溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

近幾年，盡管溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著進(jìn)步，但橫向看，與寧波、杭州仍相距甚遠(yuǎn)，即使與臺(tái)州、紹興相比，優(yōu)勢(shì)也不明顯；縱向看，總量、增幅與發(fā)展指標(biāo)，與市“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)仍有差距?？傮w來說，溫州文化產(chǎn)業(yè)仍處在“改革哺育期”，政府的扶持、培育作用極為重要。因此，溫州文化產(chǎn)業(yè)政策的制定、執(zhí)行與調(diào)整，必須建立在對(duì)溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的分析與研判基礎(chǔ)之上。本文旨在客觀反映溫州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，尋找其快速發(fā)展背后的真正動(dòng)因，以及當(dāng)前仍存在的發(fā)展瓶頸，并為相關(guān)部門的決策提供一定的參考。一溫州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r（一）文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大2010～2013年，溫州市文化產(chǎn)業(yè)增加值從100.58億元增長(zhǎng)到170.77億元，年均增長(zhǎng)率約為19.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過溫州GDP年均增長(zhǎng)率。這表明，“十二五”期間溫州文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在逐步擴(kuò)大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。但是，從橫向比較來看，溫州文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、總量與杭州、寧波等地仍存在差距。例如，寧波市2013年的文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過溫州市的1.8倍，占該地區(qū)GDP的比重達(dá)到了4.45%（見圖1）。另外，金華市因有義烏國際小商品市場(chǎng)、橫店影視城等重大項(xiàng)目，2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值位列全省第三，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過溫州。但我們也應(yīng)該看到，溫州文化產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過杭州、寧波等城市，且增幅逐年擴(kuò)大。溫州文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2009年的3.1%提升至2013年的4.27%，4年提升了1.17個(gè)百分點(diǎn)，年均提升0.29個(gè)百分點(diǎn)，特別是2013年同比提升了0.52個(gè)百分點(diǎn)，較上年同比增長(zhǎng)24.2%（見表1）。表12010～2013年溫州市文化產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重變化情況圖12010～2013年寧波市文化產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重溫州文化產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)符合本地區(qū)文化資源、消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，仍處于合理、可持續(xù)的范圍之內(nèi)。2013年溫州經(jīng)濟(jì)總量居全省第三位，文化產(chǎn)業(yè)增加值位列全省第四，兩者基本上相匹配。浙江省省委宣傳部、省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了“2013年浙江省文化發(fā)展指數(shù)（CDI）”，溫州市的文化發(fā)展指數(shù)增幅為3.65，名次位列全省第二，與溫州的文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)是可以相互印證的。文化發(fā)展的整體水平對(duì)于一個(gè)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)來說無疑是源頭之水，居民的文化消費(fèi)需求就是其中一個(gè)重要的組成部分。2010～2013年，溫州地區(qū)城鄉(xiāng)人均娛樂、文化支出占消費(fèi)支出的比例分別為4.15%、5.42%、6.49%、6.93%，與文化產(chǎn)業(yè)增加值的變化呈現(xiàn)正相關(guān)。2010～2012年，溫州城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂服務(wù)支出占總消費(fèi)支出比例為16%、12.8%、13.4%，農(nóng)村居民教育文化娛樂服務(wù)支出分別為842元、1264元、1383元。這反映出溫州的文化消費(fèi)經(jīng)由過去的結(jié)構(gòu)單一、消費(fèi)層次低逐步向多樣化、高層次轉(zhuǎn)變，文化消費(fèi)市場(chǎng)日益升溫。在溫州，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其周邊的商業(yè)、餐飲生意火爆，雁蕩院線屢屢創(chuàng)下歷史票房紀(jì)錄，楠溪江古村落等文化旅游景區(qū)周末人潮擁擠，這些現(xiàn)象背后正是文化消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)與文化產(chǎn)品供應(yīng)短缺之間的矛盾。溫州文化產(chǎn)業(yè)能夠在短期內(nèi)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的局面，從根本上說還是激增的文化消費(fèi)需求和日益拓展的文化市場(chǎng)在起作用。溫州文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展還基于文化企業(yè)的快速成長(zhǎng)，市場(chǎng)主體日益呈現(xiàn)出多元化、規(guī)?；陌l(fā)展特點(diǎn)。2013年，溫州有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位達(dá)11716家，“三上”單位391家，比上年增長(zhǎng)23.5%。其中，規(guī)模以上文化制造企業(yè)236家、限額以上批發(fā)零售企業(yè)83家、規(guī)模以上文化服務(wù)企業(yè)72家?；谠挟a(chǎn)業(yè)格局的深刻影響，溫州大部分文化企業(yè)仍集中在相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。