息搜集篩選項目調(diào)研的具體承擔者對部門經(jīng)理直接負責，但在項目中接受項目經(jīng)理的工作領導及指導，對項目經(jīng)理負責。任職資格：投資經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟或其它經(jīng)濟管理類專業(yè)，大學本科學歷2年以上參與投資項目的經(jīng)驗較強的市場調(diào)研、經(jīng)濟分析能力和文字能力具體崗位職責：項目信息的日常搜集與篩選在項目經(jīng)理的指導下，進行項目調(diào)研進行數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計、分析，協(xié)助撰寫有關文稿和項目調(diào)研報告項目實施中的日常行政、后勤保障協(xié)助項目經(jīng)理進行項目成本控制項目日記的撰寫部門經(jīng)理、項目經(jīng)理交辦的其它事項任務指標：

向部門提交的項目信息的準確率達到以上項目調(diào)研報告數(shù)據(jù)準確率達到以上每月提交至少一項完整有效的項目信息四、財金融部經(jīng)理財務金融部經(jīng)理受總經(jīng)理領導對總經(jīng)理直接負責負責財務金融部的日常管理工作以及業(yè)務部門的日常項目工作支持。任職資格：財務或金融專業(yè)，大學本科以上學歷5年以上大中型企業(yè)財務會計工作經(jīng)驗，含1年以上財務管理崗位經(jīng)驗有投資項目的財務管理經(jīng)驗，熟悉項目融資程序具體崗位職責：日常財務管理工作擬訂公司年度預算方案按月提交公司財務收支情況報告36項目融資方案的擬訂與實施公司各項財務規(guī)章制度的擬訂與完善監(jiān)控公司運營成本以及項目成本銀行、稅務工作的統(tǒng)一安排協(xié)助投資發(fā)展部和貿(mào)易部進行項目論證任務指標：項目融資及時、足額到位協(xié)助投資部門所做的項目財務預測準確率（計算本身）達到以上五、研部研究專員研究部研究專員是研究國家投資政策產(chǎn)業(yè)政策和法律條文參與擬訂和審定項目文本的參謀崗位受總經(jīng)理直接領導對總經(jīng)理負責但在具體工作上接受研究部經(jīng)理的協(xié)調(diào)。任職資格：經(jīng)濟、管理和法律類專業(yè)，大學本科以上學歷2-5年或更長的相關工作經(jīng)驗熟悉有關投資的法規(guī)，熟悉投資項目開發(fā)程序，有直接參與投資項目全程運作的經(jīng)驗，善于制作規(guī)范化項目文本精通英語具體崗位職責：監(jiān)控國家產(chǎn)業(yè)政策以及投資政策的變化，隨時向總經(jīng)理提供咨詢意見擬訂項目文本就特定項目向投資部提供宏觀調(diào)研意見公司法律事務的內(nèi)外協(xié)調(diào)就有關政策對公司業(yè)務人員進行培訓總經(jīng)理交辦的其它事項任務指標：按時完成重點項目的規(guī)范文本的擬訂每年完成公司各項投資領域的宏觀年度調(diào)研報告各一份與口岸公司業(yè)務有關的自選題報告每年一份37六、貿(mào)部經(jīng)理貿(mào)易部經(jīng)理受總經(jīng)理直接領導總經(jīng)理負責責公司貿(mào)易業(yè)務的開拓以及貿(mào)易部的日常管理。任職資格經(jīng)濟、貿(mào)易類專業(yè)，大學本科以上學歷3年以上商業(yè)、貿(mào)易業(yè)務運作及管理經(jīng)驗熟悉商情，善于市場調(diào)查和把握市場，具有較強的公關、談判能力具體崗位職責：貿(mào)易部日常管理工作公司貿(mào)易業(yè)務發(fā)展的總體規(guī)劃組織貿(mào)易調(diào)研（產(chǎn)品市場及客戶資信貿(mào)易渠道貿(mào)易洽談貿(mào)易合同的審訂組織履行貿(mào)易合同貿(mào)易業(yè)務管理制度的擬訂貿(mào)易業(yè)務人員的業(yè)績考核與業(yè)務培訓總經(jīng)理交辦的其它事項任務指標：第一年完成貿(mào)易額2000萬元貿(mào)易經(jīng)營成本控制在預算之內(nèi)每年貿(mào)易額增長率不低于25%利潤率達到公司的要求七、貿(mào)部業(yè)務員貿(mào)易部業(yè)務員具體負責貿(mào)易調(diào)研易洽談及合同實施的業(yè)務崗位貿(mào)易部經(jīng)理直接領導，對貿(mào)易部經(jīng)理負責。任職資格：經(jīng)濟類專業(yè)，大學?？埔陨蠈W歷2年以上產(chǎn)品銷售經(jīng)驗懂產(chǎn)品市場調(diào)研及信息搜集、具有較強的人際溝通能力38具體崗位職責貿(mào)易信息的搜集、整理、分析貿(mào)易調(diào)研報告（產(chǎn)品市場及客戶資信）的撰寫與提交貿(mào)易合同的擬訂貿(mào)易洽談貿(mào)易合同的具體履行經(jīng)理交辦的其它事項任務指標：每年完成貿(mào)易額萬元貿(mào)易經(jīng)營成本控制在預算之內(nèi)利潤率符合公司有關規(guī)定八、辦室主任辦公室主任受總經(jīng)理領導對總經(jīng)理直接負責負責公司人力資源開發(fā)人事事務的管理以及公司行政后勤事務的管理。任職資格：大學本科（不拘專業(yè)）3年以上企業(yè)行政管理經(jīng)驗熟悉人事行政管理、了解國家有關法規(guī)政策、有較強的部門協(xié)調(diào)能力具體崗位職責：公司員工招聘、培訓計劃的制訂與實施公司人事政策（人員甄選、培訓、考核獎懲、工資福利等）的擬訂公司各項基本管理制度的擬訂公司勞資糾紛的處理本部門的日常管理工作后勤保障（辦公設備、用品的采購管理、車輛維護與調(diào)度、安全衛(wèi)生等）公司基本管理制度的實施督察公司會議的組織協(xié)調(diào)組織公司檔案文書管理總經(jīng)理交辦的其它事項39為了實現(xiàn)公司整體戰(zhàn)略目標岸公司需要根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和階段性戰(zhàn)略重點，對各類人員的需求和供給之間出現(xiàn)的差異進行分析，不斷地尋求、物色、儲存、培訓和鍛煉員工，保證公司各項工作的正常開展。人力資源的整體規(guī)劃應由公司負責人事管理的部門或人員具體負責總經(jīng)理提出相關計劃和實施方案，經(jīng)總經(jīng)理批準后落實。制訂人力資源規(guī)劃時應注意中長期規(guī)劃和短期規(guī)劃的有機結(jié)合形成各類人才的交替性和梯隊形結(jié)構(gòu)。一、

