關(guān)于日本公共工程標(biāo)準(zhǔn)承包合同制度日本國國土交通通省關(guān)東地方整整備局技術(shù)調(diào)整管理官官**********中日合作JICCA中國水利人人才培訓(xùn)項(xiàng)目目二○○二年十一一月《關(guān)于日本公共共工程標(biāo)準(zhǔn)承承包合同制度度》目錄第1章建設(shè)工程程承包合同與與標(biāo)準(zhǔn)承包合合同條款……11建設(shè)工程承包包合同……………………12建設(shè)業(yè)法有關(guān)關(guān)建設(shè)工程承承包合同的規(guī)規(guī)定………43標(biāo)準(zhǔn)承包合同同條款……………………7第2章公共共工程標(biāo)準(zhǔn)承承包合同條款款概要…………………111總則……………………1112有關(guān)施工體制制、施工管理理的規(guī)定…………………153有關(guān)條件變更更、設(shè)計(jì)變更更、工期、承承包費(fèi)金額等等的規(guī)定…184有關(guān)損害害等的規(guī)定…………………205有關(guān)承包包費(fèi)支付方法法等的規(guī)定…………………216有關(guān)履行行拖延、缺陷陷擔(dān)保、解除除等的規(guī)定……237有關(guān)爭議議的解決等的的規(guī)定………2558其他………………………26第3章土木木工程的設(shè)計(jì)計(jì)變更…………………271土木工程程的特點(diǎn)與設(shè)設(shè)計(jì)變更……………………272公共工程程標(biāo)準(zhǔn)承包合合同條款中設(shè)設(shè)計(jì)變更的處處理…………313設(shè)計(jì)變更事例例………………………343-1與用地地相關(guān)的事例例（事例1）………………343-2土質(zhì)、地地下水方面的的事例（事例例2）……373-3氣象方方面的事例（事事例3、事例4）………403-4相關(guān)工工程的事例（事事例5）…………………453-5有關(guān)工工程修改、增增加的事例（事事例6）…………………493-6臨時(shí)設(shè)設(shè)施計(jì)畫方面面的事例（事事例7）……524對(duì)設(shè)計(jì)變更的的應(yīng)對(duì)…………………56引用·參考文獻(xiàn)獻(xiàn)……………………60另附資料：公共共工程標(biāo)準(zhǔn)承承包合同條款款關(guān)于日本公共工工程標(biāo)準(zhǔn)承包包合同制度第1章建設(shè)工程程承包合同與與標(biāo)準(zhǔn)承包合合同條款1建設(shè)工程承包包合同現(xiàn)代合同法的理理念：“從身份到合合同”這句法律名名言象征著近近代法的理念念，即人與生生俱來擁有法法律賦予的平平等權(quán)利，根根據(jù)作為獨(dú)立立主體的自由由意志，通過過在相互平等等的立場上自自由簽約，建建立社會(huì)生活活。對(duì)建設(shè)工工程的承包而而言，只要是是有兩人以上上的獨(dú)立當(dāng)事事人作為主體體而參與，一一定會(huì)簽定合合同，正是因因?yàn)橛辛撕贤?，建設(shè)工程程才能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)。對(duì)于簽約，在近近代法中個(gè)人人自治的原則則基礎(chǔ)上，形形成了簽約自自由的原則，即即人們?cè)谄渖缟鐣?huì)生活及經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活中，可可根據(jù)自己的的意志自由地地簽定合同，而而且國家也努努力按照當(dāng)事事人的愿望努努力實(shí)現(xiàn)合同同的內(nèi)容。也也就是說，現(xiàn)現(xiàn)代合同法使使得合同的當(dāng)當(dāng)事人，只要要不是違反公公認(rèn)的法則而而被視為無效效，都可以通通過自由地達(dá)達(dá)成協(xié)議和約約定，享受決決定以怎樣的的方式簽定怎怎樣內(nèi)容的合合同這種自由由，而民法和和商法的規(guī)定定也只有在合合同當(dāng)事人沒沒有達(dá)成協(xié)議議及約定時(shí)，或或不明確時(shí)，才才作為其補(bǔ)充充而適用。承包、聘用、委委任：建設(shè)工工程的實(shí)現(xiàn)方方式，一般可可大致分為直直營施工方式式、委任施工工方式和承包包方式。直營營施工方式是是指要實(shí)現(xiàn)建建設(shè)工程的本本人，自己直直接聘用技術(shù)術(shù)工人等，指指揮他們完成成工程。委任任施工方式是是指要實(shí)現(xiàn)建建設(shè)工程的人人，將法律行行為及事務(wù)處處理委任給他他人，由接受受委任者完成成建設(shè)工程，對(duì)對(duì)所需要的費(fèi)費(fèi)用按實(shí)際費(fèi)費(fèi)用結(jié)算。而而承包方式則則是由約定完完成建設(shè)工程程的承包人負(fù)負(fù)責(zé)完成工程程，要實(shí)現(xiàn)建建設(shè)工程的人人對(duì)其支付相相應(yīng)的報(bào)酬。相對(duì)于民法中作作為典型合同同列舉的內(nèi)容容來看，直營營施工方式就就相當(dāng)于聘用用，委任施工工方式相當(dāng)于于委任，承包包方式則相當(dāng)當(dāng)于承包。聘用、委任和承承包合同的共共同點(diǎn)在于，都都是有關(guān)使用用他人勞務(wù)完完成建設(shè)工程程的合同，但但聘用是提供供勞務(wù)本身，該該勞務(wù)產(chǎn)生的的成果不會(huì)直直接造成有關(guān)關(guān)合同的問題題；委任也主主要是要按照照被委任的目目的具體地處處理事務(wù)，而而不是象承包包那樣，以完完成工作為必必要條件。因因此，通過聘聘用或委任完完成工程時(shí)，工工程施工中的的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)均由聘用人人或委托人本本人承擔(dān)。而而承包合同則則是約定由承承包人完成工工作，并約定定由發(fā)包人對(duì)對(duì)其工作的成成果給予相應(yīng)應(yīng)的報(bào)酬，只只有完成工作作才是承包的的中心概念，承承包人擔(dān)負(fù)有有作為獨(dú)立的的單位完成工工程的義務(wù)。近來，隨著建設(shè)設(shè)工程規(guī)模增增大、內(nèi)容復(fù)復(fù)雜、要求更更先進(jìn)的技術(shù)術(shù)，也隨著建建設(shè)行業(yè)獨(dú)立立企業(yè)的發(fā)展展，幾乎所有有的建設(shè)工程程都采用承包包方式進(jìn)行施施工。民法上的承包合合同：那么，下下面就從民法法中規(guī)定的承承包合同，來來看看承包的的含義究竟是是什么。民法中作為133個(gè)典型合同同之一，包括括計(jì)算機(jī)的制制造物供應(yīng)合合同及運(yùn)輸公公司的貨物運(yùn)運(yùn)送合同等，規(guī)規(guī)定了如下的的權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系，確定了了承包合同的的觀念。(1)承包人人的義務(wù)①完成工作的義義務(wù)：承包人人負(fù)有克服天天災(zāi)造成的損損害、勞務(wù)和和資材價(jià)格上上漲的風(fēng)險(xiǎn)、以以及其他一切切障害，而完完成工作的義義務(wù)。②擔(dān)保責(zé)任：如如果所完成工工作的目的產(chǎn)產(chǎn)品有缺陷，與與賣主不同，不不僅是“隱藏的”缺陷，也不不僅是因?qū)俪谐邪素?zé)任的的原由而產(chǎn)生生的缺陷，對(duì)對(duì)于承包人來來說，所有缺缺陷都有一個(gè)個(gè)擔(dān)保責(zé)任的的問題。(A)除特殊情情況外，發(fā)包包人可要求承承包人修補(bǔ)缺缺陷。(B)發(fā)包人人可無一例外外地要求損害害賠償。(C)缺陷嚴(yán)嚴(yán)重、無法達(dá)達(dá)到合同的目目的時(shí)，發(fā)包包人除建筑物物及其他土地地構(gòu)造物的情情形外，可解解除合同。(D)如果缺缺陷是由于發(fā)發(fā)包人提供的的材料的性質(zhì)質(zhì)或發(fā)包人作作出的指示而而產(chǎn)生時(shí)，一一般不會(huì)產(chǎn)生生(A)至(C)的責(zé)任，但但此時(shí)，如果果承包人已經(jīng)經(jīng)知道該材料料或指示不恰恰當(dāng)，卻沒有有告訴發(fā)包人人時(shí)，仍須承承擔(dān)責(zé)任。(E)目的產(chǎn)產(chǎn)品為建筑物物及其他土地地構(gòu)造物時(shí)，如如果是石砌結(jié)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)堅(jiān)堅(jiān)固者，擔(dān)保保責(zé)任的期限限為10年，其他則則為5年，且可通通過合同延長長到10年。(F)如果有有特殊約定，規(guī)規(guī)定承包人可可以不承擔(dān)上上述擔(dān)保責(zé)任任，一般應(yīng)有有效，但此時(shí)時(shí)，對(duì)承包人人已經(jīng)知道但但沒有告訴發(fā)發(fā)包人的事實(shí)實(shí)，將無法免免除責(zé)任。(2)發(fā)包人人的義務(wù)發(fā)包人必須在目目的產(chǎn)品交付付的同時(shí)，對(duì)對(duì)工作的結(jié)果果支付報(bào)酬（承承包費(fèi)）。這是根據(jù)制定民民法之時(shí)最常常見的合同內(nèi)內(nèi)容而設(shè)置的的規(guī)定，在具具體的合同關(guān)關(guān)系中，如果果雙方當(dāng)事人人沒有達(dá)成協(xié)協(xié)議，或協(xié)議議不明確時(shí)，這這些規(guī)定將起起到補(bǔ)充并解解釋當(dāng)事人意意志的作用。2建設(shè)業(yè)法有關(guān)關(guān)建設(shè)工程承承包合同的規(guī)定建設(shè)業(yè)法的宗旨旨：由于民法法的規(guī)定整體體上比較簡單單，對(duì)建設(shè)工工程來說不夠夠全面，而且且以后又出現(xiàn)現(xiàn)了當(dāng)初制定定民法時(shí)無法法預(yù)見的大規(guī)規(guī)模建設(shè)工程程，社會(huì)上進(jìn)進(jìn)行交易的慣慣例也發(fā)生了了變化，因而而無法直接套套用，所以建建設(shè)工程承包包合同方面，實(shí)實(shí)質(zhì)上幾乎所所有大規(guī)模建建設(shè)工程都簽簽定了內(nèi)容與與民法的規(guī)定定不同的合同同。但是，由于建設(shè)設(shè)業(yè)是所謂的的承包產(chǎn)業(yè)，其其交易慣例原原則上是買方方（發(fā)包人）市市場，承包人人在很大程度度上容易受發(fā)發(fā)包人意志的的約束，容易易簽定對(duì)發(fā)包包人明顯有利利的合同（所所謂承包合同同單邊性的問問題）。此外外，不僅雙方方當(dāng)事人達(dá)成成的協(xié)議大都都不完整、不不明確，而且且作為合同目目的產(chǎn)品的土土木構(gòu)造物或或建筑物，其其結(jié)構(gòu)、功能能等方面又是是復(fù)雜多樣的的，因而有時(shí)時(shí)合同的不明明確性容易引引起不必要的的爭議。建設(shè)設(shè)業(yè)法通過后后面將要提到到的標(biāo)準(zhǔn)合同同條款，力圖圖對(duì)這些問題題進(jìn)行糾正及及合理化（建建設(shè)業(yè)法第34條第2款），在此此前提下，首首先該法中設(shè)設(shè)置了“建設(shè)工程的的承包合同”一章（該法法第3章）。也就就是說，根據(jù)據(jù)建設(shè)業(yè)法的的目的，針對(duì)對(duì)承包合同，指指定補(bǔ)充性的的介入規(guī)定，以以謀求建設(shè)工工程的合理施施工和建設(shè)業(yè)業(yè)的健康發(fā)展展。建設(shè)工程承包合合同的原則：：建設(shè)工程承承包合同的當(dāng)當(dāng)事人，必須須在各自平等等的立場上，根根據(jù)達(dá)成的一一致，簽定公公正的合同，并并按照誠信原原則履行合同同（建設(shè)業(yè)法法18條）。這些都是理所當(dāng)當(dāng)然的，是與與合同的有效效無效無關(guān)的的精神性規(guī)定定，但卻明確確了現(xiàn)代合同同法的理念，糾糾正了承包合合同中容易出出現(xiàn)的單邊性性，并要求當(dāng)當(dāng)事人站到真真正平等的立立場上，共同同樹立現(xiàn)代、合合理的承包合合同關(guān)系。類似合同的處理理：用于建設(shè)設(shè)工程施工的的合同，只要要是根據(jù)合同同自由的原則則，無論使用用怎樣的名義義，進(jìn)行怎樣樣的特殊約定定，除了由于于違背公認(rèn)法法則而無效的的情況外，都都是有效的。