危險化學品經(jīng)營不儲存應急預案

1.總則

1.1編制目的

為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范應急管理工作，提高突發(fā)大事的應急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，預防和掌握次生災難的發(fā)生，保障公司員工和公眾的生命安全，最大限度地削減財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，促進公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1依據(jù)：下列文件中的條文通過在本預案中的引用而成為本預案條文，有指定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用。

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號，自2023年12月1日起施行）

（2）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號，2023年5月1日起施行）

（3）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理方法》（國家安監(jiān)總局第88號令，2023年7月1日起施行）

（4）《北京市生產(chǎn)事故應急預案管理方法》（京安監(jiān)辦發(fā)【2023】8號）

（5）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2023，2023年11月1日起施行）

（6）《北京市安全生產(chǎn)條例》（2023修訂）

（7）《危急化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第591號）

(8)《危急化學品經(jīng)營許可證管理方法》（國家安全監(jiān)管總局令第55號）

1.3適用范圍

此預案適用于某公司有限責任公司經(jīng)營過程中發(fā)生的各項公司級安全事故的應急工作。

1.4應急預案體系

依據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

（1）綜合應急預案：規(guī)定本企業(yè)應急組織機構(gòu)和職責、應急響應原則、應急管理程序等內(nèi)容。

（2）專項應急預案：主要是依據(jù)本企業(yè)特點，為應對幾種安全事故類型。

（3）現(xiàn)場處置方案：是針對詳細的部位、設(shè)備設(shè)施、大事及災難所制定的應急處置措施

綜合應急預案火災專項應急預案觸電專項應急預案危急化學品泄露處置預案道路交通（車輛事故）處置預案1.5應急工作原則

1.5.1以人為本，安全第一。切實履行本單位安全監(jiān)督管理職能，把保障員工的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地削減生產(chǎn)安全事故。

1.5.2居安思危，預防為主。做好應對生產(chǎn)安全事故的各項預備工作，把應對生產(chǎn)安全事故的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎(chǔ)工作，增加預警分析，做好預案演練，提高防范意識，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與特別態(tài)相結(jié)合，防止和削減生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。充分發(fā)揮本單位應急指揮機構(gòu)的作用，建立分類管理、分級負責的應急管理體制，實行領(lǐng)導責任制，實現(xiàn)“分級管理、按級負責、逐級提升”的應急機制。

1.5.4反應快捷，協(xié)同應對。充分發(fā)揮依靠社會應急救援力氣的作用，加強與屬地應急救援機構(gòu)的聯(lián)系，加強各職責部門的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應急管理體制。

1.5.5依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理。維護員工的合法權(quán)益，使應對生產(chǎn)(經(jīng)營)生產(chǎn)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.5.6依靠科技，提高素養(yǎng)。采納先進的猜測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮力量。加強宣揚和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類生產(chǎn)安全事故的綜合素養(yǎng)。

2.風險描述

2.1單位概況

單位名稱

具體地址

單位性質(zhì)

建立時間

企業(yè)郵箱--郵政編碼

安全負責人

電話

消防安全負責人

電話

固定資產(chǎn)

所屬街道（地區(qū)）

占地面積

建筑面積

上級集團公司電話

職工人數(shù)

24小時應急值守電話--義務消防隊負責人

主要滅火裝置數(shù)量滅火器

人數(shù)

電話

消防栓

消防消防

水源

室內(nèi)消防栓數(shù)量

室外消防栓數(shù)量

經(jīng)營項目其他危急化學品：碳酸二乙酯，萘，吡啶，1,2-環(huán)氧丙烷，四氯乙烯

最近的醫(yī)院

重點部位

營業(yè)執(zhí)照上的法人代表

方位名稱距離備注周邊地區(qū)狀況東側(cè)

南側(cè)

西側(cè)

北側(cè)

最近的消防支隊或中隊

上級主管政府部門及電話

2.2危急源與風險分析

2.2.1危急源辨識

依據(jù)《危急化學品重大危急源辨識》(GB18218-2023)、《重大危急源申報范圍》和《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)督管理工作的指導看法》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2023]56號）進行重大危急源辨識，本單位無重大危急源。

2.2.2危急有害因素和風險評估

我公司本部由于只是票據(jù)往來，不會發(fā)生危急化學品事故，公司內(nèi)的工作人員也不會接觸到危急化學品。

2.2.2.1由于我公司辦公地點

此大廈為商業(yè)及行政辦公樓，因此外部環(huán)境對公司所造成的最大危害是火災；內(nèi)部只進行開票和日常的貿(mào)易談判辦公等，公司內(nèi)只能發(fā)生辦公室火災、觸電等事故。辦公室火源主要來自電氣、煙頭等。公司內(nèi)部有電腦、空調(diào)等電器設(shè)備，一旦短路、老化等，會引發(fā)火災、觸電。本類事故發(fā)生的幾率極低，在公司可控范圍內(nèi)。

