婦女與家庭建設(shè)策略措施實(shí)施方案婦女與家庭建設(shè)策略措施1、促進(jìn)婦女與家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶等家庭美德，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)的現(xiàn)代家風(fēng)，營(yíng)造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)。2、推動(dòng)?jì)D女和家庭在基層社會(huì)治理中發(fā)揮作用貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，引導(dǎo)廣大婦女注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任。開展家庭家教家風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)。發(fā)揮婦女和家庭在踐行兩鄰理念、推進(jìn)基層社會(huì)治理中的主體作用，以小鄰和睦推動(dòng)社會(huì)大鄰和諧。3、完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策在制定實(shí)施相關(guān)政策的過程中引入家庭視角。健全完善生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料、善后服務(wù)等家庭發(fā)展政策體系，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。落實(shí)人口生育相關(guān)法規(guī)政策，完善落實(shí)撫育、教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠、住房等政策，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，給予有未成年子女的家庭適當(dāng)優(yōu)惠和照顧，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、陪護(hù)假、育兒假等，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)家庭領(lǐng)域新型智庫(kù)，開展婚姻家庭本土化理論研究，形成一批有價(jià)值的理論成果和體現(xiàn)沈陽(yáng)特色的實(shí)踐成果。4、大力發(fā)展婦女和家庭公共服務(wù)提升面向家庭的公共發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)水平供給。推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。重點(diǎn)為計(jì)劃生育特殊家庭、困難和殘疾人家庭等提供支持，加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺(tái)。發(fā)展數(shù)字家庭。5、促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展開展法律法規(guī)政策宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，為適齡男女青年婚戀交友搭建平臺(tái)。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等一站式服務(wù)。廣泛開展生育政策宣傳。推進(jìn)移風(fēng)易俗，保障婚姻自由，抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現(xiàn)象，選樹宣傳婚事新辦典型。引導(dǎo)改變生男偏好，構(gòu)建新型婚育文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。6、加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。發(fā)揮區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作用，建設(shè)專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的人民調(diào)解員隊(duì)伍，搭建互聯(lián)網(wǎng)+糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務(wù)。加強(qiáng)婚姻家庭危機(jī)干預(yù)服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。7、促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，提高家政服務(wù)規(guī)范化水平。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭的措施、依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。8、增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力廣泛宣傳、深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，推進(jìn)家庭教育政策出臺(tái)實(shí)施。樹立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)夫妻雙方共同承擔(dān)對(duì)未成年子女實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。開展宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)家庭教育理念，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。9、鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用深化實(shí)施家家幸福安康工程，鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，參與綠色家庭創(chuàng)建，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。10、提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利，倡導(dǎo)尊老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，探索物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)模式，探索開展失能失智老年人家庭照護(hù)者喘息服務(wù)。用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老，滿足老年婦女生活需要。婦女發(fā)展趨勢(shì)（一）將性別平等納入社會(huì)發(fā)展和決策主流在1995年北京舉行的第四次世界婦女大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)將其作為推進(jìn)性別平等的全球戰(zhàn)略，簡(jiǎn)稱為社會(huì)性別主流化。使婦女和男人能平等受益，等不再延續(xù)下去。它的最終目的是達(dá)到社會(huì)性別平等。（二）各國(guó)承諾貫徹執(zhí)行聯(lián)合國(guó)的三個(gè)重要文獻(xiàn)文獻(xiàn)一:《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約）《公約》明確規(guī)定了婦女享有的與男子平等的所有權(quán)利，1980年中國(guó)簽署了該《公約》，至今已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)消歧委員會(huì)遞交了六次執(zhí)行報(bào)告。（三）賦予婦女權(quán)力賦權(quán)是指人，女性和男性，能支配自己的生活:制定自己的生活議程，獲得技能建立信心，解決問題，能夠自立。它不僅是集體的、社會(huì)的過程，而且還是個(gè)人的過程。它不僅是一個(gè)過程，也是一種結(jié)果。（四）建立積極的伙伴關(guān)系社會(huì)伙伴:多種支持系統(tǒng):跨部門合作等，男性伙伴:沒有男性的參與和改變，不可能實(shí)現(xiàn)性別平等。（五）加強(qiáng)能力建設(shè)參與意識(shí)和能力，主體意識(shí)和能力，學(xué)習(xí)意識(shí)和能力調(diào)查分析意識(shí)和能力（公共政策分析、社會(huì)性別分析），倡導(dǎo)意識(shí)和能力，組織協(xié)調(diào)意識(shí)和能力等。