集團(tuán)公司數(shù)據(jù)治理實(shí)踐

堅(jiān)持大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升和數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高政府治理效能，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)。集團(tuán)公司數(shù)據(jù)治理實(shí)踐1、集團(tuán)公司數(shù)據(jù)治理背景集團(tuán)的整體系統(tǒng)體系主要圍繞核心ERP系統(tǒng)，股份總部的IT人員很多是ERP的開(kāi)發(fā)、運(yùn)維人員，基于股份集團(tuán)的業(yè)務(wù)管理，ERP大量自研模塊。ERP作為核心系統(tǒng)，各大系統(tǒng)從ERP接入所需數(shù)據(jù)，同時(shí)將關(guān)鍵數(shù)據(jù)回流到ERP。另外ERP作為核心應(yīng)用系統(tǒng)，大量的報(bào)表數(shù)據(jù)通過(guò)ERP計(jì)算、展現(xiàn)。隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，股份集團(tuán)對(duì)外服務(wù)平臺(tái)越來(lái)越多，數(shù)據(jù)的類型越來(lái)越復(fù)雜，需求越來(lái)越多樣，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的問(wèn)題逐漸突出，主要表現(xiàn)在：一是ERP作為整個(gè)架構(gòu)中的核心系統(tǒng)底層，在大數(shù)據(jù)的匯集、存儲(chǔ)、計(jì)算的效率上，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確滿足數(shù)據(jù)使用需求，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)性能較慢；二是缺少大數(shù)據(jù)平臺(tái)工具，無(wú)法很好地對(duì)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)處理過(guò)程進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)缺乏管理；三是數(shù)據(jù)應(yīng)用覆蓋率不高，以單點(diǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)用為主，目前的模式數(shù)據(jù)應(yīng)用滿足效率較差。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大時(shí)代背景下，為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)科技賦能戰(zhàn)略，促進(jìn)核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，推動(dòng)股份集團(tuán)數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)，項(xiàng)目從整體規(guī)劃、架構(gòu)設(shè)計(jì)、平臺(tái)工具建設(shè)三大層面，構(gòu)建股份集團(tuán)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系。2、集團(tuán)公司數(shù)據(jù)治理解決方案為了全局性、統(tǒng)籌性地進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)劃，梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理模式，開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，項(xiàng)目整體分為以下三大階段。第一階段：咨詢規(guī)劃，選模式，定方向。這個(gè)階段，主要是通過(guò)咨詢規(guī)劃，初步確定數(shù)據(jù)治理模式，確定落地方向。集團(tuán)由信息化模式轉(zhuǎn)向大數(shù)據(jù)模式，從治理模式、管理模式、未來(lái)的場(chǎng)景的方向看，對(duì)企業(yè)都存在不確定性，因此集團(tuán)選擇優(yōu)先咨詢規(guī)劃，明確治理模式，然后再逐步展開(kāi)。1）調(diào)研診斷，全面盤點(diǎn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，定位目前問(wèn)題。一是現(xiàn)有源系統(tǒng)及現(xiàn)狀盤點(diǎn)，包括內(nèi)部系統(tǒng)、對(duì)外服務(wù)平臺(tái)、外部數(shù)據(jù)盤點(diǎn)；二是數(shù)據(jù)架構(gòu)的現(xiàn)狀－數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過(guò)程盤點(diǎn)，以ERP為核心系統(tǒng)與對(duì)外服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互的過(guò)程分析；三是數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)狀盤點(diǎn)，面向集團(tuán)管理層、行業(yè)板塊中層管理等不同層級(jí)的數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀盤點(diǎn)，整體以散點(diǎn)式基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)為主，覆蓋率不高；四是數(shù)據(jù)權(quán)限管理，目前尚未建立權(quán)限管理，需求盤點(diǎn)；五是數(shù)據(jù)質(zhì)量及管理情況盤點(diǎn)。2）數(shù)據(jù)治理模式選擇，集團(tuán)總部數(shù)據(jù)部門統(tǒng)籌規(guī)劃集團(tuán)的數(shù)字化建設(shè)工作，作為集團(tuán)整體系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)的核心實(shí)施部門，板塊集團(tuán)承接小部分?jǐn)?shù)據(jù)需求，數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)主要集中在股份總部。核心數(shù)據(jù)管理團(tuán)隊(duì)在集團(tuán)內(nèi)擁有10年以上工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集團(tuán)各板塊業(yè)務(wù)內(nèi)容非常了解，數(shù)據(jù)架構(gòu)師具備集團(tuán)架構(gòu)設(shè)計(jì)及整體規(guī)劃的能力?；诩瘓F(tuán)的現(xiàn)狀及組織團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)狀，選擇自下而上的數(shù)據(jù)治理模式。