公司員的分類1、根據(jù)公的性質(zhì)和業(yè)務范圍，口岸公司的員工可以分為如下四種：

經(jīng)營管理人員凡是與對外經(jīng)營業(yè)務有關并對投入產(chǎn)出的效益負有一般性管理責任的員工，如公路項目開發(fā)與管理的人員等，均稱為經(jīng)營管理人員。行政管理人員負責為業(yè)務經(jīng)營提供服務和行政支持對公司業(yè)務的運作提供制度監(jiān)督的部門的員工如辦公室主任事管理負責人等均為行政管理人員。專業(yè)技術(shù)人員具有專門的業(yè)務知識和技能，為公司項目運作提供技術(shù)支持的員工，如法律專家、公路專家、融資專家等，為專業(yè)技術(shù)人員。行政輔助人員從事一般行政方面的日常事務、不擔負領導責任的基層員工，如前臺、文秘、司機、出納等，為行政輔助人員。2、按照公組織結(jié)構(gòu)的層次，員工分為三個層次：

高層管理人員高層管理人員包括公司總經(jīng)理、副總、總經(jīng)理助理、總會計師等職務。中層管理人員公司總部部門經(jīng)理和副經(jīng)理、項目公司和子公司的經(jīng)理和副經(jīng)理等職40

務。一般員工公司總部部門以下項目公司和子公司中層和中層以下的員工為一般員工。3、按照公的業(yè)務性質(zhì)，可以有如下兩種分類：

常備員工凡是與公司簽定正式聘用合同由公司辦理檔案關系存檔并按照勞動部門的要求辦理有關用工手續(xù)的員工，為常備員工。編外員工各種非正式聘用的帶有臨時性質(zhì)的員工各類兼職人員返聘人員、臨時工等，為編外員工。4、按照公的集團式組織結(jié)構(gòu)，又有如下兩種分類：