2.2.2.2危急品在運輸過程中會由于各種緣由造成的泄漏引起人員中毒、火災或者駕駛意外消失的道路交通事故，本類事故發(fā)生之后，會造成較大的社會影響，需要動用社會的力氣進行救治。

主要生產(chǎn)安全事故類別及風險分析識別表

評估內(nèi)容可能發(fā)生的大事危急源危急源描述地點風險描述影響形式主要影響對象事故

災難火災消防管理不到位、存放易燃品場所由于電線短路、設(shè)備故障、動火作業(yè)、使用易燃材料等造成火災公司所屬區(qū)域燒毀建筑物；燒傷人員，使人員窒息人、建（構(gòu)）筑物觸電事故電源線路、配電箱柜、插座、電器線路敷設(shè)時絕緣不良或未設(shè)置接地裝置導致觸電事故公司各個用電場所人員傷亡人員危急品泄漏事故裝載危急化學品的容器車輛交通事故造成的罐體破損、變形；

危急品在裝卸的過程中，未留意詳細的液位，發(fā)生冒罐引起的泄漏運輸途中人員傷亡、環(huán)境人員、環(huán)境交通事故（車輛事故）運輸?；返能囕v車輛進行運輸作業(yè)時，運輸?shù)缆仿窙r不好，駕駛員視野不清，推斷失誤，特殊是雨后路面濘泥，路滑；

車輛狀況差，剎車失靈；

危急路段無限速、限距等警示標志，車速過快，操作不當或違章操作；

裝卸貨物區(qū)域場地較小，多車輛同時裝卸，人車混雜作業(yè)；

駕駛?cè)藛T精神不集中或酒后駕駛運輸途中人員傷亡、環(huán)境人員、環(huán)境3.應急組織機構(gòu)及職責

3.1應急組織體系

應急領(lǐng)導小組

組

長：謝青

副組長：任憑

成

員：各個部門負責人和安全員/物業(yè)人員應急搶險組

﹙義務消防隊﹚應急疏散警戒組應急后勤保障組

（含搶救工作）應急通訊聯(lián)絡組3.2組織機構(gòu)職責

3.2.1應急領(lǐng)導小組主要職責

a.啟動和終止應急預案。

b.指揮各組現(xiàn)場排險工作。

c.組建應急隊伍，組織實施和演練。

d.負責向到達事故現(xiàn)場的公安、消防、本地區(qū)街道匯報災情，并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。

3.2.2應急滅火組通訊錄：

發(fā)覺火情馬上利用消防設(shè)施、滅火器材進行撲救，初期火源掌握并毀滅火災，協(xié)作專業(yè)消防人員進行滅火撲救工作。事故現(xiàn)場的搶救物資、斷電等搶險工作

a.

現(xiàn)場搶險、搶救受傷人員。

b.

清理爆炸危急源，掌握險情擴散。

c.

隨時向領(lǐng)導小組組長報告搶險、搶救進展狀況。

3.2.3疏散警戒組通訊錄：

負責引導各部位人員有秩序地進行疏散

a.保持疏散通道及安全出口的暢通。

b.拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。

c.掌握現(xiàn)場秩序，掌握無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

d.疏導現(xiàn)場人員按序從安全出口疏散至安全區(qū)域。

e.核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)域。

f.隨時向領(lǐng)導小組組長報告疏散進展狀況。

3.2.4應急搶救組通訊錄：

搶救受傷人員并進行搶救，協(xié)作醫(yī)務人員搶救受傷人員及護送受傷人員就醫(yī)

a.對受傷人員進行簡潔的包扎和處理，聯(lián)系搶救車并護送到醫(yī)院進行搶救。

b.負責搶險救災人員食品和生活用品的準時供應。

c.落實搶險救災裝置、設(shè)備搶修、恢復生產(chǎn)所需的物資。

d.隨時向領(lǐng)導小組組長報告后勤保障及搶救狀況。

e.記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容，并上報地區(qū)及有關(guān)部門主管領(lǐng)導。

3.2.5善后處理通訊錄：

事故后的善后處理，現(xiàn)場清理、搶修、恢復工作

3.2.6應急通訊聯(lián)絡組通訊錄：

負責與各應急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡和狀況通報

a.應急預案啟動后根據(jù)領(lǐng)導小組組長的命令，負責通知各應急組前往現(xiàn)場救援。

b.在搶救過程中，聯(lián)絡、搜集各組進展狀況，隨時向領(lǐng)導小組組長照實報告狀況。

c.在搶救過程中，負責傳達領(lǐng)導小組組長的最新命令。

d.保證信息暢通。

4.預警及信息報告

4.1預警

應急領(lǐng)導小組負責事故預警綜合監(jiān)督管理工作，確認可能導致生產(chǎn)安全事故的風險點及事故征兆匯總后，在公司范圍內(nèi)發(fā)布，預防事故發(fā)生。