3）架構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)，集團(tuán)整體升級(jí)大數(shù)據(jù)架構(gòu)，打破數(shù)據(jù)孤島，統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)據(jù)治理體系。架構(gòu)規(guī)劃整體采用中臺(tái)的數(shù)據(jù)體系，即在全域原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定義及分層建模，數(shù)據(jù)體系建設(shè)最終呈現(xiàn)的結(jié)果是一套完整、規(guī)范、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體系，可以支撐數(shù)據(jù)應(yīng)用。以此將數(shù)據(jù)資產(chǎn)全面匯集、建設(shè)、管理起來(lái)。針對(duì)股份集團(tuán)而言，基于業(yè)務(wù)模式不同、管控權(quán)限差異，在架構(gòu)設(shè)計(jì)上，設(shè)置集團(tuán)通用模塊、板塊業(yè)務(wù)獨(dú)立模塊，滿足不同的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。4）大數(shù)據(jù)平臺(tái)規(guī)劃，搭建集團(tuán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)體系，滿足集團(tuán)大數(shù)據(jù)匯集、存儲(chǔ)、加工、服務(wù)的需求，為股份集團(tuán)數(shù)據(jù)治理提供管理平臺(tái)及工具。在平臺(tái)內(nèi)，股份、各業(yè)務(wù)板塊單獨(dú)開(kāi)具租戶，租戶與租戶計(jì)算資源隔離。集團(tuán)與上級(jí)集團(tuán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)形成集團(tuán)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)雛形。第二階段：架構(gòu)規(guī)劃，理框架，定目錄。這個(gè)階段，主要基于數(shù)據(jù)治理模式，自下而上開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，整體規(guī)劃數(shù)據(jù)架構(gòu)，理清集團(tuán)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)框架，初步框定股份集團(tuán)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄體系。1）調(diào)研診斷，全面調(diào)研方向系統(tǒng)使用現(xiàn)狀及痛點(diǎn)、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、需求方向、未來(lái)期望等層面，調(diào)研覆蓋信息部總負(fù)責(zé)人、信息部副總、總數(shù)據(jù)架構(gòu)師、數(shù)據(jù)架構(gòu)師，以及各業(yè)務(wù)單元涉及業(yè)務(wù)單元總負(fù)責(zé)人、骨干負(fù)責(zé)人等。詳細(xì)梳理業(yè)務(wù)領(lǐng)域、數(shù)據(jù)內(nèi)容，進(jìn)一步明確架構(gòu)設(shè)計(jì)思路。2）架構(gòu)設(shè)計(jì)，以波特價(jià)值鏈分析模型為理論基礎(chǔ)，全面梳理企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及模式，包括企業(yè)決策層、管理層及運(yùn)營(yíng)層的業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合數(shù)據(jù)的生產(chǎn)管理過(guò)程，劃分架構(gòu)框架，覆蓋業(yè)務(wù)、管理、數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分域。架構(gòu)設(shè)計(jì)整體考慮擴(kuò)展性、通用性，數(shù)據(jù)不冗余，便于管理等層面。整體包含三個(gè)層級(jí)。3）數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄建設(shè)，以架構(gòu)框架為基礎(chǔ)，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中，采集數(shù)據(jù)，并按照架構(gòu)框架進(jìn)行分類整理，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，將數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，詳細(xì)描述數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)信息、技術(shù)信息、管理信息等基礎(chǔ)內(nèi)容。不斷梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行管理，逐步沉淀集團(tuán)整體的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。第三階段：實(shí)施落地，搭平臺(tái)，建資產(chǎn)。這個(gè)階段，在整體框架下，明確應(yīng)用場(chǎng)景，搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)始數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)。1）搭建平臺(tái)，搭建大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，補(bǔ)充大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、離線計(jì)算能力，測(cè)試平臺(tái)實(shí)現(xiàn)路徑，遷移原有數(shù)據(jù)應(yīng)用。2）場(chǎng)景建設(shè)，以價(jià)格場(chǎng)景為試點(diǎn)，展開(kāi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是大宗供應(yīng)鏈貿(mào)易及服務(wù)行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，價(jià)格的種類繁多，包括合同價(jià)、到貨價(jià)、發(fā)票價(jià)、出廠價(jià)等不同價(jià)格，價(jià)格還分為凈價(jià)、含稅價(jià)、總價(jià)等不同的類型，基于價(jià)格的來(lái)源不同，還存在外部?jī)r(jià)、內(nèi)部?jī)r(jià)格，價(jià)格場(chǎng)景。