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漳州市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新可行性分析推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng),以返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等人員為重點(diǎn)對(duì)象,培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、業(yè)績(jī)突出的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體。加大創(chuàng)業(yè)扶持政策支持力度,將符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目評(píng)審,給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。組織參與省、市師帶徒人才項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì),撮合結(jié)對(duì)成功的意向項(xiàng)目簽約落地。組織專家入企開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,支持設(shè)立鄉(xiāng)村振興人才驛站。精簡(jiǎn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)。支持各地加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),滿足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)合理融資需求。實(shí)施師帶徒引鳳還巢計(jì)劃,引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年向高層次人才拜師結(jié)對(duì),轉(zhuǎn)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。積極組織參與農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,宣傳推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體。依托各類園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)基地、大中專院校等,培育一批鄉(xiāng)情濃厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、資源要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地),引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)對(duì)接國(guó)家政策,及時(shí)梳理政策信息,形成政策明白紙,幫助經(jīng)營(yíng)主體了解政策和獲取政策支持,方便企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體入園登記注冊(cè),營(yíng)造便利化、法制化的營(yíng)商環(huán)境。組織開(kāi)展銀企對(duì)接、銀團(tuán)合作、投資對(duì)接等活動(dòng),引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)園區(qū)(基地)經(jīng)營(yíng)主體的金融支持。為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供政策咨詢、項(xiàng)目遴選、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、用工對(duì)接等服務(wù),吸納農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目入駐。鼓勵(lì)引導(dǎo)科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù),支持建設(shè)星創(chuàng)天地科技企業(yè)孵化器等支撐平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣單位、各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)馬蘭花計(jì)劃,持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等對(duì)象參加職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)符合條件的,按規(guī)定給予補(bǔ)貼。我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)(一)糧食生產(chǎn)能力不斷提高和鞏固截至2018年7月底全國(guó)已劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.77億畝和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)0.34億畝。同時(shí)在兩區(qū)基礎(chǔ)上創(chuàng)建集中連片、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù),截至2018年底,全國(guó)已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4億畝。截至2018年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到了6.58億噸,是1949年的5.8倍,連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上;糧食播種面積連續(xù)7年穩(wěn)定在17億畝以上;單位面積糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在350公斤以上。(二)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技實(shí)力取得可喜進(jìn)步2018年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)58.3%,比2010年的52%提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)。2017年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力接近10億千瓦,機(jī)播面積18.4億畝,機(jī)耕面積13.5億畝,機(jī)收面積14.2億畝,全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)67%。2018年我國(guó)良種覆蓋率超過(guò)97%,良種對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。(三)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯改變經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2018年玉米播種面積由2015年的67453萬(wàn)畝調(diào)減為63194萬(wàn)畝,調(diào)減了4200多萬(wàn)畝;2017年大豆播種面積由2013年的7050萬(wàn)畝擴(kuò)大到8245萬(wàn)畝,增加了近1200萬(wàn)畝。改革后,價(jià)格由改革前較高的臨儲(chǔ)價(jià)格向較低的進(jìn)口價(jià)格靠攏,起到了調(diào)節(jié)供求關(guān)系的作用。(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著提升據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心數(shù)據(jù),2018年三品一標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)為121827個(gè)。其中,綠色食品數(shù)量為30932個(gè),有機(jī)食品數(shù)量為4323個(gè),無(wú)公害食品數(shù)量為84049個(gè)。綠色食品抽檢合格率達(dá)99.34%。(五)農(nóng)民持續(xù)增收,城鄉(xiāng)差距縮減在宏觀經(jīng)濟(jì)趨緩和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降的雙重背景下,農(nóng)民增收速度由兩位數(shù)縮減為個(gè)位數(shù),但仍然保持在8%以上,高于GDP增速兩個(gè)百分點(diǎn)左右。此外,城鄉(xiāng)居民收入倍差降至2.69,為18年來(lái)的最低點(diǎn)。(六)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向好發(fā)展據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù),2017年凈減少耕地面積降至89萬(wàn)畝;2018年化肥、農(nóng)膜施用量連續(xù)兩年下降,農(nóng)藥施用量連續(xù)三年下降。另?yè)?jù)水利部數(shù)據(jù),2018年全國(guó)水土流失面積比2011年減少3.18億畝;農(nóng)業(yè)用水量占全社會(huì)用水總量的61.4%,比1997年下降了9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.536。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,2018年水稻、玉米和小麥三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)37.8%和38.8%,比2014年降低2.6和2.2個(gè)百分點(diǎn);秸稈綜合利用率達(dá)82%;禽畜糞污綜合利用率達(dá)64%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展背景發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,要推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率?!吨腥A人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等對(duì)加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提出了要求、作出了部署。十三五時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地區(qū)、各部門大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域滲透融合,取得了階段性成效。信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效,農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)逐步應(yīng)用,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好,創(chuàng)新能力持續(xù)提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興的新手段新動(dòng)能。