婦女發(fā)展的指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在沈陽(yáng)國(guó)家中心城市建設(shè)中的半邊天作用，促進(jìn)婦女走在時(shí)代前列。我國(guó)婦女權(quán)益保障的現(xiàn)狀（一）我國(guó)婦女權(quán)益保障法的基本框架我國(guó)婦女權(quán)益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動(dòng)、財(cái)產(chǎn)、人身以及婚姻家庭等六個(gè)方面的基本權(quán)利，第一次以法律的形式確認(rèn)婦女在經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權(quán)利，使切實(shí)保護(hù)婦女的權(quán)益有法可依，且落到實(shí)處。與婦女權(quán)益保障法相關(guān)的法律主要有：《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及相關(guān)的法律法規(guī)。譬如刑法第160條規(guī)定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動(dòng)，破壞公共秩序情節(jié)惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團(tuán)的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國(guó)婚姻法第34條規(guī)定：女方懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。第39條規(guī)定：離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。我國(guó)勞動(dòng)法根據(jù)婦女的生理及身體特征對(duì)保障婦女勞動(dòng)權(quán)利作了專門的規(guī)定。該法規(guī)定，國(guó)家保護(hù)婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利，實(shí)行男女同工同酬，并保障婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期受到特殊保護(hù)。形成了我國(guó)以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章在內(nèi)的維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等的法律體系。（二）我國(guó)現(xiàn)行婦女權(quán)益保障法的作用侵害婦女人身權(quán)利的各種犯罪活動(dòng)受到嚴(yán)厲的打擊，社會(huì)丑惡現(xiàn)象受到明顯的遏制。這充分說明我國(guó)婦女權(quán)益保障法實(shí)施以來，婦女在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境有了明顯的改善，同時(shí)，隨著婦女維權(quán)的不斷深入，婦女自身的維權(quán)意識(shí)也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益?？梢哉f，我國(guó)婦女權(quán)益保障法的頒布實(shí)施，吹響了我國(guó)婦女維權(quán)的號(hào)角，它在推動(dòng)我國(guó)婦女維權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和深入的過程中的作用無以替代，功不可沒。婦女發(fā)展的總體目標(biāo)男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)，半邊天作用更加彰顯，性別平等進(jìn)程加速實(shí)現(xiàn)，區(qū)域、群體之間婦女均衡發(fā)展。婦女平等享有全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感幸福感安全感顯著提升。廣大婦女在努力建設(shè)沈陽(yáng)現(xiàn)代化中心城區(qū)中發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。女性發(fā)展道路100年來，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，始終把婦女解放與發(fā)展與民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福始終緊密融合在一起，在開辟新民主主義革命道路、指引中華民族從東亞病夫到站起來的偉大飛躍中，實(shí)現(xiàn)了婦女的階級(jí)解放，勞動(dòng)?jì)D女翻身成為國(guó)家的主人；在開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍中，實(shí)現(xiàn)了婦女的社會(huì)解放和全面發(fā)展，婦女成為社會(huì)生活的主人，成為社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革可依靠的半邊天力量；在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、迎來中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中，廣大婦女以巾幗不讓須眉的豪情和努力，積極投身事業(yè)，中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路越走越寬廣，中國(guó)婦女事業(yè)取得突破性進(jìn)展。婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果達(dá)到歷史新高度，婦女的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。婦女參與社會(huì)發(fā)展的意義婦女參與社會(huì)既有利于社會(huì)發(fā)展，也是自身解放與發(fā)展的必由之路。一方面，充分肯定婦女是社會(huì)發(fā)展的重要力量。婦女在推動(dòng)中國(guó)乃至世界社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步方面發(fā)揮了不可替代的作用，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。另一方面，強(qiáng)調(diào)未來社會(huì)發(fā)展需要婦女進(jìn)一步發(fā)揮作用。婦女是‘半邊天’，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，需要共同努力。在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)又指出，必須充分發(fā)揮我國(guó)婦女偉大作用，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，面臨的任務(wù)更加繁重，面向的目標(biāo)更加遠(yuǎn)大，更需要我國(guó)廣大婦女貢獻(xiàn)智慧和力量。推動(dòng)?jì)D女參加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能極大提升社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力。這就意味著，婦女在國(guó)家社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中應(yīng)該是參與者和建設(shè)者，而不是旁觀者。在參與社會(huì)中，婦女自身也得到發(fā)展。婦女發(fā)展基本原則（一）堅(jiān)持全面領(lǐng)導(dǎo)婦女發(fā)展堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)貫穿到我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。（二）堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入沈河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更公平更多惠及廣大婦女。（三）堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署