陜生態(tài)驗收報告SST-YS-2019-02PAGE陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告建設(shè)單位：陜西鎮(zhèn)坪桂花水能有限公司報告編制單位：陜西環(huán)保集團生態(tài)建設(shè)管理有限公司二零一九年十一月陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告陜生態(tài)驗字（2019）第02號項目名稱：陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告建設(shè)單位：陜西鎮(zhèn)坪桂花水能有限公司調(diào)查單位：陜西環(huán)保集團生態(tài)建設(shè)管理有限公司編制時間：2019年11月承擔單位：陜西環(huán)保集團生態(tài)建設(shè)管理有限公司法人代表：龐正喜項目負責人：賈鵬報告編制人：賈鵬電話：（029）89665751傳真：（029）89665751郵編：710054地址：西安市雁塔區(qū)雁翔路交大博源科技廣場C座19樓PAGE32目錄TOC\o"1-2"\h\z165120前言 1115221綜述 3101821.1編制依據(jù) 3131951.2調(diào)查目的及原則 495301.3調(diào)查范圍與調(diào)查因子 5137301.4調(diào)查方法 599171.5驗收標準 6134171.6環(huán)境敏感目標 6206391.7調(diào)查重點 6132442項目周圍環(huán)境概況 732872.1地理位置及交通狀況 7156432.2自然環(huán)境概況 7288682.3社會環(huán)境概況 9253082.4生態(tài)環(huán)境 1156393工程調(diào)查 1536143.1工程概述 15100513.2工程建設(shè)過程 19299633.3工程建設(shè)情況 20101753.4工程總投資及環(huán)保投資 21175133.5驗收工況要求 23300214環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)文件回顧 2478294.1.2工程與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析 24157854.1.3環(huán)境影響預(yù)測評價及環(huán)境保護措施 24254255環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查 26117446環(huán)境影響調(diào)查 3338567環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況調(diào)查 3937367.1環(huán)境管理情況調(diào)查 39137387.2環(huán)境監(jiān)理情況調(diào)查 40252528調(diào)查結(jié)論與建議 41316418.1調(diào)查結(jié)論 41321908.2驗收調(diào)查建議 42189918.3存在問題及建議 43323688.4綜合結(jié)論 43

附圖附件附件附件1：項目委托合同附件2：項目核準文件附件3：項目環(huán)評批復(fù)附件4：項目環(huán)評執(zhí)行標準附件5：生活垃圾處置協(xié)議附件6：監(jiān)理報告咨詢意見函附件7：水保驗收批復(fù)附件8：危險廢物處置協(xié)議附件9：渣場移交使用協(xié)議附圖附圖1：項目地理位置圖附圖2：項目區(qū)域水系圖附圖3：項目總平面及環(huán)保設(shè)施布設(shè)圖0前言陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站位于陜西省鎮(zhèn)坪縣境內(nèi)南江河干流上，壩址距鎮(zhèn)坪縣城21km，距安康市162km。白土嶺水電站由陜西桂花清潔能源股份有限公司負責建設(shè)，屬于新建項目。白土嶺水電站為混合式，電站總裝機容量為49000kw，保證出力5733kw，多年平均發(fā)電量16550萬kwh，裝機年利用小時3378h。本工程取水正常蓄水位787.00m，最大壩高65m，總庫容2360萬m3，引水長度8.7km，工程規(guī)模屬III等中型工程。主要建筑物由取水樞紐大壩、壓力引水隧洞和發(fā)電廠房建筑物組成。施工總工期為36個月，工程總投資為42158.25萬元，其中環(huán)保投資340萬元。2010年1月，陜西省發(fā)展和改革委員會以陜發(fā)改新能源[2010]24號文對《南江河干流白土嶺水電站項目》進行了核準批復(fù)，2014年7月，安康市水利水電勘測設(shè)計院編制完成了《陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣南江河白土嶺水電站工程初步設(shè)計報告》。2009年6月，陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院編制了《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境影響報告書》。陜西省環(huán)境保護廳于2009年7月以陜環(huán)批復(fù)[2009]437號文對項目環(huán)境影響報告書進行了批復(fù)，項目總裝機容量為4.9萬千瓦，分別為2臺20000千瓦機組和1臺8000千瓦機組和利用下泄生態(tài)流量發(fā)電的水庫壩后小電站1000千瓦機組。陜西桂花清潔能源股份有限公司于2019年3月委托陜西環(huán)保集團生態(tài)建設(shè)管理有限公司承擔本項目的環(huán)境監(jiān)理工作。接受委托后，成立本項目環(huán)境監(jiān)理項目組，項目組進場時，本項目建設(shè)已經(jīng)基本完成。項目組對項目建設(shè)地和周圍環(huán)境保護目標進行了認真的實地查勘和資料收集，調(diào)閱相關(guān)設(shè)計文件及圖紙，對周邊居民進行了走訪、調(diào)查。于2019年4月完成本項目環(huán)境監(jiān)理報告的編制工作。2019年6月24日，陜西省環(huán)境調(diào)查評估中心以陜環(huán)評估函【2019】42號文《陜西省環(huán)境調(diào)查評估中心關(guān)于陜西桂花清潔能源股份有限公司陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境監(jiān)理報告技術(shù)咨詢意見的函》對監(jiān)理報告進行了批復(fù)。為了查清工程環(huán)境保護措施“三同時”執(zhí)行情況、陜西省生態(tài)環(huán)境廳的批復(fù)意見的落實情況，分析工程建設(shè)對環(huán)境造成的實際影響及可能存在的潛在影響，以便采取有效的環(huán)保補救和減緩措施，消除不利環(huán)境影響，全面做好環(huán)境保護工作，為工程竣工驗收提供依據(jù)。根據(jù)環(huán)境保護法及相關(guān)法規(guī)，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收須編制環(huán)境保護驗收調(diào)查報告，對于水利水電項目在不影響主體工程正常運行和效益發(fā)揮的工程完工后即可開展驗收調(diào)查工作。2018年7月，陜西省鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司委托我公司承擔《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》的調(diào)查編制工作。接受委托后，我單位立即組織技術(shù)人員對工程設(shè)計資料、環(huán)境影響報告書以及批復(fù)文件等進行研讀，到現(xiàn)場進行踏勘，了解調(diào)查區(qū)自然環(huán)境狀況、工程環(huán)保設(shè)施建設(shè)以及運行情況。2018年11月24日~25日委托陜西正為環(huán)境檢測有限公司對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放情況進行了監(jiān)測。參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范（水利水電）》(HJ464-2009)，在獲取大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，按照國家環(huán)境保護部2017年11月20日發(fā)布的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法的公告》（國環(huán)規(guī)（2017）133號），我單位編制完成了《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告》。調(diào)查報告編制過程中得到安康市生態(tài)環(huán)境局、安康市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)坪分局、陜西省鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司、陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院的幫助，在此表示真摯的謝意！