公司總部員工凡是在口岸公司總部工作的人員由總部辦理聘用手續(xù)后被派往項目公司、子公司或駐外機構(gòu)工作的員工，為公司總部員工。下屬公司員工凡是在口岸公司的項目公司和子公司工作但由項目公司和子公司聘用的員工，為口岸公司下屬公司的員工。二、員的需求預測員工需求的預測是口岸公司編制人力資源規(guī)劃的核心和前提條件測的依據(jù)是口岸公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、公司年度預算和項目開發(fā)計劃。根據(jù)口岸公司的特點員工需求預測應主要采用經(jīng)驗估計法自上而下”和“自下而上”兩種方式的結(jié)合。采用這種方法時先由公司總經(jīng)理提出職工需求的指導性建議再由各個職能部門按照這個建議根據(jù)本部門的實際狀況和業(yè)務需要會同公司人事主管和培訓主管商議具體的用人要求人事主管將會商情況匯總初步擬訂全公司的用人需求以及尋求這些所需員工的資源渠道按照人力資源管理的方式整理制訂出具體用人方案，交給總經(jīng)理審批后實施。人事主管在整理制訂具體方案時從口岸公司內(nèi)部和外部兩個方面著手考41慮公司所需員工的來源對所能得到的員工從數(shù)量和質(zhì)量上進行分析評估分析評估應包含以下幾個方面的內(nèi)容：口岸公司目前員工隊伍的狀況，如員工的部門分布、文化教育背景、專業(yè)技術(shù)構(gòu)成、實踐工作經(jīng)驗、崗位工作負荷等，全面了解公司職工的現(xiàn)狀。分析公司的崗位設置是否科學、員工的工作分配是否合理、員工是否做到“人盡其能工是否在安心工作等首先立足于從公司內(nèi)部挖潛使用。掌握員工在公司的職務變動和內(nèi)部調(diào)動等情況，以保證公司重要崗位的員工的穩(wěn)定性和連續(xù)性。分析員工流失的原因，并提出防止骨干員工流失的方案。提出公司外部員工的來源和渠道，提出從公司外部招聘的具體方案。從公司外部招聘職工，可有如下多種選擇方式：

