此次西部開發(fā)不一樣于過去的最大特點(diǎn)，就是在開發(fā)的同時(shí)一定搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。這包含著對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的深刻理解和認(rèn)識(shí)，也包含著損壞生態(tài)環(huán)境惡果的凄慘歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初，深刻認(rèn)識(shí)西部環(huán)境特征，在全面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，確立正確的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)原則，對(duì)防止開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境損壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬別，各具特點(diǎn)。就地取材，差別對(duì)待是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)一定堅(jiān)持的基來源則之一。西部包含陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個(gè)省區(qū)市，約占領(lǐng)土面積的52%，人口的23%。假如加上內(nèi)蒙、廣西，則占領(lǐng)土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原，有世界最高的山岳——珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各樣植被；有高峰峽谷、冰川雪原、荒野荒漠的各樣自然景觀；有多種此處特有的珍稀罕異物種。西部各地不單地貌形態(tài)、自然景觀各不同樣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度也大相徑庭，存在的問題也不盡同樣。所以，在西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中必須就地取材，差別對(duì)待，分清主次，摘要而從，以便集中有限的財(cái)力，在有限的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到必定的目標(biāo)，產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國(guó)力所要求，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求。因?yàn)槲鞑棵娣e遼闊，交通不便，當(dāng)前絕大多數(shù)地區(qū)尚缺少開發(fā)的條件和適合的開發(fā)方式。所以，關(guān)于一些重要的、敏感的地區(qū)一定建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，實(shí)行急救性保護(hù)或強(qiáng)迫性保護(hù)，如對(duì)擁有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源泉區(qū)，以及其余擁有重要科學(xué)價(jià)值或?qū)θ钟兄匾绊懙牡貐^(qū)；對(duì)一些當(dāng)前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，能夠成立一批以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為組成重修山川秀美的基礎(chǔ)；關(guān)于礦產(chǎn)資源豐富，且擁有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，同時(shí)開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)賠償費(fèi)，使之在開發(fā)的同時(shí)搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)；成立水資源費(fèi)和水資源保護(hù)節(jié)儉獎(jiǎng)賞費(fèi)制度，以促使節(jié)水社會(huì)的形成。二、西部生態(tài)環(huán)境柔弱，初級(jí)生產(chǎn)力低下，當(dāng)前尚不可以容納許多的人群，一定果斷根絕盲目的移民開發(fā)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則。我國(guó)西部處于均勻高程800-XX米和XX-4000多米的兩大臺(tái)階及其連接區(qū)，屬于生態(tài)環(huán)境柔弱帶任(eeotone)，有生物多樣性豐富的特點(diǎn)，也有抗擾亂能力差、損壞后難于恢復(fù)的短處，也是我國(guó)環(huán)境災(zāi)難，如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、狂風(fēng)、干旱、洪水、雪崩、凍土、叢林火災(zāi)以及病蟲鼠害等最嚴(yán)重的地區(qū)。除了少量小塊地區(qū)以外，大多數(shù)土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力在50公斤/畝以下，僅相當(dāng)東南沿海平原地區(qū)的六十分之一。因?yàn)樽匀簧a(chǎn)力低下，當(dāng)前環(huán)境人口容量很小。黃土高原區(qū)每平方公里以7-8人為宜，西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會(huì)超出2-3人。所以，一定果斷反對(duì)大批人群的盲目流入。中外開發(fā)歷史證明，單靠移民開發(fā)沒有成功的。日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發(fā)，直到1995年北海道仍舊是日本最落伍的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部，不惜將國(guó)都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷以內(nèi)陸巴西利亞，并以縱貫全國(guó)的公路帶動(dòng)城鎮(zhèn)進(jìn)行移民開發(fā)，結(jié)果也是失敗的。中國(guó)從明清就開始在西部邊境屯墾戍邊，開發(fā)建設(shè)達(dá)數(shù)百年之久，而西部落伍仍舊。從生態(tài)學(xué)的看法看，西部不論是瑰麗多姿的熱帶風(fēng)光，仍是凄涼悲壯大漠風(fēng)情，都是億萬年來自然奇異造化之工恩賜人類的財(cái)產(chǎn)。它們將以其罕有性、瀕危性、特異性而身價(jià)日新月異，并將愈來愈遇到人們的重視，其經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景也是必定的。從發(fā)展的看法看，罕有、瀕危、特異的環(huán)境資源，將跟著時(shí)間的推移日見稀缺，對(duì)它們的搶奪也日趨強(qiáng)烈，特別是生物工程學(xué)科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位確實(shí)定，生物質(zhì)源在將來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將起舉足輕重的作用。所以，相對(duì)落伍地區(qū)的發(fā)展必定要優(yōu)先考慮罕有、瀕危、特異經(jīng)濟(jì)資源的保護(hù)。反對(duì)急于求成，立足長(zhǎng)久，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則對(duì)柔弱的西部環(huán)境尤其重要。對(duì)生態(tài)環(huán)境異樣柔弱的地區(qū)來說，狀況不清，沒有掌握時(shí)，保持現(xiàn)狀是最好的保護(hù)。西部一些柔弱的生態(tài)環(huán)境到現(xiàn)在未被損壞，人口少以及人類活動(dòng)少是重要原由。比如黃河泥沙問題。自先秦以來黃河就有“三年兩決堤，百年一改道”的記錄，黃河成了中華民族的親信之患。治理黃河泥沙也形成了分疏論、改道論、束水攻沙論、旅淤固堤論、蓄清刷黃論等多種學(xué)派，反應(yīng)了中華民族在治理黃河泥沙方面的努力。風(fēng)化剝蝕，自然常態(tài)，水流搬運(yùn)，自然規(guī)律。正因?yàn)檫@樣，河口淺海才成了生態(tài)資源最豐富、人群最集中、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。假如降雨所有攔截，泥沙原地不動(dòng)，則齊集了全世界60%的人口、全世界90%的打魚量和堆積礦物的海岸大海帶絕對(duì)不是此刻的樣子。這里有一個(gè)泥沙攔截度的問題，也有一個(gè)上下游的綜合均衡問題。遲緩的漸變是環(huán)境特點(diǎn)之一。西部干旱地區(qū)的湖泊萎縮、解體、消亡的案例久已有之。但可可西里自然保護(hù)區(qū)的茍仁錯(cuò)湖，90年月還有23.5平方公里的水面，均勻水深1.3米，不到XX年竟至完整干涸，倒是絕無僅有。假如說近30年來，全國(guó)湖泊數(shù)目減少了450個(gè)，長(zhǎng)江流域通江湖泊減少了快要一半與人類的錯(cuò)誤行為相關(guān)，可這里是人跡罕至的高原荒漠。再如黃河源泉瑪多縣4000多個(gè)湖泊，在不到50年的時(shí)間里消逝了1000多個(gè)，這里也是人跡罕至的高原荒漠。凡此等等，近似的例子還好多。西部環(huán)境問題的復(fù)雜性，于此可見一斑。西部生態(tài)的柔弱性，環(huán)境的惡劣性，問題的復(fù)雜性，開發(fā)困難性。以往