非煤礦山暨安監(jiān)站長工作會議上的發(fā)言一、充分認(rèn)識我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)重局勢我縣山高谷深，地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下礦產(chǎn)資源缺少周祥的勘查，露天礦山高巖矗立，加上規(guī)劃布點(diǎn)之初，對儲量狀況未作詳盡的核實(shí)，無科學(xué)的開采利用方案和切合規(guī)章、規(guī)程的設(shè)計(jì)，以致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風(fēng)防塵，頂板邊幫支護(hù)，斜井、平洞都是一個開采方式，一個管理模式，對危險的辨別憑肉眼察看，對頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護(hù)哪里。防水、防塵的問題幾乎被放置一邊，機(jī)電設(shè)施、提高運(yùn)輸系統(tǒng)相同是粗放式管理，破綻百出，隱患俯拾皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特色和共性，全部礦山作業(yè)環(huán)境惡劣，采砂場四周粉塵洋溢、鋪天蓋地，一片狼藉，職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，勞動者的職業(yè)健康保護(hù)廣泛成為被忽略的問題，以上各種，都是擺在我們眼前的實(shí)質(zhì)問題。最近幾年來，安監(jiān)部門現(xiàn)場檢查的密度不停加大，現(xiàn)場處罰的力度也不停加大，可是，改良的速度仍舊較慢，有的礦山企業(yè)根本沒有認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，從經(jīng)驗(yàn)主義出發(fā)，以為開采了多年沒有失事，于是放松了警惕，把安全看管人員的話當(dāng)耳邊風(fēng)，有的甚至以為，只需抓緊生產(chǎn)，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經(jīng)濟(jì)效益而不管安全生產(chǎn)，要錢不要命，對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不妥一回事。管理者的重視不力、生產(chǎn)者的冒險蠻干、礦山現(xiàn)狀隱患遍及，十分鮮亮地告訴我們，我們此刻所處礦山環(huán)境是危險的、面對的礦山安全局勢是十嚴(yán)重的，我們已經(jīng)到了該警覺的時刻了，為了礦山將來的健康發(fā)展、為了礦山從業(yè)人員的身體健康和生命安全，我希望參加今日會議的各位認(rèn)清局勢，保持清醒的腦筋，把礦山安全工作看作優(yōu)等大事，加大投入，增強(qiáng)管理，謹(jǐn)慎地、理智地、負(fù)責(zé)地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現(xiàn)狀，從而集中精力做好礦山生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。二、如何抓礦山安全工作礦山是可供人類開發(fā)利用的資源儲蓄之地，有散布于地上、也有散布于地下的，其開發(fā)利用常常有較高的難度和較大的風(fēng)險。礦山開采活動是人類戰(zhàn)勝自然、獲得用于生產(chǎn)生活物質(zhì)的最典型的活動，既不是囊中取物，也不行能手到擒來，需要資本、技術(shù)、管理三因素的齊頭并進(jìn)和協(xié)調(diào)一致，有資本無技術(shù)是亂開礦，有技術(shù)無資本只好干怒視，有資本有技術(shù)卻不會管理也難奏效益，更創(chuàng)建不出標(biāo)準(zhǔn)化的、文明和睦的礦山，所以，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，一定有效整合資本、技術(shù)、管理三因素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界眼前，人的生命是柔弱的，要求得礦山的發(fā)展，一定以保護(hù)好人的生命為前提，一定首先清除威迫人的生命安全的各樣隱患后才能生產(chǎn)，詳細(xì)講，地下礦山安全出口、通風(fēng)、頂板、機(jī)電等方面未辦理好，就不可以生產(chǎn)，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不可以生產(chǎn)，這是擺在我們眼前一定解決的實(shí)質(zhì)問題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產(chǎn)的落腳點(diǎn)；二是要充分掌握礦山安全開采的技術(shù)。礦山開采是一項(xiàng)精湛的技術(shù)活動，要扔掉的是蠻干，要講究的是科學(xué)，在科學(xué)的道路上來不得半點(diǎn)虛假，一定以腳踏實(shí)地的態(tài)度，謙遜慎重的作風(fēng)對待礦山開采，既要嚴(yán)格依據(jù)礦山安全法律法例、標(biāo)準(zhǔn)操作，又要聯(lián)合礦山自己實(shí)質(zhì)嚴(yán)格管理，該堅(jiān)持自上而下開采的，絕不允許挖仙人土，掏空底腳，該采納機(jī)械通風(fēng)的，絕不允許自然通風(fēng)。一旦違反有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果是必定引起事故，也必定遇到法律的追查；三是確實(shí)加大投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山公司，從勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)、采礦、運(yùn)輸各個環(huán)節(jié)都需要投入，只賺錢不投入的礦山素來沒有，礦產(chǎn)資源不是天上的餡餅，不行能一夜之間掉在我們眼前，要從事礦山開采，一定要有充分的資本和長久的規(guī)劃，要有長久開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源的信心和勇氣，假如急于求成，圖眼前利益，只求回報不肯投入，是沒法從事礦山開采活動的，更難以保證礦山安全生產(chǎn)；四是要誠實(shí)守信，合法開采。