價(jià)格場(chǎng)景主要在三方面進(jìn)行梳理，一是將股份集團(tuán)涉及的所有的價(jià)格進(jìn)行梳理，并明確價(jià)格維度；二是梳理關(guān)聯(lián)價(jià)格，例如對(duì)比分析采購(gòu)凈價(jià)及采購(gòu)到貨價(jià)，從而分析采購(gòu)合同的盈虧情況；三是價(jià)格分析，比如價(jià)格趨勢(shì)分析，比如采購(gòu)/銷售合同凈價(jià)趨勢(shì)分析，看價(jià)格走向，或?qū)Ρ确治觯热缤暥认?，?nèi)部到貨價(jià)格對(duì)比市場(chǎng)價(jià)格、內(nèi)部出倉(cāng)價(jià)格對(duì)比．市場(chǎng)價(jià)格，以及基差分析。3）數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)，以滿足價(jià)格場(chǎng)景需求為目標(biāo)建立搭建數(shù)據(jù)模型，按照數(shù)據(jù)架構(gòu)框架，建立價(jià)格域、合同域、物流域、發(fā)票域、期貨域、資金域、公共數(shù)據(jù)域等相關(guān)數(shù)據(jù)域，分層開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)模型，支撐價(jià)格應(yīng)用。在這個(gè)過(guò)程中，梳理股份集團(tuán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)務(wù)分類、組織架構(gòu)、部門等方面，梳理詞根體系，建立詞根標(biāo)準(zhǔn)、字段標(biāo)準(zhǔn)。3、集團(tuán)公司數(shù)據(jù)治理建設(shè)成果一是明確數(shù)據(jù)治理模式，通過(guò)充分調(diào)研、規(guī)劃，基本明確未來(lái)數(shù)據(jù)治理模式，股份集團(tuán)未來(lái)以自下而上的數(shù)據(jù)治理模式為主，逐漸納入數(shù)據(jù)應(yīng)用。二是制定數(shù)據(jù)架構(gòu)框架。構(gòu)建股份集團(tuán)的數(shù)據(jù)架構(gòu)框架，未來(lái)在這個(gè)框架下，進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)、分類，統(tǒng)一數(shù)據(jù)認(rèn)知，減輕未來(lái)數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)團(tuán)隊(duì)壓力，未來(lái)團(tuán)隊(duì)只需要將相關(guān)數(shù)據(jù)歸到相關(guān)類別下，對(duì)人員的復(fù)合能力要求將降低。三是搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)。搭建實(shí)時(shí)計(jì)算、離線計(jì)算的大數(shù)據(jù)計(jì)算能力，搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺(tái)，納入數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具，逐步搭建數(shù)據(jù)治理能力。四是探索大數(shù)據(jù)分析場(chǎng)景。以價(jià)格場(chǎng)景為試點(diǎn)，打通數(shù)據(jù)需求分析、數(shù)據(jù)模型建設(shè)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的大數(shù)據(jù)交付路徑，為未來(lái)更多大數(shù)據(jù)場(chǎng)景分析提供基礎(chǔ)。五是構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，梳理詞根詞綴，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立，奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程（一）一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立綜合性城市管理主題數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚行業(yè)全領(lǐng)域、全過(guò)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，共享規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等行政管理部門和燃?xì)?、電力、通信等公共服?wù)單位的相關(guān)城市管理信息資源，整合市、區(qū)縣、街道三級(jí)城市管理網(wǎng)格數(shù)據(jù)資源，打造城市管理地理信息一張圖，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理與運(yùn)行狀態(tài)的自動(dòng)實(shí)時(shí)感知，指導(dǎo)工程組織實(shí)施、應(yīng)急處置。（二）一網(wǎng)調(diào)度數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立消防安全、道路運(yùn)輸安全、城市運(yùn)行安全、特種設(shè)備安全等安全專項(xiàng)整治專題數(shù)據(jù)庫(kù)，建立洪旱災(zāi)害防治、地質(zhì)地震災(zāi)害防治、森林草原火災(zāi)防治、氣象災(zāi)害防治等專題數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚應(yīng)急、公安、交通、民政、水利等多個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合防治等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理事前、事中、事后全流程化、數(shù)據(jù)化、智能化。（三）一網(wǎng)治理數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立公共服務(wù)、便民服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域基層治理主題數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚整合公安、民政、衛(wèi)生健康等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)基層治理數(shù)字化。（四）智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立市場(chǎng)主體全生命周期數(shù)據(jù)鏈，加快匯集市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)全量數(shù)據(jù)資源，完善市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體全集畫像和空間可視、監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)推送和監(jiān)管工作留痕可溯及全程監(jiān)督。