（1）預警等級

根據(jù)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和進展勢態(tài)，公司生產(chǎn)安全事故預警級別分為四級，即Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，見表4-1

表4-1預警分級描述

預警級別預警顏色預警描述Ⅰ級紅色特殊嚴峻級預警級別，事態(tài)正在快速擴散Ⅱ級橙色嚴峻級預警級別，事態(tài)正在擴大Ⅲ級黃色較重級預警級別，事態(tài)有擴大趨勢Ⅳ級藍色一般級預警級別，事態(tài)有擴大趨勢（2）預警信息來源

a.屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預警信息，比如自然災難預警信息等；

b.公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獵取或目擊者、知情者的報告或上報的事故的預警信息。

（3）預警信息內(nèi)容

a.預警級別；

b.涉及生產(chǎn)安全大事的基本狀況，可能造成的危害及程度；

c.預警范圍：應急組織、應急隊伍及相關(guān)部門；

d.建議應實行的應急措施；

e.發(fā)布部門。

（4）預警方式

依據(jù)生產(chǎn)安全大事的特點，可采納以下一種或多種預警方式：

a.通過固定電話、移動電話、對講機通知相關(guān)部門、崗位、員工；

b.人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司內(nèi)人員警覺（特事特辦）。

（5）預警發(fā)布、取消程序

a.應急領(lǐng)導小組收到事故信息、預警信息后，馬上進行核實確認，提動身布預警等級的建議，報應急領(lǐng)導小組組長批準后向公司應急組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預警信息。

b.在事故應急處置過程中，預警信息每小時發(fā)布一次，緊急狀況下，可隨時修改并發(fā)布預警等級。

c.當事故已被有效處置，確認已無危急，無導致次生、衍生事故可能，應急處置工作結(jié)束后，應急領(lǐng)導小組發(fā)布取消預警信息指令。

4.2信息報告

4.2.1信息報告與通知

應急領(lǐng)導小組設(shè)立值班電話，保證值班人員24小時電話暢通。值班人員及電話應公示。

突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員馬上快速報告應急領(lǐng)導小組值班人員。

應急領(lǐng)導小組值班人員接警后，馬上將警情報告應急領(lǐng)導小組組長。

4.2.2信息上報

事故發(fā)生后，單位負責人應當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣(區(qū))級安監(jiān)部門。

信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概括；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場狀況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)實行的措施等。

依據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，領(lǐng)導小組根據(jù)國家規(guī)定的程序和時限，準時向政府有關(guān)部門報告。

5.應急響應

5.1響應分級

依據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴峻程度和影響范圍，以及公司的應急處置力量，與預警等級相對應，分四級響應：

5.1.1Ⅰ級響應：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領(lǐng)導小組已發(fā)布Ⅰ級預警信息后，馬上啟動Ⅰ級響應。

5.1.2Ⅱ級響應：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領(lǐng)導小組已發(fā)布

Ⅱ級預警信息后，馬上啟動Ⅱ級響應。

5.1.3Ⅲ級響應：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領(lǐng)導小組已發(fā)布

Ⅲ級預警信息后，馬上啟動Ⅲ級響應。

5.1.4Ⅳ級響應：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領(lǐng)導小組已發(fā)布

Ⅳ級預警信息后，馬上啟動Ⅳ級響應。

5.2響應程序

5.2.1Ⅳ級響應：公司已發(fā)布Ⅳ級預警信息后，應急領(lǐng)導小組馬上啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

5.2.2Ⅲ級響應：公司已發(fā)布Ⅲ級預警信息后，應急領(lǐng)導小組馬上啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

5.2.3Ⅱ級響應：公司已發(fā)布Ⅱ級預警信息后，應急領(lǐng)導小組馬上啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

5.2.4Ⅰ級響應：公司已發(fā)布Ⅰ級預警信息后，應急領(lǐng)導小組馬上啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

超出單位應急力量時，擴大應急，懇求當?shù)卣鲈??；卷憫绦蛉鐖D5-2所示。

5.3應急處置措施

5.3.1應急處置程序

詳見各突發(fā)大事專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。

5.3.2處置原則和要求

a.

公司各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮依據(jù)事故狀況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門及應急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險搶救工作。

b.

召集、調(diào)動搶救力氣，各部門接到現(xiàn)場應急指揮指令后，馬上響應，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等快速到達指定位置聚