1綜述1.1編制依據(jù)1.1.1法律、法規(guī)、政策（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法（修訂）》，2015.1.1；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法（修訂）》，2016.09.01；（3）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005.04.01；（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（修訂），2018.12.29；（5）國務(wù)院關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的決定，國務(wù)院令第682號；（6）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號），國家環(huán)境保護部，2017年11月；（7）國家環(huán)境保護總局《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)【2000】38號，2000.2.22）；（8）《關(guān)于核定建設(shè)項目主要污染物排放總量控制指標有關(guān)問題的通知》（原國家環(huán)?？偩?，環(huán)辦【2003】25號，2003.3）；（9）《關(guān)于印發(fā)水利水電建設(shè)項目水土保持與水生生態(tài)保護技術(shù)政策研討會會議既要的函》環(huán)辦函[2006]11號；（10）《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》，環(huán)境保護部辦公廳，環(huán)辦【2015】52號文，2015年6月4日；（11）陜西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《陜西省實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》的決定，陜西省人民代表大會常務(wù)委員會，陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，2018年5月31日。1.1.2項目資料及批復(fù)文件（1）《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境影響報告書》，陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院，2009年6月；（2）《陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（陜環(huán)批復(fù)[2009]437號）陜西省環(huán)境保護廳，2009年7月30日；（附件3）。（3）《南江河干流白土嶺水電站項目的核準批復(fù)》，陜發(fā)改新能源[2010]24號文，陜西省發(fā)展和改革委員會，2010年1月；（附件2）（4）《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程初步設(shè)計報告》，安康市水利水電勘測設(shè)計院，2015年7月；（5）《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程水土保持方案報告書》，安康市水利水電土木建筑勘測設(shè)計院，2009年5月。1.1.3其他資料（1）委托合同；（2）《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查監(jiān)測報告》，陜西正為環(huán)境檢測有限公司，2019.3。1.2調(diào)查目的及原則1.2.1調(diào)查目的針對水電工程環(huán)境影響的特點，確定本工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查的目的是：a)調(diào)查工程在施工、運行和管理等方面落實環(huán)境影響報告書、工程設(shè)計所提環(huán)保措施的情況，以及各級環(huán)保行政主管部門批復(fù)要求的落實情況。b)調(diào)查工程已采取的固體廢棄物防治污染控制措施，并通過對項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與調(diào)查結(jié)果的調(diào)查，分析工程建設(shè)產(chǎn)生的實際影響和各項措施實施的有效性。針對該工程已產(chǎn)生的實際環(huán)境問題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出切實可行的補救措施和應(yīng)急措施，對已實施的尚不完善的措施提出改進意見。c)通過公眾意見調(diào)查，了解公眾對工程建設(shè)期及運營期環(huán)境保護工作的意見、對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用、對工程所在區(qū)域居民工作和生活的影響情況，針對公眾的合理要求提出解決建議。d)根據(jù)工程環(huán)境影響的調(diào)查結(jié)果，客觀、公正地從技術(shù)上論證該工程是否符合竣工環(huán)境保護驗收條件。1.2.2調(diào)查原則本次環(huán)境保護驗收調(diào)查將堅持以下原則：a)認真貫徹執(zhí)行國家與地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)及規(guī)定。b)堅持客觀、公正、科學、實用的原則。c)充分利用已有資料與實地踏勘、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)狀監(jiān)測相結(jié)合的原則。d)堅持對工程建設(shè)前期、施工期、運營期環(huán)境影響進行全過程調(diào)查，突出重點，兼顧一般的原則。1.3調(diào)查范圍與調(diào)查因子1.3.1調(diào)查范圍根據(jù)各環(huán)境因子的調(diào)查工作等級，按照有關(guān)規(guī)范要求，并結(jié)合工程施工總布局以及工程影響區(qū)環(huán)境保護目標的分布，確定本項目各環(huán)境要素調(diào)查范圍為主要建筑物所在地以及周邊臨近區(qū)域。根據(jù)水電工程特性，固廢的主要環(huán)境影響為施工期；本工程影響的各環(huán)境要素調(diào)查范圍見表1.3-1。表1.3-1竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查范圍序號項目調(diào)查范圍1固體廢物為工程施工期棄渣及生活垃圾、運營期生活垃圾的產(chǎn)生地與處置地。1.3.2調(diào)查因子（1）固體廢棄物項目建設(shè)期：施工期的生活垃圾以及施工期棄土棄渣量、渣場攔渣率、占壓河道行洪能力變化；項目運營期：生活垃圾收集情況、配套渣場的恢復(fù)情況。1.4調(diào)查方法（1）原則上采用《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范—水利水電》中的要求執(zhí)行，并參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》規(guī)定的方法；（2）環(huán)境影響分析采用資料調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測相結(jié)合的方法；（3）現(xiàn)場調(diào)查采用資料收集法、現(xiàn)場踏勘法、監(jiān)測法、走訪調(diào)查法以及對比分析等方法；（4）環(huán)境保護措施可行性分析采用改進已有措施與提出補救措施相結(jié)合的方法。1.5驗收標準鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查執(zhí)行的環(huán)境標準采用《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境影響報告書》及其批復(fù)文件中所采用的標準進行驗收，對已修訂新頒布的環(huán)境質(zhì)量標準則采取新標準進行校核。校核情況見表1.5-1。表1.5-1執(zhí)行標準校核表環(huán)評文件中執(zhí)行的標準驗收調(diào)查中執(zhí)行的新標準污染物排放標準國家《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）國家《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）1.6環(huán)境敏感目標根據(jù)《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境影響報告書》及工程地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和本工程環(huán)境影響特點，核對本次驗收調(diào)查需要關(guān)注的環(huán)境敏感保護目標。1.7調(diào)查重點本次驗收調(diào)查的重點是工程設(shè)計及環(huán)境影響評價文件中提出主要環(huán)境影響、生態(tài)影響敏感區(qū)和重要生態(tài)保護目標。主要包括：a)工程設(shè)計及環(huán)境影響評價文件中提出的造成環(huán)境影響的主要工程內(nèi)容。b)生態(tài)影響敏感區(qū)和環(huán)境敏感目標。c)環(huán)境保護設(shè)計文件、環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響審批文件中提出的環(huán)境保護措施落實情況及其效果等。d)配套環(huán)保設(shè)施的運行情況及處理效果。e)環(huán)境影響評價文件中未提及的或?qū)Νh(huán)境影響估計不足的，而實際突出或嚴重的環(huán)境影響，工程施工期和運行以來發(fā)生的環(huán)境方面的事件以及公眾強烈反應(yīng)的環(huán)境問題。f)工程環(huán)保投資落實情況。