從2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，印刷企業(yè)數(shù)量最多，共有2700多家，從業(yè)人員58000多人，年產(chǎn)值230億元。而溫州的文具生產(chǎn)企業(yè)、工藝禮品生產(chǎn)企業(yè)也為數(shù)不少，均在300家以上。此外，溫州全市有制筆企業(yè)200余家，年產(chǎn)120億支筆，在國內(nèi)外有較大的知名度。值得注意的是，新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文化企業(yè)在溫州快速發(fā)展，其中工藝美術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸服務(wù)企業(yè)、文化娛樂休閑服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多，動(dòng)漫企業(yè)、影視企業(yè)也逐漸在本土市場(chǎng)發(fā)展壯大。以工藝美術(shù)品生產(chǎn)行業(yè)為例，溫州共有甌塑、甌繡、黃楊木雕、石雕、細(xì)紋刻紙等32個(gè)品類120多個(gè)品種300多家企業(yè)，2012年產(chǎn)值超過130億元。[1]（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化“十一五”時(shí)期，溫州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)是“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)[2]比例不足。以2009年為例，溫州市核心層、外圍層和相關(guān)層分別實(shí)現(xiàn)增加值10.48億元、15.15億元和52.12億元，三者之比為13.5∶19.5∶67.0?！笆濉逼陂g，政府通過一系列的政策安排，大力調(diào)整、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重來推動(dòng)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著政策作用的逐步顯現(xiàn)，溫州的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，相關(guān)層的文化產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整、提升，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、優(yōu)化。2010年，新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、數(shù)字文化服務(wù)、文化休閑娛樂、廣告會(huì)展等文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值為42.1億元。2011年，溫州市的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為12.8%；2012年，這一比重比上年增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到20.7%；2013年，溫州地區(qū)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重已躍居全省首位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效非常顯著。一方面，溫州的廣播、電視、電影服務(wù)業(yè)，新聞、出版、發(fā)行服務(wù)業(yè)經(jīng)過文化體制改革，徹底突破了單一的所有制形式，已成功走向市場(chǎng)化運(yùn)作。例如溫州廣電集團(tuán)，2013年全年實(shí)現(xiàn)總收入6.59億元，同比增長(zhǎng)8.3%；2014年實(shí)現(xiàn)總收入7.12億元，同比增長(zhǎng)6.73%，其中經(jīng)營收入4.2億元，同比增長(zhǎng)7.78%，廣播廣告創(chuàng)收首次突破億元大關(guān)。再如溫州報(bào)業(yè)集團(tuán)，下轄7個(gè)文化產(chǎn)業(yè)子公司，涉及戶外媒體、廣告創(chuàng)意、印刷發(fā)行等。2011年集團(tuán)經(jīng)營收入7.34億元，同比增長(zhǎng)10.5%；2012年集團(tuán)收入總額為8.05億元，同比增長(zhǎng)10.3%，其中，廣告收入4.5億元，同比增長(zhǎng)12.3%，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居全國地市級(jí)黨報(bào)集團(tuán)第一，榮獲中國報(bào)協(xié)全國城市黨報(bào)“快速發(fā)展獎(jiǎng)”；2013年集團(tuán)收入總額為8.97億元，同比增長(zhǎng)4.3%，其中廣告收入4.63億元，同比增長(zhǎng)6.1%，利潤同比增長(zhǎng)12%以上，實(shí)現(xiàn)逆市高位增長(zhǎng)。“雁蕩院線”也是溫州文化體制改革典型案例之一，“雁蕩院線”票房保持高速增長(zhǎng)，旗下加盟影院數(shù)量不斷增加，目前仍然無法滿足本土市場(chǎng)需求，發(fā)展空間依然很大（見圖2）。2013年，溫州雁蕩院線共放映電影36.9萬多場(chǎng)，觀影人數(shù)601萬人次，票房收入破2.4億元；溫州大劇院自營演出93場(chǎng)，公益演出24場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)10萬多人次。圖22010～2013年雁蕩院線票房收入情況另一方面，文化信息服務(wù)、文化休閑娛樂、工藝美術(shù)品生產(chǎn)等行業(yè)逐漸發(fā)展壯大，成為溫州文化產(chǎn)業(yè)的新生力量，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)做出了新的貢獻(xiàn)。例如永嘉、洞頭、泰順等缺乏傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)支撐的地區(qū)，也因?yàn)槲幕蓍e娛樂業(yè)（以文化旅游業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)）的快速發(fā)展而形成了強(qiáng)有力的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以永嘉為例，該縣專門組建了旅游投資集團(tuán)有限公司，2013年投入1.89億元，對(duì)楠溪江核心景區(qū)的蒼坡村、芙蓉村、巖頭村等進(jìn)行先期開發(fā)，打造以傳統(tǒng)文化為核心，融合民俗、節(jié)慶、特色餐飲、特色農(nóng)業(yè)的文化旅游產(chǎn)品。2013年，該縣共接待游客415萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.57億元，同比均增長(zhǎng)30%以上。[3]又如樂清市，充分運(yùn)用非物質(zhì)文化資源和文化人才資源，通過大力引導(dǎo)傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工藝美術(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展?