但但建設(shè)業(yè)法為為了防止回避避適用該法，規(guī)規(guī)定無論是以以委託、聘用用以及其他任任何名義，只只要實(shí)質(zhì)上是是以獲得報(bào)酬酬完成建設(shè)工工程為目的而而簽定的合同同，均視為建建設(shè)工程承包包合同，適用用建設(shè)業(yè)法的的規(guī)定（建設(shè)設(shè)業(yè)法第24條）。合同的書面化：：承包合同根根據(jù)合同方式式自由的原則則，當(dāng)然不需需要任何格式式，只要有約約定，哪怕是是口頭約定，都都能成立并生生效。但這樣樣的話，內(nèi)容容會(huì)不清楚、不不確定，從而而導(dǎo)致日后的的爭議，因此此建設(shè)業(yè)法要要求建設(shè)工程程承包合同的的當(dāng)事人，必必須以書面形形式記載工程程內(nèi)容、承包包費(fèi)數(shù)額以及及其他該法中中列舉的重要要事項(xiàng)，相互互遞交（建設(shè)設(shè)業(yè)法第19條第1款）。此外外，經(jīng)合同對(duì)對(duì)方的同意，也也可采用電子子郵件等信息息通信技術(shù)（該該條第3款）。建設(shè)工程的估算算：為了建設(shè)設(shè)工程的正確確合理的施工工，需要事先先將應(yīng)寫進(jìn)合合同的重要事事項(xiàng)出示給建建設(shè)單位，設(shè)設(shè)置適當(dāng)?shù)墓拦浪闫谙?，提提供研究的機(jī)機(jī)會(huì)，以免發(fā)發(fā)生估算遺漏漏等問題。因因此，在簽定定合同前，發(fā)發(fā)包人必須盡盡量具體地給給出承包合同同中應(yīng)記載的的工程內(nèi)容、預(yù)預(yù)付、部分支支付的時(shí)間及及方法等事項(xiàng)項(xiàng)（除承包費(fèi)費(fèi)金額外，與與合同的記載載事項(xiàng)相同。），并并設(shè)置適當(dāng)?shù)牡墓浪闫谙?。此此外，在勸?dǎo)導(dǎo)設(shè)定合理的的承包價(jià)格的的同時(shí)，為了了保護(hù)發(fā)包人人，同時(shí)也是是為了防止傾傾銷及欺負(fù)分分包人，建設(shè)設(shè)單位在進(jìn)行行估算時(shí)，應(yīng)應(yīng)努力按工程程類別，明確確經(jīng)費(fèi)的細(xì)目目，當(dāng)發(fā)包人人提出要求時(shí)時(shí)，必須在承承包合同成立立之前提交估估算書（建設(shè)設(shè)業(yè)法第20條）。工程有關(guān)人員的的挑選等的通通知：隨著工工程的大規(guī)模模化等，實(shí)際際上發(fā)包人、承承包人本人很很少到工程現(xiàn)現(xiàn)場直接管理理工程的施工工，鑒于這種種情況，為了了明確現(xiàn)場有有關(guān)負(fù)責(zé)人，防防止工程現(xiàn)場場發(fā)生爭議，在在挑選現(xiàn)場代代理人及監(jiān)督督員時(shí)，規(guī)定定必須以書面面形式通知其其權(quán)限以及向向這些人員提提出意見時(shí)的的提出方法（建建設(shè)業(yè)法第19條之2）。禁止不正當(dāng)?shù)乩冒l(fā)包人地地位：發(fā)包人人，特別是在在連續(xù)發(fā)包大大量工程時(shí)，在在經(jīng)濟(jì)上具有有優(yōu)越的地位位，如果不正正當(dāng)?shù)乩迷撛搩?yōu)越地位，就就會(huì)在經(jīng)濟(jì)上上壓迫承包人人。建設(shè)業(yè)法法禁止通過不不正當(dāng)?shù)乩糜迷搩?yōu)越地位位，以低于通通常公認(rèn)成本本的承包費(fèi)簽簽定合同，也也禁止在簽定定合同后，指指定使用的資資材、機(jī)械器器具及其供應(yīng)應(yīng)單位，讓承承包人購買，侵侵害其利益（建建設(shè)業(yè)法第19條之3、第19條之4）。而且，如如違反這些規(guī)規(guī)定，除采取取壟斷禁止法法中的措施外外，即使是對(duì)對(duì)政府性的發(fā)發(fā)包單位，建建設(shè)業(yè)許可行行政廳（國土土交通大臣或或都道府縣知知事）也可提提出必要的勸勸告（建設(shè)業(yè)業(yè)法第19條之5）。預(yù)付與擔(dān)保：對(duì)對(duì)民法規(guī)定的的承包合同，原原則上是在工工程完成后支支付承包費(fèi)，但但在實(shí)際的承承包合同中，約約定在開工時(shí)時(shí)預(yù)付用于購購買必要資材材的資金是合合理的，而且且基本上也是是商業(yè)習(xí)慣，因因此為了保護(hù)護(hù)進(jìn)行預(yù)付的的發(fā)包人，除除極小型工程程外，發(fā)包人人均可對(duì)承包包人請(qǐng)求提供供滿足一定的的必要條件的的擔(dān)保人（建建設(shè)業(yè)法第21條）。禁止整批轉(zhuǎn)包等等：承包也就就是約定完成成工程，只要要對(duì)完成工程程負(fù)責(zé)任，原原則上可自由由分包工程，但但為了保護(hù)發(fā)發(fā)包人的信賴賴，同時(shí)也是是為了防止商商業(yè)經(jīng)紀(jì)人式式的不良建設(shè)設(shè)單位大量出出現(xiàn)，建設(shè)業(yè)業(yè)法中規(guī)定，如如果沒有發(fā)包包人的書面允允許，不得將將所承包的建建設(shè)工程整批批轉(zhuǎn)包給他人人（建設(shè)業(yè)法法第22條）。而且，還規(guī)定發(fā)發(fā)包人可以排排斥對(duì)建設(shè)工工程的施工明明顯不適當(dāng)?shù)牡姆职耍ńńㄔO(shè)業(yè)法第23條）。承包人的義務(wù)：：另外，為了了促進(jìn)建設(shè)業(yè)業(yè)的健康發(fā)展展，建設(shè)業(yè)法法中對(duì)聽取分分包人的意見見、支付分包包費(fèi)、檢查及及交付、支付付分包費(fèi)的日日期、對(duì)分包包人的指導(dǎo)、施施工體制底帳帳及施工體系系圖的制作等等，都作出了了規(guī)定，以保保護(hù)分包人（第24條之2至第24條之7）。有關(guān)建設(shè)工程承承包合同爭議議的處理：建建設(shè)業(yè)法中還還提出了有關(guān)關(guān)設(shè)置建設(shè)工工程紛爭審查查會(huì)的規(guī)定，在在賦予該審查查會(huì)斡旋、調(diào)調(diào)停及仲裁等等處理爭議的的權(quán)限的同時(shí)時(shí)，對(duì)審查會(huì)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、委員、決決議、管轄、處處理爭議的手手續(xù)等都作出出了規(guī)定（第第25條至第25條之24）。3標(biāo)準(zhǔn)承包合同同條款如上兩節(jié)所述，建建設(shè)工程承包包合同是在當(dāng)當(dāng)事人意見一一致基礎(chǔ)上的的合同，但當(dāng)當(dāng)事人意愿的的表達(dá)具有不不明確性、不不完整性，作作為其解釋規(guī)規(guī)范的民法中中對(duì)承包合同同的規(guī)定也不不充分。因此此，建設(shè)工程程中不僅容易易發(fā)生爭議，由由于簽定承包包合同當(dāng)事人人之間力量關(guān)關(guān)系的不平衡衡，合同條件件容易只對(duì)一一方有利，產(chǎn)產(chǎn)生所謂承包包合同單邊性性的問題，有有可能妨礙建建設(shè)業(yè)的健康康發(fā)展和建設(shè)設(shè)工程施工的的合理化。為為此，建設(shè)業(yè)業(yè)法不僅以法法律本身制定定了促進(jìn)承包包合同合理化化的規(guī)定，同同時(shí)，除了這這些一般性規(guī)規(guī)定外，還建建立了由中央央建設(shè)業(yè)審議議會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)承包合同條條款，規(guī)定當(dāng)當(dāng)事人之間具具體的權(quán)利義義務(wù)的內(nèi)容，并并勸導(dǎo)當(dāng)事人人實(shí)施的制度度。糾正“單邊性”：建設(shè)業(yè)是承承包產(chǎn)業(yè)，建建設(shè)工程的本本質(zhì)是要完成成土木或建筑筑的構(gòu)造物，這這樣，本來應(yīng)應(yīng)該是雙邊合合同的承包合合同，實(shí)際上上，特別是在在政府機(jī)構(gòu)或或大型工程的的發(fā)包人與承承包人之間，形形成了類似于于上級(jí)與下級(jí)級(jí)之間的支配配服從關(guān)系的的合同關(guān)系，或或出現(xiàn)對(duì)承包包人明顯不利利的處理，即即很大程度上上表現(xiàn)出“單邊性”。1868年以來來，建設(shè)業(yè)先先人在合同方方面的努力，正正是為了糾正正這種“單邊性”的長期艱苦苦奮斗的歷史史。1873年陸軍名古古屋鎮(zhèn)臺(tái)工程程中要求增加加工程費(fèi)的訴訴訟被認(rèn)為是是最早的現(xiàn)代代意義上的承承包合同，自自那時(shí)起，提提出了從支配配服從關(guān)系轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到合理的平平等合同關(guān)系系的要求，如如1910～20年代廢除投投標(biāo)保證金制制度和合同保保證金制度的的要求、二次次大戰(zhàn)前解決決風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、承承包費(fèi)支付問問題的要求等等，正是這些些努力帶來了了建設(shè)業(yè)法的的制定，特別別是標(biāo)準(zhǔn)合同同條款制度的的采用。明確和均衡合同同關(guān)系：隨著著建設(shè)工程規(guī)規(guī)模的加大，施施工技術(shù)難度度和復(fù)雜性的的提高，以技技術(shù)實(shí)力為中中心的建設(shè)業(yè)業(yè)的發(fā)展，自自然地出現(xiàn)了了明確和均衡衡合同關(guān)系的的要求。為了了在通常的合合同關(guān)系中實(shí)實(shí)現(xiàn)“單邊性”的糾正，當(dāng)當(dāng)然需要當(dāng)事事人的理解和和權(quán)利意識(shí)的的提高，但更更重要的是，需需要明確和均均衡合同。建設(shè)工程屬室外外一物生產(chǎn)，在在現(xiàn)場的技術(shù)術(shù)性生產(chǎn)關(guān)系系之間，會(huì)引引發(fā)當(dāng)即影響響發(fā)包人承包包人權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系的事態(tài)態(tài)，同時(shí)，另另一方面，需需要發(fā)包人與與承包人之間間共同關(guān)系本本身的情形也也較多。對(duì)于于這種合同關(guān)關(guān)系，事先盡盡量明確合同同條款，不僅僅是估算的重重要前提，也也是合同的現(xiàn)現(xiàn)代化所必需需的。同時(shí)，盡盡量排除承包包施工的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性、僥幸性性等，也是為為了保障建設(shè)設(shè)業(yè)作為現(xiàn)代代產(chǎn)業(yè)健康發(fā)發(fā)展和建設(shè)工工程合理施工工的必要要求求。標(biāo)準(zhǔn)承包合同條條款為了糾正正承包合同的的“單邊性”、明確和均均衡合同關(guān)系系，中央建設(shè)設(shè)業(yè)審議會(huì)從從公正的立場場出發(fā)，制定定規(guī)范承包合合同當(dāng)事人之之間具體的權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系系的內(nèi)容，并并勸導(dǎo)當(dāng)事人人采用，這就就是標(biāo)準(zhǔn)承包包合同條款。中央建設(shè)業(yè)審議議會(huì)（以下簡簡稱為“中建審”。）由專家家學(xué)者、建設(shè)設(shè)工程的需求求者及建設(shè)單單位作為委員員組成，而且且法律規(guī)定建建設(shè)工程需求求者與建設(shè)單單位的委員數(shù)數(shù)量相同，這這些委員的數(shù)數(shù)量占全體委委員數(shù)量的三三分之二以下下。中建審可可制作建設(shè)工工程標(biāo)準(zhǔn)承包包合同條款、投投標(biāo)人資格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)成預(yù)預(yù)定價(jià)格的各各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并勸導(dǎo)這這些內(nèi)容的實(shí)實(shí)施（建設(shè)業(yè)業(yè)法第34條）。