2項目周圍環(huán)境概況2.1地理位置及交通狀況陜西省鎮(zhèn)坪縣南江河干流水能梯級開發(fā)規(guī)劃河段上起鎮(zhèn)坪縣城竹溪河口，下至陜鄂交界，規(guī)劃河段天然落差320m，河段長度52.8km。河流蜿蜒曲折，穿行于峽谷之間。白土嶺水電站是該規(guī)劃的第二級電站，壩址位于鎮(zhèn)坪縣白家鄉(xiāng)下游3km處的白土嶺峽谷段，廠址位于甘坪村河灣灘地上，壩址距鎮(zhèn)坪縣城21km，距安康市162km，控制流域面積962km2。本電站上接樟樹潭水電站，下游為安寧渡水電站，平鎮(zhèn)公路從工程區(qū)通過，施工交通方便。2.2自然環(huán)境概況2.2.1地形地貌項目區(qū)位于大巴山脈北麓，崇山峻嶺，幽谷縱流，為深切之山岳地帶，地勢西南較高，最高海拔2000m左右，東北較低，海拔1000m～1500m，中部地勢起伏較小，相對高差一般300m～500m，屬丘陵地帶。南江河河道狹窄蜿蜒而行，總體由南向北匯入漢江，河道兩岸斷續(xù)分布有三級殘留階地。區(qū)內(nèi)以群峰屹立、山勢雄偉、溝谷幽深、水流湍急的中低山剝蝕、侵蝕地貌為主。區(qū)域內(nèi)溝谷發(fā)育，地形破碎。由于巖石的風化作用，在谷坡及山地廣泛分布有碎石和含碎石粉粘土組成的殘、坡積物，形成坡麓堆積現(xiàn)象。在較大支流入口處及沖溝口，多發(fā)育洪積錐，但規(guī)模較小。陡傾角結(jié)構(gòu)面以及卸荷裂隙比較發(fā)育，巖體被切割后，不穩(wěn)定巖體形成的小范圍崩塌現(xiàn)象及坡面不穩(wěn)定的滾石較為常見。2.2.2地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)白土嶺水電站處于大巴山弧形構(gòu)造斷層發(fā)育帶。境內(nèi)山勢陡峭，巖層傾斜度大，斷崖峭壁密布、山巒連綿、溝溪眾多、峰嶺疊障。南江河縱貫其中，將全縣切割為東西兩半，形成了“兩山夾一谷”的自然地貌。地勢西南高東北低，最高點海拔2917m，最低點海拔540m。南部坐落有險峻的雞心嶺、杉樹坪、分水梁、火石梁等形成渝陜屏障；東邊有大界梁山脈由南向北延伸，筑成陜鄂邊境；西北橫亙險峻陡峭的化龍山脈。工程區(qū)所在大地構(gòu)造單元屬于昆侖—秦嶺褶皺系南秦嶺下古生代褶皺帶的東南部。斷裂F1將測區(qū)分割成兩個不同性質(zhì)的次一級構(gòu)造單元，西南部具過渡帶性質(zhì)，屬地槽范疇，是高灘—兵房街復(fù)式向斜之東延；西北部分有平利隆起區(qū)，北、東北為得勝鋪隆起區(qū)及其間的老縣—竹溪及界嶺復(fù)式向斜褶皺區(qū)以及上迭的雷鼓臺—寶豐新斷陷。白土嶺電站的地質(zhì)條件如下：壩址處河谷為“U”型谷，谷底寬75～80m，左岸有省道公路從岸邊通過，公路高于河床8～9m；右岸河邊基巖出露。河床砂、卵石夾塊石層厚度約8m，下伏基巖為元古界耀嶺河群炭質(zhì)板巖、硅質(zhì)巖。壩址區(qū)無斷層及較大的破碎帶及不利結(jié)構(gòu)面發(fā)育，兩岸及河床出露基巖均為炭質(zhì)板巖、硅質(zhì)巖，產(chǎn)狀40°～50°∠35°～40°，裂隙以北西向為主，傾角35～60°，張開度0.1～0.3cm，少數(shù)泥質(zhì)充填，間距1～3m，局部20～30cm,長度一般10～20m，在板巖中最為發(fā)育。本區(qū)地下水較為豐富，水質(zhì)以碳酸鈣型為主，水質(zhì)良好，按含水層性質(zhì)可分為基巖裂隙水和第四系孔隙潛水。a）基巖裂隙水：儲水空間主要為風化裂隙和構(gòu)造裂隙帶，含水層差異性較大，多呈溪流或下降泉形式向溝谷排泄，出露的高程受臨近溝谷切割影響較大，水量隨季節(jié)性變化較大。b）第四系孔隙水：主要分布于南江河沿岸各級階地及河漫灘，含水層為沖、洪積卵石層及壤土，一般透水性強，富水性取決于補給來源。南江河中上游地區(qū)歷史上未有中強地震的記載，項目區(qū)也未發(fā)現(xiàn)活動性斷裂，屬區(qū)域構(gòu)造相對穩(wěn)定地區(qū)，根據(jù)GB18306-2001《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（1∶400萬），工程區(qū)地震動峰值加速度為0.05g，相應(yīng)的地震基本烈度為Ⅵ度，動反應(yīng)譜特征周期0.4s。2.2.3氣候氣象鎮(zhèn)坪縣位于北亞熱帶濕潤氣候帶，氣候垂直差異大，高山區(qū)和低山區(qū)的季節(jié)轉(zhuǎn)換相差70天以上，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，根據(jù)鎮(zhèn)坪氣象站觀測統(tǒng)計，年平均氣溫為12℃，全年極端最低氣溫-15.0℃(1977年1月30日)，極端最高氣溫37.8℃(1955年7月20日)，多年平均風速2.3m/s，月均降水量47.23mm，雨量主要集中在6—9月，占全年降水量85％以上，多年平均降水量1012.2mm，多年平均蒸發(fā)量636mm，年平均無霜期250天，年平均日照時數(shù)1498.4h，具有“冬無嚴寒，夏無酷暑”的顯著特點。災(zāi)害性天氣有澇、旱、大風和冰雹，地方性和季節(jié)性表現(xiàn)明顯。項目區(qū)處于北亞熱帶邊緣濕潤季風氣候區(qū)。由于地形高差大，兼有溫暖帶和中溫帶山地氣候特征。春暖干燥，秋涼濕潤并多連陰雨。全年氣候溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長，熱量充足，光照稍差。2.2.4河流、水文與洪水南江河為漢江一級支流，發(fā)源于大巴山主脊，在縣境內(nèi)自南而北匯入主要支流有毛壩河、大曙河、竹溪河、浪河、紅水河，最后注入漢江。南江河流域面積為1510.3km2，主河道長107.4km，平均比降12.7‰。南江河流域南高北低，上游山嶺縱橫，河谷幽深，人口較少；中下游為中低山區(qū)，地勢較為開闊，人類活動頻繁。整個流域內(nèi)植被良好。上游有大片森林覆蓋，對水源有很好的涵養(yǎng)作用。流域內(nèi)雨量充沛，年際變化小，根據(jù)鎮(zhèn)坪縣氣象站統(tǒng)計，多年平均降雨量1019.8mm。南江河水土流失輕微，除河道行洪，河水渾濁外，終年清澈見底。南江河流域洪水主要由暴雨形成。實測資料表明，4—10月（汛期）都有可能出現(xiàn)最大洪水，其中4—5月出現(xiàn)年最大洪水的頻次相對較少，量級稍低；6—8月西太平洋副熱帶高壓西伸北躍速度較快，與西北的冷空氣交綏，形成本流域強度較大的降雨過程，基本特點是多陣雨性暴雨，籠罩面積較小，強度較大，持續(xù)時間較短，形成的洪水峰高時短，陡漲陡高；9—10月，隨著西北冷空氣的加劇，副高壓開始緩慢南撤東移，常在本流域上空產(chǎn)生冷暖空氣交綏，出現(xiàn)連陰雨過程，其間常伴有暴雨出現(xiàn)，基本特點是籠罩面積較大，強度較小，持續(xù)時間較長，造成的洪水峰型交肥，過程平緩，歷時較長，一次較大洪水過程歷時約1-3天。由于流域內(nèi)山高坡陡，河槽調(diào)蓄作用較小，匯流時間短，一次暴雨形成一個洪峰，在多雨季節(jié)形成陡漲陡落的連續(xù)洪峰。2.3社會環(huán)境概況（1）經(jīng)濟條件牛頭店鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)坪縣城以北32km，大巴山北側(cè)腹地，總面積204.4km2，轄7個行政村、48個村民小組、1634戶、總?cè)丝?291人。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)人口5900余人，2006年全鎮(zhèn)GDP1749萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值1190萬元，完成固定資產(chǎn)投資523萬元，農(nóng)民人均純收入2187元，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。全鎮(zhèn)在建新農(nóng)村示范村一個，在建扶貧重點村六個。2007年畜牧、藥材兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，共發(fā)展木本藥材1.2萬畝，草本藥材0.65萬畝，生豬飼養(yǎng)量達2.1萬頭，土雞養(yǎng)殖總量達10萬只，林果建園2.5萬畝，人均4畝。農(nóng)村貧困人口207戶601人，占到全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.96％。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，年外出勞務(wù)收入3000余萬元，服務(wù)業(yè)收入500余萬元。2006年全縣生產(chǎn)總值3.751億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值11480萬元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值7040萬元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值12360萬元。農(nóng)民人均純收入1901元，增長6.99%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7096元，增長9.57%。2006年牛頭店鎮(zhèn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1749萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值1190萬元，完成固定資產(chǎn)投資523萬元，農(nóng)民人均純收入2187元。農(nóng)村貧困人口207戶601人，占到全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.96%。2007年共發(fā)展藥材1.85萬畝，生豬飼養(yǎng)量達2.1萬頭，土雞養(yǎng)殖總量達10萬只，林果建園2.5萬畝。