，F(xiàn)在，樂清的木雕、細(xì)紋刻紙、石雕、銅雕等幾大類工藝美術(shù)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、東南亞、歐美等國家和地區(qū)，在全國同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。此外，原本在溫州占優(yōu)勢(shì)的相關(guān)層文化產(chǎn)業(yè)（即文化相關(guān)的生產(chǎn)）出現(xiàn)了較大的調(diào)整，甚至還有部分行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以龍灣區(qū)為例，文化信息傳輸服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，改變了該區(qū)以制筆、印刷、文具生產(chǎn)為主的單一格局，逐步實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2013年，龍灣區(qū)共有421家文化企業(yè)，涵蓋《文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)2012》中的9大類（總共10大類），31個(gè)中類（總共50個(gè)中類），其中企業(yè)數(shù)量最多的三類分別是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（105家）、筆的制造（52家）和文具制造（44家），占全區(qū)文化企業(yè)總數(shù)的47%。[4]再如，蒼南的臺(tái)掛歷行業(yè)，原本有數(shù)百家企業(yè)，長(zhǎng)期占國內(nèi)80%以上的市場(chǎng)份額。2013年，受國家相關(guān)政策變化影響，臺(tái)掛歷團(tuán)購訂單相比2012年全行業(yè)大幅減產(chǎn)了40%，一些小企業(yè)紛紛倒閉或轉(zhuǎn)行，整個(gè)行業(yè)面臨著生存危機(jī)。當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)減產(chǎn)，同時(shí)在產(chǎn)品樣式、科技含量、營銷手段上尋找新的利潤增長(zhǎng)點(diǎn)，推出了3D臺(tái)掛歷、DIY臺(tái)掛歷等創(chuàng)意產(chǎn)品，另在淘寶、天貓等電商平臺(tái)上積極拓展?fàn)I銷渠道。該縣的臺(tái)掛歷行業(yè)雖然減產(chǎn)但不減“收成”，產(chǎn)值相比前一年還略有增加。（三）文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)較快“十二五”期間，大量資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，溫州的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)速度較快。根據(jù)《溫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，至2015年全市擬建成20個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。2013年全市擬開工、續(xù)建或規(guī)劃儲(chǔ)備的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目就有62個(gè)，總投資達(dá)200多億元。從園區(qū)分布來看，鹿城區(qū)是溫州文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚的中心，全市6家市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鹿城就占到一半。例如，“黎明·92”創(chuàng)意街區(qū)從原來“低、小、散”的傳統(tǒng)輕工廠區(qū)搖身一變，成為省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、新型都市慢生活休閑區(qū)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。現(xiàn)在，這里不僅是城市有機(jī)更新的“模板”，也成為浙南閩北地區(qū)最時(shí)尚的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地。除“黎明·92”文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外，鹿城區(qū)還有浙江創(chuàng)意園、智慧谷文化創(chuàng)意園等一批比較成熟的園區(qū)，規(guī)模也在不斷壯大，并且呈現(xiàn)日益顯著的空間集聚特征。此外，龍灣、甌海、瑞安等地也紛紛加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)建設(shè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，延伸文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。繼筆都工業(yè)園之后，龍灣區(qū)建成了紅連文創(chuàng)園、源大創(chuàng)業(yè)園、藍(lán)江軟件園3個(gè)園區(qū)。溫州本土的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始朝著品牌化的方向發(fā)展，并且已經(jīng)取得了一些成績(jī)。截至2014年底，溫州已經(jīng)有國家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)，總建筑面積778.41萬平方米，入駐企業(yè)677家。[5]浙江創(chuàng)意園是溫州首個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐園區(qū)的企業(yè)超過90%為文化創(chuàng)意類企業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈正逐步形成。此外，溫州一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集聚區(qū)在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，形成了中國印刷城、中國商務(wù)禮品城、中國制筆之都、中國教玩具生產(chǎn)基地等多張國字號(hào)金名片。（四）文化產(chǎn)業(yè)政策跟進(jìn)速度快2010年，溫州出臺(tái)《溫州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確要求盡早確定文化產(chǎn)業(yè)“招商引資項(xiàng)目”，重點(diǎn)扶持新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2011年3月，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，規(guī)定市財(cái)政每年安排2000萬元作為“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的土地使用權(quán)、投融資、人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠。2012年4月，溫州市政府下發(fā)《溫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，指明了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，即實(shí)現(xiàn)從以文化制造業(yè)為主向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。2013年9月，市委市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定“一攬子”政策意見，鼓勵(lì)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在同月召開的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，溫州確定了今后重點(diǎn)發(fā)展的七類文化產(chǎn)業(yè)，具體包括新聞出版服務(wù)、電影電視服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)等。2014年3月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“五一○產(chǎn)業(yè)培育提升工程”的指導(dǎo)意見》，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為十大新興產(chǎn)業(yè)之一來打造。2014年，全市共命名市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)6家、首批市級(jí)重點(diǎn)文化企業(yè)35家，48個(gè)項(xiàng)目獲得751.43萬元文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持；成立溫州市首家文化企業(yè)專營金融機(jī)構(gòu)——溫州銀行文化支行；成立溫州文化創(chuàng)意學(xué)院，財(cái)政安排450萬元資金用于學(xué)院建設(shè)。二溫州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸溫州是一個(gè)“老牌”的文化產(chǎn)業(yè)城市，早在20世紀(jì)90年代初，制筆業(yè)、印刷業(yè)、文化用品制造業(yè)就已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，溫州又是一個(gè)“新生”的文化產(chǎn)業(yè)城市，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)等新興業(yè)態(tài)才剛剛邁開步伐?！袄吓啤迸c“新生”兩種特性并存，表明溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然要處于這樣一種過渡狀態(tài)：從傳統(tǒng)型文化產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代型文化產(chǎn)業(yè)格局邁進(jìn)。雖然過去幾年，溫州文化產(chǎn)業(yè)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但制約發(fā)展的瓶頸依然存在。歸根結(jié)底，溫州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到的瓶頸源于這種“過渡狀態(tài)”，從“低層次、低效率、低增長(zhǎng)”的粗放型文化產(chǎn)業(yè)向“規(guī)模化、集約化、專業(yè)化”的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系邁進(jìn)，必然要面對(duì)“改革陣痛”。（一）溫州文化產(chǎn)業(yè)依然缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力從2013年浙江省全省及各市的“文化發(fā)展指數(shù)CDI”情況來看，溫州文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)僅為78.54，列全省第8名。歸根結(jié)底，因?yàn)闇刂莸奈幕a(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致“大而不強(qiáng)，快而不優(yōu)”的狀況。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、市場(chǎng)加快分化的今天，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力必須要依賴優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、知名品牌。與溫州所擁有的優(yōu)勢(shì)文化資源、巨大的文化消費(fèi)需求相比，溫州的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)不夠突出，知名品牌還不夠多，聚合各種社會(huì)資源的能力還不夠強(qiáng)，這直接制約了文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。一方面，溫州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸萎縮，原本在國內(nèi)外市場(chǎng)都有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制筆業(yè)、印刷業(yè)面臨巨大的生存壓力，但改造、提升又存在重重困難；另一方面，迅速崛起的新興文化產(chǎn)業(yè)，普遍還處于模仿、趕超的階段，并沒有很好地整合溫州本土的優(yōu)勢(shì)文化資源，且存在創(chuàng)意、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足的問題，尚未形成與杭州、寧波等地“一較高下”的競(jìng)爭(zhēng)力。（二）融資難是當(dāng)前溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題當(dāng)前溫州文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)資金匱乏，缺少重大項(xiàng)目的撬動(dòng)作用，尚未出現(xiàn)一批文化產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)或上市公司。當(dāng)前，文化企業(yè)在我國創(chuàng)業(yè)板中表現(xiàn)搶眼，已經(jīng)成為資本市場(chǎng)熱捧的“新寵”，并購重組日漸活躍。但這在溫州文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還是一片沉寂，溫州本土的文化企業(yè)缺乏進(jìn)入資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)積累。