合同條款、投標(biāo)標(biāo)人資格及預(yù)預(yù)定價(jià)格，本本來應(yīng)由合同同當(dāng)事人或發(fā)發(fā)包人自由判判斷決定，但但建設(shè)業(yè)法為為了確保建設(shè)設(shè)工程合理施施工，促進(jìn)建建設(shè)業(yè)的健康康發(fā)展，規(guī)定定由中建審確確定標(biāo)準(zhǔn)承包包合同條款及及招投標(biāo)制度度的合理化措措施，并勸導(dǎo)導(dǎo)各發(fā)包人采采用。標(biāo)準(zhǔn)承包合同條條款克服了建建設(shè)工程承包包合同中的上上述各種問題題，滿足了各各方面的要求求，同時(shí)作為為現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜雜的承包合同同的公正并且且合理的規(guī)范范，由中建審審制定并勸導(dǎo)導(dǎo)采用。為此此，強(qiáng)烈希望望各合同當(dāng)事事人理解其宗宗旨，在實(shí)際際的合同中采采用這些條款款。公共條款：中建建審自19449年成立以以來，就標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條款，一直直勸導(dǎo)公共工工程采用建設(shè)設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)承承包合同條款款（經(jīng)19772年修訂，改改稱為公共工工程標(biāo)準(zhǔn)承包包合同條款。），民民間工程采用用民間建設(shè)工工程標(biāo)準(zhǔn)承包包合同條款，（甲甲方）及（乙乙方）和分包包工程采用建建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分包合同條條款。在這中中間，公共工工程標(biāo)準(zhǔn)承包包合同條款的的制作，不僅僅以國家機(jī)構(gòu)構(gòu)、地方政府府、公共團(tuán)體體等政府相關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)包的的工程為對(duì)象象，而且也可可適用于發(fā)包包電力、燃?xì)鈿?、鐵道、電電氣通信等基基礎(chǔ)建設(shè)工程程的民間企業(yè)業(yè)的工程。實(shí)實(shí)際中，中建建審一直勸導(dǎo)各省廳廳等所有國家家機(jī)構(gòu)、都道道府縣、政令令指定市、公公共團(tuán)體等政政府相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)、電力公司司、燃?xì)夤舅尽R（指日本鐵鐵路客運(yùn)集團(tuán)團(tuán)公司）各公公司、日本電電信電話株式式會(huì)社等民間間企業(yè)采用公公共工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)承包合同條條款。此外，還通過都道道府縣勸導(dǎo)地地方公用事業(yè)業(yè)企業(yè)、市町町村等采用。第2章公共共工程標(biāo)準(zhǔn)承承包合同條款款概要中央建設(shè)業(yè)審議議會(huì)為了規(guī)范范公共工程等等的承包合同同關(guān)系，制定定并勸導(dǎo)采用用的公共工程程標(biāo)準(zhǔn)承包合合同條款（以以下簡稱為“公共條款”。），迄今今為止，已經(jīng)經(jīng)過數(shù)次修訂訂。要想以有限的篇篇幅概述各條條款的目的、宗宗旨等是很難難的，但公共共條款的內(nèi)容容十分龐大，包包括合同及55條規(guī)定，所所以這里簡述述整體的概要要，以有助于于理解公共條條款整體的宗宗旨、以及各各個(gè)條款。1總則合同：公共條款款不僅是以國國家、政府相相關(guān)機(jī)構(gòu)、地地方政府、公公共團(tuán)體等進(jìn)進(jìn)行的建設(shè)工工程為對(duì)象，而而且也是以電電力公司、鐵鐵道公司等發(fā)發(fā)包基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)工程的機(jī)構(gòu)構(gòu)所進(jìn)行的建建設(shè)工程為對(duì)對(duì)象，制定的的標(biāo)準(zhǔn)性合同同條款，由合合同部分和條條款部分組成成。其中，合合同是記載了了工程名稱、工工程場所、工工期、承包費(fèi)費(fèi)金額等主要要合同內(nèi)容的的開頭部分。對(duì)于工期，一般般而言，其起起始日為工程程開工的時(shí)間間，開工包括括調(diào)查等施工工準(zhǔn)備工作。承承包人超過規(guī)規(guī)定的開工期期仍未開工時(shí)時(shí)，發(fā)包人可可解除合同（第47條）或請(qǐng)求由代替履行單位來履行（第46條：僅在要求了職務(wù)擔(dān)保時(shí)）。此外，如果工程因?qū)俪邪素?zé)任的原由沒有在工期內(nèi)完工時(shí)，發(fā)包人可請(qǐng)求損害賠償金（第45條），如工期已過，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍無法預(yù)見工程完工時(shí)，可解除合同（第47條）或請(qǐng)求由代替履行單位來履行（第46條：僅在要求了職務(wù)擔(dān)保時(shí)）。此外，因設(shè)計(jì)文件與施工現(xiàn)場不同等，發(fā)包人對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更等時(shí)（第18條）、發(fā)包人任意變更設(shè)計(jì)文件時(shí)（第19條）、發(fā)包人停止工程時(shí)（第20條）、或天氣情況不佳、工程用地提供延誤等，因不屬承包人責(zé)任的原由導(dǎo)致工程延誤時(shí)（第21條）等情況下，將延長工期。另一方面，發(fā)包人在必要時(shí)，可請(qǐng)求縮短工期（第22條）。變更工期的方法，原則上由發(fā)包人與承包人協(xié)商決定，但在一定期限內(nèi)沒有達(dá)成協(xié)議時(shí)，由甲方確定（第23條）。對(duì)承包費(fèi)，該合合同條款中采采用總額原則則，沒有采用用單價(jià)合同、結(jié)結(jié)算合同。承承包費(fèi)的支付付，則規(guī)定了了預(yù)付（第34條）、部分分支付（第37條）、部分分交付相關(guān)承承包費(fèi)的支付付（第38條）及完工工支付（第32條）四個(gè)階階段。此外，發(fā)發(fā)包人如拖欠欠支付承包費(fèi)費(fèi)時(shí)，必須支支付拖欠利息息（第45條）。因設(shè)設(shè)計(jì)文件與施施工現(xiàn)場不同同等，發(fā)包人人對(duì)設(shè)計(jì)文件件進(jìn)行變更等等時(shí)（第18條）、發(fā)包包人任意變更更設(shè)計(jì)文件時(shí)時(shí)（第19條）、發(fā)包包人停止工程程時(shí)（第20條）、工資資或物價(jià)變化化時(shí)（第25條）等情況況下，將變更更承包費(fèi)金額額。承包費(fèi)金金額的變更方方法，原則上上由發(fā)包人與與承包人協(xié)商商決定，但經(jīng)經(jīng)一定時(shí)間仍仍未達(dá)成協(xié)議議時(shí)，由甲方方確定（第24條等）。此外，合同中還還規(guī)定，發(fā)包包人與承包人人應(yīng)基于平等等立場上達(dá)成成的一致，按按照誠信原則則履行合同?？倓t（第1條）：：合同文件由由合同條款（由由合同部分和和第1條至第55條的條款部分分組成。）和和設(shè)計(jì)文件（包包括圖紙、做做法說明書、工工地說明書以以及有關(guān)工地地說明的提問問回答書。）組組成（第1款），承包包合同必須根根據(jù)合同文件件的規(guī)定履行行。建設(shè)工程承包合合同中基本的的權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系，是發(fā)包包人的承包費(fèi)費(fèi)債務(wù)與承包包人的工程完完成債務(wù)（第第2款），施工工過程中，承承包人應(yīng)根據(jù)據(jù)自主施工的的原則，原則則上自己負(fù)責(zé)責(zé)決定施工方方法等（第3款），且不不得泄露因履履行合同而得得知的信息（第4款）。請(qǐng)求、通知、報(bào)報(bào)告、申報(bào)、承承諾以及解除除，必須以書書面形式進(jìn)行行（利用信息息通信技術(shù)的的情況見第54條。），以以防止無休止止的爭論導(dǎo)致致爭議惡化（第5款）。另外，發(fā)包人及承包人，就合同的履行，應(yīng)采用日文、日元、計(jì)量法規(guī)定的單位、民法和商法中期限的規(guī)定（第6款至第9款），對(duì)合同中沒有記載的事項(xiàng)、合同的解釋等，依照日本國的法令進(jìn)行（第10款），向法院提起訴訟時(shí)，必須到日本國的法院（第11款）。對(duì)自主施工的原則，在施工方法等的選擇上，原則上由承包人自己負(fù)責(zé)自主進(jìn)行，這是應(yīng)現(xiàn)代施工主體的建設(shè)業(yè)健康發(fā)展的要求和發(fā)包人減輕事務(wù)負(fù)擔(dān)的要求而采用本條款中貫穿始終的基本原則。這一思想，也體現(xiàn)在使用專利權(quán)等時(shí)承包人責(zé)任的規(guī)定（第8條）、發(fā)包人監(jiān)督檢查等的明示和限定（第9條等）、有關(guān)損害的承擔(dān)的規(guī)定（第27條至第29條）等規(guī)定中。對(duì)聯(lián)合實(shí)體，規(guī)規(guī)定其成員必必須承擔(dān)連帶帶債務(wù)（合同同），發(fā)包人人與承包人必必須通過承包包人的法人代代表進(jìn)行合同同上的行為（第12款）。相關(guān)工程的協(xié)調(diào)調(diào)（第2條）：承包人人施工的工程程與發(fā)包人發(fā)發(fā)包的其他工工程在施工上密切切相關(guān)時(shí)，發(fā)發(fā)包人有協(xié)調(diào)調(diào)相關(guān)工程的的義務(wù)，而承承包人必須協(xié)協(xié)助其協(xié)調(diào)。這這是鑒于工程程的大規(guī)?；⒎珠_發(fā)包包的增加等趨趨勢，以及施施工現(xiàn)場中相相關(guān)工程之間間進(jìn)行協(xié)調(diào)的的必要性增加加而設(shè)置的內(nèi)內(nèi)容。承包費(fèi)細(xì)目及工工序進(jìn)度表（第3條）：承包費(fèi)細(xì)目與工序進(jìn)度表的處理，準(zhǔn)備了兩種，可根據(jù)需要選擇。第一種方法是，承包人提交的細(xì)目及工序進(jìn)度表由發(fā)包人批準(zhǔn)，并以此作為變更承包費(fèi)金額的基礎(chǔ)。第二種方法是，只由承包人提交細(xì)目及工序進(jìn)度表，并不以此約束雙方當(dāng)事人，其中還包括只提出工序進(jìn)度表的方法。合同的保證（第第4條）：為了防止和應(yīng)應(yīng)付承包人不不履行工程完完成債務(wù)的情情況發(fā)生，作作為有關(guān)合同同保證的規(guī)定定，制定了發(fā)發(fā)包人需要金金錢擔(dān)保時(shí)的的保證方式，和和需要職務(wù)擔(dān)擔(dān)保時(shí)的保證證方式兩種，發(fā)發(fā)包人在具體體的合同中，可可以選擇任一一方式。原則則上應(yīng)采用金金錢擔(dān)保，但但存在開始使使用時(shí)期問題題、發(fā)包體制制問題等時(shí)，可可采用職務(wù)擔(dān)擔(dān)保。金錢擔(dān)擔(dān)保的方法，包包括交納合同同保證金、提提供有價(jià)證券券、金融機(jī)構(gòu)構(gòu)擔(dān)保、公共共工程履行擔(dān)擔(dān)保證券擔(dān)保保、簽定履行行擔(dān)保保險(xiǎn)合合同5種，承包人人可從中選擇擇后，提交發(fā)發(fā)包人。需要要職務(wù)擔(dān)保時(shí)時(shí)，采用附有有缺陷擔(dān)保特特別約定的公公共工程履行行擔(dān)保證券（所所謂履行公債債）。要求了了金錢擔(dān)保時(shí)時(shí)，有承包人人不履行債務(wù)務(wù)等應(yīng)解除合合同的原由出出現(xiàn)時(shí)，發(fā)包包人可解除合合同，接受金金錢擔(dān)保，并并得到由此而而增加的費(fèi)用用，重新發(fā)包包剩余工程。要要求了職務(wù)擔(dān)擔(dān)保時(shí)，有承承包人不履行行債務(wù)等應(yīng)解解除合同的原原由出現(xiàn)時(shí)，發(fā)發(fā)包人不解除除合同，而是是請(qǐng)保證人選選擇代替履行行單位，由保保證人選擇、發(fā)發(fā)包人認(rèn)可的的代替履行單單位完成剩余余工程。