礦山安全生產(chǎn)的法律法例是礦山安全管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是從無數(shù)事故教訓(xùn)中總結(jié)提煉出來的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升華成國家意志，違犯法律規(guī)定，既違犯了技術(shù)規(guī)范，也違犯了國家意志，違犯技術(shù)規(guī)范要失事，違犯了國家意志要受罰，所以，希望各位礦山開采投資者、管理者遵紀(jì)守紀(jì)，聽從縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門的監(jiān)察管理，安監(jiān)部門也要充分執(zhí)行職責(zé)，敢于管理、擅長管理，把嚴(yán)格看管和熱忱服務(wù)有機(jī)聯(lián)合起來。三、強(qiáng)勢推動礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法打擊取消非法開采行為。強(qiáng)迫實(shí)行地下礦山機(jī)械通風(fēng)和露天礦山中深孔爆破，增強(qiáng)礦山應(yīng)搶營救能力和保障能力建設(shè)，是最近幾年來國家安監(jiān)總局對非煤礦山安全工作的整體要求，到2012年，全部礦山公司一定達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不然將予以取消封閉，各礦山公司一定確實(shí)增強(qiáng)緊急感和責(zé)任感，嚴(yán)格依據(jù)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，從此刻抓起，取出確實(shí)可行的規(guī)劃方案，嚴(yán)格依據(jù)安監(jiān)部門的要求一步一個腳跡地推動礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)到現(xiàn)在還沒有辦理安全生產(chǎn)允許證的礦山公司，一定趕快按要求辦理有關(guān)證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物件，安監(jiān)部門要果斷依法處分，領(lǐng)土部門要暫扣其采礦允許證，拒絕、阻擋執(zhí)行公事的，依法充公機(jī)械設(shè)施，組成犯法的，依法追查刑事責(zé)任，有關(guān)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔從政，按期展開聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法違紀(jì)開采行為，推動非煤礦山安全生產(chǎn)、合法生產(chǎn)。四、確實(shí)增強(qiáng)基層安全看管工作最近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，為全縣安全生產(chǎn)基層管理做出了大批卓有收效的工作，安監(jiān)站人員待遇低，工作艱辛，工作壓力大、任務(wù)重，大家戰(zhàn)勝了諸多困難，長久戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線，為全縣安全生產(chǎn)局勢的穩(wěn)固發(fā)揮了踴躍的作用，值此，我代表縣人民政府對大家多年來的勤勞奮動和努力工作表示感謝，因?yàn)槭芨鳂右蛩叵拗?，基層安監(jiān)站和基層安全看管也還存在很多困難和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站核編定員問題到現(xiàn)在未獲得解決。以致隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)展遲緩，安監(jiān)站人員流動性大，思想也存在必定顛簸，沒法長久放心致力于安全看管工作；二是發(fā)展不均衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作的，安監(jiān)站工作就有轉(zhuǎn)機(jī)，經(jīng)費(fèi)有保障，隊(duì)伍穩(wěn)固，工作推動有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的，就出現(xiàn)安監(jiān)站人員不固定，一人身兼數(shù)職，左支右絀，繁忙奔走中既丟西瓜也丟芝麻；三是裝備落伍。沒有交通工具是基層安監(jiān)工作難以提高效率的最大阻礙，又缺少作業(yè)場所的檢測、查驗(yàn)設(shè)施，科學(xué)看管安全生產(chǎn)的手段又缺失；四是基層安全看管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)?？垂芩讲桓?，因?yàn)槿鄙傧到y(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以致安監(jiān)站人員邊干邊學(xué)，很難成為安全看管的專家里手，打造“專家型”安全看管隊(duì)伍的平臺和條件尚不具備；五是執(zhí)法條件較差。因?yàn)楝F(xiàn)行法律法例還沒有給予基層安監(jiān)站獨(dú)立的執(zhí)法主體地位，以致安監(jiān)站工作一直處于一般性行政管理的層面，因?yàn)槿鄙購?qiáng)有力的執(zhí)法手段，以致安監(jiān)站工作出現(xiàn)說話無人聽、指令無人執(zhí)行的場面。以上這些困難和問題，我們都將逐漸爭取上司和縣委政府解決，請大家務(wù)必增強(qiáng)信心，努力工作，在艱辛的環(huán)境中鍛煉自己，熱愛安全看管工作，執(zhí)行好保衛(wèi)生命的神圣職責(zé)，同時也要求在坐的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一定聽從安全看管人員的管理，支持配合好他們的工作，確實(shí)發(fā)揮好看管主體和責(zé)任主體的兩重作用，把安全生產(chǎn)看作我們自己的優(yōu)等大事抓緊抓好，共同推動我縣礦山安全及其余各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。同志們，安全生產(chǎn)工作是一個永久的主題，抓好安全生產(chǎn)依賴在座各位和全縣各級干部和生產(chǎn)經(jīng)營者的共同努力，我希望經(jīng)過這次會議后，大家能進(jìn)一步提高對非煤