報紙招聘廣告。人才招聘會。人才中介機構(gòu)。大專院校應屆畢業(yè)生。熟人推薦。三、員的挑選聘用公司招聘新增員工的基本目的是在不太長的時間內(nèi)以最少的成本尋求獲得符合公司基本要求的合格職工口岸公司在挑選聘用職工的時候應遵守公司與職工之間存在著雙向互動性這一原則，并且注意做到如下幾點：1、使招聘象全面了解公司情況。招聘職工是一種雙向選擇，同時公司之間在優(yōu)秀人才方面的競爭也很激烈?？诎豆緸榱吮硎咀约旱恼\意和公平應如實向應聘者介紹公司的情況使應聘者對公司有一個較為全面的了解，以吸引他們考慮挑選口岸公司。2、向招聘象說明崗位要求、待遇和工作前景。在招聘的過程中應通過崗位說明書向應聘者說明具體崗位的工作內(nèi)容職責范圍工作環(huán)境教育背景和素質(zhì)要求等基本條件同時還要向他們說明公司42對他們的各種物質(zhì)待遇以及在公司可能獲得的晉升和提薪等前景潛在的應聘者對崗位一目了然，能夠?qū)Ρ茸陨項l件，盡快地決定是否與口岸公司正式洽談，以提高招聘工作的效率。3、了解應職工的擇業(yè)動機和要求。社會上前來應聘的人存在著不同的擇業(yè)動機隨著文化水平專業(yè)知識工作經(jīng)驗年齡等因素的差異而有著不同的要求公司在招聘時應該審慎地了解應聘者的真實動機和要求嚴格按照公司的招聘標準考慮其要求以保證新聘員工的質(zhì)量。4、對新聘工的測試一般來說，除了對于確有業(yè)務建樹和擔任過重要公司職務的專門人才之外，公司在招聘新增員工時都應對其進行測試在挑選應聘者時應該防止僅僅根據(jù)其一紙簡歷就認可其工作能力的片面做法，而應對其進行面試和筆試兩種測試。在測試結(jié)果出來之后，才能結(jié)合其它因素做出聘用與否的決定。四、員的供求平衡口岸公司在用人工作中，要在如下兩個方面做到員工的供求平衡：1、員工特是業(yè)務骨干的需求與供給總量上的一般平衡?？偭可系囊话阈云胶庀鄬Ρ容^容易做到是公司各部門和各崗位所需員工基本上到位，各項工作能夠正常進行。2、職工知結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)上的綜合平衡。綜合平衡是人力資源管理中的深層次的問題為了實現(xiàn)綜合平衡需要對員工潛力進行分析從數(shù)量上消除人浮于事的人力資源浪費現(xiàn)象從質(zhì)量上提高員工的素質(zhì)，使員工做到學以致用、各盡其才，在崗位上充分發(fā)揮自己的專長，與口岸公司一道發(fā)展。以投資經(jīng)營為主業(yè)的口岸公司著重選擇聘用一專多能的復合型的管理人才，并鼓勵員工在工作實踐中朝著一專多能的方向努力發(fā)展自己。43員工培訓應是口岸公司人力資源開發(fā)與管理的重要組成部分公司順利完成戰(zhàn)略目標的必要成本支出也是公司對無形資產(chǎn)的投資反過來又將有力地推動公司無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的擴大。一、員培訓的內(nèi)容目的1、新增員的崗前培訓口岸公司為了實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，在招聘職工的時候應盡可能地堅持標準，錄用符合崗位基本要求的員工，充實到各個崗位。但是，并不是每一個職工從一開始就能夠適應公司的環(huán)境不會完全具備崗位職責所需要的各種知識和技能為了使新增職工盡快地適應口岸公司的環(huán)境縮短磨合期早日與同事協(xié)調(diào)起來，公司應對新增員工進行必要的上崗前的培訓。2、現(xiàn)有員的崗上培訓由于口岸公司的內(nèi)外部環(huán)境總是處在變化之中司所從事的投資領域需要各種知識經(jīng)營過程中新事物新知識和新問題不斷涌現(xiàn)而且員工在工作中的態(tài)度和積極性也會發(fā)生變化。因此，有必要對現(xiàn)有職工分批分期進行各種培訓，結(jié)合公司的投資業(yè)務和具體項目提高他們的知識和技能改善他們的工作態(tài)度和積極性。3、員工的崗培訓在公司的經(jīng)營過程中由于公司規(guī)模和經(jīng)營范圍的不斷擴大經(jīng)常需要調(diào)動員工的崗位比如派他們到新的項目中任職或者在某項工作中獨當一面這時候他們需要接受一些新的知識和技能才能適應新的環(huán)境和工作要求這種換崗培訓不僅應該針對換崗的員工新崗位的業(yè)務有關的所有其它崗位的職工也有必要一起接受培訓，才能保證相關工作的協(xié)調(diào)。二、員培訓的內(nèi)容口岸公司所要經(jīng)營的業(yè)務范圍涉及多種行業(yè)學科技術(shù)和政策對所有職工都有很高的要求賦予公司的內(nèi)部培訓十分豐富的內(nèi)容同時也給內(nèi)部培訓帶來了一定的難度。44口岸公司員工的內(nèi)部培訓可以分為如下四大類：1、公司知培訓。所有員工都必須了解口岸公司本身僅要求他們了解公司的規(guī)章制度和員工守則而且還需要他們了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略營目標經(jīng)營方針項目狀況，以便員工增強企業(yè)的主人公意識自覺主動地參與公司的各種活動把公司目標和公司意志變成員工的自覺行動除了有關公司的機密之外應通過培訓讓員工盡可能多地了解和掌握有關公司的知識和公司的各種規(guī)劃和制度。2、員工素培訓。所謂素質(zhì)培訓是指員工在口岸公司工作需要具備的基本技能和知識有關現(xiàn)代企業(yè)運作的基本常識、上下級之間的溝通與配合、崗位之間的協(xié)調(diào)和合作、現(xiàn)代辦公技能、財會基本知識、營銷基本知識、廣告宣傳技能、對外交往技能、業(yè)務談判技能等這種培訓的目的是提高員工的整體素質(zhì)同時開發(fā)員工的潛能。公司要求業(yè)務部門每一位員工都能熟練地掌握電腦文檔處理技巧。3、專業(yè)知培訓。由于項目投資需要公司整體協(xié)調(diào)運作以對職工進行有關項目投資的基本知識和操作程序的培訓十分必要的培訓應該結(jié)合公司開發(fā)的項目進行。比如在開發(fā)公路項目時應該介紹基礎設施投資開發(fā)的基本常識公路投資的融資方式收費公路的運作方式國際上用于基礎設施領域投資的BOT方式等。員工對這些基本知識的了解必然大大提高各個崗位的工作效率改善崗位之間的協(xié)調(diào)能力增強員工隊伍整體運作的水平從而達到提高口岸公司運作實力的目的。三、員培訓方法員工培訓的方法是多種多樣的根據(jù)口岸公司目前的特點員工培訓以在職和不脫產(chǎn)為主要形式，可有如下幾種方式選擇：1、開辦專講座利用周末等時間抽空舉辦專題講座。這應該是口岸公司首先需要采用的方法講座者可以是口岸公司在某一方面有專長的員工也可以是外請的專家題目應該與口岸公司的投資項目直接有（“公路投資融資建設的程序等）或者有關現(xiàn)代企業(yè)管理的通行題（“投資公司總部對項目公司的管理等452、崗位直傳授式為了使員工具備完成崗位職責所需的知識和技能該推行在工作實踐中的日常培訓這種方式主要是主管上級根據(jù)投資項目的情況對自己的下屬員工進行系統(tǒng)的工作培訓指導使其能夠更好地了解項目同時提高參與項目所需的基本常識和技能主管為了當好老師必須首先當好學生通過自學和實踐掌握部門和崗位工作所需的各種知識和技能。3、參觀訪口岸公司可以考慮有計劃組織地選派管理層員工到有關企業(yè)和項目現(xiàn)場參觀訪問這種參觀訪問應該是有針對性的目的在于通過現(xiàn)場觀摩使員工從別人的做法中受到啟發(fā)增強他們對企業(yè)經(jīng)營管理的感性知識因而對口岸公司的業(yè)務和運作