此時(shí)時(shí)，代替履行行單位原則上上繼承承包人人的所有的權(quán)權(quán)利義務(wù)。權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓讓等（第5條）：除得到到發(fā)包人同意意，承包人不不得將基于本本合同產(chǎn)生的的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給給第三方，或或?qū)⒘x務(wù)繼承承給第三方，同同時(shí)不得將工工程目的產(chǎn)品品等用于擔(dān)保保目的。整批委任或整批批轉(zhuǎn)包的禁止止（第6條）：承包人人不得將從發(fā)發(fā)包人處承包包的建設(shè)工程程整批轉(zhuǎn)包或或委任給第三三方。分包人情況的通通告（第7條）：發(fā)包人人可要求承包包人通告分包包人的名稱、分分擔(dān)的工程、技技術(shù)人員情況況等有關(guān)分包包人的必要事事項(xiàng)。專利權(quán)等的使用用（第8條）：專利權(quán)權(quán)、實(shí)用新型型權(quán)、外觀設(shè)設(shè)計(jì)權(quán)、商標(biāo)標(biāo)權(quán)以及其他他受日本國法法令保護(hù)的第第三方權(quán)利對(duì)對(duì)象的施工材材料、施工方方法等的使用用責(zé)任，原則則上由承包人人承擔(dān)。發(fā)包包人指定了施施工材料、施施工方法等時(shí)時(shí)，設(shè)計(jì)文件件中沒有明確確指出其為專專利權(quán)等的保保護(hù)對(duì)象，且且承包人不知知其為專利權(quán)權(quán)等的對(duì)象時(shí)時(shí)，由發(fā)包人人承擔(dān)費(fèi)用。2有關(guān)施工體制制、施工管理理的規(guī)定監(jiān)督員（第9條條）：發(fā)包人人可在施工現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)督督員。監(jiān)督員員的權(quán)限為，就就合同的履行行，對(duì)承包人人做出指示、制制作用于施工工的詳細(xì)圖紙紙或認(rèn)可承包包人制作的詳詳細(xì)圖紙、工工序進(jìn)度管理理、到場、施施工情況的檢檢查、施工材材料的檢查等等，此外，發(fā)發(fā)包人可經(jīng)向向承包人通知知委任內(nèi)容，將將權(quán)限委任給給監(jiān)督員。發(fā)發(fā)包人安排了了多名監(jiān)督員員時(shí)，必須將將各監(jiān)督員的的權(quán)限內(nèi)容通通知承包人。請(qǐng)請(qǐng)求、通知、報(bào)報(bào)告、申報(bào)、承承諾以及解除除，原則上必必須通過監(jiān)督督員進(jìn)行?，F(xiàn)場代理人及主主管工程師等等（第10條）：承包人人必須安排現(xiàn)現(xiàn)場代理人、主主管工程師或或監(jiān)理工程師師等，并將其其姓名以及其其他必要事項(xiàng)項(xiàng)通知發(fā)包人人?，F(xiàn)場代理理人常駐在施施工現(xiàn)場，除除進(jìn)行施工現(xiàn)現(xiàn)場運(yùn)營和嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)督外，還還擁有除承包包費(fèi)金額的變變更、承包費(fèi)費(fèi)的請(qǐng)求等權(quán)權(quán)限外的承包包人的所有權(quán)權(quán)限。此外，現(xiàn)現(xiàn)場代理人與與主管工程師師等可以兼任任。履行報(bào)告（第111條）：為了承承包合同的公公正履行，承承包人必須根根據(jù)設(shè)計(jì)文件件的規(guī)定，向向發(fā)包人報(bào)告告合同履行計(jì)計(jì)劃及合同履履行情況。本本條所說的報(bào)報(bào)告，包括例例如施工計(jì)劃劃表等。有關(guān)工程相關(guān)人人員的措施請(qǐng)請(qǐng)求（第12條）：發(fā)包人人認(rèn)為現(xiàn)場代代理人明顯不不適合執(zhí)行其其職責(zé)時(shí)，可可請(qǐng)求乙方采采取更換現(xiàn)場場代理人、對(duì)對(duì)現(xiàn)場代理人人做出指示等等必要的措施施；發(fā)包人或或監(jiān)督員認(rèn)為為主管工程師師等明顯不符符合施工及管管理的要求時(shí)時(shí)，可請(qǐng)求乙乙方采取更換換主管工程師師等、對(duì)主管管工程師等做做出指示等措措施。承包人人認(rèn)為監(jiān)督員員明顯不適合合執(zhí)行其職責(zé)責(zé)時(shí)，可請(qǐng)求求甲方采取更更換監(jiān)督員、對(duì)對(duì)監(jiān)督員做出出指示等措施施。有關(guān)現(xiàn)場場代理人及監(jiān)監(jiān)督員執(zhí)行職職務(wù)的爭議，以以及有關(guān)主管管工程師等的的施工或管理理的爭議，須須經(jīng)請(qǐng)求采取取措施的手續(xù)續(xù)后，方可進(jìn)進(jìn)入調(diào)停等爭爭議處理手續(xù)續(xù)。施工材料的質(zhì)量量及檢查等（第13條）：施工材料的質(zhì)量原則上依照設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，但設(shè)計(jì)文件中沒有明確給出該質(zhì)量時(shí)，可采用具有中等水平質(zhì)量者。設(shè)計(jì)文件中指定的施工材料，必須接受監(jiān)督員的檢查才能使用；運(yùn)入施工現(xiàn)場的施工材料，沒有監(jiān)督員的同意，原則上不得運(yùn)出施工現(xiàn)場，但沒有通過檢查的施工材料，必須盡快運(yùn)出施工現(xiàn)場。監(jiān)督員到場及工工程記錄的建建立等（第14條）：如設(shè)計(jì)計(jì)文件中有規(guī)規(guī)定，則必須須在監(jiān)督員到到場的情況下下，才可進(jìn)行行施工材料的的配制；施工工材料的配制制必須接受樣樣本檢查；設(shè)設(shè)計(jì)文件中有有規(guī)定時(shí)，還還必須在監(jiān)督督員到場的情情況下才可施施工，并準(zhǔn)備備樣本及工程程照片等記錄錄。此外，樣樣本檢查、或或樣本及工程程照片等記錄錄的建立本身身所需要的費(fèi)費(fèi)用，由乙方方承擔(dān)。提供材料及借用用品（第15條）：發(fā)包人人提供材料或或借出建筑機(jī)機(jī)械器具時(shí)，應(yīng)應(yīng)經(jīng)監(jiān)督員檢檢查后交付，提提供材料或借借用品不適合合使用時(shí)，發(fā)發(fā)包人必須采采取更換提供供材料或借用用品、變更設(shè)設(shè)計(jì)文件等措措施，此時(shí)，需需要變更工期期或承包費(fèi)金金額，或承擔(dān)擔(dān)發(fā)包人原因因所導(dǎo)致的所所需費(fèi)用。確保工程用地等等（第16條）：發(fā)包人人必須在工程程施工所需的的日期前確保保工程用地等等。承包人必必須盡管理人人的職責(zé)來管管理工程用地地，因工程完完工等而不再再使用工程用用地等時(shí)，必必須整理后交交還發(fā)包人。不符合設(shè)計(jì)文件件時(shí)的改造義義務(wù)及破壞性性檢查等（第第17條）：承包人人施工的工程不符符合設(shè)計(jì)文件件要求時(shí)，承承包人必須按按照監(jiān)督員的的改造要求進(jìn)進(jìn)行改造，以以符合設(shè)計(jì)文文件的要求，其其費(fèi)用原則上上由承包人承承擔(dān)。但該不不符合要求之之處是由于監(jiān)監(jiān)督員的指示示，或其他屬屬甲方責(zé)任的的原由時(shí)，進(jìn)進(jìn)行改造的費(fèi)費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包包人承擔(dān)。此此外，雖然要要求施工材料料須經(jīng)監(jiān)督員員檢查等，但但卻不經(jīng)檢查查等就進(jìn)行工工程的施工，且且有足夠的理理由認(rèn)為不符符合設(shè)計(jì)文件件要求時(shí)，監(jiān)監(jiān)督員可進(jìn)行行破壞性檢查查，該檢查及及破壞的修復(fù)復(fù)本身所需要要的費(fèi)用由承承包人承擔(dān)。3有關(guān)條件變更更、設(shè)計(jì)變更更、工期、承承包費(fèi)金額等等的規(guī)定條件變更等（第第18條）：設(shè)計(jì)文文件與施工現(xiàn)現(xiàn)場的狀態(tài)不不同時(shí)、設(shè)計(jì)計(jì)文件上的標(biāo)標(biāo)注不明確時(shí)時(shí)、設(shè)計(jì)文件件給出的施工工條件與實(shí)際際不一致時(shí)、工工程的施工條條件發(fā)生了無無法預(yù)料的特特殊情況時(shí)等等，承包人必必須立即將情情況通知發(fā)包包人。接到通通知后，發(fā)包包人必須在承承包人到場的的條件下進(jìn)行行調(diào)查，聽取取承包人的意意見后歸納調(diào)調(diào)查結(jié)果，必必要時(shí)，必須須更正設(shè)計(jì)文文件。此時(shí)，必必須變更工期期或承包費(fèi)金金額，或承擔(dān)擔(dān)發(fā)包人原因因所導(dǎo)致的所所需費(fèi)用。設(shè)計(jì)文件的變更更（第19條）：發(fā)包人人在工程完工工以前，在認(rèn)認(rèn)為必要時(shí)，隨隨時(shí)都可以根根據(jù)自己的情情況變更設(shè)計(jì)計(jì)文件，但此此時(shí)必須變更更工期或承包包費(fèi)金額，或或承擔(dān)發(fā)包人人原因所導(dǎo)致致的所需費(fèi)用用。工程的停工（第第20條）：由于發(fā)發(fā)包人無法確確保工程用地地等，或因出出現(xiàn)天災(zāi)等不不屬于承包人人責(zé)任的自然然或人為的現(xiàn)現(xiàn)象，認(rèn)為無無法進(jìn)行工程程的施工時(shí)，發(fā)發(fā)包人必須停停止工程。除除這些情形外外，發(fā)包人還還可在必要時(shí)時(shí)自由命令停停止工程。上上述任何情形形下，發(fā)包人人停止工程時(shí)時(shí)，都必須變變更工期或承承包費(fèi)金額，或或承擔(dān)所需的的費(fèi)用。乙方請(qǐng)求工期延延長（第21條）：因天氣氣情況不佳，或或因協(xié)助相關(guān)關(guān)工程協(xié)調(diào)等等不屬乙方責(zé)責(zé)任的原由，無無法在工期內(nèi)內(nèi)完成工程時(shí)時(shí)，承包人可可請(qǐng)求延長工工期。甲方請(qǐng)求縮短工工期等（第22條）：有特殊殊理由時(shí)，發(fā)發(fā)包人可縮短短工期；由于于設(shè)計(jì)文件的的變更等需要要延長工期時(shí)時(shí)，發(fā)包人也也可不延長通通常應(yīng)延長的的工期。無論論哪種情形，都都需要變更承承包費(fèi)金額。工期的變更方法法（第23條）：根據(jù)本本合同條款中中其他條款的的規(guī)定變更工工期時(shí)，原則則上應(yīng)由發(fā)包包人與承包人人協(xié)商決定，但但在一定期限限內(nèi)沒有達(dá)成成協(xié)議時(shí)，由由發(fā)包人決定定后，通知乙乙方。承包費(fèi)金額的變變更方法等（第24條）：根據(jù)本合同條款中其他條款的規(guī)定變更承包費(fèi)金額時(shí)，原則上應(yīng)由發(fā)包人與承包人協(xié)商決定，但在一定期限內(nèi)沒有達(dá)成協(xié)議時(shí)，由發(fā)包人決定后，通知乙方。根據(jù)本合同條款中其他條款的規(guī)定，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)必要的費(fèi)用時(shí)，由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定其數(shù)額。基于工資或物價(jià)價(jià)變化的承包包費(fèi)金額的變變更（第25條）：承包合合同簽定后，由由于工資水平平或物價(jià)水平平的變化，使使當(dāng)初的承包包費(fèi)金額不合合理時(shí)，發(fā)包包人或承包人人可根據(jù)所謂謂調(diào)整條款、單單件調(diào)整條款款及通貨膨脹脹條款，請(qǐng)求求變更承包費(fèi)費(fèi)金額。