白家鄉(xiāng)總面積137.96km2，轄8個行政村、45個村民小組、842戶、總?cè)丝?442人。其中農(nóng)業(yè)人口3354人，約占總?cè)丝诘?7.4%，非農(nóng)業(yè)人口88人，約占總?cè)丝诘?.6％。2007年白家鄉(xiāng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1474萬元，糧食種植面積639hm2，糧食總產(chǎn)量1676t；油料種植面積69hm2，總產(chǎn)量45t。2007年大家畜存欄187頭，生豬存欄5131頭，山羊存欄598頭。鎮(zhèn)坪縣土地較肥沃，雨量充沛，氣候溫和，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了良好條件。主要糧食作物有水稻、玉米、豆類等，至2007年糧食總產(chǎn)量32661t。經(jīng)濟作物也較豐富，有煙草、茶葉、生漆、藥材及多種經(jīng)濟林木。鎮(zhèn)坪縣水力資源、生物資源和礦產(chǎn)資源非常豐富，是陜西省重點水力資源開發(fā)縣，也是國家重點的生物資源保護區(qū)。鎮(zhèn)坪縣縣委、縣政府積極實施開發(fā)戰(zhàn)略，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，努力構(gòu)筑經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ)平臺和利于招商引資工作的硬環(huán)境，并充分發(fā)揮鎮(zhèn)坪縣奇特的自然環(huán)境、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、地方特色的土特產(chǎn)品和豐富的礦產(chǎn)優(yōu)勢，初步形成了以礦產(chǎn)、水電、醫(yī)藥和綠色食品為主的四大經(jīng)濟支柱。（2）交通通訊鎮(zhèn)坪縣位于陜西省的最南端，是陜西通往長江的重要出口要道。207省道穿越鎮(zhèn)坪直達重慶市的巫溪縣和奉節(jié)縣。省內(nèi)主要干道有鎮(zhèn)(坪)—嵐(皋)和鎮(zhèn)(坪)—平(利)兩條省道，與中心城市安康相連。鎮(zhèn)(坪)—平(利)公路從工程區(qū)通過，對外交通便利。鎮(zhèn)坪縣至平利縣二級路已全線開工。全縣公路通村率達95％以上，有出境公路5條，初步形成了直通縣境內(nèi)外的公路交通網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)坪縣電力系統(tǒng)已全面完成農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程。程控電話、移動、聯(lián)通通訊覆蓋全縣，互聯(lián)網(wǎng)開通，通訊十分方便。電話普及率30部/百人、通村率100％，移動電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100％，廣播綜合覆蓋率76.6％，電視綜合覆蓋率85.4％，城鎮(zhèn)化水平達25.7％。10KV輸變電和35KV輸配電網(wǎng)工程貫通全縣，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)配套和服務(wù)功能日趨完善。牛頭店鎮(zhèn)交通狀況：平鎮(zhèn)公路貫穿全鎮(zhèn)，已建通村水泥路四條12km（先鋒路、前進路、紅星路、國慶路），在建通村水泥路三條17公里（水晶坪路、白珠路、竹葉路）。省級斷頭路竹葉路、紅星路。全鎮(zhèn)尚有四個自然村不通公路，即紅權(quán)村、立功村、建新村和馮營村。明星村雖通路，但急需改造，無法正常通行。已建成便民橋11座，石拱橋2座220m。（3）名勝古跡及自然保護區(qū)根據(jù)調(diào)查，目前項目區(qū)內(nèi)無文物古跡及風景名勝。另外，華龍山自然保護區(qū)邊緣在白土嶺項目區(qū)的西南方向，距離本工程建設(shè)區(qū)約16km左右，所以本工程對自然保護區(qū)沒有影響。2.4生態(tài)環(huán)境2.4.1土壤環(huán)境工程區(qū)土壤組成有4個土類，11個亞類，22個土屬，70個土種。土壤分布具有明顯的垂直地帶規(guī)律，從高海拔到低海拔，土壤類型呈現(xiàn)有規(guī)律的變化，海拔1400m以上為棕壤土類；1400m以下為黃棕壤土類，亞類黃褐土主要分布在900m以下沿河兩岸低山荒坡地上；水稻土無明顯的垂直分布；潮土主要分布在沿河谷兩岸平緩階地。四種土壤的主要特征簡述如下：(1)黃棕壤：流域黃棕壤面積占總面積的37.6％，88%的農(nóng)耕土壤主要分布在該土類。其主要特點是，地處熱量適中、無穩(wěn)定的凍土層、土壤粘性好、土體密實、有機質(zhì)分解快、土壤鹽基補充快、植物生長量大，適于農(nóng)作物和亞熱帶經(jīng)濟林特的生長。(2)棕壤：該土類分布于冷涼的大巴山北坡，土壤淋溶作用明顯，可溶性鹽被淋洗；土壤粘粒含量少，物理風化強；植被生長茂密且覆蓋率高，土壤侵蝕較小，土體冬季有穩(wěn)定的凍土層；因土體中水分充足，土溫較低，有機質(zhì)分解慢。該土區(qū)是水源涵養(yǎng)區(qū)、森林蓄含區(qū)。(3)水稻土：流域水稻土面積占總面積的0.3％，占總耕地土壤面積的3.5％。水稻土是經(jīng)水耕熟化而形成的農(nóng)業(yè)土壤，土地利用以一季水稻為主，稻、麥兩熟，也可實行稻--油或稻--綠輪作。(4)潮土：占全縣總耕地土壤面積的1％，主要分布在河谷兩岸平緩的地方，受洪水影響大，質(zhì)地和層次沒有明顯的排列規(guī)律，受地下水影響大，粘粒含量低，保水保肥性差。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料，鎮(zhèn)坪縣的農(nóng)耕土壤化學性質(zhì)為：土壤屬中性偏堿，pH值平均為7.12，土壤有機質(zhì)平均含量2.57％；全氮平均含量0.16％；氮磷比失調(diào)，平均為3.66：1；速效鉀含量較高，約104ppm；缺微量元素鐵、銅、鋅、錳等。2.4.2植物現(xiàn)狀南江河流域森林植被屬北亞熱帶常綠闊葉和落葉混交林帶，植被種類繁多，是南北植物的薈萃地帶。由于境內(nèi)海拔相對高差大，森林植被群落垂直分布帶有明顯的差異。由于中低山區(qū)人口比較稠密，原有天然植被遭到人為破壞，現(xiàn)僅殘存部分天然次生林，林相比較零亂，疏密度較低。按照森林植被垂直分布帶大致可劃分為三個林帶。(1)常綠、落葉闊葉混交林帶。主要分布在海拔1000m以下南江河及其支流兩岸，光、熱、水條件好，樹種種類多，主要有櫟類、馬尾松、杉木、樟、楠、女楨、化香、香椿、泡桐、楊等；主要經(jīng)濟林樹種有漆樹、茶、桑、板栗、油桐、杜仲、核桃、梨、杜倍、棕櫚、柿子、枇杷等：灌木主要有黃櫨、牛奶子、忍冬、胡枝子、衛(wèi)茅、火棘、葛藤、刺葡萄等；草本植物有禾類、蒿類、鹿蹄草、野菊花、蕨類、苔蘚、地衣等。(2)落葉闊葉林帶。主要分布在海拔l000—1800m之間，屬暖溫、中溫帶濕潤氣候。主要樹種有櫟類、馬尾松、杉木、樺類、鵝耳櫪、水青樹、榛子、楓楊、化香等；經(jīng)濟林中有油松、華山松、馬尾松、杉木、香椿、漆樹、茶、厚樸、核桃、泡桐等；灌木有四照花、映山紅、馬桑、流道木、五味子等；草本植物有沙草、蒿類、蕨類等。(3)針葉闊葉混交林帶。分布在海拔1800m以上，主要樹種是華山松、油松、櫟類、樺類、山楊、漆樹等；灌木有箭竹、珍珠梅、杜鵑等；草木植物有沙草、禾草等。南江河流域所在的鎮(zhèn)坪縣為林業(yè)縣，也是國家南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)，己被列為“生態(tài)保護縣”、“生態(tài)修復(fù)縣”、“森林禁伐縣”，目前森林覆蓋率為83％。在林業(yè)資源中，活立木材蓄積量為746.3萬m3，主要是防護用材林，優(yōu)勢樹種是櫟類、樺類、華山松、馬尾松、巴山松等。2.4.3陸生生物現(xiàn)狀南江河流域?qū)俅蟀蜕絽^(qū)，山大林深，林木茂盛，野生動物資源豐富多樣。鎮(zhèn)坪素有“野生動物的天堂”之美稱。境內(nèi)野生陸生動物種類達251種，動物區(qū)系復(fù)雜，主要野生動物有：豹、鬣羚、斑羚、水獺、大鯢、紅腹角雉、紅腹錦雞、黑熊、林麝、豹貓、大靈貓、長尾雉、白冠長尾雉、野豬、小麂、草鹿、狐貍、果子貍、豬獾、剌猥等。國家一級重點保護野生動物有：金雕、云豹、林麝等。國家二級重點保護野生動物共有27種，數(shù)量較多的為紅腹錦雞、紅腹角雉、白冠長尾雉、斑羚、黑熊、豹貓等。以上野生珍稀動物大都棲息于上游深山密林中，在河谷平原地帶少有發(fā)現(xiàn)。由于工程建設(shè)區(qū)地處河谷，人類活動頻繁，大型野生動物一般不在此區(qū)活動。野生動物僅有少量適應(yīng)性較強的小型動物，農(nóng)田中最繁盛的為鼠類、蛇類、蛙類，經(jīng)核實工程影響區(qū)未發(fā)現(xiàn)有大型獸類和其它珍稀動物。2.4.4水生生物現(xiàn)狀由于地形、氣候、水文、植被等自然環(huán)境復(fù)雜多樣，使南江河流域水生生物種類繁多，生物多樣性十分豐富。據(jù)初步統(tǒng)計，項目區(qū)內(nèi)魚類9目12科72種，其中鯉科魚類46種，占總數(shù)的63.9%，鲿科魚類9種，占總數(shù)的12.5％，鰍科魚類8種，占1.11％，其他各科魚類均占12.5％以下。主要生長著大鯢（俗名：娃娃魚）、水獺、鱉、多鱗鏟頜魚、鰱魚、鲴魚、牛尾巴、桃花魚、白板魚、黃顙魚、鱖魚、鯽魚等十余種水生動物，其中尤以多鱗鏟頜魚數(shù)量最多、最具有區(qū)位優(yōu)勢。（大鯢和水獺屬國家二級保護動物，多鱗鏟頜魚屬陜西省重點保護動物。）在本次驗收調(diào)查期間，我公司通過組織項目組人員走訪、調(diào)查，在項目施工及運行影響區(qū)域內(nèi)，無大鯢、水獺等國家重點保護物種。（5）水土流失現(xiàn)狀鎮(zhèn)坪縣地處巴山中山地區(qū)，屬于省級水土流失重點預(yù)防保護區(qū)和重點治理區(qū)，是國家南水北調(diào)中線工程水源保護區(qū)。水土流失類型以水蝕為主兼有重力侵蝕。根據(jù)監(jiān)測資料，該區(qū)土壤侵蝕模數(shù)為840t/(km2.a)，屬土石質(zhì)山區(qū)的輕度流失區(qū)。項目區(qū)水土流失的成因包括自然因素和人為因素，其中自然因素是由于該區(qū)山勢陡峻，溝壑縱橫，溝壑密度1.04km/km2，相對高差一般300～500m；且河床比降大，部分巖體破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖石類型為易風化的灰?guī)r、頁巖，存在較多松散堆積坡積物，耕地土薄石多，為流水切割和地面侵蝕造成了有利地形地質(zhì)條件，加之降雨集中，強度較大，對地表沖刷極為嚴重。人為因素主要是由于亂砍濫伐，造成森林資源破壞嚴重；由于人口密集，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨意開荒，土地墾殖指數(shù)25.6％，陡坡耕種，致使植被減少，加劇了水土流失；同時由于采礦、修路、水電開發(fā)等對水土流失危害認識不足，肆意破壞植被，亂傾廢石廢渣，造成新的的水土流失。