（五）智慧交通數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程集中管控交通管理外場(chǎng)設(shè)備，匯聚整合道路交通管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化對(duì)城市交通的全域?qū)崟r(shí)感知。推進(jìn)公共停車場(chǎng)智能化設(shè)施設(shè)備改造，建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，增強(qiáng)城市公共停車在線監(jiān)管和智能調(diào)度能力。匯聚交管、交運(yùn)、停車等綜合交通數(shù)據(jù)及相關(guān)空間信息，實(shí)現(xiàn)交通綜合信息共享服務(wù)。（六）智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程推動(dòng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療信息、檢查檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)上云，整合公安、民政、醫(yī)保、藥品流通等領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建設(shè)健康醫(yī)療主題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全面匯聚和標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同共享、居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務(wù)。（七）三農(nóng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程匯聚農(nóng)田土壤墑情數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)村相對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)、農(nóng)民征信數(shù)據(jù)、農(nóng)村科技能手和鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)土、肥、水、種、密、保、管、工相關(guān)數(shù)據(jù)，支撐農(nóng)情分析、農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資信息服務(wù)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)在線教育服務(wù)。數(shù)據(jù)治理指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持加快數(shù)字化發(fā)展指引，健全數(shù)字規(guī)則，保障數(shù)據(jù)安全，以數(shù)據(jù)匯聚治理為核心，全力攻堅(jiān)數(shù)據(jù)聚通用，充分挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價(jià)值，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造數(shù)字政府、數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字社會(huì)，讓大數(shù)據(jù)智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。數(shù)據(jù)治理保障措施加強(qiáng)規(guī)劃有效實(shí)施的各類資源要素保障，著眼數(shù)據(jù)聚通用，著力激活數(shù)據(jù)、深度挖掘數(shù)據(jù)、充分利用數(shù)據(jù)，加快形成數(shù)據(jù)要素高效集聚、互聯(lián)互通、開(kāi)放共享的良好局面。（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)建立健全數(shù)據(jù)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)跨地域、跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，研究數(shù)據(jù)治理發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保相關(guān)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。（二）強(qiáng)化人才支撐支持和引導(dǎo)高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)治理相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)、課程設(shè)置，積極開(kāi)展校企合作，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、融合型人才。引進(jìn)高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才，完善人才引進(jìn)、培育、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。支持各部門加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)治理用工服務(wù)的指導(dǎo)，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。（三）做好資金保障支持推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、數(shù)據(jù)治理等相關(guān)工作，完善投融資服務(wù)體系，拓寬融資渠道，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)治理領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體提供貸款、融資擔(dān)保等金融服務(wù)的支持力度。擴(kuò)展數(shù)據(jù)跨域跨境流通（一）打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心積極參與全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)成渝樞紐。