調(diào)整整條款是有關(guān)關(guān)合同簽定之之日起經(jīng)過1年后，工資資水平或物價(jià)價(jià)水平發(fā)生變變化時(shí)，變更更承包費(fèi)金額額的規(guī)定，對(duì)對(duì)剩余工程費(fèi)費(fèi)金額的變化化前后差額中中，超過變化化前剩余工程程費(fèi)金額的15／1000的數(shù)額，可可變更承包費(fèi)費(fèi)金額；單件件調(diào)整條款是是有關(guān)因特殊殊原因?qū)е绿靥囟ㄊ┕げ牧狭系膬r(jià)格明顯顯變化時(shí)，變變更承包費(fèi)金金額的規(guī)定，根根據(jù)調(diào)整條款款的規(guī)定或發(fā)發(fā)包人與承包包人的協(xié)商，確確定變更數(shù)額額；通貨膨脹脹條款不設(shè)置置期限，是有有關(guān)發(fā)生急劇劇的通貨膨脹脹或通貨緊縮縮時(shí)，變更承承包費(fèi)金額的的規(guī)定，由發(fā)發(fā)包人與承包包人協(xié)商確定定變更數(shù)額。對(duì)對(duì)于變更數(shù)額額的協(xié)商，在在一定期限內(nèi)內(nèi)經(jīng)協(xié)商沒有有達(dá)成協(xié)議時(shí)時(shí)，由發(fā)包人人決定。4有關(guān)損害害等的規(guī)定臨機(jī)措施（第226條）：承包人人為了防止災(zāi)災(zāi)害等，必須須根據(jù)需要采采取臨機(jī)措施施；監(jiān)督員在在必要時(shí)，可可請(qǐng)求承包人人采取臨機(jī)措措施。采取臨臨機(jī)措施所需需要的費(fèi)用中中，不應(yīng)在承承包費(fèi)金額范范圍內(nèi)承擔(dān)的的部分，由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)。一般性損害（第第27條）：與工程程施工有關(guān)的的一般性損害害，原則上由由承包人承擔(dān)擔(dān)，只有因?qū)賹侔l(fā)包人責(zé)任的的原由所導(dǎo)致致的，才由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)。此此時(shí)，可由本本合同條款規(guī)規(guī)定必須附加加（第51條）的保險(xiǎn)險(xiǎn)等填補(bǔ)的損損害數(shù)額，要要從損害總額額中扣除，剩剩余的數(shù)額，根根據(jù)責(zé)任分擔(dān)擔(dān)的比例，由由發(fā)包人和承承包人承擔(dān)。承承包人自己上上了保險(xiǎn)時(shí)，承承包人只對(duì)屬屬自己責(zé)任的的原由導(dǎo)致的的相應(yīng)損害金金額請(qǐng)求保險(xiǎn)險(xiǎn)金，發(fā)包人人不能要求承承包人對(duì)屬發(fā)發(fā)包人責(zé)任的的原由導(dǎo)致的的相應(yīng)損害金金額請(qǐng)求保險(xiǎn)險(xiǎn)金。涉及第三方的損損害（第28條）：工程的的施工對(duì)第三三方造成損害害時(shí)，原則上上由承包人賠賠償，因?qū)侔l(fā)發(fā)包人責(zé)任的的原由所導(dǎo)致致的損害，由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)。工程施工工中通常無法法避免的噪音音等導(dǎo)致的損損害，原則上上由發(fā)包人承承擔(dān)其損害，但但承包人疏于于管理，未能能盡到管理人人職責(zé)而造成成的損害，由由承包人承擔(dān)擔(dān)。保險(xiǎn)等的的處理，與上上條相同。不可抗力造成的的損害（第29條）：對(duì)于工工程目的產(chǎn)品品交付前，由由于風(fēng)暴、洪洪水、地震等等不可抗力導(dǎo)導(dǎo)致的損害，承承擔(dān)方法是：：與工程目的的產(chǎn)品、臨時(shí)時(shí)設(shè)施及已運(yùn)運(yùn)入施工現(xiàn)場場的施工材料料或建筑機(jī)械械器具有關(guān)的的損害數(shù)額，與與損害的清理理數(shù)額之合計(jì)計(jì)中，超過承承包費(fèi)金額1／100者，無論工工程可以完工工，或工程無無法完工，均均由發(fā)包人承承擔(dān)。保險(xiǎn)等等的處理，與與上條相同。代替承包費(fèi)金額額變更的設(shè)計(jì)計(jì)文件的變更更（第30條）：發(fā)包人人因設(shè)計(jì)文件件等的變更，必必須對(duì)承包費(fèi)費(fèi)金額進(jìn)行增增額變更時(shí)，由由于預(yù)算制度度及預(yù)算操作作上的理由，無無法增加承包包費(fèi)金額時(shí)，可可用變更設(shè)計(jì)計(jì)文件來代替替。5有關(guān)承包包費(fèi)支付方法法等的規(guī)定檢查及交付（第第31條）：承包人人在工程完工工時(shí)，必須通通知發(fā)包人；；發(fā)包人必須須在接到通知知之日起14日內(nèi)在完成成檢查，并將將該檢查結(jié)果果通知承包人人；檢查合格格時(shí)，必須接接受工程目的的產(chǎn)品的交付付。承包人在在完工檢查不不合格時(shí)，必必須修補(bǔ)不合合格部分，并并重新接受檢檢查。承包費(fèi)的支付（第32條）：承包人在完工檢查合格后，可請(qǐng)求支付承包費(fèi)；發(fā)包人必須在接到請(qǐng)求之日起40日內(nèi)支付承包費(fèi)。部分使用（第333條）：發(fā)包人人在得到承包包人同意后，可可在工程目的的產(chǎn)品的全部部或一部分完完成之前使用用。發(fā)包人在在使用過程中中必須盡到管管理人的職責(zé)責(zé)，由于使用用致使承包人人受到損害時(shí)時(shí)，必須賠償償損害。預(yù)付（第34條條）：承包人人可經(jīng)與擔(dān)保保業(yè)務(wù)公司簽簽定擔(dān)保合同同，向發(fā)包人人請(qǐng)求承包費(fèi)費(fèi)金額的預(yù)付付；發(fā)包人必必須在接到請(qǐng)請(qǐng)求之日起14日內(nèi)支付預(yù)預(yù)付款。承包包人在承包費(fèi)費(fèi)金額增額時(shí)時(shí)，可增加請(qǐng)請(qǐng)求預(yù)付款，在在承包費(fèi)金額額減額時(shí)，則則必須返還超超過承包費(fèi)金金額一定比例例的預(yù)付款。擔(dān)保合同的變更更（第35條）：承包人人在承包費(fèi)金金額明顯增額額時(shí)，可請(qǐng)求求增加支付預(yù)預(yù)付款。承包包人在承包費(fèi)費(fèi)金額減額、變變更擔(dān)保證書書時(shí)，必須將將變更后的擔(dān)擔(dān)保證書委托托發(fā)包人保管管。預(yù)付款的使用等等（第36條）：預(yù)付款款的用途，限限于材料費(fèi)、勞勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械械器具的租借借費(fèi)、機(jī)械購購買費(fèi)、動(dòng)力力費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、修修理費(fèi)、臨時(shí)時(shí)設(shè)施費(fèi)、工工人災(zāi)害補(bǔ)償償保險(xiǎn)費(fèi)以及及擔(dān)保費(fèi)數(shù)額額所需的經(jīng)費(fèi)費(fèi)。部分支付（第337條）：承包人人對(duì)已成形部部分和一定的的施工材料，可在限定的請(qǐng)請(qǐng)求次數(shù)內(nèi)，請(qǐng)請(qǐng)求部分支付付。發(fā)包人在在進(jìn)行部分支支付前，要先先對(duì)已成形部部分和施工材材料進(jìn)行檢查查確認(rèn)。部分交付（第338條）：在設(shè)計(jì)計(jì)文件中有指指定時(shí)，發(fā)包包人可接受指指定部分的部部分交付。部部分交付時(shí)的的手續(xù)，與工工程目的產(chǎn)品品完工時(shí)的檢檢查等的手續(xù)續(xù)、及支付承承包費(fèi)的手續(xù)續(xù)相同。與債務(wù)負(fù)擔(dān)行為為有關(guān)的合同同的特別規(guī)定定（第39條）：大規(guī)模模的土木工程程和建筑工程程跨年度進(jìn)行行時(shí)，涉及債債務(wù)負(fù)擔(dān)行為為，第39條至第41條規(guī)定了與與跨年度的債債務(wù)負(fù)擔(dān)行為為有關(guān)的合同同的特別規(guī)定定。其中，本本條中就與債債務(wù)負(fù)擔(dān)行為為有關(guān)的合同同，規(guī)定了應(yīng)應(yīng)作為預(yù)付或或部分支付的的請(qǐng)求方法之之基礎(chǔ)的、各各年度的支付付限額和工程程完工量預(yù)定定額。與債務(wù)負(fù)擔(dān)行為為有關(guān)的合同同的預(yù)付特別別規(guī)定（第40條）：對(duì)與債債務(wù)負(fù)擔(dān)行為為有關(guān)的合同同，承包人原原則上只能按按各會(huì)計(jì)年度度，請(qǐng)求各會(huì)會(huì)計(jì)年度工程程完工量預(yù)定定額的一定比比例，簽約當(dāng)當(dāng)初不能請(qǐng)求求全部承包費(fèi)費(fèi)金額的一定定比例。與債務(wù)負(fù)擔(dān)行為為有關(guān)的合同同的部分支付付特別規(guī)定（第41條）：對(duì)與債務(wù)負(fù)擔(dān)行為有關(guān)的合同，某會(huì)計(jì)年度的實(shí)際施工金額超過該年度的工程完工量預(yù)定額時(shí)，承包人可在下一會(huì)計(jì)年度之初，就該超過數(shù)額請(qǐng)求部分支付。第三方代理領(lǐng)取?。ǖ?2條）：承包人人在得到發(fā)包包人同意后，可可由第三方代代理領(lǐng)取承包包費(fèi)，此時(shí)，發(fā)發(fā)包人必須對(duì)對(duì)該第三方進(jìn)進(jìn)行支付。針對(duì)不支付預(yù)付付款等的停工工（第43條）：發(fā)包人人不支付預(yù)付付款、部分支支付款或部分分交付相關(guān)承承包費(fèi)時(shí)，承承包人可暫時(shí)時(shí)停止工程，此此時(shí)，發(fā)包人人必須變更工工期或承包費(fèi)費(fèi)金額，或負(fù)負(fù)擔(dān)必要的費(fèi)費(fèi)用。6有關(guān)履行行拖延、缺陷陷擔(dān)保、解除除等的規(guī)定缺陷擔(dān)保（第444條）：工程目目的產(chǎn)品有缺缺陷時(shí)，發(fā)包包人可對(duì)承包包人請(qǐng)求修補(bǔ)補(bǔ)，或請(qǐng)求損損害賠償。履行拖延時(shí)的損損害金等（第第45條）：承包人人在工期前沒沒能完成工程程時(shí)，發(fā)包人人可向承包人人請(qǐng)求損害金金。發(fā)包人在在規(guī)定的期限限前沒有支付付承包費(fèi)時(shí)，承承包人可向發(fā)發(fā)包人請(qǐng)求拖拖欠利息。對(duì)公共工程履行行擔(dān)保證券擔(dān)擔(dān)保的請(qǐng)求（第46條）：附加了公共工程履行擔(dān)保證券擔(dān)保時(shí)，因承包人不履行債務(wù)等的承包人責(zé)任，符合解除條件時(shí)，發(fā)包人可向保證人請(qǐng)求選擇代替單位完成工程。保證人可選擇是挑選代替履行單位完成剩余工程，還是支付保證金，但通常投保的保證金比例較高（例如百分之三十），所以常選擇挑選代替履行單位。由保證人挑選、發(fā)包人同意的代替履行單位，原則上將繼承承包人的所有的權(quán)利及義務(wù)，完成剩余工程。如保證人支付了保證金，則承包人可在該保證金范圍內(nèi)免除對(duì)發(fā)包人的損害賠償債務(wù)等。甲方的解除權(quán)（第47條）：已經(jīng)過了應(yīng)開工的日期卻仍未開工、且無正當(dāng)理由時(shí)，因?qū)俪邪素?zé)任的原由而沒有在工期內(nèi)完工時(shí)，工期已過、但在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍無法預(yù)見工程完工時(shí)，沒有設(shè)置必要主管工程師時(shí)，違反合同、且由于其違反導(dǎo)致合同的目的無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，或承包人不按照本合同條款的規(guī)定、提出解除合同時(shí)，發(fā)包人可解除合同。合同被解除時(shí)，承包人必須支付事先規(guī)定的一定數(shù)額的違約金。以金錢擔(dān)保向發(fā)包人支付的金額，可充當(dāng)該違約金。甲方的解除權(quán)（第48條）：工程完工之前，發(fā)包人可在必要的情況下隨時(shí)解除合同，但必須對(duì)承包人進(jìn)行損害賠償。