3工程調(diào)查3.1工程概述3.1.1流域概況及開發(fā)利用情況南江河多年平均徑流量10.3億m3，流域內(nèi)水力資源較豐富。南江河流域理論總蘊藏量278MW，其中干流理論蘊藏量96.3MW，占全流域理論蘊藏量的34.6%。南江河干流技術(shù)可開發(fā)裝機容量104MW，年發(fā)電量4.22億kW·h。2008年5月，安康市水利水電土木建筑勘測設(shè)計院編制完成《陜西省鎮(zhèn)坪縣南江河干流水能梯級開發(fā)規(guī)劃報告》（以下簡稱規(guī)劃），并經(jīng)安康市人民政府審查同意。規(guī)劃范圍為南江河上起竹溪河口，下至陜西與湖北交界處的干流河段，規(guī)劃河長52.8km。規(guī)劃指出南江河干流按五級電站進行開發(fā)，分別為樟樹潭（引水式）、白土嶺（水庫式）、竹葉關(guān)（引水式）、安寧渡（引水式）、雙河口（水庫式）。3.1.2工程地理位置陜西省鎮(zhèn)坪縣南江河干流水能梯級開發(fā)規(guī)劃河段上起鎮(zhèn)坪縣城竹溪河口，下至陜鄂交界，規(guī)劃河段天然落差320m，河段長度52.8km。河流蜿蜒曲折，穿行于峽谷之間。白土嶺水電站是該規(guī)劃的第二級電站，壩址位于鎮(zhèn)坪縣白家鄉(xiāng)下游3km處的白土嶺峽谷段，廠址位于甘坪村河灣灘地上，壩址距鎮(zhèn)坪縣城21km，距安康市162km，控制流域面積962km2。3.1.3施工建設(shè)情況3.1.3.1施工概況（1）施工條件省級平鎮(zhèn)公路從工程區(qū)通過，平鎮(zhèn)公路經(jīng)平利縣通往安康，壩址距鎮(zhèn)坪縣城21km，距安康市162km，對外交通方便。壩址處河床狹窄，左岸為平鎮(zhèn)公路，施工場地布置在壩址左岸下游500m處的平緩地及廠址所在河灘地；隧洞支洞進口附近有天然平緩坡地，用于施工設(shè)備布置。工程所需外購材料如水泥、鋼材、木材及油料均在安康市或鎮(zhèn)坪縣采購。南江河水質(zhì)良好，施工期生產(chǎn)、生活用水均直接從河中抽取。工程施工電源引自附近的供電線路，選取電源接點就近接入施工場區(qū)。（2）施工導流白土嶺水電站根據(jù)地形、地質(zhì)條件、水文特性及樞紐工程布置特點相結(jié)合，采用一次攔斷河床、隧洞導流。選擇枯水期導流、汛期基坑過水方案。11月～次年3月作為枯水導流時段。大壩砼在三個枯水期澆筑完成，經(jīng)歷兩個汛期。導流規(guī)劃方案如：（1）第一個枯水期：第一年11月～次年3月，導流隧洞導流，大壩施工至745m高程，導流流量126m3/s；（2）第一個汛期：第二年11月～次年10月，導流隧洞和壩體臨時斷面泄洪，度汛流量1830m3/s；（3）第二個枯水期：第二年11月～次年3月，導流隧洞導流，大壩施工至766.5m高程，導流流量126m3/s；（4）第二個汛期：第二年11月～次年10月，導流隧洞、泄洪底孔和壩體臨時斷面泄洪，度汛流量1830m3/s；（5）第三個枯水期：第二年11月一次年3月，前2個月，導流隧洞導流，元月導流隧洞封堵后，大壩泄洪底孔導流，大壩施工至壩頂，導流流量126m3/s。導流洞布置于右岸，進口位于壩上游180m處河道轉(zhuǎn)彎凸岸，出口位于壩下游120m處河道深泓岸，導流洞總長277.5m。選為無壓城門洞型，斷面尺寸5×5.5m，直墻高4.06m，拱頂為120°圓弧。導流洞進、出口底板高程分別為738m和732m，底坡2.24%；進口設(shè)進水塔，塔長9m，寬8.5m，頂高程747m。導流洞進出口5m段采用全斷面襯砌，中部267.5m采用0.2m厚砼鋪底，側(cè)墻和頂部噴砼0.1m。上游圍堰布置在距離壩上游120m處，長度76m，最大高度11m；圍堰堰型采用土石圍堰，堰頂寬度6m，上下游坡比采用1：1.75。圍堰堰型采用土石圍堰，堰基采用高壓旋噴灌漿防滲，堰體采用粘土心墻防滲。下游圍堰布置在壩下游80m處，長度48m，最大高度3m。圍堰堰型采用土石圍堰，堰頂寬度6m，上下游坡比采用1：1.75。堰體采用粘土心墻防滲。大壩泄洪底孔為永久建筑物。廠房尾水出口臨河側(cè)修建120m順河圍堰，圍堰頂高程50m，最大堰高3m，堰型為土石圍堰，堰頂寬度4m，上下游坡比采用1:1.75。3.1.3.2臨時工程施工布置（1）取料場本工程隧洞開挖的少量輝長巖棄渣可作為部分人工骨料料源，黃龍溝石料場風化層剝離后，棄渣運輸至溝口下游河灘地堆放并形成平臺，供砂石料加工系統(tǒng)使用。人工砂石料加工系統(tǒng)與石料場結(jié)合，布置在黃龍溝口灘地上。取料前剝離保存表土，削坡開級爆破采石，（2）棄渣場確定為白土嶺水電站工程大壩、上壩公路及1號隧洞的棄渣場。壩址渣場占地面積2.52hm2，最終棄渣量16.46萬②深子溝渣場位于深子溝口處，輸水隧洞1號支洞設(shè)于該處，該處場地開闊，渣場原地貌是一塊河岸階地，在該處棄渣后進行了覆土恢復(fù)植被。做為白土嶺水電站輸水隧洞的棄渣場。渣場占地面積3.28hm2，最終棄渣量16.60萬m3。③甘坪渣場位于白土嶺電站廠址處的甘坪，作為白土嶺水電站廠房、4號隧洞的棄渣場。甘坪渣場占地面積1.75hm2，最終棄渣量6.89萬m3。表3.1-2白土嶺水電站工程渣場情況一覽表項目棄渣來源棄渣場位置棄渣堆放形式采取措施類型棄渣量(萬m3)渣場甘坪渣場作為白土嶺水電站廠房、4號隧洞的棄渣場甘坪渣場位于白土嶺電站廠址處臨河階地配套建設(shè)了擋土墻棄渣后進行了覆土恢復(fù)植被6.89深子溝渣場主要用于承擔1號支洞口的棄渣深子溝渣場位于深子溝口處該處場地開闊，渣場原地貌是一塊河岸階地配套建設(shè)了擋土墻棄渣后進行了覆土恢復(fù)植被16.60壩址渣場位于大壩壩址處壩址渣場位于白土嶺大壩上游利用南江河河灘地堆渣配套建設(shè)了擋土墻棄渣后進行了覆土恢復(fù)植被16.46合計39.95（3）其它輔助設(shè)施根據(jù)樞紐建筑物布置特點及場區(qū)地形交通條件，施工總布置依據(jù)了以下原則：盡量不占或少占耕地，對居民生活影響??；集中與分散相結(jié)合，永久與臨時相結(jié)合，保證生產(chǎn)，方便生活；在滿足施工要求的前提下，盡量減少施工生活及生產(chǎn)占地；考慮到本工程管理體制，可壓縮非生產(chǎn)人員，減少工地人數(shù)，節(jié)約臨建費用。施工場區(qū)分為五個區(qū)：大壩施工區(qū)、黃龍溝料場區(qū)、廠房施工區(qū)和隧洞施工區(qū)，以及渣場區(qū)。①大壩施工區(qū)：本區(qū)主要供取水樞紐和1#隧洞進口段等建筑物施工，施工附屬設(shè)施主要布置在壩左岸下游耕地上，此耕地經(jīng)平整后采用漿砌石擋墻擋護，地面高程737m，面積14700m2。場內(nèi)布置有倉庫、機械停放場、骨料堆放場、綜合加工廠和工人宿舍等。②黃龍溝料場區(qū)本區(qū)主要負責石料和砼骨料料源的開采和加工、砼拌合。黃龍溝口下游為河灘地，采用料場棄渣（山皮）回填并經(jīng)擋護后，面積15000m2，可布置人工骨料加工、砼篩分拌合系統(tǒng)、半成品堆料場，成品堆料場、機械停放場、砼拌合系統(tǒng)和工人宿舍等。引水隧洞的開挖棄渣運至這里粉碎加工為砼骨料回用。③廠房施工區(qū)本區(qū)主要供廠區(qū)建筑物、4＃隧洞出口段、調(diào)壓井和壓力管道等建筑物施工，施工附屬設(shè)施主要布置在廠房上游河灘地上。施工場地采用棄渣回填形成，可以消化引水隧洞后段的大量開挖棄渣，迎水面為漿砌石重力式防洪擋渣墻。場內(nèi)布置倉庫、機械停放場、骨料堆放場、綜合加工廠和工人宿舍等。④隧洞施工區(qū)本區(qū)主要供隧洞全段施工。施工附屬設(shè)施主要布置施工支洞出口，每個支洞出口布置倉庫和機械停放場等。該區(qū)綜合加工廠和工人宿舍布置在廠區(qū)。⑤渣場工程棄渣堆存相對集中，根據(jù)工程區(qū)地形條件較狹窄，沿河流確定了三個渣場，分別為壩址渣場、深子溝渣場和甘坪渣場。3.1.4水庫淹沒與移民安置白土嶺水電站水庫工程正常蓄水位787.00m，按正常蓄水位初定淹沒處理范圍。水庫淹沒線為水庫正常蓄水位與各頻率洪水回水的外包線。土地征用線為耕地和園地淹沒范圍按正常蓄水位加0.5m，風浪影響及水庫泥沙沖淤平衡后五年一遇洪水回水組成外包線的沿程水位確定；林地、草地淹沒范圍按正常蓄水位高程確定。移民遷移線為農(nóng)村居民點淹沒范圍按壩前788.00m高程（正常蓄水位加1.0m風浪影響）及水庫泥沙沖淤平衡后二十年一遇設(shè)計洪水位確定。庫底清理房屋3471.71平方米，廁坑9個，拆除吊橋1座，衛(wèi)生清理糞池11個、畜圈23個、墳?zāi)?0座，清理林地644.36畝，零星林木2537棵。2016年9月25日，白土嶺水電站庫底清理工作通過了鎮(zhèn)坪縣人民政府組織的庫底清理驗收，鎮(zhèn)坪縣農(nóng)林科技局（鎮(zhèn)政農(nóng)林科函【2016】120號）和疾病預(yù)防控制中心（鎮(zhèn)疾控字【2016】11號）分別出具了庫底清理確認文件。庫底清理工作基本完成。根據(jù)查閱相關(guān)資料，并經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，白土嶺水電站淹沒占地116.858hm2，截止2016年12月20日，在充分征求村組和移民、鎮(zhèn)坪縣人民政府意見的基礎(chǔ)上，采取分散安置方式，完成搬遷24戶，移民生產(chǎn)、生活基本得到落實。陜西省庫區(qū)移民工作辦公室于2016年11月24日至26日在安康市鎮(zhèn)坪縣開展了白土嶺水電站工程竣工建設(shè)征地移民安置終驗工作，并于2016年12月30日以陜移發(fā)【2016】116號文關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)坪白土嶺水電站工程竣工建設(shè)征地移民安置終驗報告》的通知對本項目移民搬遷驗收工作進行了批復(fù)。3.2工程建設(shè)過程3.2.1工程審批文件本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》鼓勵類中電力第一項——水力發(fā)電項目。工程建設(shè)嚴格按照國家基本建設(shè)工程審批程序的要求，從項目規(guī)劃、建議書、可行性研究、初步設(shè)計、工程開工以及整個建設(shè)過程均經(jīng)過了審查和批準。主要審批文件：（1）《南江河干流白土嶺水電站項目的核準批復(fù)》，陜發(fā)改新能源[2010]24號文，陜西省發(fā)展和改革委員會，2010年1月；（2）《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程初步設(shè)計報告》，安康市水利水電勘測設(shè)計院，2015年7月；（3）《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程水土保持方案報告書》，安康市水利水電土木建筑勘測設(shè)計院，2009年5月。3.2.2工程建設(shè)管理體制業(yè)主單位：陜西省鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司工程設(shè)計單位：安康水利水電土木建筑勘測設(shè)計院施工單位：陜西長城建設(shè)工程有限公司、安康市江南水電建筑工程有限公司、陜西銀興電力電子通訊有限公司環(huán)境監(jiān)理單位：陜西環(huán)保集團生態(tài)建設(shè)管理有限公司項目從2009年3月準備開工，2014年3月開工建設(shè)，2017年3月基本建設(shè)完成。