創(chuàng)新促發(fā)展創(chuàng)業(yè)惠民生——XX縣人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市經(jīng)驗(yàn)交流材料（2019年7月24日）根據(jù)會(huì)議安排，我就XX縣人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市建設(shè)運(yùn)營情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。近年來，XX縣人社局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》和省市縣關(guān)于人才超市工作的安排部署，主動(dòng)適應(yīng)新業(yè)態(tài)新要求，以加快推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市建設(shè)為契機(jī)，將促進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與科技創(chuàng)新更加緊密地結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶、場(chǎng)地安排、資金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款、技能培訓(xùn)等扶持政策，掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新熱潮。一、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人才超市2017年9月，在縣委縣政府的大力支持下，XX縣人社局按照省市縣關(guān)于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市建設(shè)有關(guān)要求，遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、資源整合、專業(yè)服務(wù)”的原則，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方資源，整合人才、政策、資本、信息、服務(wù)等各類要素，投入資金300余萬元，以創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，著力打造全方位、立體式、高水平人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市。目前，我縣人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市建設(shè)已基本完成。服務(wù)面積2500余平方米，劃分了“公共服務(wù)區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)區(qū)、融資洽談區(qū)”等5大功能區(qū)域，設(shè)立了“中介、行政、體驗(yàn)”三大服務(wù)區(qū)，聘請(qǐng)了一家專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，秉承雙創(chuàng)（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）、四幫（項(xiàng)目幫扶、金融幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶）、五服（場(chǎng)地服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、工商注冊(cè)服務(wù)）、六免（免房租、免水費(fèi)、免電費(fèi)、免稅收、免培訓(xùn)費(fèi)、免門檻）的理念，面向全縣廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、用人單位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和中介機(jī)構(gòu)，提供咨詢指導(dǎo)、行政審批、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、科研支持、資本對(duì)接、人才獵頭等50多項(xiàng)服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市辦公設(shè)施齊全，房租水電全免，對(duì)所有入駐團(tuán)隊(duì)實(shí)行“拎包入住”的“保姆式服務(wù)”，得到了入駐團(tuán)隊(duì)的一致好評(píng)。目前，已有26個(gè)人才團(tuán)隊(duì)入駐，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)12個(gè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)16個(gè)、對(duì)全縣同行業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)和引領(lǐng)作用的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及農(nóng)產(chǎn)品推介、電子商務(wù)、嬰幼用品、物流、教育、新媒體等領(lǐng)域。2017至2018年度，我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市連續(xù)2年作為荊州市創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目入選“湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)”并在武漢參展，在宣傳江陵、推介江陵、吸引更多人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐等方面，發(fā)揮了極大地促進(jìn)作用。二、高效能開展服務(wù)工作一是廣泛宣傳強(qiáng)化招引效果。堅(jiān)持主流媒體導(dǎo)向、多種方式并進(jìn)、專項(xiàng)活動(dòng)引領(lǐng)，通過電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各類媒體，設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)發(fā)放宣傳資料等方式，進(jìn)一步加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳力度。同時(shí)，以“我選湖北?圓夢(mèng)江陵”計(jì)劃和長江經(jīng)濟(jì)帶城市大學(xué)生系列專場(chǎng)招聘會(huì)為抓手，廣泛宣傳我縣優(yōu)惠扶持政策，吸引各地各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐創(chuàng)業(yè)。二是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)下沉。進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。將人社、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、科技、經(jīng)信、公安、金融等部門政務(wù)服務(wù)職能進(jìn)行整合，通過集中培訓(xùn)、集中設(shè)點(diǎn)等措施，大幅提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市工作人員政策知曉度和政策辦理便捷度。同時(shí)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市大力推廣“一窗口受理、一對(duì)一服務(wù)、一站式辦結(jié)、一網(wǎng)式運(yùn)行”工作模式。18個(gè)部門涵蓋入駐落戶、活動(dòng)申請(qǐng)、證照登記、生產(chǎn)經(jīng)營、政策申報(bào)、人才引進(jìn)、綜合服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)等9個(gè)方面共計(jì)52個(gè)項(xiàng)目納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市服務(wù)清單，使服務(wù)對(duì)象“一看便知、一問便明、一查便懂、一辦便成“，人才團(tuán)隊(duì)“足不出戶”在超市就能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“全辦理”，進(jìn)一步推進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)投資創(chuàng)業(yè)便利化，努力營造出有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展金融貸款相關(guān)知識(shí)講座，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，促進(jìn)初創(chuàng)期科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)成長。進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的知曉度和透明度。通過暢通放貸渠道、增設(shè)放貸主體、縮短放貸周期、簡(jiǎn)化辦理程序等有效措施，使創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)了“貸得出、用得好、收得回”的良性運(yùn)行機(jī)制。為13個(gè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款160萬元；積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，為4個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)扶持資金8萬元，為13名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6.5萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的信心和激情。四是大力開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。以XX大學(xué)為依托，組織學(xué)院教授、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及企業(yè)家代表為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供項(xiàng)目推介、政策咨詢、財(cái)務(wù)管理等“一對(duì)一”、“門診式”“座談式”指導(dǎo)幫扶，解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期遇到的各種問題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的策略，深入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們理清創(chuàng)業(yè)思路、提升創(chuàng)業(yè)技能。截至目前，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1期，26個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)全員參與；為163名創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)172次，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋。通過一系列有效措施，部分入駐團(tuán)隊(duì)煥發(fā)出了強(qiáng)烈的活力。XXXX有限公司致力于小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，入駐僅半年，團(tuán)隊(duì)人員由8人發(fā)展到26人，注冊(cè)專利商標(biāo)2個(gè)，并在荊州周邊縣市設(shè)立了30個(gè)代理服務(wù)站，現(xiàn)月均純利潤已突破5萬元。XXXX管理有限公司入駐近2年，目前已在我縣開設(shè)“嬰愛萌”生活館5家，年銷售收入200余萬元。XXXX有限公司通過網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)，以“定制家具”為市場(chǎng)切入點(diǎn)，建立實(shí)體樣板間與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家居定制新的營銷模式，已成為我縣創(chuàng)業(yè)孵化重點(diǎn)品牌。經(jīng)過一年的孵化，該企業(yè)已打通以北京為主的北方市場(chǎng)和以廣州為主的南方市場(chǎng)，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，已謀劃將總部設(shè)在江陵的基礎(chǔ)上，適時(shí)設(shè)立華北、華南等分部。下一階段，我們將以此類成功孵化經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合各入駐孵化團(tuán)隊(duì)實(shí)際需求，提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，讓入駐團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三、高期待展望超市未來一是切實(shí)加大宣傳力度，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。圍繞人才團(tuán)隊(duì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)宣傳國家促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的知曉度。通過舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)搭建交流平臺(tái)。挖掘和展示人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市建設(shè)中的突出事跡，及時(shí)宣傳、總結(jié)工作中好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成一批典型案例和工作成果，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。二是切實(shí)加大政策支持力度，提高資金使用效益。有效整合和合理利用分散在各部門的資源，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益和社會(huì)效益。繼續(xù)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，采取措施減少政策落實(shí)中的障礙，暢通各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策的實(shí)施途徑，為人才團(tuán)隊(duì)提供有效的服務(wù)和保障。三是切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展思路，以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需求為宗旨，加大培訓(xùn)