乙方的解除權(quán)（第49條）：設(shè)計(jì)文件的變更使得承包費(fèi)金額減少三分之二以上時(shí)，工程停工期達(dá)到一定期限時(shí)，發(fā)包人違反合同、且由于其違反導(dǎo)致無法完成工程時(shí)，承包人可解除合同。此時(shí)，承包人可向發(fā)包人請(qǐng)求損害賠償。合同解除時(shí)的措措施（第50條）：本條是是有關(guān)合同解解除時(shí)，相應(yīng)應(yīng)的已成形部部分、提供材材料、借用品品、工程用地地等的處理的的規(guī)定。對(duì)已已成形部分，經(jīng)經(jīng)發(fā)包人檢查查合格的，發(fā)發(fā)包人應(yīng)支付付費(fèi)用，接受受交付。對(duì)提提供材料及借借用品，承包包人必須返還還發(fā)包人，失失卻或損壞時(shí)時(shí)，必須提供供替代品，或或恢復(fù)原狀后后返還，或進(jìn)進(jìn)行損害賠償償。對(duì)工程用用地等，承包包人必須清除除物件，進(jìn)行行修復(fù)和整理理，空出后交交還發(fā)包人?；馂?zāi)保險(xiǎn)等（第第51條）：承包人人必須根據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)文件的規(guī)規(guī)定，為工程程目的產(chǎn)品及及施工材料等等上保險(xiǎn)，簽簽定保險(xiǎn)合同同后，必須及及時(shí)向甲方出出示該證券。7有關(guān)爭議議的解決等的的規(guī)定斡旋或調(diào)停（第第52條）：發(fā)包人人與承包人之之間圍繞合同同發(fā)生爭議時(shí)時(shí)，應(yīng)采取斡斡旋或調(diào)停的的辦法解決爭爭議。斡旋或或調(diào)停的手續(xù)續(xù)有兩種，可可選擇其中之之一采用。第第一種是，提提請(qǐng)建設(shè)工程程紛爭審查會(huì)會(huì)斡旋或調(diào)停停前，請(qǐng)發(fā)包包人與承包人人事先共同選選擇的調(diào)停人人進(jìn)行斡旋或或調(diào)停。第二二種是，不經(jīng)經(jīng)調(diào)停人的斡斡旋或調(diào)停，直直接請(qǐng)建設(shè)工工程紛爭審查查會(huì)斡旋或調(diào)調(diào)停。仲裁（第53條條）：至少有有當(dāng)事人中的的一方認(rèn)為通通過斡旋或調(diào)調(diào)停將無法解解決爭議時(shí)，可可根據(jù)仲裁協(xié)協(xié)議，提交建建設(shè)工程紛爭爭審查會(huì)仲裁裁，服從該仲仲裁的裁決。進(jìn)進(jìn)行仲裁協(xié)議議的情況下，即即使合同的一一方當(dāng)事人向向法院提起訴訴訟，另一方方當(dāng)事人也不不可抗訴、不不可告到法院院。也就是說說，合同雙方方當(dāng)事人，最最終將依從建建設(shè)工程紛爭爭審查會(huì)的仲仲裁裁決，仲仲裁裁決與（法法院的）最終終判決具有相相同的效力。8其他利用信息通信技技術(shù)的方法（第54條）：根據(jù)第1條等的規(guī)定必須以書面形式進(jìn)行的請(qǐng)求、通知、報(bào)告等，只要不違反建設(shè)業(yè)法等法令，可通過利用電子郵件等信息通信技術(shù)進(jìn)行。補(bǔ)充規(guī)定（第555條）：當(dāng)初無無法事先預(yù)料料的問題以及及其他沒有規(guī)規(guī)定的問題，由由發(fā)包人和承承包人協(xié)商決決定。第3章土木木工程的設(shè)計(jì)計(jì)變更1土木工程程的特點(diǎn)與設(shè)設(shè)計(jì)變更(1)復(fù)雜多多樣、不確定定的施工條件件包括公共土木工工程在內(nèi)，土土木工程具有有工廠產(chǎn)品所所沒有的特點(diǎn)點(diǎn)。首先，它它一般都是承承包生產(chǎn)單件件工程目的產(chǎn)產(chǎn)品，所以其其規(guī)格和作業(yè)業(yè)程序很難標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，無法法通過批量生生產(chǎn)來提高生生產(chǎn)效率和進(jìn)進(jìn)行有計(jì)劃的的生產(chǎn)。此外外，即使是相相同的工程目目的產(chǎn)品，也也會(huì)因施工條條件的不同，使使生產(chǎn)價(jià)格也也不同。為此，國土交通通省等公共土土木工程的發(fā)發(fā)包機(jī)構(gòu)，在在簽約工程時(shí)時(shí)，事先要進(jìn)進(jìn)行慎重的調(diào)調(diào)査和規(guī)劃，設(shè)設(shè)定現(xiàn)場的施施工條件，計(jì)計(jì)算預(yù)估價(jià)格格。承包人也也要根據(jù)這些些設(shè)定的施工工條件，估算算必要的工程程費(fèi)，實(shí)施工工程。但是，土木工程程中的大部分分，如道路、橋橋梁、水庫等等都是在戶外外現(xiàn)場施工的的，因此，施施工現(xiàn)場會(huì)受受到自然及社社會(huì)條件的明明顯影響，如如氣候、地質(zhì)質(zhì)、地形、地地下水、對(duì)周周圍居民及交交通影響方面面的限制等。這這些影響的要要素非常多，程程度也各有不不同，而且它它們相互聯(lián)系系又形成更加加復(fù)雜的條件件。對(duì)這些施施工條件，一一般很難事先先充分了解。例如，以自然條條件中的地質(zhì)質(zhì)為例，作為為了解工程所所需地區(qū)土質(zhì)質(zhì)條件的方法法，除橋梁下下部工程等的的定點(diǎn)調(diào)査等等外，一般采采用根據(jù)幾處處鉆孔調(diào)査的的結(jié)果，推測測某一地區(qū)某某一深度以內(nèi)內(nèi)的土質(zhì)性狀狀的方法。但但地基結(jié)構(gòu)復(fù)復(fù)雜時(shí)，根據(jù)據(jù)這幾處鉆孔孔調(diào)査的結(jié)果果，一般無法法全面了解整整體的地質(zhì)情情況。此外，對(duì)社會(huì)條條件中的噪音音、振動(dòng)、水水質(zhì)等，根據(jù)據(jù)地區(qū)不同，常常需要采取不不同的應(yīng)對(duì)方方法，而這些些應(yīng)對(duì)方法根根據(jù)其他地區(qū)區(qū)的事例是無無法推測的。水庫、橋梁等大大規(guī)模構(gòu)筑物物，施工期很很長，因而工工期內(nèi)物價(jià)等等條件也有可可能發(fā)生變化化。總之，土木工程程的施工條件件是復(fù)雜多樣樣的，而且各各個(gè)施工現(xiàn)場場之間也有很很大差異。并并且，這些施施工條件，在在工程實(shí)施過過程中往往也也會(huì)發(fā)生變化化，產(chǎn)生無法法預(yù)料的情況況。而要想事事先把握所有有這些變化，實(shí)實(shí)際上是很難難的。這樣，土木工程程由于其性質(zhì)質(zhì)使得施工條條件不確定，而而又要必須設(shè)設(shè)定某種條件件進(jìn)行設(shè)計(jì)，并并按設(shè)計(jì)開工工，因而在開開工后，如果果發(fā)生了與事事前的設(shè)定不不同的情況，就就要根據(jù)需要要應(yīng)對(duì)這些變變化，合理地地變更設(shè)計(jì)，或或改變施工方方法。(2)工程內(nèi)內(nèi)容的變更與與設(shè)計(jì)變更如上所述，土木木工程的特點(diǎn)點(diǎn)，是它的施施工條件極其其復(fù)雜，而且且這些條件還還在不斷變化化。因此，當(dāng)當(dāng)發(fā)生與設(shè)計(jì)計(jì)上的假定不不同的情況時(shí)時(shí)，有時(shí)就不不得不變更工工程內(nèi)容。但有時(shí)也可能由由于承包人對(duì)對(duì)施工條件的的判斷有些寬寬松，或施工工不夠精細(xì)等等，造成設(shè)計(jì)計(jì)上假定的情情況發(fā)生變化化。所以，當(dāng)當(dāng)然需要分辨辨工程內(nèi)容的的變更是否是是由于當(dāng)初施施工條件的不不確定因素而而引起的。在工程施工過程程中，需要改改變工程內(nèi)容容時(shí)，一般按按圖3-1所示的流程程進(jìn)行。“工程內(nèi)容的變變更”包括兩種，一一種是設(shè)計(jì)文文件中沒有特特別規(guī)定的，根根據(jù)承包人自自主判斷進(jìn)行行的變更，如如作業(yè)程序的的變更及一般般性的腳手架架工程的變更更等，另一種種是與設(shè)計(jì)文文件的訂正或或變更有關(guān)。本章中，將后者者的與設(shè)計(jì)文文件的訂正或或變更有關(guān)的的變更中，除除下節(jié)所述的的一部分外，稱稱為設(shè)計(jì)變更更。此外，對(duì)對(duì)“設(shè)計(jì)文件”的內(nèi)容，也也將在下節(jié)提提到。實(shí)施設(shè)計(jì)文件中沒有規(guī)定的變更設(shè)計(jì)變更實(shí)施設(shè)計(jì)文件中沒有規(guī)定的變更設(shè)計(jì)變更確認(rèn)應(yīng)對(duì)手段變更工程內(nèi)容訂正或變更設(shè)計(jì)文件制定對(duì)策計(jì)劃和協(xié)商掌握情況調(diào)查、聯(lián)系和確認(rèn)變更原因的發(fā)生發(fā)現(xiàn)和報(bào)告圖3-1工程內(nèi)內(nèi)容變更的流流程本章中涉及的事事例的具體變變更內(nèi)容如下下：①工程目的產(chǎn)品品的形狀、尺尺寸和規(guī)格的的變更②工程目的產(chǎn)品品的增加③施工數(shù)量的增增減④施工方法等（施施工場所、施施工時(shí)間、施施工方法）的的變更⑤工程的停工、工工程開工時(shí)間間的變更、工工期的變更第⑤條一般也要要變更設(shè)計(jì)文文件（特記設(shè)設(shè)計(jì)說明書），所所以與其他設(shè)設(shè)計(jì)變更事例例列在了一起起。(3)設(shè)計(jì)變變更與合同變變更下面講述設(shè)計(jì)變變更與合同變變更的關(guān)系。設(shè)計(jì)變更與合同同變更的用語語使用上并沒沒有嚴(yán)格區(qū)分分。國土交通省直屬屬工程中，1969年，官房長長對(duì)當(dāng)時(shí)東北北地方建設(shè)局局長查詢的回回答中，提及及“伴隨設(shè)計(jì)變變更的合同變變更的處理”。據(jù)此，設(shè)設(shè)計(jì)變更是指指“根據(jù)工程承承包標(biāo)準(zhǔn)合同同的規(guī)定，對(duì)對(duì)圖紙或做法法說明書（土土木工程中還還包括沒有記記載金額的設(shè)設(shè)計(jì)書）進(jìn)行行變更時(shí)，在在辦理合同變變更的手續(xù)之之前，事先將將該變更的內(nèi)內(nèi)容提示給承承包人”。此外，公共工程程標(biāo)準(zhǔn)承包合合同條款的第第1條中，列舉舉了“合同條款”（也包括合合同）和“設(shè)計(jì)文件”這兩種合同同文件，而“設(shè)計(jì)文件”則定義為“另外裝訂的的圖紙、做法法說明書、工工地說明書以以及有關(guān)工地地說明的提問問回答書”。這樣，本章中就就將“以合同變更更為前提，變變更設(shè)計(jì)文件件的內(nèi)容”稱為“設(shè)計(jì)變更”，將伴有和和不伴有設(shè)計(jì)計(jì)變更的、“變更合同的的內(nèi)容”稱為“合同變更”。實(shí)際中，合同變變更的絕大多多數(shù)都伴有設(shè)設(shè)計(jì)變更，但但也有少數(shù)例例外。例如，根根據(jù)工資或物物價(jià)的變化變變更承包費(fèi)金金額時(shí)，就沒沒有設(shè)計(jì)文件件的變更。即使進(jìn)行“設(shè)計(jì)計(jì)文件的變更更”，但不作為為合同變更的的對(duì)象時(shí)，如如不到設(shè)計(jì)表表示單位的圖圖紙的變更等等，不稱為“設(shè)計(jì)變更”。通常的招投標(biāo)合合同形態(tài)中，工工期作為整個(gè)個(gè)工程通用的的“條件”或“規(guī)格”處理，因此此一般寫在特特記設(shè)計(jì)說明明書（設(shè)計(jì)文文件）中。變變更工期時(shí)，大大都在變更特特記設(shè)計(jì)說明明書（設(shè)計(jì)文文件）中加以以注明。它們之間的關(guān)系系，可用圖3-2來表示。不以合同變更為前提不以合同變更為前提的設(shè)計(jì)文件的變更不伴有設(shè)計(jì)文件變更的合同變更合同變更設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)文件的變更圖3-2設(shè)計(jì)變變更與合同變變更的關(guān)系2公共工程程標(biāo)準(zhǔn)承包合合同條款中設(shè)設(shè)計(jì)變更的處處理(1)合同的的原則承包合同的主旨旨是，承包人人根據(jù)發(fā)包人人給出的圖紙紙、做法說明明書等設(shè)計(jì)文文件進(jìn)行工程程的施工。