3.2.3環(huán)境評價制度執(zhí)行情況1、《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境影響報告書》，陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院，2009年6月；2、《陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（陜環(huán)批復(fù)[2009]437號）陜西省環(huán)境保護廳，2009年7月30日；3.3工程建設(shè)情況本工程為引水式水電站，包括取水樞紐、引水建筑物和廠區(qū)建筑物三大部分，屬于Ⅲ等中型工程。水電站工程是由主體工程、輔助工程、水庫淹沒等部分組成。主體工程由擋水建筑物、引水建筑物、壓力管道、電站廠房以及壩后小機組等組成；施工輔助工程由料場、渣場、施工道路、辦公生活設(shè)施等部分組成。項目在實際建設(shè)過程中，未發(fā)生重大變動，具體見表3.3-1，表3.3-2。表3.3-1項目基本情況表類別基本情況建設(shè)規(guī)模白土嶺水電站的總裝機容量為主電站和水庫壩后小電站裝機容量之和，為49000kW。其中大電站裝機容量48000kW（即安裝兩臺20000kW和一臺8000kW水輪發(fā)電機組），利用下泄的生態(tài)流量發(fā)電的水庫壩后小電站裝機容量1000kW建設(shè)投資42158.25萬元環(huán)保投資340萬元主要產(chǎn)品多年平均發(fā)電量16848萬kW·h占地面積廠區(qū)占地2.863hm2樞紐工程：占地1.07hm2取、棄土場：占地7.57hm2表3.3-2項目組成一覽表項目分項主要工程量主體工程擋水建筑物大壩位于白土嶺峽谷出口上游1km，壩型為砼雙曲拱壩，壩頂高程789m，壩高67m，壩頂拱冠梁厚度5m，外弧長203.4m；大壩采用3孔溢流表孔和2孔泄洪底孔聯(lián)合泄洪。三表孔布置在頂拱中央引水系統(tǒng)引水系統(tǒng)布置于南江河左岸，由進水口、壓力隧洞、調(diào)壓室和壓力管道等建筑物組成。引水設(shè)計流量45.1m3/s，進水口布置在大壩左岸上游約65m處，形式為岸塔式；引水隧洞為圓形有壓隧洞，洞涇4.6m，總長度8456m大電站廠房電站主廠房所在的甘坪河灣灘地北端，回車場、廠房和變電所大致順公路彎道里側(cè)邊坡平行布置，副廠房緊靠主廠房里側(cè)布置。主廠房上部為單層排架結(jié)構(gòu)，副廠房上部為雙層框架結(jié)構(gòu)，廠房發(fā)電機層地面高程656.14m，長度45.44m，寬度22.4m。壩后小電站建筑物壩后小電站進水口布置于拱頂左側(cè)壩體上游，引水管道從壩體穿過后順壩體下游側(cè)至高程746.00m后接引水隧洞，隧洞全長337m，引水隧洞開挖洞涇2.0m，襯砌后洞涇1.4mhou公用工程供水施工用水直接由南江河取水；供電工程區(qū)附近有供電線路經(jīng)過，作為工程施工電源，施工用電由業(yè)主與鎮(zhèn)坪縣電力局協(xié)商，選取電源接點就近接入施工場區(qū)。生活管理區(qū)施工生活區(qū)；運營期電站管理站包括職工宿舍、食堂等。環(huán)保工程污水處理施工期：砼加工系統(tǒng)建廢水沉淀池，沉淀處理后循環(huán)用水。運營期：通過市政管網(wǎng)接入牛頭店鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置的集中式生活污水處理站施工降塵隧洞內(nèi)安裝供水管道進行濕法作業(yè)；地面配備灑水車2輛灑水降塵。噪聲防治施工期：裝警示牌等措施棄渣處置垃圾收集①壩址渣場：占地面積2.52hm2，最終棄渣量16.46萬

②深子溝渣場：深子溝渣場位于深子溝口處，輸水隧洞1號支洞設(shè)于該處，渣場占地面積3.28hm2，最終棄渣量16.60萬主要堆放隧洞棄渣。垃圾收集臺減水河道生態(tài)保護壩后設(shè)置一臺1000kw的小機組電站常年發(fā)電下泄生態(tài)流量通過將項目實際建設(shè)情況與環(huán)評階段進行對比，參照生態(tài)環(huán)境部2015年52號文《發(fā)布環(huán)評管理中九種行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單》(環(huán)辦[2015]52號)，本項目不涉及環(huán)保重大變更問題。

表2.2-4重大變更對照表項目環(huán)評要求實際建設(shè)是否屬于重大變更建設(shè)性質(zhì)主要開發(fā)任務(wù)白土嶺水電站的開發(fā)任務(wù)是發(fā)電，多年平均發(fā)電量16848萬kW·h，年利用小時數(shù)3438h。多年平均發(fā)電量16550萬kwh，裝機年利用小時3378h。否引調(diào)水供水水源、供水對象、供水結(jié)構(gòu)電站位于南江河上，主要引用上游河道河水進行發(fā)電電站位于南江河上，主要引用上游河道河水進行發(fā)電否供水量、引調(diào)水量白土嶺水電站的總裝機容量為主電站和水庫壩后小電站裝機容量之和，為49000kW。其中大電站裝機容量48000kW（即安裝兩臺20000kW和一臺8000kW水輪發(fā)電機組），利用下泄的生態(tài)流量發(fā)電的水庫壩后小電站裝機容量1000kW。電站總裝機容量為49000kw，大電站裝機容量48000kW（即安裝兩臺20000kW和一臺8000kW水輪發(fā)電機組），利用下泄的生態(tài)流量發(fā)電的水庫壩后小電站裝機容量1000kW。保證出力5733kw，工程規(guī)模屬III等中型工程否引調(diào)水線路長度隧洞總長度8488m引水長度8.7km否正常蓄水位、死水位正常蓄水位787.00m，正常蓄水位庫容2261.44萬m3總庫容2285萬m3本工程取水正常蓄水位787.00m，最大壩高65m，總庫容2360萬m3否地點壩址白土嶺水電站水庫樞紐大壩位于白土嶺峽谷出口上游0.8km，為碾壓砼雙曲拱壩，壩頂高程789m，壩高69m，外弧長200.885m，頂度5m，底厚17.065m。陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站位于陜西省鎮(zhèn)坪縣境內(nèi)南江河干流上，壩址距鎮(zhèn)坪縣城21km，距安康市162km否引調(diào)水線路引水隧洞布置于南江河左岸，深子溝、黃龍溝和白珠峽將隧洞分成四段隧洞穿越深子溝、黃龍溝、白珠溝、柿樹溝否生產(chǎn)工藝樞紐壩型碾壓砼雙曲拱壩拱壩樞紐否環(huán)境保護措施樞紐布置是否取消生態(tài)流量下泄保障設(shè)施、過魚措施、分層取水水溫減緩措施等減水河段內(nèi)有省級保護的水生生物“多鱗鏟頜魚”棲息。通過在安寧渡水電站與上游白土嶺水電站之間設(shè)置增殖站，魚類增殖站的主要工作任務(wù)是進行野生親本捕撈、運輸、馴養(yǎng)、實施人工繁殖和苗種培育，接受標志（或標記）技術(shù)培訓，進行放流苗種標志（或標記），建立遺傳檔案，建立并長期維持人工種群，為放流提供苗種，解決對多鱗鏟頜魚的影響。根據(jù)調(diào)查，陜西鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司根據(jù)相關(guān)要求，于2017年6月初建設(shè)完成了本項目魚類增殖站，總占地5畝、其中增殖站魚類親本培育池1.0畝，產(chǎn)卵孵化池1畝、繁殖池0.5畝，苗種培育池2畝，生產(chǎn)管理房200平方米，倉儲房50平方米，進排水渠道700米，水質(zhì)生物凈化池（人工濕地）200平方米。為了加強今后魚類增殖站的運營管理，陜西鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司與嵐皋縣綠水生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司簽訂魚類養(yǎng)殖及放養(yǎng)等相關(guān)技術(shù)支持，為今后增殖放養(yǎng)等提出合理科學化管理意見，定期組織培訓等。否3.4工程總投資及環(huán)保投資本項目自開工建設(shè)以來，工程總投資為42158.25萬元，其中環(huán)保投資340萬元。3.5驗收工況要求根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，水利水電項目在不影響主體工程正常運行和效益發(fā)揮時，完工后即可開展驗收調(diào)查工作。水電站、水利樞紐等工程，其運行生產(chǎn)能力達到其設(shè)計生產(chǎn)能力的75%或以上并穩(wěn)定運行，同時相應(yīng)環(huán)保設(shè)施已投入運行的情況下，方可進行驗收?！标兾魇℃?zhèn)坪縣白土嶺水電站工程建設(shè)已順利完成，3臺機組及壩后小機組均已投產(chǎn)發(fā)電，整個工程實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，工程質(zhì)量良好，各工程形象面貌和進度計劃均如期或提前實現(xiàn)，工程投資處于合理控制范圍。因此，本工程達到環(huán)保驗收工況要求。