建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心，推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)長(zhǎng)城行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)跨層級(jí)、跨地域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)靶場(chǎng)，基于各類應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行建模、數(shù)據(jù)治理和分析，有效支撐公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全、基層治理等各領(lǐng)域應(yīng)用。全面融入國(guó)家數(shù)網(wǎng)—數(shù)紐—數(shù)鏈—數(shù)腦—數(shù)盾協(xié)同創(chuàng)新體系。（二）促進(jìn)數(shù)據(jù)跨省跨域流通積極探索數(shù)據(jù)共享交換和開(kāi)發(fā)利用等一體化創(chuàng)新路徑，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨省跨地域流通。探索建立統(tǒng)一的區(qū)域數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放目錄清單，梳理跨省跨地域共享數(shù)據(jù)資源數(shù)量及種類，推動(dòng)跨省跨地域數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。推動(dòng)渝快辦與天府通辦對(duì)接，擴(kuò)大跨省通辦跨省聯(lián)辦服務(wù)范圍，推進(jìn)社保、醫(yī)保、公積金等跨省通辦事項(xiàng)高頻使用證明的電子化，推進(jìn)跨省跨地域互認(rèn)共享、在線核驗(yàn)。（三）探索推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)聯(lián)合新加坡加快建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策體系，積極爭(zhēng)取中新跨境服務(wù)貿(mào)易與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)示范。探索簽訂數(shù)據(jù)保護(hù)互認(rèn)備忘錄，制定渝新跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)實(shí)施方案。培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)（一）健全數(shù)據(jù)流通制度研究制定數(shù)據(jù)交易管理辦法，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)益、交易流通和安全保護(hù)等基礎(chǔ)性制度規(guī)范，明確數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制方、數(shù)據(jù)使用方權(quán)利義務(wù)，保護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)益。健全數(shù)據(jù)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，以數(shù)據(jù)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)流通環(huán)境，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)供給。建立數(shù)據(jù)交易協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易流通全過(guò)程安全監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)流通過(guò)程可追溯、使用范圍可明確、合法合規(guī)可審計(jì)、安全風(fēng)險(xiǎn)可防范、法律責(zé)任可追訴。（二）營(yíng)造數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展生態(tài)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，共同開(kāi)展數(shù)據(jù)交易流通、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研究。支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析等企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理（一）完善數(shù)據(jù)安全管理制度建立健全數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)發(fā)利用等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體和具體要求。建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)安全監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)督檢查信息和通報(bào)信息進(jìn)行分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立數(shù)據(jù)安全評(píng)估制度、安全責(zé)任認(rèn)定機(jī)制和重大安全事件及時(shí)處置機(jī)制，完善數(shù)據(jù)全生命周期安全保障措施。編制數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、安全事件分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等。（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新研究和數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，持續(xù)提升數(shù)據(jù)隱私保護(hù)水平，確保數(shù)據(jù)安全自主可控。提升大數(shù)據(jù)資源中心安全防護(hù)能力，開(kāi)展數(shù)據(jù)安全評(píng)估、應(yīng)急演練，確保重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全穩(wěn)定。建設(shè)安全領(lǐng)先、整體合規(guī)的密碼基礎(chǔ)設(shè)施和密碼服務(wù)體系，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)瀏覽器、國(guó)產(chǎn)閱讀器等軟件推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)密碼在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)及以上信息系統(tǒng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等重要網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中的全面應(yīng)用。