公公共合同條款款第1條第1款中，就當(dāng)當(dāng)初工程承包包合同的履行行，明確規(guī)定定發(fā)包人、承承包人雙方應(yīng)應(yīng)根據(jù)本合同同條款（包括括合同），依依照設(shè)計(jì)文件件進(jìn)行。另一方面，在第第3款中規(guī)定，用用于完成工程程目的產(chǎn)品的的臨時(shí)設(shè)施、施施工方法等一一切手段，除除有特別規(guī)定定的情形外，由由承包人負(fù)責(zé)責(zé)決定，即所所謂承包人自自主施工的原原則。自主施工的原則則是指允許承承包人為了完完成發(fā)包人在在設(shè)計(jì)文件中中要求的工程程目的產(chǎn)品，根根據(jù)自己的知知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，自自己負(fù)責(zé)選擇擇施工方法等等。(2)有關(guān)設(shè)設(shè)計(jì)變更的事事項(xiàng)公共工程承包合合同根據(jù)上述述原則制定，但但如上節(jié)所述述，有時(shí)會(huì)因因簽約的工程程目的產(chǎn)品及及臨時(shí)設(shè)施的的施工條件與與設(shè)計(jì)不同等等，無法按已已經(jīng)簽定的合合同進(jìn)行施工工，從而不得得不變更設(shè)計(jì)計(jì)文件的內(nèi)容容，以及由于于種種原因而而增加工程，或或停止工程。土木工程中，這這些都是無法法避免的，因因此，公共合合同條款中有有大量有關(guān)設(shè)設(shè)計(jì)文件變更更等的手續(xù)的的規(guī)定。與此此有關(guān)的條文文如下列所示示：第18條條件變變更等第19條設(shè)計(jì)文文件的變更第20條工程的的停工第21條乙方請(qǐng)請(qǐng)求工期延長長第22條甲方請(qǐng)請(qǐng)求縮短工期期等第23條工期的的變更方法第24條承包費(fèi)費(fèi)金額的變更更方法等第30條代替承承包費(fèi)金額變變更的設(shè)計(jì)文文件的變更設(shè)計(jì)變更手續(xù)的的流程，根據(jù)據(jù)實(shí)際通用的的公共合同條條款的具體條條款，可分為為幾種模式。圖3-3所示為為根據(jù)公共合合同條款第18條，進(jìn)行“條件變更”時(shí)的手續(xù)的的流程。具體體的變更事例例在下節(jié)以后后敘述。圖3-3條件變更時(shí)設(shè)計(jì)變更手續(xù)的流程發(fā)包人（甲方）承包人（乙方）圖3-3條件變更時(shí)設(shè)計(jì)變更手續(xù)的流程發(fā)包人（甲方）承包人（乙方）第18條第1款第18條第5款第18條第3款第18條第3款第18條第2款第18條第2款第18條第4款第2項(xiàng)第18條第4款第3項(xiàng)第18條第4款第1項(xiàng)設(shè)計(jì)文件的訂正①圖紙、做法說明書、工地說明書以及有關(guān)工地說明的提問回答書不一致②設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)誤或脫漏③設(shè)計(jì)文件的標(biāo)示不明確④施工現(xiàn)場的形狀、地質(zhì)、涌水等的情況、施工上的制約等設(shè)計(jì)文件上給出的自然或人為的施工條件與實(shí)際的施工現(xiàn)場不一致⑤設(shè)計(jì)文件中沒有注明的施工條件發(fā)生了無法預(yù)料的特殊情況發(fā)現(xiàn)屬上述之一的情形發(fā)現(xiàn)屬上述之一的情形甲方：進(jìn)行調(diào)查乙方：到場通知并請(qǐng)求確認(rèn)第18條第2款歸納總結(jié)調(diào)查結(jié)果意見通知調(diào)查結(jié)果（包括有關(guān)應(yīng)采取的措施的指示）受理認(rèn)為必要時(shí)，訂正或變更設(shè)計(jì)文件NO是否伴有工程目的產(chǎn)品的變更協(xié)商設(shè)計(jì)文件的變更認(rèn)為必要時(shí)，變更工期或承包費(fèi)金額協(xié)商①變更工期②變更承包費(fèi)金額第23條第24條第18條第4款第3項(xiàng)第18條第1款YES第18條第4款3設(shè)計(jì)變更事例例3-1與用地相相關(guān)的事例《用地并不一定定能按預(yù)定確確保》(1)確保用用地是發(fā)包人人的責(zé)任土木工程有時(shí)必必須從土地所所有權(quán)者那里里取得工程用用地后才能施施工。公共工工程標(biāo)準(zhǔn)承包包合同條款（以以下、本章中中簡稱為合同同條款）第16條中明確規(guī)規(guī)定，此時(shí)，甲甲方（發(fā)包人人）必須在工工程施工上需需要的日期（實(shí)實(shí)際中系承包包人為進(jìn)行工工程施工需要要用地的日期期）之前確保保該用地。此時(shí)工程用地等等的確保，應(yīng)應(yīng)理解為不僅僅包括取得土土地所有權(quán)，還還包括消除與與工程用地等等有關(guān)的地上上權(quán)、地役權(quán)權(quán)等的用役物物件、抵押權(quán)權(quán)等的擔(dān)保物物件、用役貸貸借權(quán)等，并并清除妨礙工工程的物件。此外，土木工程程中有時(shí)還要要將公共土地地用作工程用用地，占用該該公共土地時(shí)時(shí)，需要根據(jù)據(jù)法令，取得得管理者（管管理機(jī)構(gòu)）的的許可等手續(xù)續(xù)。辦理這些些手續(xù)也是發(fā)發(fā)包人的責(zé)任任。(2)有時(shí)估估計(jì)能確保用用地就簽約通常，工程用地地等均應(yīng)在發(fā)發(fā)包前就確保保，但根據(jù)工工程，有時(shí)并并不一定在工工程開始時(shí)期期就需要所有有工程用地等等。有時(shí)，即即使當(dāng)初未能能確保一部分分用地，但估估計(jì)以后隨著著工程的進(jìn)展展能逐一確保保，就可以開開始發(fā)包。沒有確保所有用用地就簽定工工程合同時(shí)，如如果工程用地地不能順利確確保，承包人人將無法繼續(xù)續(xù)施工，結(jié)果果，很難在當(dāng)當(dāng)初定下的工工期內(nèi)竣工。所以，在簽約工工程時(shí)，需要要明確確保用用地的預(yù)計(jì)時(shí)時(shí)間等。(3)發(fā)包人人及承包人應(yīng)應(yīng)做的工作無法按預(yù)計(jì)確保保用地時(shí)，根根據(jù)合同條款款第20條，發(fā)包人人必須暫時(shí)停停止工程的施施工。此時(shí)，將將發(fā)生承包費(fèi)費(fèi)金額的變更更和工期的變變更。前面提到的行政政手續(xù)，也應(yīng)應(yīng)在工程發(fā)包包前完成，但但由于種種情情況，有時(shí)會(huì)會(huì)與工程并行行進(jìn)行。這種種情況下，由由于手續(xù)并行行進(jìn)行而附加加了特定條件件時(shí)，需要根根據(jù)這些條件件采取變更措措施。無論哪種情形，發(fā)發(fā)包人均應(yīng)在在施工條件中中注明確保用用地的預(yù)計(jì)時(shí)時(shí)間，同時(shí)，向向承包人通報(bào)報(bào)以后的進(jìn)展展情況等；承承包人則應(yīng)根根據(jù)這些信息息，調(diào)整施工工計(jì)劃，以免免發(fā)生大量返返工。事例1由于很難難預(yù)計(jì)部分用用地的取得，減減少了工程量量?！龉こ谭N類高架橋新建工程程中的排水渠渠修建工程■設(shè)計(jì)變更等的的理由就部分用地與所所有者進(jìn)行的的交涉遇到困困難，預(yù)計(jì)合合同工期內(nèi)無無法完成工程程，因此取消消了相應(yīng)位置置的部分工程程?！霎?dāng)初設(shè)計(jì)中的的規(guī)格、施工工條件等設(shè)計(jì)文件中，作作為與工程用用地有關(guān)的施施工條件，給給出了確保的的預(yù)計(jì)時(shí)間。［特記設(shè)計(jì)說明明書］本工程施工地點(diǎn)點(diǎn)的部分用地地的征地目前前正在進(jìn)行交交涉，預(yù)計(jì)年月前可以征征得。如果到到期仍未能處處理，需要變變更工程內(nèi)容容時(shí)，另行商商議。POINT本事例是就取得得用地，講明明現(xiàn)狀及預(yù)計(jì)計(jì)的一個(gè)很好好的例子。■變更的手續(xù)等等發(fā)包人（甲方）承包人（乙方）報(bào)告征地延遲?受理??停止部分工程（通通知設(shè)計(jì)文件件的變更內(nèi)容容）（講明作為設(shè)計(jì)計(jì)變更的對(duì)象象）?受理■設(shè)計(jì)變更等的的內(nèi)容變更內(nèi)容估算內(nèi)容減少排水渠數(shù)量量減少工程用道路路的數(shù)量減去部分停止的的工程數(shù)量后后估算CASESTTUDY由于無法確保工工程用地而無無法進(jìn)行工程程的施工時(shí)，根根據(jù)合同條款款第20條，發(fā)包人人必須“暫時(shí)”停止工程的的全部或部分分施工。但象象本事例那樣樣，停工時(shí)間間長，預(yù)計(jì)很很難在合同工工期內(nèi)完成工工程時(shí)，只能能“部分”停止工程。此此時(shí)，相應(yīng)于于數(shù)量增減的的設(shè)計(jì)文件的的變更，適用用合同條款第第19條。3-2土質(zhì)、地地下水方面的的事例《不挖開來看就就無法了解的的土質(zhì)、地下下水》土木工程如其字字面所表述的的那樣，大多多數(shù)情況下是是以土本身為為主要材料進(jìn)進(jìn)行構(gòu)筑物的的施工，或控控制土和水進(jìn)進(jìn)行施工。因因此，發(fā)包人人在設(shè)計(jì)時(shí)需需要充分了解解土質(zhì)和地下下水的情況。而而對(duì)于承包人人來說，土質(zhì)質(zhì)和地下水的的情況是決定定施工手段等等的重要信息息。這些都作作為施工條件件出現(xiàn)在設(shè)計(jì)計(jì)文件中。(1)用典型型代表數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件中給出出的土質(zhì)和地地下水條件是是根據(jù)事先進(jìn)進(jìn)行的調(diào)査得得來的，一般般用土質(zhì)柱狀狀圖和土質(zhì)參參數(shù)等來表述述（進(jìn)行工地地說明時(shí)，有有時(shí)也作為參參考文件，讓讓承包人查看看調(diào)査結(jié)果報(bào)報(bào)告）。此時(shí)的調(diào)査包括括鉆孔、聲波波探查、采樣樣、原位試驗(yàn)驗(yàn)、地球物理理測井等，根根據(jù)工程種類類，采用最可可行的方法，以以獲取所需的的數(shù)據(jù)。根據(jù)這些各種調(diào)調(diào)査的結(jié)果求求得的設(shè)計(jì)計(jì)計(jì)算值，含有有如下的不確確定因素：①地基在空間分分布中復(fù)雜地地變化著，而而強(qiáng)度和變形形性狀等地基基特性只能用用幾處調(diào)査地地點(diǎn)及調(diào)査深深度的“點(diǎn)”數(shù)據(jù)來代表表。因此，設(shè)設(shè)計(jì)中對(duì)某一一區(qū)域的地基基采取單純的的均一化處理理；②根據(jù)代表性“點(diǎn)”的地基特性性信息（例如如Ｎ值）推測測地基強(qiáng)度及及變形特性，但但這個(gè)過程也也大多按照慣慣用的經(jīng)驗(yàn)法法則，劃一處處理；③最初對(duì)作用于于地基及構(gòu)筑筑物的設(shè)計(jì)外外力（土壓力力、水壓力、地地震力等）的的設(shè)定以及對(duì)對(duì)應(yīng)力、變形形的分析也采采用經(jīng)驗(yàn)法則則和定型標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化了的分析析方法。構(gòu)筑物就是在含含有如此眾多多的不確定因因素的基礎(chǔ)上上設(shè)計(jì)。僅靠靠增加土質(zhì)調(diào)調(diào)査和土質(zhì)試試驗(yàn)的次數(shù)，是是無法減少這這些不確定因因素的。(2)還要根根據(jù)反饋進(jìn)行行設(shè)計(jì)變更因此，在施工過過程中判明條條件與實(shí)際不不符，出現(xiàn)實(shí)實(shí)際現(xiàn)象與預(yù)預(yù)測值等不同同的情況并不不奇怪，重要要的是不要無無益地過于相相信設(shè)計(jì)計(jì)算算值，或注意意不要過分拘拘泥于當(dāng)初的的計(jì)劃。同時(shí)時(shí)，要對(duì)施工工時(shí)的實(shí)際現(xiàn)現(xiàn)象進(jìn)行計(jì)量量、觀測，與與預(yù)測值進(jìn)行行對(duì)比，檢查查設(shè)定的土質(zhì)質(zhì)常數(shù)和設(shè)計(jì)計(jì)計(jì)算公式的的適用性，并并進(jìn)行施工計(jì)計(jì)劃的修改和和確認(rèn)（反饋饋）。