4環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)文件回顧2009年6月，陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院編制了《陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境影響報告書》。陜西省環(huán)境保護廳于2009年7月以陜環(huán)批復(fù)[2009]437號文對項目環(huán)境影響報告書進行了批復(fù)，項目總裝機容量為4.9萬千瓦，分別為2臺20000千瓦機組和1臺8000千瓦機組和利用下泄生態(tài)流量發(fā)電的水庫壩后小電站1000千瓦機組。4.1.1工程概況白土嶺水電站壩址位于鎮(zhèn)坪縣白家鄉(xiāng)下游3km處的白土嶺峽谷段，廠址位于甘坪村河灣灘地上，壩址距鎮(zhèn)坪縣城21km，距安康市162km，控制流域面積962km2。白土嶺水電站的總裝機容量為主電站和水庫壩后小電站裝機容量之和，為49000kW。其中大電站裝機容量48000kW（即安裝兩臺20000kW和一臺8000kW水輪發(fā)電機組），利用下泄的生態(tài)流量發(fā)電的水庫壩后小電站裝機容量1000kW。白土嶺水電站水庫總庫容2285萬m3，最大壩高69.0m，正常蓄水位787.00m，正常蓄水位庫容2261.44萬m3，多年平均發(fā)電量16848萬kW·h，年利用小時數(shù)3438h。白土嶺水電站樞紐工程屬于Ⅲ等中型工程，電站主要建筑物由大壩樞紐、壓力引水隧洞、調(diào)壓井和發(fā)電廠房等主要建筑物組成。4.1.2工程與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析白土嶺水電站工程為非污染生態(tài)型建設(shè)項目。該水電站的開發(fā)屬于國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。工程建設(shè)既能夠充分開發(fā)和利用河段水能資源，又有利于提高當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，而且本工程在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(2005年本)中屬于國家鼓勵類水能資源保護及開發(fā)項目，因此，該工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。4.1.3環(huán)境影響預(yù)測評價及環(huán)境保護措施1、施工期產(chǎn)生的棄土棄渣在按照水土保持方案要求，合理堆放并采取攔護、壓實、覆土、綠化等工程與植物措施后，工程造成的新增水土流失量是較小的。施工期生活垃圾在采取集中收集，定期清運等措施后，也不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。2、水電站運營期每年產(chǎn)生生活垃圾8.94t/a，垃圾量小，較易處理。通過統(tǒng)一收集、集中，然后按照有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單用自備的垃圾運輸車就近、定期清運至環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。5環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查（1）環(huán)境保護措施落實情況根據(jù)環(huán)評提出的施工期環(huán)保措施以及該項目環(huán)境監(jiān)理報告，將施工期環(huán)保措施的具體落實情況匯總見表5.1-1，運營期的環(huán)保措施落實情況見表5.1-2。本項目落實陜西省環(huán)境保護廳批復(fù)要求的情況見表5.1-3。表5.1-1施工期環(huán)境保護措施情況一覽表項目環(huán)評要求實際執(zhí)行情況符合性固體廢棄物防治措施1、施工棄土、棄石統(tǒng)一收集堆放于棄渣場；2、生活區(qū)設(shè)置專門的垃圾桶，每天定時將生活垃圾集中外運至附近的垃圾處理場統(tǒng)一處置。1、施工棄渣堆至棄渣場，棄渣沿洼地底部一側(cè)向外延伸分層平鋪壓實；2、在施工現(xiàn)場布設(shè)了垃圾桶，安排人員定期打掃處理垃圾，將生活垃圾收集后運至專門的垃圾填埋場地。3、庫底清理房屋3471.71平方米，廁坑9個，拆除吊橋1座，衛(wèi)生清理糞池11個、畜圈23個、墳?zāi)?0座，清理林地644.36畝，零星林木2537棵。2016年9月25日，白土嶺水電站庫底清理工作通過了鎮(zhèn)坪縣人民政府組織的庫底清理驗收，鎮(zhèn)坪縣農(nóng)林科技局（鎮(zhèn)政農(nóng)林科函【2016】120號）和疾病預(yù)防控制中心（鎮(zhèn)疾控字【2016】11號）分別出具了庫底清理確認文件。庫底清理工作基本完成?；痉?/p>

表5.1-2運營期環(huán)境保護措施及設(shè)施落實情況一覽表環(huán)境要素環(huán)評文件內(nèi)容實際建設(shè)情況實際建設(shè)與環(huán)評一致性一般固體廢棄物1、對庫區(qū)水上漂浮物進行打撈；2、電站運行期對管理站人員產(chǎn)生的生活垃圾，可在管理站建設(shè)一個垃圾臺并配備15個封閉式可移動塑鋼垃圾桶和專門的生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛進行集中清運。1、在電站廠區(qū)和大壩處分別設(shè)置有垃圾桶，將生活垃圾統(tǒng)一收集后，交由牛頭店鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門收集處理；2、建設(shè)單位建立了庫區(qū)水上漂浮物打撈機構(gòu)，豐水期每周一次，枯水期每15天一次。對庫區(qū)水面漂浮的樹木、枯枝、雜草等雜物進行打撈。基本一致危險廢物汽輪機組檢修的廢機油，屬于危險廢物，臨時存放在危廢庫，危廢庫位于電站負一層，庫房面積20m2，危廢庫設(shè)置了規(guī)范的標識牌；在危廢庫門口設(shè)置擋板等攔護措施，對地面進行防滲處理，采用玖柒牌防靜電自流平環(huán)氧樹脂地坪漆，由西安信尚建材有限公司承包施工，定期收集后，交由陜西明瑞資源再生有限公司統(tǒng)一處理；在壩后小機組處設(shè)置一處危廢暫存隔斷，地面進行了防滲處理，采用玖柒牌防靜電自流平環(huán)氧樹脂地坪漆，用于存放小機組檢修時產(chǎn)生的廢機油

表5.1-3本項目環(huán)評批復(fù)落實匯總表環(huán)評文件要求批復(fù)文件工程設(shè)計實際建設(shè)情況符合性工程基本情況根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》（陜政發(fā)[1999]6號），擬建的白土嶺水電站工程區(qū)屬建議建設(shè)單位高度重視水電站工程環(huán)境保護措施和水土保持措施的實施工作。建議各級環(huán)保和水土保持部門加強監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，防止和控制工程建設(shè)造成環(huán)境污染和新的水土流失項目建設(shè)要認真執(zhí)行國家環(huán)?？偩?、國家發(fā)改委《關(guān)于加強水電建設(shè)環(huán)境保護工作的通知》（環(huán)發(fā)【2005】13號）和國家環(huán)?？偩帧野l(fā)改委《關(guān)于有序開發(fā)小水電切實保護生態(tài)環(huán)境的通知》（環(huán)發(fā)【2006】93號）精神，落實好《環(huán)境影響報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)措施，優(yōu)化施工方案，最大限度地減少水電建設(shè)對原生地貌的擾動，保護好當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境工程施工對環(huán)境的影響，進一步開展施工方法、施工方案等方面的研究，盡可能選擇對當?shù)刂脖弧⑸鷳B(tài)、水土保持等影響較小的方案工程在建設(shè)過程中，嚴格控制了施工作業(yè)范圍，并在施工結(jié)束后，及時對臨時占地進行了恢復(fù)符合生態(tài)恢復(fù)措施施工期產(chǎn)生的棄渣要綜合利用，剩余棄渣應(yīng)合理堆放并采取攔護措施，防止流失；棄渣場設(shè)置不得妨礙行洪，其選址必須征得河道管理部門的同意；對取料場、棄渣場和工程臨時用地要綜合采取工程、生物等措施，及時覆土綠化，防止水土流失合理布置工程渣場和施工場地，采取工程措施和植物措施相結(jié)合的水土保持綜合措施，以工程措施控制集中、高強度流失，并為植物措施的實施創(chuàng)造條件，同時以植物措施與工程措施配套，提高水保效果，減少工程施工帶來的新增水土流失量，恢復(fù)原有植被項目共設(shè)置了3處棄渣場，分別為白土嶺渣場、深子溝渣場和甘坪渣場，三處渣場分別配套建設(shè)了攔渣壩和截排水溝，目前三處渣場均已恢復(fù)后交由當?shù)卣幹梅仙鷳B(tài)流量因壩后小電站利用2.25m3/s的最小生態(tài)基流量發(fā)電。因此，本次環(huán)評保證下泄生態(tài)基流的措施是：要求壩后小電站保證常年發(fā)電，不斷電。并用電腦等設(shè)備，對生態(tài)基流下泄的情況進行記錄和監(jiān)測。小機組必須保證常年運行，確保下游河道最小生態(tài)流量，保護下游河流正常生態(tài)功能的完整性，保障生態(tài)用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要求壩后小電站利用大壩下泄的生態(tài)基流發(fā)電，流量為2.2m/s，壩后小電站位于壩下游350m的左岸斜坡坡腳處，引水管線采用壓力隧洞，在左岸山體746—730m高程開鑿沿河傍山隧洞，白土嶺壩后小機組裝機容量1000kW；要求壩后小電站保證常年發(fā)電，若遇到機組檢修暫停發(fā)電，在引水管道末設(shè)置支管并采用閥門控制臨時下泄生態(tài)基流壩后小電站利用大壩下泄的生態(tài)基流發(fā)電，流量為2.2m/s，壩后小電站位于壩下游350m的左岸斜坡坡腳處，引水管線采用壓力隧洞，在左岸山體746—730m高程開鑿沿河傍山隧洞，白土嶺壩后小機組裝機容量1000kW；為了保證小電站在機組檢修時能繼續(xù)向河道下泄生態(tài)流量，在引水隧洞出口后段壓力管道上接一段長13.0m的生態(tài)流量管，管徑0.6m，壁厚6mm。生態(tài)流量管末端高程為731m，采用閘閥控制，在水庫死水位770m時生態(tài)流量管最大可下泄2.5m3/s。符合環(huán)境保護措施、設(shè)施做好施工區(qū)環(huán)境保護工作，加強施工中廢水、廢氣、噪聲、棄渣處理和管理，如對砂石料沖洗水采用沉淀池等處理措施。糞便可以集中存放于衛(wèi)生廁所中，進行堆肥將來用于肥田。對餐飲洗涮廢水可以采用小型污水處理設(shè)備進行處理，達標后外運至附近的林中澆灌林地，并在電站施工結(jié)束后將污水處理設(shè)備轉(zhuǎn)交到水電站管理站，作為施工運營期管理人員的污水處理設(shè)備；施工期和運營期生產(chǎn)廢水及生活污水應(yīng)盡量回用于灌溉，不外排1、砂石料加工系統(tǒng)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水需經(jīng)沉淀池處理，砂石料加工廢水先流入細砂回收處理器，經(jīng)篩濾后廢水處理可采用沉砂池、沉淀池兩級沉淀的方式處理，兩池間通過位于水面下連通的管道流動。