十四五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從盆景走向風(fēng)景的關(guān)鍵時(shí)期。從發(fā)展機(jī)遇看,一是十四五時(shí)期三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域成為政策高地,資金投入和政策支持力度不斷加大;二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn);三是在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局下,農(nóng)村日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的增長(zhǎng)極、消費(fèi)增長(zhǎng)的新興力量。從面臨挑戰(zhàn)看,主要還存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足、人才不足等突出短板。順應(yīng)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化,推動(dòng)十四五時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化加快發(fā)展,更好助力鄉(xiāng)村全面振興,按照《十四五推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等上位規(guī)劃總體部署,《規(guī)劃》提出了十四五時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,是十四五時(shí)期推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要指引性文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要目標(biāo)到2025年,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,播種面積穩(wěn)定在0.92萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量保持在0.33萬(wàn)噸以上;生豬產(chǎn)能鞏固提升,存欄保持在0.45萬(wàn)頭以上;農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全,培育形成一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村;鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得積極成效,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展,農(nóng)村生活設(shè)施不斷改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高;農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善,農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.5%以上,脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的演進(jìn)歷程(一)新中國(guó)成立初期對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)新中國(guó)成立以來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是優(yōu)先開(kāi)展的重點(diǎn)工作。1963年,周恩來(lái)在上??茖W(xué)技術(shù)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)中的重要作用。到20世紀(jì)60年代,四個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)容構(gòu)成發(fā)生了調(diào)整,原有的交通運(yùn)輸被替換成科學(xué)技術(shù),但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終沒(méi)有缺位。這一時(shí)期,農(nóng)村現(xiàn)代化一直進(jìn)行著相關(guān)實(shí)踐,但始終沒(méi)有被確立為戰(zhàn)略目標(biāo)。新中國(guó)成立初期,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,相關(guān)文件并沒(méi)有將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個(gè)整體進(jìn)行表述,而是就農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè),就農(nóng)村而農(nóng)村進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與要求。(二)新時(shí)代前對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)20世紀(jì)80年代,四個(gè)現(xiàn)代化成為家喻戶曉的發(fā)展目標(biāo),從此之后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直作為國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分出現(xiàn)在報(bào)告中。改革開(kāi)放極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)愈加受到重視,農(nóng)村面貌在一定程度上得到改善。十三屆八中全會(huì)首次提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的表述。十五屆三中全會(huì)將農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變的標(biāo)志總結(jié)為開(kāi)創(chuàng)了一條有中國(guó)特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路。2005年,十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主5項(xiàng)要求中,后3項(xiàng)均與推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)。但在這一階段,農(nóng)村現(xiàn)代化并沒(méi)有作為目標(biāo)進(jìn)入戰(zhàn)略設(shè)計(jì),三農(nóng)戰(zhàn)略中更為重視的仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)際工作中得到更多關(guān)注的仍是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)新時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,延續(xù)了三農(nóng)工作是一切任務(wù)重中之重的方針,同時(shí)對(duì)三農(nóng)工作的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了從同步發(fā)展到優(yōu)先發(fā)展的躍升。結(jié)合三農(nóng)工作中的突出問(wèn)題,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵含義與重要目標(biāo)。從新中國(guó)成立初期要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化且注重社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè),到改革開(kāi)放后走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路并強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),再到新時(shí)代堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,始終重視三農(nóng)工作在實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)地位。新發(fā)展階段下,面對(duì)發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體實(shí)施路徑將對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大效用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特點(diǎn)(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以概括為四化,即機(jī)械化、科學(xué)化、水利化和電氣化。將機(jī)械化排在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要位置。所謂農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動(dòng),在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè),從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率。理論上講是這樣,但在山區(qū)、丘陵地區(qū),由于土地面積較小,限制了機(jī)械化的應(yīng)用,甚至無(wú)法利用機(jī)械。(二)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化,其涵義是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè),從而提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食品安全。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程,其實(shí)就是不斷將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,不斷提高科技對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率的過(guò)程。新技術(shù)、新材料、新能源的出現(xiàn),將使農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生巨大的變化,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng)??萍紝⒃趯?duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造過(guò)程中,發(fā)揮至關(guān)重要的作用。