通過這樣的修改改和確認(rèn)，可可以避免無法法預(yù)料的事故故和大幅度的的返工，還可可以進(jìn)行合理理的設(shè)計(jì)變更更。事例2由于開挖挖過程中發(fā)生生坡面坍塌，作作為應(yīng)急措施施采用反壓填填土，變更了了開挖方法?！龉こ谭N類河流揚(yáng)水泵站工工程■設(shè)計(jì)變更等的的理由面板開挖過程中中發(fā)生了坡面面坍塌。如果果坍塌繼續(xù)，有有可能影響到到主壩，因而而采取了應(yīng)急急措施，變更更了開挖方法法?！霎?dāng)初設(shè)計(jì)中的的規(guī)格、施工工條件等當(dāng)初設(shè)計(jì)文件中中給出了該處處的土質(zhì)，并并在標(biāo)準(zhǔn)橫斷斷面圖上標(biāo)出出了面板開挖挖線（斜坡坡坡度1：1.5）。POINT通常，面板開挖挖的位置和坡坡度是由承包包人任意決定定的事項(xiàng)，但但此時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)橫斷面圖屬屬于設(shè)計(jì)文件件，因而面板板開挖線也作作為設(shè)計(jì)文件件給出的指定定事項(xiàng)處理。■變更的手續(xù)等等發(fā)包人（甲方）承包人（乙方）受理確認(rèn)?報(bào)稱發(fā)生坡面坍坍塌時(shí)的現(xiàn)場場土質(zhì)與設(shè)計(jì)計(jì)文件不一致致?通知設(shè)計(jì)變更的的期限、工程程暫時(shí)停工(內(nèi)容)?受理?指示反壓填土施施工?受理?指示調(diào)査土質(zhì)及及觀測主壩的的位移?受理（調(diào)査、觀觀測的實(shí)施及及報(bào)告）?就開挖方法征求求意見?探討開挖方法?受理（答稱同意意采用懸臂式式鋼板樁施工工法，將進(jìn)行行相應(yīng)的設(shè)計(jì)計(jì)變更）?協(xié)商施工方法變變更〈協(xié)商資料〉?懸臂式鋼板樁樁施工方法計(jì)計(jì)劃?變更設(shè)計(jì)文件■設(shè)計(jì)變更等的的內(nèi)容變更內(nèi)容估算內(nèi)容工程暫時(shí)停工在設(shè)計(jì)文件中指指明用鋼板樁樁進(jìn)行擋土施施工在設(shè)計(jì)文件中指指明進(jìn)行土質(zhì)質(zhì)調(diào)査及位移移觀測根據(jù)“暫時(shí)停工工帶來的增加加費(fèi)用等在估估算上的處理理”計(jì)入增加費(fèi)費(fèi)用計(jì)入鋼板樁打樁樁費(fèi)、鋼板樁樁使用費(fèi)等計(jì)入土質(zhì)調(diào)査的的費(fèi)用和主壩壩位移觀測費(fèi)費(fèi)CASESTTUDY合同條款中規(guī)定定，監(jiān)督員在在承包人請(qǐng)求求確認(rèn)施工條條件與實(shí)際不不符時(shí)，必須須在承包人到到場的情況下下，立即進(jìn)行行調(diào)査（合同同條款第18條第2款）。此時(shí)，監(jiān)督員在在需要聽取承承包人意見、并并對(duì)此指出應(yīng)應(yīng)采取的措施施時(shí)，必須包包括該指示在在內(nèi)，將調(diào)査査結(jié)果通知承承包人（合同同條款第18條第3款）。此時(shí)的措施包括括上述事例中中的重新調(diào)査査及暫時(shí)停工工，或反壓填填土等應(yīng)急措措施等。此事例是由于發(fā)發(fā)生坡面坍塌塌這一嚴(yán)重事事態(tài)，發(fā)包人人與承包人緊緊密合作迅速速應(yīng)對(duì)的例子子。3-3氣象方面面的事例《工期與氣象條條件的設(shè)定》(1)工期內(nèi)內(nèi)有時(shí)會(huì)發(fā)生生超出預(yù)想的的氣象條件土木工程以戶外外施工為主，因因此一般會(huì)受受到氣象條件件的影響，氣氣象條件在制制定施工計(jì)劃劃時(shí)是不可缺缺少的內(nèi)容。對(duì)于工程，是按按工期內(nèi)估計(jì)計(jì)可能發(fā)生的的氣象條件，制制定臨時(shí)設(shè)施施計(jì)畫和工序序進(jìn)度計(jì)劃的的，計(jì)劃中并并沒有充分考考慮到數(shù)十年年一遇的風(fēng)速速和降雨量等等的特殊情況況。為此，當(dāng)當(dāng)發(fā)生估算時(shí)時(shí)沒有考慮（指指明）的氣象象條件等時(shí)，就就需要變更工工期、變更工工程內(nèi)容。與因氣象條件等等進(jìn)行設(shè)計(jì)變變更等有關(guān)的的合同條款的的條文，包括括就條件變更更做出規(guī)定的的第18條，此外，主主要還包括如如下幾條條文文：第20條????工程的停工工第21條???乙乙方請(qǐng)求工期期延長第26條????臨機(jī)措施第29條???不不可抗力造成成的損害(2)氣象條條件與估算下面以工期計(jì)算算為例，來看看氣象條件與與估算有怎樣樣的聯(lián)系。通通常，工期按按如下方法計(jì)計(jì)算：工期＝實(shí)際工作作天數(shù)＋準(zhǔn)備備及工程收尾尾天數(shù)＋不工工作天數(shù)其中，不工作天天數(shù)包括如下下兩項(xiàng)：①由于該工程固固有的情況而而無法工作的的天數(shù)例如：靠近鐵道道施工的工程程，在管理者者指定之日12小時(shí)的休止止時(shí)段②一般設(shè)想的由由于自然、社社會(huì)性制約而而不工作的天天數(shù)例如：降雨、降降雪、河流漲漲水、潮位、地地方慶典、節(jié)節(jié)日、周日、周周六（降雨降降雪日一般是是指過去5年平均為10mm／日以上的的降雨降雪量量的日子）對(duì)于①，按具體體情況研究設(shè)設(shè)定；對(duì)于②，一般根據(jù)據(jù)過去的實(shí)際際情況，按各各月整理。這里，表3-11所示為東京京地區(qū)不工作作實(shí)際情況舉舉例（河流工工程），表3-2所示為計(jì)算算不工作日時(shí)時(shí)應(yīng)調(diào)査的項(xiàng)項(xiàng)目。表3-1不工作作實(shí)際情況舉舉例4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月合計(jì)工作日171618201715171717171719207不工作131512111415141314141112158表3-2不同氣氣象條件的調(diào)査項(xiàng)目氣象條件調(diào)査項(xiàng)目①降雨每年、每月最大大降雨、最大大持續(xù)降雨每年降雨天數(shù)、每月平均降雨雨天數(shù)②氣溫每年、每月最高高氣溫、最低低氣溫、平均均氣溫等③降雪積雪量、積雪期期、融雪期及及情況④日照時(shí)間時(shí)期、頻度⑤風(fēng)風(fēng)力、風(fēng)向事例3發(fā)生大雨雨洪水災(zāi)害，由由于其災(zāi)后修修復(fù)工程而延延長工期。■工程種類應(yīng)對(duì)挖方坡面的的崩坍的繞行行道路修建工工程及臨時(shí)護(hù)護(hù)欄工程■設(shè)計(jì)變更等的的理由由于發(fā)生大雨洪洪水，目前使使用的到達(dá)施施工現(xiàn)場的道道路受到巨大大損害，另外外專門發(fā)包了了災(zāi)后修復(fù)工工程。該修復(fù)工程完工工前，本工程程無法施工，因因此沒能進(jìn)行行本工程的施施工?！霎?dāng)初設(shè)計(jì)中的的規(guī)格、施工工條件等當(dāng)初設(shè)計(jì)文件中中，沒有提及及發(fā)生導(dǎo)致道道路破壞的大大雨洪水的可可能性?！鲎兏氖掷m(xù)等等發(fā)包人（甲方）承包人（乙方）?講明災(zāi)后修復(fù)工工程完工前，本本工程無法開開工，請(qǐng)求延延長工期〈提交資料〉?工序進(jìn)度表受理（答稱認(rèn)同同工程無法開開工，工期變變更一事將另另行協(xié)商）■設(shè)計(jì)變更等的的內(nèi)容變更內(nèi)容估算內(nèi)容工期延長CASESTTUDY這是根據(jù)承包人人的請(qǐng)求無償償延長工期的的事例。承包包人當(dāng)然承擔(dān)擔(dān)有在規(guī)定的的工期內(nèi)完成成工程的義務(wù)務(wù)，但有時(shí)不不得已需要延延長工期。工工期延長的理理由有各種各各樣，由于天天氣情況不佳佳及天災(zāi)等不不屬承包人責(zé)責(zé)任的理由以以及其它原因因，無法在工工期內(nèi)完成工工程時(shí)，可以以無償延長（發(fā)發(fā)包人不向承承包人收取損損害金而延長長工期）（合合同條款第21條）。此時(shí)時(shí)，承包人需需要以書面形形式明確提出出延遲的理由由。工期變更的手續(xù)續(xù)依照合同條條款第23條。事例4因沒有預(yù)預(yù)料到的河流流漲水而無法法施工，從而而延長工期?！龉こ谭N類河流坡腳固槽護(hù)護(hù)岸工程■設(shè)計(jì)變更等的的理由基礎(chǔ)工程的蓋頂頂混凝土澆注注，必須在水水位達(dá)到規(guī)定定水位以下時(shí)時(shí)才能實(shí)施。4月開始了基基礎(chǔ)施工，但但中間從4月18日到5月13日，水位升升高，很難進(jìn)進(jìn)行混凝土澆澆注。待水位位降低后重新新開始基礎(chǔ)工工程的施工，但但預(yù)計(jì)完工要要到5月下旬，加加上之后的護(hù)護(hù)坡工程，無無法在當(dāng)初設(shè)設(shè)計(jì)的工期內(nèi)內(nèi)完成工程。（當(dāng)初工期○○○年2月14日至○○年5月30日）■當(dāng)初設(shè)計(jì)中的的規(guī)格、施工工條件等當(dāng)初設(shè)計(jì)圖紙上上標(biāo)出了現(xiàn)狀狀河流的平水水位。POINT當(dāng)初設(shè)計(jì)圖紙上上標(biāo)出了現(xiàn)狀狀河流的平水水位等，但沒沒有標(biāo)出H．W．L及L?W?L。當(dāng)初的特記記設(shè)計(jì)說明書書中也沒有關(guān)關(guān)于這一時(shí)期期河流水位對(duì)對(duì)工程影響的的特別描述?！鲎兏氖掷m(xù)等等發(fā)包人（甲方）承包人（乙方）?講明由于河流漲漲水無法進(jìn)行行基礎(chǔ)工程的的施工，請(qǐng)求求延長工期〈提交資料〉?工期內(nèi)水位觀觀測結(jié)果?天氣調(diào)査結(jié)果果?工序進(jìn)度表?照片受理（答稱認(rèn)同同無法施工，工工期變更一事事將另行協(xié)商商）■設(shè)計(jì)變更等的的內(nèi)容變更內(nèi)容估算內(nèi)容工期延長［變更特記設(shè)計(jì)計(jì)說明書］工期將延長○○○天，總工期期為○○○天。CASESTTUDY本事例的關(guān)鍵是是判斷究竟能能否預(yù)料河流流漲水（合同同條款第21條）。當(dāng)初設(shè)計(jì)文件中中，沒有特別別給出有關(guān)河河流水位的施施工條件，因因而可以判斷斷發(fā)包人、承承包人均認(rèn)為為沒有影響工工程的特別限限制。因此，要要按不屬承包包人責(zé)任的原原由請(qǐng)求延長長工期，必須須說明當(dāng)初無無法預(yù)料實(shí)際際的河流漲水水，即與常年年不同。本事例中受理了了有關(guān)水位觀觀測結(jié)果等的的資料（表明明水位為無法法施工的水位位的資料），作作為上述的判判斷材料。3-4相關(guān)工程程的事例《相關(guān)工程的影影響》(1)承包人人之間對(duì)相關(guān)關(guān)工程相互協(xié)協(xié)助的義務(wù)土木工程的工序序和施工方法法有時(shí)與該工工程的先行工工程、后續(xù)工工程以及相鄰鄰的其他工程程有密切的聯(lián)聯(lián)系，需要進(jìn)進(jìn)行充分的協(xié)協(xié)調(diào)。合同條條款第2條中，對(duì)與與同一發(fā)包人人有關(guān)的相關(guān)關(guān)工程，規(guī)定定了發(fā)包人進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)的義義務(wù)及承包人人協(xié)助協(xié)調(diào)的的義務(wù)。（相關(guān)工程的協(xié)協(xié)調(diào)）第2條如乙方施施工的工程及及甲方發(fā)包的的第三方施工工的其他工程程在施工上密密切相關(guān)，甲甲方在必要時(shí)時(shí)，要對(duì)該施施工進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)。此時(shí)，乙乙方必須按照照甲方的協(xié)調(diào)調(diào)，提供協(xié)助助，使第三方方進(jìn)行的工程程能順利施工工。對(duì)于協(xié)助義務(wù)，合合同條款第2