2、拌合樓和洞內(nèi)施工廢水在建成的沉淀池中沉淀懸浮物后回用，沉淀物定期清運往棄渣場，工作場地的洗車、修車點建成隔油池或油水分離系統(tǒng)，廢水經(jīng)隔離收集廢油后再循環(huán)回用于生產(chǎn)過程1、在施工過程中，對砂石料加工系統(tǒng)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池處理后回用拌合樓和洞內(nèi)施工廢水經(jīng)沉淀池處理后回用，沉淀物定期清運往棄渣場電站廠區(qū)的生活污水經(jīng)化糞池處理后，經(jīng)污水管網(wǎng)匯入牛頭店鎮(zhèn)污水處理站統(tǒng)一處理符合環(huán)境管理為具體落實白土嶺水電站工程建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理工作，建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置一個專門的建設(shè)施工環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)——施工環(huán)境監(jiān)理部。具體的環(huán)境監(jiān)理工作可在具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位中招標確定，環(huán)境監(jiān)理工作歸屬監(jiān)理單位的工程項目監(jiān)理部統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上接受工程監(jiān)理總工程師的指導。環(huán)境監(jiān)理人員與工程監(jiān)理人員一樣常駐電站和壩址區(qū)，對施工活動中的環(huán)境保護工作進行動態(tài)管理，工作方式以不定期巡視為主。開展施工期環(huán)境監(jiān)理，定期向環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境監(jiān)理報告；如期完成電站庫區(qū)移民搬遷安置工作，上述工作的落實情況作為批準本工程試生產(chǎn)的依據(jù)，納入竣工環(huán)境保護驗收內(nèi)容未提及陜西桂花清潔能源股份有限公司聘請陜西環(huán)保集團生態(tài)建設(shè)管理有限公司承擔本項目的環(huán)境監(jiān)理工作。2019年6月24日，陜西省環(huán)境調(diào)查評估中心以陜環(huán)評估函【2019】42號文《陜西省環(huán)境調(diào)查評估中心關(guān)于陜西桂花清潔能源股份有限公司陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程環(huán)境監(jiān)理報告技術(shù)咨詢意見的函》對監(jiān)理報告進行了批復(fù)。符合魚類增殖站減水河段內(nèi)有省級保護的水生生物“多鱗鏟頜魚”棲息。通過在安寧渡水電站與上游白土嶺水電站之間設(shè)置增殖站，魚類增殖站的主要工作任務(wù)是進行野生親本捕撈、運輸、馴養(yǎng)、實施人工繁殖和苗種培育，接受標志（或標記）技術(shù)培訓，進行放流苗種標志（或標記），建立遺傳檔案，建立并長期維持人工種群，為放流提供苗種，解決對多鱗鏟頜魚的影響。保護生物多樣性，采取建設(shè)魚類增殖放流站等保護措施，減輕工程運行對國家二級保護動物大鯢和水獺等水生生物的不利影響/根據(jù)調(diào)查，陜西鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司根據(jù)相關(guān)要求，于2017年6月初建設(shè)完成了本項目魚類增殖站，總占地5畝、其中增殖站魚類親本培育池1.0畝，產(chǎn)卵孵化池1畝、繁殖池0.5畝，苗種培育池2畝，生產(chǎn)管理房200平方米，倉儲房50平方米，進排水渠道700米，水質(zhì)生物凈化池（人工濕地）200平方米。為了加強今后魚類增殖站的運營管理，陜西鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司與嵐皋縣綠水生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司簽訂魚類養(yǎng)殖及放養(yǎng)等相關(guān)技術(shù)支持，為今后增殖放養(yǎng)等提出合理科學化管理意見，定期組織培訓等。符合三同時制度項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后，必須向陜西省環(huán)境保護廳書面提交試生產(chǎn)申請，經(jīng)現(xiàn)場檢查同意后方可進行試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)期間，必須按規(guī)定程序申請竣工環(huán)境保護驗收。驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后，你公司必須向我廳書面提交試生產(chǎn)申請，經(jīng)現(xiàn)場檢查同意后方可進行試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)期間，必須按規(guī)定程序向我廳申請竣工環(huán)境保護驗收。驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。未提及企業(yè)基本按照三同時要求，基本做到了環(huán)保設(shè)施于主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并聘請了陜西環(huán)保集團生態(tài)建設(shè)管理有限公司承擔本項目的環(huán)境監(jiān)理工作符合陜生態(tài)驗收報告SST-YS-2019-026環(huán)境影響調(diào)查6.1.1固體廢物環(huán)境影響調(diào)查1、固體廢物來源及處置措施調(diào)查（1）污染源及主要污染物工程施工期的固體廢棄物主要包括施工人員生活垃圾、施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾以及施工棄渣。棄渣場原為施工期間施工人員的生活營地。施工棄渣主要來源于大壩樞紐工程、引水工程、廠房工程等開挖形成的棄渣以及石料開采產(chǎn)生的棄渣等，總計棄渣產(chǎn)生量約為39.95萬m3，工程建設(shè)有3處棄渣場。（2）采取的污染控制措施本項目施工過程產(chǎn)生的生活垃圾進行了臨時收集于垃圾箱(臺)內(nèi)，統(tǒng)一收集后清理運至牛頭店鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門制定地點，進行妥善處理。施工棄渣堆放于3處棄渣場，對棄渣分層采用履帶推土機推平壓實，修建攔渣堤，堆渣結(jié)束后，棄渣場的表面進行平整，覆土綠化。確定為白土嶺水電站工程大壩、上壩公路及1號隧洞的棄渣場。壩址渣場占地面積2.52hm2，最終棄渣量16.46萬為防止棄渣場坡面水流沖刷，設(shè)置截排水溝，將坡面的來水攔截并送入河道，棄渣場坡面匯流面積較小，故無需進行水力計算，設(shè)置60cm×60cm的梯形漿砌石排水溝，漿砌石厚40cm，根據(jù)地形條件平臺排水溝的比降2／100，邊坡系數(shù)1：0.5。布設(shè)排水溝370m。②深子溝渣場位于深子溝口處，輸水隧洞1號支洞設(shè)于該處，該處場地開闊，渣場原地貌是一塊河岸階地，在該處棄渣后進行了覆土恢復(fù)植被。做為白土嶺水電站輸水隧洞的棄渣場。渣場占地面積3.28hm2，最終棄渣量16.60萬m3，堆渣體頂部高程750m，渣場實際地形最低為715m，堆渣最大高度為35m，堆渣坡比為1：1.75。為保證渣體穩(wěn)定及防治水土流失，在渣料與渣場坡面結(jié)合處的山坡坡面上設(shè)置暢通的截排水溝，排水溝斷面為0.6m×0.6m，布設(shè)排水溝510m。③甘坪渣場位于白土嶺電站廠址處的甘坪，作為白土嶺水電站廠房、4號隧洞的棄渣場。該處場地平整，是具有良好防護措施的一塊河岸耕地，耕地沿河已經(jīng)修建了防護河堤，在該處棄渣后可以覆土恢復(fù)耕種，也可以和白土嶺電站廠房建設(shè)相結(jié)合，作為生活區(qū)建設(shè)。主體工程設(shè)計確定在該處集中建設(shè)電站管理生活區(qū)，設(shè)計中布設(shè)了防洪堤。甘坪渣場占地面積1.75hm2，最終棄渣量6.89萬m3，堆渣體頂高程662m，渣場實際地形最低為651.8m，堆渣最大高度為10.2m，堆渣坡比為1：1.75。渣場邊設(shè)重力式干砌石擋墻擋護，防止棄渣壓埋周圍耕地。擋墻防護高度1.5m，頂寬1.2m，上部棄渣按1：1.75坡比堆積。共布設(shè)干砌石擋渣墻190m。（渣場部分內(nèi)容引自陜西綠馨水土保持有限公司2017年5月編制的陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告及安康水水利局【2017】28號文關(guān)于陜西省鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站工程水土保持設(shè)施竣工驗收的函）。棄渣情況詳見表6.1-2。表6.1-2白土嶺水電站工程渣場情況一覽表 單位：m3項目棄渣來源棄渣場位置棄渣堆放形式采取措施類型棄渣量(萬m3)渣場甘坪渣場作為白土嶺水電站廠房、4號隧洞的棄渣場甘坪渣場位于白土嶺電站廠址處臨河階地配套建設(shè)了擋土墻棄渣后進行了覆土恢復(fù)植被6.89深子溝渣場主要用于承擔1號支洞口的棄渣深子溝渣場位于深子溝口處該處場地開闊，渣場原地貌是一塊河岸階地配套建設(shè)了擋土墻棄渣后進行了覆土恢復(fù)植被16.60壩址渣場位于大壩壩址處壩址渣場位于白土嶺大壩上游利用南江河河灘地堆渣配套建設(shè)了擋土墻棄渣后進行了覆土恢復(fù)植被16.46合計39.95甘坪渣場（場地平整后，已交由平鎮(zhèn)高速LJ-9標使用）深子溝渣場（場地平整后，已交由興安公路養(yǎng)護公司用作拌合站場地）壩址渣場（已壓實，并覆土綠化，部分用作進場道路）2、施工期固體廢物環(huán)境影響調(diào)查及環(huán)境保護措施有效性工程建設(shè)期產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括工程棄渣和施工人員生活垃圾。為避免在雨季暴雨對渣場及下游設(shè)施造成的威脅，主