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或生產(chǎn)地區(qū),根據(jù)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以系列化服務(wù)為手段,通過(guò)實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營(yíng),將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的過(guò)程??梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)過(guò)程。一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展;另一方面,反過(guò)來(lái),農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。需要指出的是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式不是萬(wàn)能的,不同區(qū)域采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式時(shí),需要對(duì)該模式產(chǎn)生的歷史背景、運(yùn)做機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)等進(jìn)行評(píng)價(jià),盲目引進(jìn)外界模式往往會(huì)導(dǎo)致失敗。(四)農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段所謂農(nóng)業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,以提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)管理效率的過(guò)程;就是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要,是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的需要,是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的需要,是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。它是以信息化的方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)到更高階段,實(shí)現(xiàn)信息時(shí)代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。(五)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質(zhì)的農(nóng)民這一主體來(lái)推進(jìn),沒(méi)有農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),而且還要依靠先進(jìn)的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。而這些都要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體—農(nóng)民來(lái)實(shí)現(xiàn)。反過(guò)來(lái),隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,必然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高,以使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng),即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)是互相影響、互相促進(jìn)的??傊?,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索,先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié),先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無(wú)論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,還是生產(chǎn)績(jī)效的提高,都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的。離開(kāi)人,現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。(六)農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是人類改造自然和征服自然能力的反映,同時(shí)也是人與自然和諧發(fā)展程度的反映。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是人工生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生及普遍存在。這種系統(tǒng)具有雙層含義:一方面要求盡可能多地生產(chǎn)滿足人類生存、生活的必需品,確保食物安全;另一方面要堅(jiān)持生態(tài)良性循環(huán)的指導(dǎo)思想,維持一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不濫用自然資源,兼顧目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,合理地利用和保護(hù)自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求,也是統(tǒng)籌人與自然和諧的前提。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵(一)動(dòng)態(tài)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)性比較強(qiáng)的概念,其內(nèi)涵隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步而變化,即不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵,從這個(gè)意義上講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有階段性目標(biāo),而沒(méi)有終極目標(biāo),即在不同時(shí)期應(yīng)當(dāng)選擇不同的階段目標(biāo)和在不同的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特征。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史進(jìn)程,一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分五個(gè)階段:即準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達(dá)階段。一個(gè)國(guó)家、地區(qū)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,必須分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,只有這樣才能做出符合實(shí)際而又便于操作的決策。(二)區(qū)域性西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)非常豐富,但它們有自身的歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及生態(tài)資源條件的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn),不同國(guó)家的區(qū)域性特點(diǎn)不同,即使同一個(gè)國(guó)家不同區(qū)域,同一區(qū)域的不同地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件都存在很大的差異。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵具有區(qū)域性特點(diǎn)。(三)世界性時(shí)代性隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步推進(jìn),特別是在我國(guó)加入WTO的宏觀背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)將全面融入到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中,面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。因此,從這個(gè)意義上講,需要站在全球化的高度來(lái)分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在國(guó)際大舞臺(tái)之上,依據(jù)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了。(四)整體性有的學(xué)者提出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化,同時(shí)也包括資源配置方式的優(yōu)化,以及與之相適應(yīng)的制度安排。因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中,就要在重視硬件建設(shè)的同時(shí),也要重視軟件建設(shè),特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào),與農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)相配套。如果忽視軟件建設(shè)硬件建設(shè)將無(wú)法順利實(shí)施,也無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,本質(zhì)上是從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大大縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的差距,在一些方面達(dá)到世界先進(jìn)水平,在總體和平均水平上大體接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。雖然各個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的條件和情況各不相同,不具有完全的可比性,但是,在最基本的特征方面,應(yīng)當(dāng)是共同的,這也得到了國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。概括地說(shuō),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程;是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過(guò)程;也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過(guò)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)
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