健全數(shù)據(jù)安全宣傳培訓(xùn)制度，開(kāi)展數(shù)據(jù)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、教育培訓(xùn)和技能考核，提升數(shù)據(jù)安全從業(yè)人員數(shù)據(jù)安全防范意識(shí)和防護(hù)能力。（三）加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)貫徹落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，建立個(gè)人信息授權(quán)許可制度，完善個(gè)人信息統(tǒng)一授權(quán)機(jī)制，通過(guò)單獨(dú)授權(quán)、明示授權(quán)等多種方式切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息安全。常態(tài)化開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)違法違規(guī)收集個(gè)人信息治理，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息收集使用行為，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、分析、存儲(chǔ)、使用等方面的安全防護(hù)舉措，完善個(gè)人信息保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立健全個(gè)人信息違法違規(guī)行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)管理。推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)第三方評(píng)估、認(rèn)證工作，形成源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理的工作格局。（四）落實(shí)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管建立數(shù)據(jù)安全常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全監(jiān)管。研究建立獨(dú)立合規(guī)評(píng)估規(guī)則和工具，提供數(shù)據(jù)流通合規(guī)過(guò)程證明存證及專家支持服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)資源中心、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)據(jù)流通載體監(jiān)管。探索監(jiān)管沙盒機(jī)制，支持?jǐn)?shù)據(jù)流通創(chuàng)新實(shí)踐在安全可靠和風(fēng)險(xiǎn)可控的環(huán)境中先行先試，形成數(shù)據(jù)流通溯源體系。建立第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)合規(guī)及成效進(jìn)行評(píng)估，輔助監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效開(kāi)展管理。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進(jìn)全域數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群。建設(shè)高性能計(jì)算集群，合理部署超級(jí)計(jì)算中心。（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)提升數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、安全與隱私保護(hù)等通用技術(shù)水平。補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板，重點(diǎn)強(qiáng)化自主基礎(chǔ)軟硬件的底層支撐能力，推動(dòng)自主開(kāi)源框架、組件和工具的研發(fā)，發(fā)展大數(shù)據(jù)開(kāi)源社區(qū)，培育開(kāi)源生態(tài)，全面提升技術(shù)攻關(guān)和市場(chǎng)培育能力。促進(jìn)前沿領(lǐng)域技術(shù)融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新。（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應(yīng)用等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。建立大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)，選擇重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和試點(diǎn)示范，健全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)測(cè)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化組織間的交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等積極參與大數(shù)據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈（一）打造高端產(chǎn)品鏈?zhǔn)崂頂?shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品圖譜。在數(shù)據(jù)生成采集環(huán)節(jié)，著重提升產(chǎn)品的異構(gòu)數(shù)據(jù)源兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)集采集與加工效率。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加工環(huán)節(jié)，著重推動(dòng)高性能存算系統(tǒng)和邊緣計(jì)算系統(tǒng)研發(fā)，打造專用超融合硬件解決方案。在數(shù)據(jù)分析服務(wù)環(huán)節(jié)，著重推動(dòng)多模數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。（二）創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求，加快大數(shù)據(jù)服務(wù)向?qū)I(yè)化、工程化、平臺(tái)化發(fā)展。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，發(fā)展智能服務(wù)、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)一