而一些走出溫州的文化企業(yè)、文化商人卻在資本市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。例如，溫州“80”后商人林奇創(chuàng)辦的網(wǎng)頁游戲公司游族網(wǎng)絡(luò)，成功借殼梅花傘業(yè)上市，市盈率高達(dá)13.89倍。此外，金融機(jī)構(gòu)對(duì)溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不足。當(dāng)前僅有溫州銀行文化支行一家文化企業(yè)專營金融機(jī)構(gòu)，文化金融產(chǎn)品和文化金融專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，都極其缺乏針對(duì)小微文化企業(yè)和文化創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)及產(chǎn)品。溫州盡管民間資本雄厚，投資者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資熱情也很高，但由于缺乏成熟的資金、項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，以及信息不對(duì)稱使得投資盲目性高且低效率。（三）文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)存在一定的誤區(qū)當(dāng)前溫州文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)大規(guī)模建設(shè)的背后存在著一些問題，較為突出的有兩個(gè)方面：一方面，園區(qū)建設(shè)模式單一，配套服務(wù)跟不上。因?yàn)榻ㄔO(shè)用地指標(biāo)緊張，溫州每年可用于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地十分有限。再加上當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資主體多為民營企業(yè)，囿于資金方面的制約，大多傾向于采取舊廠房、舊建筑改造為主。雖然這種建設(shè)方式可以突破土地資源要素的制約，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，但也存在著先天的缺陷：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)受制于各種既定要素，提升改造存在著現(xiàn)實(shí)困難，停車難、倉儲(chǔ)物流滯后等一系列問題突出。另一方面，園區(qū)資源整合功能不完善，產(chǎn)業(yè)集聚的作用未真正發(fā)揮，“同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)”現(xiàn)象較為突出。雖然個(gè)別園區(qū)在專業(yè)化、鏈條化發(fā)展上取得了一定成績(jī)，但大部分園區(qū)存在著集聚效應(yīng)差、企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯等問題。園區(qū)扎堆的現(xiàn)象已經(jīng)浮現(xiàn)，甚至一些園區(qū)面臨著關(guān)門、倒閉的尷尬處境，可持續(xù)發(fā)展成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。三促進(jìn)溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議未來，溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)、服務(wù)作用。研究結(jié)合溫州文化產(chǎn)業(yè)的特征、現(xiàn)狀，充分借鑒國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾個(gè)方面的建議。（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，深化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好文化產(chǎn)業(yè)的中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)現(xiàn)代高新科技、創(chuàng)新、創(chuàng)意向傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，重新激發(fā)溫州優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)（尤其是文化制造業(yè)）的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力，加快布局新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育適合溫州文化土壤的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。溫州的傳統(tǒng)型文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再，關(guān)鍵因素是科技含量、創(chuàng)新、創(chuàng)意的融合度低，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸度不夠。要大力提升文化制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，整合創(chuàng)意、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的龍頭文化企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展樂器制造、印刷機(jī)械設(shè)備制造、高端文化用品制造等行業(yè)。充分挖掘溫州本土的優(yōu)勢(shì)文化資源，充分利用溫州旺盛的文化消費(fèi)需求，加快培育新興文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展影視制作與播放服務(wù)、文化旅游、工藝美術(shù)品生產(chǎn)、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)等行業(yè)。（二）把握金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展文化與金融合作是近年來國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)，各類型的文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金募集資金規(guī)模屢創(chuàng)新高。2014年，中國人民銀行、財(cái)政部和文化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推動(dòng)文化金融合作的意見》，對(duì)創(chuàng)建文化金融合作試驗(yàn)區(qū)、文化金融中介服務(wù)體系及組織形式等給出指導(dǎo)意見，這對(duì)于溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說